第一篇：東柵街道推進兩新黨建全覆蓋

東柵街道推進兩新黨建全覆蓋

組建聯合黨支部，建立“網絡黨支部”，聘請專職黨務紅領??南湖新區·東柵街道突出重點領域，創新設置方式，扎實推進兩新組織黨建全覆蓋。今年上半年，新區、街道已單獨建立非公有制企業黨支部5家，新梳理出來的6家新社會組織均落實了組織覆蓋和工作覆蓋。

“青春黨建”生機煥發

坐落在嘉興國際創意文化創業園的麥包包網絡科技有限公司，員工超過1000人，其中絕大部分是青年。如何增強黨組織對年輕人的吸引力和凝聚力，是基層黨建面臨一項重要內容。2009年，麥包包建立了黨支部，“快樂、時尚、陽光”的企業文化成為黨建工作的突出特點，“青春黨建”之花在這里絢麗綻放。麥包包通過建設“麥寶大學”、建立黨員QQ交流群、昵稱花名制度等增強凝聚力，以組織各類文體活動、交友會和拓展訓練等增強活力，以建立麥寶幫困基金，為西藏邊區小學捐獻書包，為國內腦癱兒童慈善捐助等體現社會責任感。

南湖新區·東柵街道擁有眾多文化創意企業、多個大型專業市場，集聚了大批年輕人才。新區、街道積極建設非公有制企業的“青春黨建”，使基層黨建工作煥發青春活力。通過公推將優秀青年列為入黨積極分子后備庫，黨團聯合更好服務青年，豐富青年群體業余生活，擴展青年社交范圍，提升青年素質。

創新設置不留空白

工作機構全覆蓋、黨建盲點不遺漏、指導力量不缺位、組織覆蓋不落空。目前，南湖新區·東柵街道已單建世合新農村等5家新經濟組織黨支部，新建了創意文化產業園黨建聯合體，新梳理出來的6家新社會組織均落實了組織覆蓋和工作覆蓋，還聘請了2名專職黨務紅領，加強對兩新組織黨員發展、教育、管理工作。

今年以來，南湖新區·東柵街道黨工委突出重點領域，堅持靈活設置，扎實推進兩新組織黨建工作全覆蓋。新區、街道結合“入百企達萬戶”活動，以規模以下非公有制企業和新社會組織為重點，首先摸清了兩新組織的組織性質、職工人數、黨員數量、隸屬關系、組建方向等，保證每個領域、每個重點企業都有領導牽頭，有黨建指導員落實指導工作。

南湖新區·東柵街道實施非公有制企業區域黨建工程，以有黨員的非公有制企業為重點，積極創新設置方式，全面推行編組共建做法，以建立聯合黨組織為主要形式，廣泛依托園區、市場、社企等，采取流動黨員亮身份、樓層分片包干、選派黨建工作指導員等措施抓組建。嘉興國際創意文化產業園采取聯建的形式，組建了17家聯合支部；紅星美凱龍通過“樓層聯絡員+經營戶”的形式對200多家商戶實現黨的組織和工作覆蓋；麥包包突出實體與虛擬的有效對接，建立了“網絡黨支部”，實現了對網絡新領域的黨建工作覆蓋。

黨建促進了兩新組織自身的發展。嘉興紅星美凱龍黨支部將支部效能與考核管理相結合、經驗分享與團隊塑造相結合、內涵提升與人才機制相結合、企業文化與黨建工作相結合，通過實施4項卓有成效的舉措，加強了以支部為核心的團隊競爭力，實現了以黨建推動企業發展的目的。同時，該支部還自創《黨工團》和《我們》兩本內部雜志以及奇秀江南的商場培訓海報，將理論和實踐相結合，將政策與企業自身生產經營相結合，將政治性與實用性、指導性相結合，堅持創新黨建工作思路，切實落實黨建工作。

在推進兩新組織黨建全覆蓋的同時，南湖新區·東柵街道還加強了黨建服務。新區、街道將落實專職人員和活動場所，整合黨工團、綜治等各方資源，創建集中式服務平臺。目前，新區、街道已初步設想在創意產業園和中港城設立黨工團聯合服務中心。

第二篇：慈溪市出臺兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

慈溪市出臺兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

一、必須突破非公企業黨組織組建難題。搞好外資企業黨建工作,取得出資方認可是基礎也是難點,如何才能邁過這一道坎,就是要尊重文化背景差異,洞穿外企高層的“思想屏障”,形成雙方共識。

二、加強非公企業黨組織作用發揮。生存與發展始終是非公企業的頭等大事,只有融入中心,服務發展,才能以黨建“軟實力”催生企業發展硬實力。打造發展保障中心,全面推定黨組織與企業管理層雙向進入,建立聯席會議制度。打造人才培養中心,開展“科技企業家培育工程”,。打造權益維護中心,把服務群眾﹑做好群眾工作作為黨組織的核心任務,通過建立勞動爭議調解等制度,維護職工權益。

三、避免黨建與業務“兩張皮”?我們全面推行黨委班子和經營管理層“交叉任職”,黨委委員全面進入董事會﹑監事會﹑經理層。建立黨組織與經營管理層雙向互動制度,把黨組織決定融入企業決策之中。我們把黨員培養成企業人才,把企業人才培養成的黨員。以黨建工作引領企業文化建設﹑構建和諧企業和履行社會責任。

為切實加強兩新組織黨建全覆蓋的目標管理，促進兩新組織黨建工作再上新臺階，慈溪市明確規定黨建全覆蓋的標準，為深化推進兩新黨建工作提供制度保障。

一是組織架構全覆蓋。要求各鎮（街道）黨（工）委建立兩新工委，設立兩新組織黨建工作辦公室，配備1名專職工作人員，主要負責轄區內兩新組織黨建工作。各村（社區）、工業園區設立兩新組織黨建工作機構，黨組織書記為第一責任人，明確1名班子成員分管具體工作，并配備黨建工作指導員。理順兩新組織黨組織隸屬關系，實行屬地管理和主管部門行業管理相結合，形成工作合力。通過內部推優、組織選派、公開招聘、公推直選等方式，選優配強兩新組織黨組織書記和黨務工作者，對黨員業主擔任黨組織書記的規模較大企業，加大專職副書記配備力度。因地制宜完善兩新組織黨的組織體系覆蓋，確保轄區內兩新組織全部納入各級黨組織的工作范圍。

二是黨組織組建全覆蓋。明確要求有黨員的兩新組織都建立黨組織，其中3名以上黨員的單獨建立黨組織。30名職工以上的非公有制企業都建立黨組織。50名以上從業人員的民辦非企業單位和中介組織、會員單位80家以上并有專職人員的社會團體都建立黨組織。工業園區、產業集聚區、專業市場、商務樓宇都建立區域性黨組織。鎮（街道）商會都單獨建立黨組織。符合組建條件的兩新組織都建立工會組織、團組織和婦女組織。組織關系與工作單位不一致的兩新組織黨員（尤其是組織關系在村的高校畢業生黨員），都納入兩新組織黨組織，實行“雙登記、雙管理”。

三是黨的工作全覆蓋。區域統籌全覆蓋。將轄區內所有兩新黨組織劃分成若干個黨員活動區域，實行“黨組織管理、黨員管理、黨建陣地、活動載體”區域統籌。黨建指導全覆蓋。選派優秀黨員干部到兩新組織擔任黨建工作指導員（聯絡員），幫助指導工作。規范建設全覆蓋。單獨建立黨組織的兩新組織按照“有場所設施、有宣傳陣地、有黨旗書報、有遠教網絡、有臺帳資料”的“五有”標準進行規范化建設。聯合建立黨組織的兩新組織按照“區域統籌”理念，充分整合各類資源，為區域（行業）共建共聯活動提供支撐。黨員發展全覆蓋。全面落實發展黨員推優制、雙重考察制、公示制、票決制和責任追究制等五項制度。信息網絡全覆蓋。構建兩新黨建信息化工作平臺，建立兩新黨建官方微博、兩新黨建QQ群、兩新黨建遠程教育等。

四是工作保障全覆蓋。建立黨建工作聯席會議制度。每年定期召開兩新組織黨建聯席會議，分析研究黨建工作形勢和任務，加強對兩新組織黨建工作的督查指導。健全黨建工作聯系點制度。健全鎮（街道）、園區領導班子成員、兩新工委成員、相關辦所主要負責人聯系兩新組織制度。健全教育培訓制度。積極整合城鄉培訓資源，發揮黨校和遠程教育網絡優勢，建立健全兩新組織黨務工作者和黨員分級培訓制度。落實經費保障機制。認真落實企業黨建工作經費，按照本企業職工工資總額的5‰至8‰確定，在稅前列支。健全激勵引導機制。實行獎優評先征詢制，把業主或負責人對黨建工作的重視支持程度作為推薦“兩代表一委員”，評選優秀共產黨員、勞動模范等的重要依據，把兩新組織建立黨組織情況和黨建工作情況作為評優評強、評審信譽等級、文明單位評選、和諧企業創建等的重要內容。

兩新組織黨建全覆蓋工作由慈溪市委組織部和市委兩新工委組織考核，考核采取實地檢查、查閱臺帳、走訪座談等形式進行。考核結果作為鎮（街道）黨（工）委和市級有關部門黨組織考核的重要內容，并作為干部實績考核的重要依據。

第三篇：古城街道深入開展“兩新組織黨建全覆蓋”專項行動

古城街道深入開展

“兩新組織黨建全覆蓋”專項行動

我街道自開展“兩新組織黨建全覆蓋”工作以來，街道黨委充分發揮兩新黨工委在抓“兩新”組織黨建工作中的領導核心作用，運用“提升地位，健全機制，同創共建”的管理新方式，適應“兩新”組織黨建由依托行政體系向區域化方式運作轉變的要求，突破條塊組織關系和黨員隸屬關系的局限，在實踐中大膽探索、不斷創新，取得了較好成效。目前已完成“兩新”組織單獨組建15家，聯合組建及掛靠組建15家，覆蓋“兩新”組織508家，初步形成黨建區域性、廣覆蓋、全方位的工作格局。

一、抓體制創新突破口，推進“兩新”組織黨建新體系建設

街道根據工作需要，在街道黨委下，成立“兩新”組織黨工委，由街道黨委黨群分管領導任書記，街道黨委條線領導任副書記，各辦公室主任及有黨建工作經驗的專職黨務工作者任委員，突破垂直的行政化的單一組織框架，形成縱向與橫向相結合的網絡化組織結構。同時，在“兩新”組織黨委下設“兩新”組織黨建工作辦公室，將辦公室納入黨員服務中心平臺，由街道組織員兼辦公室主任，配備了1名專職工作人員，并在街道、社區選聘一定數量的黨建工作指導員，具體負責日常工作，統籌負責轄區內“兩新”組織黨組織的管理，從而使“兩新”組織管理屬資管理與屬地管理相結合、條管與塊管相結合、管理和服務相結合，形成各方配合、齊抓共管的工作格局。

二、抓攜手共建著力點，加強“兩新”組織黨建新機制建設

堅持從抓工作互動、抓工作平臺上尋求創新、尋求突破，進一步理順黨組織關系。一是堅持黨建共建，建立橫向聯系。由街道“兩新”組織黨工委牽頭，把“兩新”組織黨建工作與社區黨建工作結合起來，組織商貿區、樓宇、專業市場中的重點“兩新”組織、個體戶參與街道、社區黨建工作協調機構，建立“街道+企業”、“社區+企業”黨建共建互促工作機制，形成“橫向聯系、共駐共建”的工作機制。二是堅持黨群一體，增強統籌聯動。以“黨群工作一體化”為抓手，組織開展“工、團、婦”進企業工作，形成以“兩新”組織黨工委為核心，以“黨、工、團、婦”為載體組織，通過機構上對應設置、人員上交叉任職、工作上統一協調，在“兩新”組織黨建過程中做到黨務工作與群眾工作相結合，實現黨的建設、群團建設和企業發展的多贏局面。三是打造服務平臺，提高工作水平。利用“兩新”組織黨建工作辦公室設在黨員服務中心的優勢，依托黨員服務中心、站、點三級網絡，將社區黨員服務站和企業黨員服務點納入黨員服務體系，加強對所屬黨組織的領導和管理，不斷服務于“兩新”組織黨組織、黨員和職工，形成“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”工作格局，從領導體制上保證“兩新”黨組織作用的發揮。

三、抓黨建全覆蓋總要求，形成“兩新”組織黨建工作新局面

發揮“兩新”組織黨工委領導核心作用，按照省市縣委統一部署集中開展“兩新”組織黨建工作攻堅月活動，使“兩新”黨建工作領域有了新拓展。一是認真摸底調研，按屬地分社區，由社區書記負責指導前期黨建組建。街道專門召開了18個社區兩新黨建組建工作會議，對全街道非

公企業按歸屬地進行了一次全面的摸底調查，在深入調查研究的基礎上，對非公企業黨組織存在的困難和問題，提出指導性意見。本著“先組建、后提高、再完善”的方針，在認真摸底調查的基礎上，做到清楚一家，組建一家，通過認真摸底調查，結合非公經濟發展實際，對黨員有3人以上企業生產經營正常的，有針對性地做好企業和黨員的思想工作，做通業主的工作，及時組建黨組織。二是以規模以上“兩新”組織黨建工作為重點，強化黨對“兩新”組織的領導。截止目前，街道轄區范圍內規模以上“兩新”組織黨組織5家，已全部實現黨建工作全覆蓋。三是以推進“兩新”組織全覆蓋為要求，強化對“兩新”組織的滲透。實行“兩新”組織區域性黨組織設置模式，堅持統籌協調、大小兼顧，拓展“兩新”組織黨建領域，從規模以上大企業向規模以下小企業拓展，從企業集中的區域向企業分散的區域拓展，從新經濟組織向新社會組織拓展，依托社區、商務樓宇、大型商貿區、專業市場、行業協會、專業團體等區域資源，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、群團先行等辦法建立黨組織，實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

第四篇：關于深入推進兩新組織黨建

關于深入推進兩新組織黨建

全覆蓋的指導意見

為認真貫徹落實全國非公有制企業黨的建設工作會議和省、市有關會議精神，扎實開展“基層組織建設年”，全面推進兩新組織黨建全覆蓋工作，經研究，現提出如下指導意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市第七次黨代會精神，進一步摸清底數、理順關系、有效覆蓋、規范活動、強化保障，扎實推進兩新組織黨建全覆蓋工作，實現組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點和盲區，以兩新組織黨建全覆蓋的實際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、工作目標

在4、5兩個月繼續深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅”行動，力爭在今年“七一”前基本實現兩新組織黨建工作全覆蓋目標。

1、組織全覆蓋

非公有制企業組織全覆蓋的目標是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業，力爭100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業，力爭100%單獨建立黨組織；

（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業，100%納入聯合黨組織；

（5）處于工業園區、工業功能區以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業，100%納入園區、功能區、商會黨組織。

新社會組織組織全覆蓋的目標是：

（1）從業人員50人以上的民辦非企業單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數量專職工作人員的社會團體，100%建立黨組織；

（2）從業人員或專職工作人員中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨建立黨組織；

（3）從業人員或專職工作人員中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實現工作全覆蓋：

（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導員；（2）有黨建工作聯絡員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團組織；

（5）有每年一次的業主或負責人教育培訓；（6）有一個基層黨組織聯系。

三、主要舉措

1、全面摸清實情。按照單位性質、經營狀況、職工人數、業主身份、黨員數量、組織設置、隸屬關系、組建方向等“八個清”要求，以鄉鎮（街道）、園區為主體，對轄區內兩新組織進行一次全面調查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅。堅持邊調查摸底、邊推進覆蓋，對尚未實現黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進行“回頭看”，掌握開展活動、發揮作用等情況，嚴格按照全覆蓋標準，做好查漏補缺、鞏固提升工作。

3、配強黨務力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務工作者，規模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續選派機關退二線領導干部擔任兩新組織黨務工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業務培訓、組織一次專題研討、進行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強激勵引導，提升能力素質。建立兩新組織黨務工作者人才庫，組建市、縣區兩新組織黨務工作者協會，規范管理服務。

4、壯大黨員隊伍。繼續開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關懷力度，引導他們主動亮明身份。對組織關系不在所工作兩新組織的黨員，切實加強引導，在尊重黨員意愿 基礎上，及時幫助做好接轉組織關系工作。推行“公推選優”辦法，加大在兩新組織中發展黨員的力度，為組建黨組織創造條件。規模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細的黨員發展規劃，有針對性招聘黨員員工。充分發揮工青婦等群團組織優勢，加大入黨積極分子的培養力度。加強與勞動就業等部門協調，把外來流動黨員引導介紹到沒有黨員的重點組建對象。

5、推廣區域組建。統一規劃，因地制宜，科學劃分區域黨建單元，以園區統籌、村企統籌、片區統籌、商圈統籌等模式，組建區域性黨組織。按照“區域化大黨建”目標，統籌考慮組織設置、黨員培養發展和教育管理工作。統一配備、集約利用黨建資源，按照“一區域一中心”的要求，統籌建立區域公共服務中心，為區域內兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協商、自治管理”的原則，建立區域性黨組織領導下的共建理事會、和諧促進會等協商自治機構，協調區域內社會管理事務。合理控制聯合黨組織覆蓋兩新組織數量，防止“打包”組建。在聯合黨組織內的兩新組織，具有單獨組建條件后，都要盡快單獨建立黨組織。

6、探索網絡黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯動、資源共享的原則，在市、縣區、鄉鎮（街道）及開發區（工業園區）全面建立兩新組織黨建信息庫，強化實時管理、動態管理、在線管理。搭建以微博為主體的網上宣傳交流平臺，市、縣區、鄉鎮三級兩新組織黨建工作部門以及縣級以上“雙強”黨組織都要開通官方微博，并落實專人負責日常維護。加強網絡黨支部、黨建QQ群建設，探索推廣網上宣 傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長效機制。認真貫徹落實《浙江省非公有制企業黨組織工作規定（試行）》，開展黨建工作標準化認證試點，分類推進黨建工作標準化建設。建立兩新組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動態覆蓋。深化“雙強爭先”活動，健全黨員“閃光言行”考評機制，積極開展建言獻策、技術創新、項目攻堅、文化創建等活動，確保每個兩新黨組織都能正常開展活動，發揮實質性作用。健全“黨帶群團、一體共建”機制，對暫不具備建立黨組織條件的企業，要先建立健全工會、共青團、婦聯組織，逐步推進黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點、隸屬黨委補一點、上級黨費撥一點的黨建工作經費保障機制。

四、組織領導

1、落實責任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標責任制考核和縣區、鄉鎮（街道）黨組織書記抓基層黨建專項述職重要內容?？h區委組織部、兩新工委要發揮好牽頭抓總和指導協調作用，鄉鎮（街道）和園區黨委、兩新工委領導班子每人都要聯系覆蓋難度較大的兩新組織，加強工作指導。各級統戰、民政、工商、經貿、財政、司法、工會、團委、婦聯、工商聯等單位和組織要發揮各自優勢，切實履行職責，形成齊抓共管的工作格局。

2、強化督查，量質并舉。建立定通報制度，4月、5月兩個月，市委兩新工委將每半月通報有關工作進展情況。6 月，對兩新組織黨建工作覆蓋情況進行一次全面督查，重點檢查黨建覆蓋目標落實和黨組織組建質量、發揮作用情況，確保“組建一個、規范一個、鞏固提升一個”。對工作敷衍、流于形式、推進不力的單位和責任人將予以通報，責令整改。

3、注重宣傳，營造氛圍。重視加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視、微博、黨建工作手機信息平臺等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標任務、主要做法和實際成效。特別要加強對企業主的宣傳引導，引導他們真正支持黨組織開展工作。要結合“閃光言行”展示評選等活動，對在工作中表現突出的先進企業、企業主和企業優秀黨務工作者給予表彰。

第五篇：“兩實全覆蓋”工作方案

“兩實全覆蓋”工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強實有人口、實有房屋管理、推進社會管理創新的意見，從2010年3月至12月，在全縣范圍內開展實有人口、實有房屋信息集中調查、核對、采集活動，全面推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理，為提升政府社會管理效能和服務水平、構建和諧紅安奠定堅實基礎。實施方案如下：

一、指導思想

按照“統一組織、資源整合、信息共享”的總體思路，充分發揮各地各部門職能作用，依托社區（村）和基層組織，全面開展實有人口、實有房屋信息集中調查、核對、采集活動，實現“查房知人、查人知住”，為政府決策、社會管理、服務民生、維護治安提供強有力的基礎信息支撐；建立人口、房屋信息集中采集、動態更新、數據共享、綜合服務的工作機制，實現新時期全方位社會管理、人性化社會服務，構建新型社會管理服務體系。

二、目標任務

（一）所有建筑物、實有房屋和地址信息全面、準確。對建筑物地址、名稱、用途、總層數、管理業主等信息，街路巷、門牌、樓棟、單位號、樓層、室號、責任區等信息進行一次全面清理，健全完善警務信息綜合應用平臺地址庫，制作平面圖，采集與之相關的地址、人員、單位信息。

（二）常住人口信息規范、準確、鮮活。以已錄入常住

人口信息資料為基礎，深入居民家中開展戶口核對，糾偏治假，對空掛戶口、未落常住戶口、寄住人口和流出人員等予以登記造冊，依規解決重戶重口、漏登人口、人戶分離、應銷未銷戶口和未落常住戶口等問題。

（三）流動人口、出租房屋戶底數清、情況明。按照每200-300間房屋或每300-500人的標準配齊流動人口協管員，落實工作經費；開展集中清理專項行動，整治出租房屋治安秩序，摸清流動人口、出租房屋和境外居留人員的底數，落實“以房管人”工作機制，做好相關登記、辦證工作。

（四）各類重點人員摸排管控到位。對各類涉穩、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重點上訪等7類26種重點人員進行梳理、匯總，摸清底數，采集信息；對可能危害社會治安的重點人員落實幫教、管控措施，掌握其現實表現、行動軌跡等情況，做到“發現得了、控制得住”。

（五）通過日常人口管理和計算機信息管理，實時監控、抓獲本轄區各類在逃人員。結合入戶調查工作，獲取一批深層次情報信息，協破一批案件，消除一批治安隱患，抓獲一批違法犯罪分子。

三、工作職責

“兩實全覆蓋”管理工作由縣政府統一組織，各鄉鎮政府具體承辦，社區居委會和村民委員會具體實施，政府相關部門各負其責。各級政府、各部門、各單位主要負責人為工作第一責任人，對“兩實全覆蓋”工作負全責。

“兩實全覆蓋”領導小組：組織、協調各部門參與、開

展“兩實全覆蓋”管理工作，組織業務指導培訓，檢查督辦工作進度，定期和不定期召開相關部門協調聯系會，組織對“兩實全覆蓋”管理工作的檢查驗收和考核表彰工作。

公安部門：3月中旬以前，規范社會治安管理類信息采集標準，制作采集表格；4月底以前，完成門樓牌的編號和制作，完成人口管理信息系統二期工程和警備信息綜合應用平臺升級；10月份以前，建成警用地理信息系統，為“兩實全覆蓋”管理提供基礎信息支撐；及時解決戶口問題，審核、錄入實有人口、實有房屋信息。

民政部門：4月底前，完成街路巷、村（垸、組）的命名，配合公安機關搞好門樓牌清理、規范；負責提供街路巷、村（垸、組）等信息和低保人員、社會組織、殯葬火化人員信息。

人口計生部門：向公安機關提供系統的計生人口信息資料。

統計部門：結合人口普查，向公安機關提供實有人口信息資料。

建設部門：4月底以前，完成地名牌的安裝、維護管理工作。

規劃部門：4月底以前，完成實地影像圖采集工作，會同公安部門制定房屋信息、地址信息采集、錄入標準和方式。

房管部門：負責提供居民合法房產地址和產權人信息，制作標準房屋平面圖或多維圖形，以及房屋影像圖，指導信息調查采集和錄入人員準確標識，錄入相關信息。

勞動和社會保障部門：負責核準居民就業服務和社保等相關信息。

司法部門：向公安機關提供刑釋解教和社區矯正人員信息資料。

財政部門：縣財政局負責落實人口信息系統建設二期工程和系統維護費，各鄉鎮財政所負責落實流動人口協管員工作經費、暫住人口證件工本費，比照人口普查，保障實有人口、實有房屋全覆蓋管理工作所需經費。

宣傳部門：組織電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳開展實有人口、實有房屋信息采集工作的重要意義、主要內容、工作要求和進展情況，營造良好的輿論氛圍。

機關保衛科負責小區內門樓牌號安裝、日常維護管理工作。

3月份，公安、文化等部門要聯合開展“網吧實名上網登記”專項整治行動，檢查營業資格、視頻監控系統和實名上網登記、上網記錄備份等情況，凈化上網環境。信息產業、國家安全、教育、民宗、衛生、交通、工商、地稅、電信、移動、聯通、銀行、銀監、保險等職能部門和單位，要根據實有人口、實有房屋信息采集的需要提供相關信息資源，積極參與，主動配合，形成部門聯動、資源共享、整體推進的工作格局。