2022年全市基層黨組織標準化規范化建設工作匯報

近年來，**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向，持續抓基層、打基礎，通過頂層設計抓規范、分類指導抓提升、系統投入抓保障，著力實現每個基層黨組織基礎工作全面規范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。

一、統籌規劃精準施策，讓標準化規范化建設由“大目標”變“小步驟”

根據基層黨組織點多、線長、面廣特點，堅持系統部署、分步提升，實施1個目標、7個領域、11個重點內容“1+7+11”提升工程，確保基層黨組織標準化規范化建設有章可循、有規可依。

一是頂層規劃定目標。

堅持長遠抓、抓長遠，制定全市基層黨組織標準化規范化建設實施方案，圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標，持續有序推動基層黨組織對標提質、達標晉位。

二是區分領域定任務。

突出分類管理、同步提升，根據農村、城市、機關、學校、醫院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點，妥善處理標準統一性和個別性、穩定性和適應性的關系，分領域設定標準化規范化建設任務，在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性，比如農村聚焦鄉村振興、城市聚焦基層治理、機關聚焦能力作風、國有企業聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫院聚焦教學和服務質量等，讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規范化建設抓什么、怎么抓。

三是細化要求定標準。

成立工作推進專班，深入基層開展摸底調查，廣泛征求基層黨員群眾意見建議，詳實掌握一手資料，分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上，結合基層實際，適當將目標定高一點，把要求從嚴一些，明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內容，根據不同領域黨組織功能定位，分別細化為30至40個具體評定要點，切實提高工作精準度，推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據。

二、分類指導滾動提升，讓標準化規范化建設由“個別優”到“整體強”

堅持嚴格程序“分級”，強化指導“提檔”，選樹典型“立標”，以標桿帶整體、以先進帶后進，推動各領域基層黨組織整體提升。

一是綜合評分定等級。

對照各領域具體評定標準，采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式，按A、B、C、D四個等級，分領域對全市基層黨組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式，每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實，確保評級如實反映基層實際情況。經過一年一評、動態調整、滾動升級，3年來合理調整和規范設置106個黨支部，累計推動562個基層黨組織實現晉位升級。

二是上下聯動強指導。

市委書記以上率下，帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯系1至2個基層黨組織，“一對一”“面對面”定期開展工作指導，幫助理清工作思路，解決實際問題。實行“按季評鑒”

制度，市縣鄉三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導，針對發現的問題給出具體評鑒意見，推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊，繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖，制定支部換屆、發展黨員、黨組織關系接轉等基礎模版，定期開展黨支部標準化建設拉練活動，組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。

三是創建標桿促提升。

堅持把典型選樹作為推動標準化規范化建設的有效抓手，深入挖掘基層黨組織工作創新經驗和亮點做法，分領域建立農村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫，涌現出讓胡路區創業八社區、龍鳳區澳龍社區等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點，推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升，形成創建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。

三、夯實保障筑牢基礎，讓標準化規范化建設由“重點投”到“常態抓”

堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程，確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經費。

一是培養建強“生力軍”。

針對基層發展黨員不規范、黨務力量不足等問題，多措并舉、多向發力，持續深化基層隊伍。編印發展黨員工作操作手冊，建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制，壓實各級黨組織責任，推動發展黨員工作更加嚴格規范。組織市縣（區）機關單位黨組織與街道、社區開展結對共建，幫促提升基層黨建工作質量。

二是改造升級“主陣地”。

針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題，大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉黨群服務中心建設三年行動計劃，分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+N”黨群服務中心，構建形成布局合理、功能完備、互聯互通的城鄉黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元，高質量建設349個街道（社區）、495個鄉鎮（村）黨群服務中心，基層黨組織服務群眾能力顯著增強。

三是加大投入“保障金”。

針對經費不足、缺錢辦事等問題，不斷拓寬黨組織工作和活動經費來源渠道，著力構建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經費保障機制。xx年，全市下撥黨支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元，投入黨組織工作活動經費、基層黨員教育培訓經費、社區黨組織服務群眾專項經費、村級組織運轉經費等8058萬元。