第一篇：基層黨組織內活動規范化細則

中共鄒城市委組織部（通知）

鄒組通[2009]4號

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印發《基層黨組織內活動規范化細則》的通 知

各鎮街黨（工）委、市直各黨（工）委：

現將《基層黨組織黨內活動規范化細則》現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

中共鄒城市委組織部

2009年2月17日

基層黨組織黨內活動規范化細則

為扎實推進我市基層黨建工作規范化建設，實現黨建工作項目化、特色化。按照上級有關要求，結合我市實際，制定基層黨組織黨內活動規范化細則。

一、農村黨組織規范化建設基本內容

（1）有活動陣地。

①有固定的活動場所

②黨旗

③入黨誓詞

④黨員的標準、權利、義務、紀律

⑤黨的基本理論，路線、方針、政策以及關于農村黨建的內容

⑥農村帶頭致富黨員基本情況、作用發揮情況等。

（2）有規范制度。

農村基層黨組織規范化制度主要包括黨組織任期目標制度、黨員目標管理制度、黨員“三會一課”制度、黨員學習活動制度、黨員聯系群眾制度、“爭先創優”

制度、流動黨員管理制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員電化教育制度、黨建聯席會議制度等。

（3）有示范樣板。重點抓好黨建示范村的創建工作。

（4）有各類典型。注重培養基層支部、村干部、黨員、離退休老干部等不同類型的典型，建立典型庫。

（5）有工作特色。圍繞農村黨建工作熱點、難點問題，積極探索新的管理制度和工作機制，形成本單位的工作特色。每年各村爭創2個以上的特色工作。

（6）有黨建檔案。建立黨建工作檔案，及時將黨建工作文件和資料進行收集、分類、歸檔。對各種黨建工作會議和活動，做好文字記錄，并按發展黨員工作、黨員教育管理、黨建主題活動、黨建工作會議等進行分類，裝訂成冊，及時歸檔。建立農村黨員檔案，特別是流動黨員檔案，實行一人一檔管理。

①黨組織工作臺帳。（1）年度工作計劃，階段性工作總結，特色工作匯報等。（2）黨組織隸屬關系，組織網絡（圖表），領導班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負責人姓名等。（3）黨組織會議記錄(黨員大會、支部大會等)資料。（4）黨組織換屆選舉工作資料(籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結等)。

②黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊、黨費收繳、黨員檔案、黨建活動經費管理等基礎資料。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓記錄(主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓等)，黨員聯系群眾記錄(結對幫扶、走訪慰問、民情聯系等情況)等資料。（3）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。（4）流動黨員教育管理情況，離退休老黨員、建國前老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發放情況等資料。（5）黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。（6）流動黨員流進流出情況臺帳。

③發展黨員工作臺帳。(1)申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊等。(2)政審材料、發展黨員信訪件接處情況等。(3)實行票決制度等有關資料。

(4)本單位黨員發展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。

④“五好”村黨組織建設臺帳。(1)特色產業支部建設情況。(2)帶民致富、發展富民情況。(3)新農村建設情況。(4)農村現代遠程教育情況。(4)“牽手致富”、“村企結對”情況，等等。

⑤本單位特色黨建工作臺帳。包括開展特色黨建工作情況、經驗、資料等。⑥有關要求。各基礎臺帳應分類裝訂，一年一合訂。內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。有條件的應同時具備同樣內容的電子資料備份。

二、機關黨組織規范化建設基本內容

（1）黨支部活動室布置規范。有條件基層黨支部都要有專門的活動室和電教室（二室可合用），活動室內設黨旗、誓詞、黨員權利和義務、支部基本制度、“五

好”黨支部標準等。

（2）黨組織工作機制規范。一是黨組織班子健全。委員分工明確，按要求配備專（兼）職的黨務干部。二是制訂較完善的黨建工作計劃。落實黨建工作責任制，制定年度黨建工作計劃，做到半年有檢查、年終全面考核，每半年向上級黨組織面報告一次黨建工作。三是健全和堅持民主集中制。建立黨支部委員會向黨員大會報告工作制度，黨支部委員會每半年向黨員大會報告一次工作。

（3）黨員教育工作規范。一是制訂并嚴格執行黨員學習制度。積極開展爭創學習型黨支部，爭做學習型黨員活動，學習有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學習記錄本，每月至少安排兩次集中學習。二是嚴格執行“三會一課”制度。黨員大會每季度至少要召開一次，黨小組會、支委會每月要召開一次；每季度上一次黨課，黨員領導干部每人每年上黨課或作輔導報告不少于一次。每半年召開民主生活會一次。三是全年組織黨員觀看電教片4次以上，觀看電教片要有專門的記錄本，有討論或心得體會。

（4）黨員管理工作規范。一是建立健全黨員目標管理制度，根據單位和黨員特點，分類別對黨員實行百分制目標量化管理，半年初評、年終總評。二是建立“不作為黨員”告誡制度。對在思想、政治、工作和作風等方面存在一定問題，但尚達不到黨紀處分，又不符合不合格黨員處理標準的黨員，視情節輕重給予口頭或書面告誡。三是建立黨員過政治生日制度。支部在黨員入黨紀念日要為黨員過政治生日，送一張賀卡，進行一次談話，黨員要重溫入黨誓詞，做一件好事。四是是嚴格黨費收繳管理制唐。

黨費收繳工作有專人負責，對黨員月繳黨費如實核定，并要求黨員按標準足額交費。

（5）黨員發展工作規范。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，有計劃地做好發展黨員工作。一要推行民主推薦制，發揮黨員、群眾在入黨積極分子推薦和培養工作中的作用，擴大群眾的參與權。二要推行民主測評制，擴大群眾的知情權，在確定發展對象之前，要組織黨內外群眾采取無記名投票方式進行民主測評。三要推行發展黨員公示制，擴大黨員、群眾的監督權。四要推行票決制，擴大黨員發展中的黨內民主。支部在吸收預備黨員時，均要采取票決方式通過，票決結果要隨同入黨材料一并報上級黨委。

（6）機關作風建設規范。各單位要把機關效能建設與創“五好”支部緊密結合起來，要按照機關效能建設實施方案，抓好各項制度的建立和落實。要認真抓好黨風廉政建設，確保黨員、干部無違法違紀現象發生。要在黨內積極開展“爭先創優”活動，各基層黨組織要圍繞全市中心工作，根據本部門、本單位的工作實際，激勵黨員弘揚正氣爭當先進，充分發揮黨員的示范帶頭作用。窗口行業黨員提倡建立黨員示范崗，實行掛牌服務等措施。要努力端正行業作風，培養和弘揚良好的職業道德和敬業精神，塑造“為民、務實、清廉、高效”的新形象。

（7）臺帳資料規范。

①黨組織工作臺帳。（1）年度工作計劃，階段性工作總結，特色工作匯報等。（2）黨組織隸屬關系，組織網絡（圖表），領導班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負責人姓名等。（3）黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。（4）黨組織換屆選舉工作資料（籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結等）。

②黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊、黨費收繳、黨員檔案、黨建活動經費管理等基礎資料。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓等），黨員聯系群眾記錄（結對幫扶、走訪慰問、民情聯系等情況）等資料。（3）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。（4）黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

③發展黨員工作臺帳。（1）申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊等。（2）政審材料、發展黨員信訪件接處情況等。（3）實行票決制度等有關資料。（4）本單位黨員發展工作中存在的問題、觀狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。

④組織活動開展臺帳。包括各類活動開展情況，以及黨員干部結對幫扶情況等資料。

⑤有關要求。各基礎臺帳應分類裝訂：一年一合訂。內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。同時具備同樣內容的電子資料備份。

三、企業黨組織規范化建設基本內容

（1）有健全的組織機構。班子配備齊全，委員分工明確，按要求配備專（兼）職的黨務工作者。

（2）有專門的黨組織活動場所。活動室要有黨旗；入黨誓詞；黨員的標準、權利、義務、紀律；黨的基本理論、路線、方針、政策；企業發展概況、黨支部概況、組織設置網絡圖；企業黨組織的主要職責等。

（3）有黨員電教設備。應配有電視機、VCD等播放設備和一定數量的電教片，并配有專兼職管理人員。

（4）有健全的規章制度。主要包括黨組織任期目標制度、黨員“三會一課”制度、“爭先創優”制度、黨員聯系職工制度、黨組織開展活動制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、外出黨員及流動黨員管理制度、黨員責任區制度、黨員電化教育制度等。

（5）有黨建聯席會議制度。

（6）有支部月、季、年度工作計劃和年度黨員發展規劃。

（7）有圍繞企業發展開展的組織活動。

（8）有企業文化建設陣地。設立黨員先進模范崗或黨員責任區，標示黨員的照片、基本情況、作用發揮情況等。

（9）有規范的臺帳資料。①黨組織工作臺帳。（1）年度工作計劃，階段性工作

總結，特色工作匯報等。（2）黨組織隸屬關系，組織網絡（圖表），領導班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負責人姓名等。（3）黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。（4）黨組織換屆選舉工作資料（籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結等）。

②黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊、黨費收繳使用、黨員檔案、黨建活動經費管理等基礎資料。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓等），黨員聯系群眾記錄（結對幫扶、走訪慰問、民情聯系等情況）等資料。（3）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。（4）流動黨員教育管理情況，離退休老黨員、建國前老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發放情況等資料。（5）黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。③發展黨員工作臺帳。（1）申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊等。（2）政審材料、發展黨員信訪件接處情況、組織部門過堂情況等。（3）實行票決制度等有關資料。（4）本單位黨員發展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。

④“五好”企業黨組織建設臺帳。（1）黨建促發展情況。（2）企業黨員作用發揮情況。（3）企業黨組織建設情況，等等。

⑤活動開展情況臺帳。

⑥本單位特色黨建工作臺帳。包括開展特色黨建工作情況、經驗、資料等。⑦有關要求。各基礎臺帳應分類裝訂，一年一合訂。內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。有條件的應同時具備同樣內容的電子資料備份。

四、社區黨組織規范化建設基本內容

（1）規范班子隊伍建設。選拔黨員群眾威信高，公道正派理念強，帶頭致富能力強，熱心為群眾辦實事的黨員進社區黨支部。增強班子合力，加大社區干部教育培訓力度，加強對社區干部管理力度，認真貫徹執行民主集中制，努力創造團結協作的良好氛圍。

（2）規范活動陣地建設。主要是抓好“五塊陣地”的建設：

①黨員活動室。有黨建標語，有黨建工作版面（各項工作制度、黨員“分級分區分類”管理模式圖等），有社區黨員“網絡化管理”微機操作系統，有黨員電教設施，有一定數量的書籍和報刊，有黨旗。

②黨支部辦公室。有黨務工作版面，有黨建工作臺帳，有黨建資料專柜，有黨建工作和社區活動圖片墻，有黨旗。

③社區公共服務功能。應基本具備“五室、三站、兩欄、一校、一場所”等功能。五室即：黨組織和社區居委會辦公室、警務室、居民和黨員活動室（多功能活動室）、圖書閱覽室、社區信息資料室；三站即：社區服務站（黨員服務站）、勞動保障服務站、衛生計生服務站；兩欄即：宣傳欄、居務公開欄；一校即居民學

校；一場所即居民健身活動場所。

④室內過廳走廊。有黨建宣傳標語，有社區工作展示。

⑤辦公樓外活動場地及四周。有社區共建、社區黨建宣傳口號，有社區活動公告欄，有社區黨員風采展示欄，有社區、小區分布示意圖，有社區文化墻，有社區健身器材。

（3）規范制度建設。社區黨建工作規范化制度主要包括黨組織任期目標制度，黨員“三會一課”制度，黨日活動制度，“爭先創優”制度，黨員聯系居民和認領“黨員責任區”制度，社區在職黨員“雙向管理”制度，民主生活會制度，民主評議黨員制度，外出、下崗、離退休黨員及流動黨員管理制度，黨員電化教育管理制度、黨建聯席會議制度等。

（4）規范活動載體建設。扎實開展社區無職黨員設崗定責工作。堅持把服務群眾作為工作的立足點，以開展貼近社區工作實際，富有成效的便民服務為抓手，積極組織各類社區公益服務活動，豐富社區居民精神文化生活。

（5）規范臺帳資料建設。

①黨組織工作臺帳。（1）年度工作計劃，階段性工作總結，特色工作匯報等。（2）黨組織隸屬關系，組織網絡（圖表），領導班子成員基本情況，總支（支部、黨小組）負責人姓名等。（3）黨組織會議記錄（黨員大會、支部大會等）資料。（4）黨組織換屆選舉工作資料（籌備情況、請示、人選醞釀、選舉方案、選舉程序、選舉結果、選票樣式及得票情況、會議材料、總結等）。

②黨員教育管理臺帳。（1）黨員名冊、黨費收繳使用、黨員檔案、黨建活動經費管理等基礎資料。（2）黨員活動記錄、“三會一課”等記錄，黨員教育培訓記錄（主題教育、黨課教育、電化教育專題培訓等），黨員聯系群眾記錄（結對幫扶、走訪慰問、民情聯系等情況）等資料。（3）民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。（4）流動黨員教育管理情況，離退休老黨員、建國前老黨員參加組織生活及老黨員困難補助金發放情況等資料。（5）黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。（6）流動黨員流進流出情況臺帳。

③發展黨員工作臺帳。（1）申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊等。（2）政審材料、發展黨員信訪件接處情況等。（3）實行票決制度等有關資料。（4）本單位黨員發展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發展黨員工作總結等調研材料。

④和諧社區建設臺帳。（1）發展社區經濟情況：招商引資，全民創業，服務企業，發展集體經濟，興辦服務居民經濟實體等等。（2）服務社區居民情況：活動陣地、便民服務網點、幫扶困難群眾、社區干部服務承諾。（3）黨員志愿者服務隊等。

（4）繁榮社區文化情況：文化活動圖片，社區全民健身活動，放映愛國主義電影，社區才藝大賽，社區健康知識講座，醫療進社區，和諧社區建設先進人物、先進事跡評選等等。（5）優化社區環境情況：植綠護綠、平安創建、法制、安全、消防教育、環保行動等等。（6）加強社區黨建情況：社區網格化，“雙強”黨務工作者隊伍建設，流動黨員管理，在職黨員進社區，“兩新”組織黨建工作，黨務公開等等。

⑤本單位特色黨建工作臺帳。包括開展特色黨建工作情況、經驗、資料等。⑥有關要求。各基礎臺帳應分類裝訂，一年一合訂。內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。同時具備同樣內容的電子資料備份。

主題詞： 基層組織建設活動規范通知

中共鄒城市委組織部辦公室2009年2月17日印發

（共印240份）

第二篇：基層黨組織規范化建設年活動方案

中共舒蘭市委組織部

舒組發?2011?3號

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關于開展農村基層黨組織規范化建設年活動

實施意見

為切實加強和規范農村基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提升農村基層黨建工作水平，實現整體升級晉位。決定在全市開展農村基層黨組織規范化建設年活動，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實市委十二屆七次全委會精神，緊緊圍繞農村基層組織建設“三項工程”，全力抓好村級組織活動場所、村黨組織書記、村級后備干部、黨組織服務民生網絡體系和農村黨員干部現代遠程教育等“五個規范化”建設，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為加快社會主義新農村建設和全面推進小康社會進程提供堅強的組織保證。

二、工作內容

開展農村基層黨組織規范化建設年活動，突出抓好“五個規

范化”建設。

（一）村級組織活動場所規范化建設。一要繼續加大村部建設力度。按照規劃新建一批、修繕改建一批、規范提高一批的要求，2011年繼續加大村部建設力度，采取財政投入、市直部門包保、社會力量援建、黨員出工出力助建的方式，新建、改擴建村部43個，實現村部功能設施全達標。二要加強管理使用。突出解決村部管理使用問題，堅決杜絕閑置不用、管理不善、使用率不高、活動不經常等問題，確保村級組織正常運轉。三要加強資產監管。明確產權歸屬，加強產權保護，健全責任體系，防止村級組織活動場所的損毀和流失。四要充分發揮村級組織活動場所的綜合作用，把村部真正建設成為黨員活動中心，村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。

（二）村黨組織書記隊伍規范化建設。一要健全村黨組織書記選配機制。堅持“群眾公認、黨員信任、組織滿意”的原則，把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”作為選好配強黨組織書記的標準，拓寬選人渠道，改進選任方式，選好配強村黨組織書記。二要加強村黨組織書記教育培訓。做好培訓計劃，豐富培訓內容，創新培訓方式，整合教育資源，不斷提高村黨組織書記崗位能力和創富技能。三要強化黨組織書記考核監督。實行“村黨組織書記日志”、坐班辦公制度、“一定三諾兩評”管理辦法，推行民主管理監督，落實“一定三有”要求，建立健全考核、激勵、獎懲機制，培養造就一支能夠守信念、講奉獻、有本領、重品行、群眾公認的村黨組織書記隊伍。

（三）村級后備干部隊伍規范化建設。采用個人推薦、組織推薦與公開推選相結合的方式，按照正職一職兩備、副職一職一備的原則，以把更多的致富能手培養成黨員、把更多的黨員培養成致富能手、把更多的致富能手培養成村干部的“三培養”為目標，建立村級后備干部“三個三”培養體系。通過強化政治理論、致富能力、組織協調能力等三種培訓形式，建立三級幫帶、跟蹤培養、動態考核等三種工作機制，實行致富項目培養、崗位能力培養、掛職鍛煉培養等三種培養方式，加大對村級后備干部的培養、教育和鍛煉，不斷提高工作能力，加快成長步伐。建立村級后備干部管理檔案，實行動態管理、動態選拔、備用結合、及時啟用辦法，為村級后備干部成長創造條件、搭建平臺。

（四）黨組織服務民生網絡體系規范化建設。以創建群眾滿意基層黨組織為目標，開展“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”活動，不斷推進黨組織服務民生規范化建設。一要建立服務民生組織網絡。加強市級黨組織服務民生中心、鄉（鎮）街和市直部門黨組織服務民生工作站、村（社區）黨組織服務民生工作點建設。二要加強服務民生隊伍建設。選配一批熱愛民生工作、熟悉基層情況、能力較強、經驗豐富的同志，充實到基層黨組織和有關服務民生機構，加強民生工作人員培訓，提高服務民生工作能力和水平。三要健全服務民生推進機制。各級黨組織每年要召開黨組織服務民生工作述職和群眾滿意度測評大會，建立服務民生工作記事制度，設立《基層黨組織服務民生工作手冊》。建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理（辦）制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，促進基層黨組織服務民生工作

經常化、制度化、規范化。

（五）農村黨員干部現代遠程教育規范化建設。一要開展創建“星級示范點”活動，與建制村“劃檔分類、升級晉位”有機結合，確定評定標準，結合實際制訂教學計劃，有計劃組織集中學習培訓，黨員干部參學率要達到85%以上。二要抓好“學用轉化”示范帶動工作，培樹一批學用工作中成績突出的站點和“遠程教育致富示范農戶”。全面推行“支部+遠教+公司+農戶”、“遠教+公司+協會+農戶”的工作模式，通過站點輔導、基地示范、送科技入戶等活動，為農民增收致富指路子、教方法、傳技術，為農村黨員干部學習知識、增長才干搭建教育平臺。三要強化管理，建設一支人員穩定、業務過硬、愛崗敬業的站點管理員和操作員隊伍，實行遠教工作人員崗前培訓和持證上崗制度，充分發揮骨干隊伍服務基層、服務黨員群眾的作用，認真實行規范化管理和操作，確保站點正常運轉。

三、保障措施

各級黨組織要提高認識，加強領導，落實責任，切實把基層組織規范化建設的各項措施落到實處。

(一)落實領導責任。各鄉鎮黨委書記要切實擔負起抓黨建工作第一責任人的職責，村黨支部書記為具體責任人。各級黨組織要認真研究，明確任務，加強檢查，搞好組織協調，及時解決遇到的實際問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保各項工作扎實推進。

(二)堅持齊抓共管。市直各幫扶單位要把加強農村基層黨組織規范化建設作為城鄉共建、服務民生、建設新農村的一件大事，積極協助村黨支部制定發展規劃，明確目標任務，積極支持村部建設，主動籌措資金，從物力、人力、財力等方面給予大力支持。協助鄉鎮黨委、支部抓好薄弱村、偏弱村綜合整治工作，實現年內全部達標升級。

(三)搞好宣傳引導。各基層黨組織要加大宣傳力度，充分利用黨報黨刊以及舒蘭黨建網、舒蘭電視臺、舒蘭消息報等各種媒體，進行廣泛宣傳。要挖掘和樹立一批在農村基層黨組織規范化建設活動中涌現出來的先進典型，推廣經驗，確保活動有聲有色，取得扎實成效。

中共舒蘭市委組織部2011年1月25日

第三篇：基層黨組織規范化建設方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規范化建設實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規范黨組織生活、黨員管理等基礎性黨務工作，為基層黨組織“創先爭優”打牢工作基礎，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關各黨支部集中開展基層黨組織規范化建設，現制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執政能力建設、保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，加強基層黨組織建設，促進黨建工作科學化、規范化，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現吳忠煙草又好又快發展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務

通過基層黨組織規范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設置合理，關系明 確，活動經常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領能力強，改革創新思路好、促進發展措施硬、廉潔自律作風優，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質高、崗位技能硬、工作業績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發揮。

（四）黨務工作規范。黨員發展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發展的問題得到較好解決，工作積極性、創造性得到充分發揮，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規范黨務工作，健全黨組織工作制度。制定統一標準，抓好各黨支部黨員發展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎性黨務管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎性黨務管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執行，發揮制度的約束力。

2.創建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規范，裝訂整齊美觀。

3.培訓黨務干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關各支部黨務工作者黨建工作制度、黨務工作規范、黨建工作文書管理的培訓。在此基礎上，各支部黨務工作者要系統學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條 例》）為主要內容的黨紀黨規的學習培訓，增強執行黨紀黨規的自覺性，提高黨務工作者業務能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區局（公司）和市直機關工委關于黨組織考核有關標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結合自身實際，自主創新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內容的慶祝活動，大力弘揚黨的優良傳統和作風。可選擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發廣大黨員干部立足崗位爭先創優的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規范化建設分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發 動充分，組織上安排有序，工作上協調統一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確保基層黨組織規范化建設實現預期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發《基層黨組織規范化建設實施方案》，全面啟動黨組織規范化建設活動。各黨支部要按照局黨總支的統一要求，結合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創辦專欄，張貼標語，編發簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發揮主動性和創造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規范化建設確定的五項任務，結合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導，開展形式多樣、內容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規范化建設的工作進行檢查、定性和評估。對領導重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規范化建設工作列入全局工作考核的重要內容，并作為評優的重要依據。

五、組織領導

（一）落實領導責任。基層黨組織規范化建設工作要在局總支的統一領導下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協調、保障到位的工作機制，確保基層黨組織規范化建設各項措施落到實處。

（二）服從服務大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規范化建設自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發展大局之中，與全局的中心工作緊密結合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規范化建設與創先爭優、基層創優、兩個至上四進長效機制建設等活動有機結合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設等業務工作結合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領導，把群團建設納入到基層黨組織規范化建設的總體規劃之 中，建立黨群建設同規劃，黨群陣地同建設，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創造良好的工作環境。

（四）鼓勵探索創新。在堅持基層黨組織規范化建設基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發揚民主，尊重群眾的首創精神，認真聽取群眾意見和建議。規范化建設要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發揮網絡、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規范化建設的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日

第四篇：黨組織基層規范化建設工作總結

黨組織基層規范化建設工作總結

臥龍區公安消防大隊

為進一步加強基層黨組織建設，積極探索基層黨組織規范化建設的新路子、新模式，切實把基層黨組織規范化建設作為推進“三爭優走前列”活動和“三基”工程建設的有效載體，臥龍大隊以基層黨組織建設試點單位為契機，經過2個月的試點探索，立足實際，大膽創新，初步摸索出可學、可行、可用的經驗和做法，初步實現了組織設置規范化、黨務工作程序化、黨的活動制度化、教育管理正規化、軟件建設標準化、拓展黨建新文化的“六化”標準。

一、規范黨建基礎，確保黨務工作有章可循。一是規范組織設置規范化。大隊按照總隊黨委《關于進一步加強全省消防部隊基層黨組織建設的意見》，建立完善了各級黨組織，改選了大隊黨總支、大隊部黨支部委員會、中隊黨支部委員會，健全了組織機構，嚴格落實支隊《大隊黨總支建設標準》、《中隊黨支部建設標準》，并制定了《大隊軍政主官職責分工細則》、《大隊黨總支集體理財制度》、《大隊集體議案制度》、《大隊黨總支中心組學習制度》等一整套基層黨建規章制度，系統地規范大隊黨組織建設，明確了大隊部黨支部建設的有關要求，推動基層黨建工作制度化。二是規范了黨團活動場所。統一黨團活動室設置標準，懸掛張貼黨的宗旨、黨團組織建設園地、基層黨支部議事規則和議事程序，擺放落地黨旗、團旗，為開展黨建工作提供了規范的活動場所。三是編印一本工作手冊。組織人員編撰了《黨建規范化工作手冊》，從組織活動、黨員發展、會議流程、記錄格式等方面作了規范性要求，對黨建工作的有關操作程序予以細化明確，提供文書規范示例，增強了按規范抓黨建工作的法規意識和能力水平。

二、規范黨員教育，確保黨員教育常抓不懈。臥龍大隊通過 “一地、三要、四先”等載體，使共產黨員模范作用得到了充分發揮。一是建立教育基地，激活黨員思想教育。與地方黨校建立了“黨員進黨校”的培訓教育機制，在各級黨校設立黨員教育培訓基地，讓普通黨員進黨校接受教育；二是開展“三要”活動，激發黨員工作熱情。在全體共產黨員中廣泛開展“黨員勇于站在排頭，要讓群眾看見黨；黨員帶頭弘揚正氣，要讓群眾相信黨；黨員關心官兵成長，要讓群眾靠近黨”的“三要”活動。結合工作任務將共產黨員分配到操作技術要求高、處置任務危險性大的執勤消防車上，開展爭創“共產黨員紅旗車”和“共產黨員先鋒崗”活動。三是規范黨課教育，激勵黨員先鋒斗志。為提高黨課教育質量，根據消防部隊的實際和黨員隊伍中存在的普遍問題，組織人員編寫了以“基礎知識、基本理論、黨的歷史、先進性教育和黨務工作”為主要內容的黨課教材，教育每一名黨員做到“沖鋒陷陣先行、苦活累活先干，急難險重先上，個體利益先讓”，推動共產黨員的黨性修養。

三、嚴格組織生活，拓展黨員活動陣地。

臥龍大隊黨總支緊緊圍繞“三個三”活動促進組織生活的有效落實。一是開展“三聯系”活動：即黨總支聯系兩個支部，黨支部聯系黨員，黨員聯系青年。大隊黨總支對大隊部黨支部和中隊黨支部的工作時時進行督導，主動進行指導，確保了黨的七項組織生活制度有明確的責任人和實施人，黨支部成員與每名黨員，每名黨員與團員青年相互建立“結對子”，“一幫一”活動，確保了黨員的先鋒模范作用和新發展黨員的素質。二是黨員實施 “三卡一證”管理：即黨員生日卡、黨員登記卡、黨員建議卡和黨費證。設立黨員身份提示牌，在每一名黨員的辦公（學習）桌上設置“我是共產黨員”的提示牌，背面印有黨員座右銘。組織開展評選“黨員之星”活動。結合黨員在支部內兩個月一次的思想匯報，由群眾推薦和支部講評相結合，評選黨員之星，樹立黨員中的標桿，對被評為表現較差的，指定支部成員進行幫扶和轉化，引導其迎頭趕上，不讓一名黨員掉隊。三是建立“三學”制度：即在黨總支、支部和黨員的學習中，建立黨總支中心組集中學習、黨小組分別學習、黨員黨日重點學習制度。大隊黨總支中心組每月集中組織一次學習，支部每周進行一次學習，黨員每周開展一次黨日活動，同時，每月黨課教育，采取黨總支、支部成員輪流授課，外請黨校教授進行授課，從而規范

了黨員學習教育，收到很好的效果。

四、強化黨建基礎，實現軟件建設標準化。

在黨建硬件建設上，大隊黨總支按照基層黨建工作標準化，高標準設置了中隊黨員活動室、黨建文化長廊，營造濃厚的黨建工作氛圍。為進一步規范基層黨建軟件，大隊制定了《基層黨務工作軟件建設標準》做到了“五統一”，即統一建設標準、統一軟件存放檔案盒，統一軟件資料，統一軟件格式，統一使用黨建業務規范用語，黨的會議記錄等各類黨內文書的填寫，建立整潔實用的黨建工作檔案。

五、營造氛圍，拓展基層黨建新文化。文化凝聚力量，文化彰顯品位。大隊通過拓展“三種文化”，營造濃厚的黨建氛圍，真正把兵心聚起來，把風氣正起來，把工作干出來。一是政治文化。大隊把“五句話”總要求、“永遠做黨和人民的忠誠衛士”、“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”等黨和國家領導人題詞固定在營區顯要位置，讓官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20塊宣傳板，把部隊發展的經驗體會、黨員的格言警句和工作生活圖片，懸掛在樓道和走廊內，讓官兵感悟工作和生活的真諦。三是長廊文化。大隊在營區永久性文化長廊，大力宣揚部隊思想政治教育、基層黨建、好人好事等先進典型，激勵官兵以更加昂揚的斗志投入到各項工作中去。

通過黨建試點工作，臥龍大隊逐步規范了黨建工作程序，建立了長效保障機制，有效解決了一些傾向性問題，使黨組織在官兵中的威望進一步提高，核心領導作用進一步凸顯，部隊凝聚力和戰斗力進一步增強，共產黨員的先進性得到了充分發揮，達到了激活思想、激發熱情、激勵斗志的目的，真正做到平常工作看的出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。

第五篇：談基層黨組織規范化建設

談基層黨組織規范化建設

基層黨組織直接面對群眾，為群眾服務，是黨的方針政策的執行者和宣傳員。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織規范化建設關系到是否能高效運轉。

一、基層黨組織存在的問題

黨員教育管理不夠有效。黨員日常管理制度落實好存在差距；談心談話制度不夠深入浮在表面，在黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強。

制度落實不夠扎實。管理

上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。

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二、推進基層黨組織規范化建設的有效措施

推進基層黨組織責任化。基層黨組織結合自身實際制定具體實施意見，細化政策措施，注重任務分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。社區工作紛繁復雜，堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往細處做。堅持分類別具體指導，統籌推進。

推進黨組織工作制度化。圍繞基層黨建工作重點和目標任務，實行制度化的管理模式，督促基層黨支部嚴格落實黨內制度，建立完善黨員發展、黨員學習、教育管理等規章制度，做到每項工作有計劃、有目標、有記錄等，促進各項工作規范運行，進一步提升基層黨組織工作的制度化和規范化。

支持基層黨組織多元化。夯實基層黨建工作基礎，加大陣地建設保障，全面提升活動陣地建設水平。多方籌措資金，加大經費保障，將基層黨建工作經費，納入財政預算，保證每個基層黨組織黨建工作經費和服務群眾專項經費。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。