第一篇：發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的主體作用

發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的主體作用

黨員主體作用發(fā)揮的好壞,關(guān)系著精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動力，決定著社會主義精神文明建設(shè)的品質(zhì)，對落實科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。多年來，我區(qū)黨員在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了中流砥柱作用，并取得了明顯成效，但也存在一些問題，影響了黨員在精神文明建設(shè)中主體作用的發(fā)揮。因此，如何發(fā)輝好黨員在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中的主體作用是社會主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。

一、黨員在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中所承擔(dān)的主體作用

1、黨員是踐行文明風(fēng)尚的表率。黨員的先進(jìn)性決定其應(yīng)當(dāng)帶頭踐行“六大風(fēng)氣”： 帶頭興崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)；帶頭興誠實守信之風(fēng)，重信義、重承諾；帶頭興傳承美德之風(fēng)，講忠孝、講禮儀；帶頭興遵紀(jì)守法之風(fēng)，守廉潔、講自律；帶頭興文明祭奠之風(fēng)，不鋪張、不迷信；帶頭興健康娛樂之風(fēng)，高層次、有品位。讓黨員在群眾心中的形象文明謙恭有禮，誠信自律向上，真正能貼近群眾、引領(lǐng)群眾。

2、黨員是文明創(chuàng)建活動的表率。精神文明建設(shè)工作中三大創(chuàng)建（文明村鎮(zhèn)、文明城市、文明行業(yè)）既是精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，又是載體和目標(biāo)。黨員應(yīng)帶頭在各層次的文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮應(yīng)有作用，以高度主人翁的責(zé)任感，認(rèn)真努力做好本職工作的同時，要助推創(chuàng)建工作，參與創(chuàng)建活動，支持創(chuàng)建宣傳，最大限度地動員廣大群眾理解、支持并參與創(chuàng)建工作，并努力通過創(chuàng)建工作為群眾辦實事、辦好事。

3、黨員是爭當(dāng)?shù)赖履７兜谋砺省?yōu)秀黨員的要求與道德模范的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上是異曲同工的，均是需要有犧牲小我的利益，而維護(hù)了大我的利益的精神，因此黨員不僅應(yīng)當(dāng)爭當(dāng)爭學(xué)優(yōu)秀黨員，還要爭當(dāng)爭學(xué)道德模范，不斷進(jìn)行自我改造、自我陶冶、自我完善，常修做事之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅持知行合一，內(nèi)外如一，德行統(tǒng)一，這樣才能得到人民群眾的信任與支持。

4、黨員是志愿服務(wù)活動的表率。志愿服務(wù)活動在實質(zhì)上就是大規(guī)模的道德實踐活動，經(jīng)過近年志愿服務(wù)的長足發(fā)展，其服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的志愿服務(wù)理念已經(jīng)深入人心，成為精神文明建設(shè)重要的載體。在這樣一支先進(jìn)的隊伍中，黨員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其先進(jìn)表率作用，成為志愿服務(wù)活動的引領(lǐng)者和參與者，讓黨的聲音和黨員的身影成為志愿服務(wù)濃墨重彩的一筆，讓志愿服務(wù)活動同樣成為連接黨員與群眾的橋梁。

5、黨員是關(guān)愛未成年人的表率。未成年人是祖國的未來，民族的希望，關(guān)愛未成年人應(yīng)該是全體黨員共同的社會責(zé)任。同時未成年人思想道德建設(shè)也是精神文明建設(shè)重要的內(nèi)容，因此廣大黨員要帶頭在未成年人的事業(yè)上給予更多的關(guān)注，投入更多的感情，做出更多的付出，通過參與各種載體活動帶頭做社區(qū)、做單位、做家庭關(guān)愛未成年人的典范，做未成年人思想道德建設(shè)的引領(lǐng)者。

6、黨員是傳承優(yōu)秀文化的表率。黨提出的社會主義核心價值體系要求和內(nèi)容與中華民族幾千年來所遵循的“孝悌忠信，禮義廉恥”的倫理道德大同小異。黨員干部大力開展和弘揚文化傳承教育，是加強黨員干部道德修養(yǎng)，打好黨性修養(yǎng)底色的重要手段和途徑，是廣辟黨員干部教育培訓(xùn)新路徑的有益探索，也是黨員參與精神文明建設(shè)中重要的載體，因此黨員帶頭傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化別具意義。

二、黨員在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中主體作用發(fā)揮存在不足

1、黨員對精神文明建設(shè)的本質(zhì)和內(nèi)涵缺乏深刻的認(rèn)識。很多黨員簡單地認(rèn)為精神文明建設(shè)就是開展文體活動,搞搞宣傳教育，喊喊標(biāo)語口號，或者片面地把思想政治工作等同為精神文明建設(shè)，沒能將精神文明建設(shè)放到內(nèi)涵廣泛的道德惠民實踐工程的高度來看，而這些不系統(tǒng)、不深刻的認(rèn)識必然導(dǎo)致黨員干部在精神文明建設(shè)中失去目標(biāo)和方向，主體作用認(rèn)識不清。

2、黨員在精神文明建設(shè)中的先鋒模范意識不突出。黨員干部本應(yīng)帶頭踐行社會道德規(guī)范，但從實踐看部分黨員仍舊缺乏模范意識。有的黨員對自身應(yīng)當(dāng)在精神文明建設(shè)中承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)利認(rèn)識不足或根本不愿行使權(quán)利；有的忙于日常事務(wù)，無暇顧及精神文明建設(shè)；有的則事不關(guān)己，高高掛起；還有的將自己混同于普通群眾，甚至還不如群眾。

3、黨員對精神文明建設(shè)工作普遍缺乏系統(tǒng)長效意識。部分黨員干部對精神文明建設(shè)工作時冷時熱、時緊時松，習(xí)慣以“一

陣風(fēng)”的方式開展精神文明創(chuàng)建工作，尤其是有的基層社區(qū)、村隊干部觀念、素質(zhì)、能力的差異，使得很多黨員干部未能將精神文明建設(shè)當(dāng)成一項系統(tǒng)工程對待，使精神文明工作變成割裂的一個個簡單的活動，缺乏整體規(guī)劃，在系統(tǒng)性和科學(xué)性上都大打折扣。

4、黨員在精神文明建設(shè)工作中存在活力激發(fā)不足問題。一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對精神文明建設(shè)重視不足，要求的少、討論的少、關(guān)注的少、參與的少；二是對精神文明建設(shè)的投入不足。越到基層經(jīng)費、人員投入越少，使得基層很多社區(qū)、村隊精神文明陣地建設(shè)、載體建設(shè)不能達(dá)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要相適應(yīng)的水平。這些導(dǎo)致黨員參與精神文明建設(shè)的活力不足。

三、如何提高黨員在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作中主體作用發(fā)揮

1、完善培訓(xùn)機制，加深黨員對精神文明建設(shè)本質(zhì)與內(nèi)涵的認(rèn)識。建立健全對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神文明建設(shè)培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)方式上，將黨內(nèi)培訓(xùn)和文明辦系統(tǒng)培訓(xùn)途徑結(jié)合，采取會議、參觀、活動、交流、講座等多種靈活培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和吸引力；在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點圍繞新時期精神文明建設(shè)在目標(biāo)、內(nèi)容、陣地、載體等方面的新變化、新發(fā)展、新要求進(jìn)行，在理念上加深黨員對精神文明建設(shè)本質(zhì)與內(nèi)涵的理解和認(rèn)識。

2、完善示范機制，增強黨員在精神文明建設(shè)工作中的主體意識。首先建立黨員的德行管理評價制度。實施以“社會公德承

諾、家庭美德承諾、職業(yè)道德承諾、個人品德承諾，黨員評議、群眾評議”為主要內(nèi)容的“四諾兩評”黨員目標(biāo)管理，明確細(xì)化黨員的行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員主動承諾、自覺踐諾；其次樹立身邊典型，加大宣傳力度。通過對黨員義工王金柱、魏宏、王靜波、崔洪金等一批黨員典型事跡的宣傳，引導(dǎo)強化黨員在精神文明建設(shè)工作中的主體意識，充分發(fā)揮其主體表率作用。

3、完善長效機制，改進(jìn)黨員做精神文明建設(shè)工作的方法和手段。首先增強黨員精神文明建設(shè)工作長效意識，有目的的開展精神文明建設(shè)各項載體活動，拋棄落后、割裂、盲目的運動式工作方法，使精神文明建設(shè)工作具有針對性、計劃性、長效性；其次增強黨員傳統(tǒng)美德意識，將對黨員的黨性教育與文化傳承教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員加強修身自律，把塑造高尚的道德品德作為增強黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)，作為對單一的理論教化的有益補充，讓中華傳統(tǒng)美德在黨員干部中內(nèi)化于心、外化于行，成為黨員干部一種自覺的行為養(yǎng)成。

4、完善保障機制，提高黨員參與精神文明建設(shè)工作的積極性。完善對黨員干部的激勵考核機制、選拔任用機制，適當(dāng)增強精神文明建設(shè)工作考核內(nèi)容和比重，通過監(jiān)督、檢查、評比、表彰、選拔任用等手段，引導(dǎo)對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視發(fā)揮其在精神文明建設(shè)工作中的主體作用；加大各級部門在精神文明建設(shè)上的人力物力投入，尤在人員、經(jīng)費上要加大向基層傾斜力度，最好能在基層建立相應(yīng)的精神文明建設(shè)組織并配備相應(yīng)人

員，保障精神文明建設(shè)活力。

發(fā)揮黨員主體地位，推進(jìn)精神文明建設(shè)對廣大黨員來講面臨著一次認(rèn)識的重新定位。社會主義精神文明建設(shè)，要站在全面建設(shè)小康社會、和諧社會的角度上，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員主體作用，才能推動我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，不斷提升市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

第二篇：在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和黨員主體作用的發(fā)揮和踐行

在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和

黨員主體作用的發(fā)揮和踐行

黨的十七屆四中全會《決定》把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提了出來，中共中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》又對如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作了全面部署。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高廣大黨員干部隊伍集體的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，是推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，保持黨始終站在時代的前列，正確引領(lǐng)中國各族人民走向輝煌的偉大工程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先發(fā)揮他們的表率作用和黨員主體作用。一是因為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅具有和廣大普通黨員相同的黨員主體作用，而且同時擁有黨和人民賦予的權(quán)利，他們肩上的責(zé)任要比一般黨員要大，他們的一言一行在社會上的影響要更廣。二是因為在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)型黨組織中的一個有機組成部分，又是創(chuàng)建工作的組織者、推動者和實踐者。我們知道：黨員的主體作用概括來講主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在黨內(nèi)生活中能夠自覺履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，積極而正確地行使黨章規(guī)定的各項權(quán)利；二是在社會實踐中充分認(rèn)識黨員主體地位，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)在于：堅持黨的事業(yè)第一，堅持人民的利益第一，為國家、為民族貢獻(xiàn)自己的智慧。因此廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)-1-

干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，要切發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和黨員主體作用，從自身做起、率先垂范。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面體現(xiàn)出來：

1、學(xué)習(xí)先行一步，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的推動著。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，能更好的把握開展學(xué)習(xí)型黨組織活動建設(shè)的脈搏，有利于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，推進(jìn)從學(xué)習(xí)到“學(xué)習(xí)型”的機制轉(zhuǎn)變，牢固樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)工作一體化等理念。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容廣一點，做提升綜合能力的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作面涉及廣，關(guān)聯(lián)工作內(nèi)容多，處理的事務(wù)較為龐雜，決策的前瞻性要求大，所以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高理論素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高運用科學(xué)理論分析解決實際問題的能力；著眼于做好本職工作，學(xué)習(xí)本職工作所必需的政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)相關(guān)知識，努力成為本職崗位的行家里手；著眼于完善知識結(jié)構(gòu)，廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面知識。從而不斷開闊視野、擴大知識面，做提升綜合能力的表率。

3、學(xué)習(xí)的更深一些，做理論聯(lián)系實際的表率。學(xué)習(xí)的最終目的在于用理論指導(dǎo)實踐，去解決實際問題。要將單位發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)、可行性的制度保障和群眾最關(guān)心的、最迫切需要解決的難點問題以及強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的制度建設(shè)作為深研課題，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)，做理論聯(lián)系實際的表率。

4、要勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)與交流，做學(xué)習(xí)的表率。要將學(xué)習(xí)中取得好的方法、經(jīng)驗進(jìn)行梳理歸納，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和體會，通過專題講座、理論研討會、讀書演講等進(jìn)行交流，達(dá)到共同進(jìn)步，提高整個組織的智商作用。把崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍向?qū)W習(xí)型單位推進(jìn)，做學(xué)習(xí)的表率。

5、要勇于創(chuàng)新，敢于把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，做促進(jìn)工作的表率。學(xué)習(xí)最生動的意義在于創(chuàng)新，要善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出有切實依據(jù)的新觀點、新認(rèn)識，形成改進(jìn)工作的新思路、新辦法。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高個人思想政治素養(yǎng)、推動本單位工作、推動黨的建設(shè)工作、促進(jìn)發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，核心就是鼓勵黨員自我超越，不斷優(yōu)化黨員的知識結(jié)構(gòu)，提高黨員的自學(xué)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，使廣大黨員在學(xué)習(xí)中掌握能力、在實踐中磨練能力、在創(chuàng)新中提升能力，實現(xiàn)廣大黨員個體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體能力的提高，永葆黨組織的生機活力，使黨始終位于時代的前列。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員主體作用的發(fā)揮與踐行將會極大地有利促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”黨組織的推進(jìn)。

二〇一〇年六月二十九日

第三篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用

淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一件涉及社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要戰(zhàn)略舉措。在新農(nóng)村建設(shè)受益最大的農(nóng)民群眾，能否充分發(fā)揮積極性投入到這項工程中，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。但從筆者幾年來在基層開展的新農(nóng)村建設(shè)實踐中看到，由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)中，許多地方的農(nóng)民主體作用還難以得到充分發(fā)揮。為此，我就如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用談一點粗淺的看法。

一、新農(nóng)村建設(shè)中影響農(nóng)民主體作用發(fā)揮的原因分析

（一）農(nóng)民主體自身方面原因分析：

1、觀念落后。部分農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)目光和大局意識，本位思想太嚴(yán)重，只考慮一家一戶的利益得失，對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地調(diào)整、宅基地管理政策、公益設(shè)施建設(shè)的態(tài)度迥異、觀點不一，規(guī)劃、政策中對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就阻撓，只想獲利，卻不愿讓利。由于這部分人組織化程度低，思想分化嚴(yán)重，所以主體目標(biāo)很難取得一致，如部分農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行規(guī)劃時漠不關(guān)心，對土地政策不遵守，建房時講風(fēng)水信迷信，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行難，亂占耕地建房現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、素質(zhì)不高。不可否認(rèn)，由于農(nóng)村長期落后和農(nóng)民收入低 迷，農(nóng)民受教育程度普遍較低，當(dāng)代中國絕大多數(shù)文盲、半文盲都在農(nóng)村，他們一時半會還難于理解新農(nóng)村建設(shè)的意義和做法，如我鄉(xiāng)社面點的農(nóng)民在開展建設(shè)之初阻止改衛(wèi)生廁所，經(jīng)了解主要原因是他們理解不了“無害化處理”原理，怕改廁后整個村子污水橫流、臭氣熏天。

3、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村缺乏致富的路子，為賺錢而外出務(wù)工的人員不斷增多，有的全家外出，大量勞動力資源外流，留在家的都是“386199”部隊，他們既要負(fù)責(zé)地里農(nóng)活，又要負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)外出務(wù)工人員留下的幼小子女，新農(nóng)村建設(shè)力量明顯不足。如在村莊整治及發(fā)展產(chǎn)業(yè)時總有部分農(nóng)戶因缺乏勞力而影響工作整體進(jìn)程。

后勁不足。由于長期受城鄉(xiāng)二元體制影響，大部分農(nóng)村家庭收入不高，加之以往醫(yī)療、教育費用都要自己承擔(dān)，開支較大，農(nóng)民積蓄不多，即使有點積蓄也想存銀行防老，不愿投入新農(nóng)村建設(shè)。資金的缺乏，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的后勁明顯不足。

（二）政府主導(dǎo)服務(wù)方面原因分析：

1、宣傳發(fā)動不到位。不少建設(shè)點宣傳只是以寫標(biāo)語及張貼各種制度為主，宣傳形式單一，內(nèi)容呆板，群眾不易接受，認(rèn)為政府是搞形式主義，搞形象工程，對于“為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村”“怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村”認(rèn)識不清、理解不透。

2、工作方式有偏差。由于對農(nóng)民主體地位認(rèn)識不足，加之為應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)限期考核、督查，趕時間、趕進(jìn)度、趕驗收，不少干部缺乏工作的耐心，不注重對農(nóng)民的引導(dǎo)，不尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，對新農(nóng)村建設(shè)中的具體建設(shè)事項大包大攬，導(dǎo)致群眾不領(lǐng)情、不認(rèn)賬，認(rèn)為是干部為了政績搞花架子，做表面工作。所以有的點出現(xiàn)“政府發(fā)號召，群眾心里笑”、“干部掃地，群眾參觀”的現(xiàn)象。

3、投入機制有缺陷。首先是政府投入不足，多數(shù)村莊因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，即使群眾積極性很高，也難于正常開展。如今年我縣對每個三級共建點扶持10萬元，一些基礎(chǔ)設(shè)施條件差、涉及戶數(shù)多的點，群眾急盼解決出行道路和水利設(shè)施，由于資金缺口大，導(dǎo)致農(nóng)戶怕完成不了任務(wù)，達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)，得不到補助資金從而不愿參與新農(nóng)村建設(shè)。其次是投入不均衡。不同領(lǐng)導(dǎo)、不同單位扶助及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點補助資金、補助標(biāo)準(zhǔn)往往不統(tǒng)一。甚至有的點為了趕時間進(jìn)度，粉刷房子、修公路等不需要農(nóng)民出錢，助長了農(nóng)民“等、靠、要”的思想。最后是投入資金的管理不到位。部分建設(shè)點由于上級補助資金、群眾籌集資金的使用不經(jīng)民主討論，帳務(wù)不公開，從而容易讓農(nóng)戶之間相互猜疑，同時對干部和理事會產(chǎn)生不信任感，影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

4、基層組織能力弱化。黨員隊伍老化，管理松散，村組干部文化程度低，人才匱乏，決策團(tuán)隊弱化，加上個別村還存在不少歷史遺留問題，如宗族不和，黨群、干群關(guān)系不和諧、不密切，使群眾對干部存在戒備心理。如在發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)中就有不少農(nóng)民“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，怕干部說話不算數(shù)，兌現(xiàn)不了承諾而不愿栽種。

正是由于農(nóng)民自身和政府引導(dǎo)兩方面的原因，使得在新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實中，農(nóng)民的主體作用的發(fā)揮效果大打折扣。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體作用的對策

（一）提高農(nóng)民素質(zhì)。

首先，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。大力關(guān)注農(nóng)村留守孩的文化教育和思想道德教育，改善教育設(shè)施，特別是要解決好邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量緊缺問題，提高教育質(zhì)量，為農(nóng)村的未來培育出更多的優(yōu)秀人才。其次要大力提高農(nóng)民科技、文化水平。通過推進(jìn)農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技培

第四篇：社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

社區(qū)黨員是社區(qū)黨組織的成員，是社區(qū)建設(shè)的骨干力量和先進(jìn)分子。社區(qū)廣大黨員都能以身作責(zé)，積極帶頭，勇于探索，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，有效推進(jìn)社區(qū)的建設(shè)。

一、社區(qū)黨員服務(wù)基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

城市社區(qū)是城市各類人群的聚集地、各種社會矛盾的匯集地。社區(qū)成為黨鞏固基層政權(quán)的一個基本單位，是黨聯(lián)系群眾、組織群眾的一個重要領(lǐng)域，黨在城市社區(qū)的群眾工作任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、復(fù)雜。

隨著人們生活水平的提高，閑暇時間的增多，越來越多的社區(qū)居民把參與社區(qū)公共領(lǐng)域的活動，作為完善自我、展示自我、實現(xiàn)自我的重要舞臺。隨著社區(qū)居民精神世界日趨豐富，社區(qū)民主自治程度不斷提高，社區(qū)黨組織面臨著主導(dǎo)社區(qū)民主政治的問題等等。這些都需要社區(qū)黨員用自己的思想教育引導(dǎo)廣大居民，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二、社區(qū)黨員發(fā)揮作用有效推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代城市社區(qū)已經(jīng)不僅僅是居住之地，同時也是居民社會活動的重要場所，居民的需求很大一部分要在社區(qū)滿足。社區(qū)組織活動，在很大程度上依靠社區(qū)黨員去動員、傳播活動的主題、理念，有的黨員參與其中。

隨著形勢的發(fā)展，納入社區(qū)管理或進(jìn)入社區(qū)生活的黨員越來越多，社區(qū)黨員隊伍正在成為社區(qū)建設(shè)的日益強大的推動力量和寶貴財富，只有充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾共同完成社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)。

三、社區(qū)黨員服務(wù)群眾，成為模范人物

社區(qū)在社區(qū)黨員的引導(dǎo)下，在群眾的支持下，有條不紊發(fā)展，健康地成長，其中涌現(xiàn)出一部分道德模范人物------他們都是身邊最普通的居民，但他們有一顆純真善良的心，有著敏捷的思維，幫助居民解決在日常生活中的點點滴滴。

總之，隨著社會的發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)已離不開黨員的支持，而社區(qū)黨員也應(yīng)努力用新的政治思想來武裝頭腦，積極表現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，努力為社區(qū)貢獻(xiàn)一份自己的力量。

第五篇：落實黨員主體地位 發(fā)揮黨員主體作用

落實黨員主體地位 發(fā)揮黨員主體作用

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。尊重黨員主體地位，就是尊重黨員在黨的事業(yè)中當(dāng)家作主的地位，尊重黨員在黨內(nèi)生活中的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員在黨的建設(shè)中的主體作用。在黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)進(jìn)程中，黨員是具有自主性、能動性和創(chuàng)造性的行為主體，是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的能動實踐者。圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)開展的一切活動，歸根結(jié)底都是黨員主體的實踐活動。黨員主體地位的確立、主體作用的發(fā)揮，對整個黨的事業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。

一、黨員主體地位的含義。

“黨員主體地位”就是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著最終的決定作用。黨員的主體地位在本質(zhì)上就是黨員的民主權(quán)利。黨員在黨內(nèi)當(dāng)家做主是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心，也是黨員主體地位的本質(zhì)與核心。黨員主體地位的特征主要體現(xiàn)為權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、理論與實踐的統(tǒng)一、個體與群體的統(tǒng)一、素質(zhì)與體制的統(tǒng)一、地位與作用的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。”

黨員主體地位主要體現(xiàn)在五個方面。一是黨員是黨的組織的主體。黨員與黨的關(guān)系好比樹木與森林，細(xì)胞與肌體，但黨員之于黨的組織，不僅僅是個體與整體的關(guān)系，它首先是一種主體性的關(guān)系，每一個黨員都可以

在認(rèn)識、健全、完善、影響黨的組織和發(fā)揮黨組織的作用方面發(fā)揮自己的作用，都應(yīng)該在黨的組織中居于主體地位。二是黨員是黨內(nèi)生活的主體。全體黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，在黨內(nèi)的地位一律平等，都享有平等的權(quán)利，都應(yīng)平等參與黨的組織生活。離開黨員這個主體，黨的生活也就不存在了。三是黨員是黨內(nèi)權(quán)力的主體。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于黨員，他們與黨員之間形成權(quán)力的委托和受托關(guān)系，黨內(nèi)權(quán)力運行必須接受黨員主體的監(jiān)督。四是黨員是黨的建設(shè)的主體。黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)以及黨的日常工作都必須通過黨員的具體工作才能有效落到實處，這些工作的主體必然是廣大黨員。五是黨員是黨的事業(yè)的主體。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為共產(chǎn)主義奮斗是黨的事業(yè)，黨員從入黨那天起，就立誓要為共產(chǎn)主義奮斗終身，就把自己的一切同黨的事業(yè)融合在一起了。因此，黨的事業(yè)也就是每一個黨員的事業(yè)。黨員當(dāng)然也就是黨的事業(yè)的主體。

電力行業(yè)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中長期處于壟斷地位,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),形成了以生產(chǎn)為導(dǎo)向,以安全為核心的行業(yè)文化特征。黨員的主體地位同樣體現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的各個方面，企業(yè)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、民主管理、行政監(jiān)督、安全生產(chǎn)等都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，黨員在這些工作中都發(fā)揮著主體作用。

二、尊重黨員主體地位的意義。

當(dāng)前在一些基層組織中存在著重義務(wù)、輕權(quán)利，重服從、輕協(xié)商，重文件、輕溝通的一些傾向，黨員的民主權(quán)利得不到充分保障，從而影響了黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性，影響了他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮。要全

面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須要緊緊依靠黨員隊伍這個主體，充分尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用。

尊重黨員主體地位，是馬克思主義建黨思想的基本原則，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的根本所在。尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識，增強廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性，對加強黨內(nèi)民主建設(shè)具有重要意義。

尊重黨員主體地位，黨的先進(jìn)性建設(shè)才有不竭的源泉。黨的先進(jìn)性從根本上來說是由黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)出來的。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和行為主體，只有細(xì)胞健康，黨的整個肌體才會健康，黨的事業(yè)才會富有生機和活力；先進(jìn)性建設(shè)是黨員主體的實踐活動，只有使黨員真正意識到自己是黨的事業(yè)的主人，才能真正關(guān)心黨的前途命運，真心維護(hù)黨的威信和形象，自覺保持自身的先進(jìn)性。實踐證明，抓住了黨員主體這個根本，促使黨員自重、自律、自警、自勵，不斷增強黨員的組織意識、責(zé)任意識、憂患意識、使命意識，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)就有了強大而不竭的動力和源泉，黨的先進(jìn)性才能得以鞏固和提升。

尊重黨員主體地位，黨內(nèi)民主建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。黨員主體地位與黨內(nèi)民主是有機統(tǒng)一的整體。黨員主體地位是黨內(nèi)民主的核心和精髓，發(fā)展黨內(nèi)民主必須夯實黨員主體地位；黨內(nèi)民主是黨員主體地位的實現(xiàn)形式，發(fā)揮黨員主體作用必須以黨內(nèi)民主制度作保障。可以這么說，不能尊重黨員的主體地位，黨的民主建設(shè)只能是一句空話。從當(dāng)前加強黨內(nèi)民主建設(shè)的實踐要求看，發(fā)展黨內(nèi)民主必須把基點放在尊重黨員主體地位，增強黨員主體意識，充分保障黨員的主體權(quán)利上。實踐證明，抓住黨員主體

這個根本，最大限度地調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力造成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面，黨內(nèi)民主建設(shè)就有了堅實的基礎(chǔ)。

尊重黨員主體地位，黨的建設(shè)新的偉大工程才能全面推進(jìn)。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，要求牢固樹立“黨員主體”的思想，尊重黨員的智慧和創(chuàng)新精神，始終把基層黨組織和廣大黨員在實踐中探索積累的寶貴經(jīng)驗，作為推動黨的各方面建設(shè)改革創(chuàng)新的源泉。實踐證明，抓住黨員主體這個根本，在黨內(nèi)形成解放思想、暢所欲言、生動活潑、開拓創(chuàng)新、和諧融洽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，就能不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

在電力企業(yè)這一特殊領(lǐng)域，黨員的主體作用發(fā)揮得如何,將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層組織建設(shè),甚至?xí)绊懫髽I(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)而影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,全面落實黨員主體地位，注重發(fā)揮黨員的主體作用,推進(jìn)電力企業(yè)全面發(fā)展是電力企業(yè)需要認(rèn)真解決的現(xiàn)實問題。

三、全面落實黨員主體地位，充分發(fā)揮黨員主體作用。

《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》是一部發(fā)展黨內(nèi)民主的重要黨規(guī)，要求保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們要在這四個方面積極探索黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式。十七大報告指出“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”。黨員主體地位要在黨內(nèi)民主制度中體現(xiàn)，在加強黨內(nèi)民主建設(shè)的實踐中得到實現(xiàn)。尊重黨員主體地位，必須按照十

七大的要求，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利，探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，健全充分發(fā)揮黨員主體作用的黨內(nèi)民主機制。

（一）加強學(xué)習(xí)教育，提升黨員文化素質(zhì)，培養(yǎng)黨員權(quán)利意識 鼓勵和組織黨員多學(xué)習(xí)、多實踐，為其營造有利于實現(xiàn)黨員主體地位、提高黨員民主素質(zhì)的黨內(nèi)民主生活氛圍。應(yīng)組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)十七大精神，讓廣大黨員通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)識到黨員是黨的生活的主體；黨員是黨的事業(yè)的主體；黨員是黨的建設(shè)的主體；黨員必須生活在黨的組織之中。通過對自身主體地位的認(rèn)識，提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力。要加強黨員的權(quán)利意識教育，提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性；加強黨員的平等意識教育，使全體黨員在思想上充分認(rèn)識到在黨內(nèi)所有黨員都是平等的；通過提高黨員對自身權(quán)利的了解程度、堅定黨員運用自身權(quán)利的信心、錘煉黨員維護(hù)自身權(quán)利的勇氣，強化黨員的主體權(quán)利觀。

（二）健全權(quán)利保障機制，切實保障黨員主體權(quán)利

作為基層黨組織，要在管理中認(rèn)真貫徹以人為本的理念，樹立服務(wù)意識，切實維護(hù)和實現(xiàn)黨員的各項權(quán)益；把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)，建立健全黨員權(quán)利保障機制，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高素質(zhì)能力，創(chuàng)造性地做好各項工作，始終發(fā)揮先鋒模范作用；積極營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員敢講話、講真話。具體來講，主要包括以下幾個方面的工作： 一是要完善黨務(wù)公開制度。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提。如果黨內(nèi)充滿著封閉性，普通黨員只有聽命服從的責(zé)任和義務(wù)，這樣就做不到黨內(nèi)民主。

只有公開，黨員的參與權(quán)才能實現(xiàn)，黨內(nèi)監(jiān)督才能有效。要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、擴大范圍，健全黨內(nèi)情況通報制度、反饋制度、征求意見制度等，疏通黨內(nèi)信息渠道，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，增強黨組織工作的透明度，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。二是要完善黨內(nèi)選舉制度。民主選舉是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的主要形式。選舉是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志，只有切實保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，推行規(guī)范的差額選舉制度；采取民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式，擴大黨員在選拔任用干部工作中的作用，擴大黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，真正落實黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)，才能充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性，創(chuàng)造嚴(yán)肅認(rèn)真、生動活潑的政治局面。三是要完善黨員參與機制，保障黨員參與權(quán)。參與黨內(nèi)事務(wù)，是黨員主體地位最基本、最直接的體現(xiàn)。全體黨員不論職務(wù)高低，一律平等，均享有黨章規(guī)定的直接或通過代表間接地處理黨內(nèi)所有事務(wù)其中包括確定黨的路線方針政策的權(quán)利。這是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，健全黨員的參與機制主要應(yīng)進(jìn)一步擴大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍；建立黨員代表議事機制、征集黨員意見的制度、黨員參與討論重大問題的制度等。四是要健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，保障黨員監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要保證。加強黨內(nèi)監(jiān)督，是黨內(nèi)民主的重要組成部分和實現(xiàn)形式，也是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要保證。重點通過健全完善交流、提案、批評、舉報、質(zhì)詢、評議、述職等制度，拓展和創(chuàng)新黨員監(jiān)督的新途徑。引導(dǎo)黨員主動接受黨組織和其他黨員的監(jiān)督，把黨員行為置于黨組織和廣大黨員的普遍監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對于黨員主體地位的維護(hù)和保障作用。

（三）傾聽群眾呼聲，強化黨內(nèi)關(guān)愛。

一是要使黨員充分發(fā)揮能動性，行使好民主權(quán)利，最基本的途徑，就是讓黨員通過不同的渠道來暢所欲言、傾訴呼聲，同時大力營造廣泛參與、寬松的黨內(nèi)整體參政議政氛圍。要采取多聽、多問、多查、多調(diào)研的方法，深入一線，貼近群眾，廣察民情，敞開心扉，善納群言。要通過與群眾促膝談心，問短長、話冷暖，全面樹立人民群眾的主體意識，時刻與群眾同呼吸、共命運、心連心，引導(dǎo)群眾講真話、道實情，隨時掌握第一手資料，努力增強黨組織決策的針對性和準(zhǔn)確性。要做到在政治上關(guān)心，思想上愛護(hù)，工作上支持，生活上關(guān)懷。

二是大力推進(jìn)黨員崗位成才工作。以“黨員先鋒崗”活動為契機，以幫助黨員提高業(yè)務(wù)技能、管理水平為著力點，注重在急難險重任務(wù)中錘煉黨員黨性、在安全生產(chǎn)以及重大工程項目中提高黨員技能、在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理中提升黨員能力素質(zhì)。對政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強、群眾滿意、富有潛質(zhì)的優(yōu)秀黨員，吸納到支部委員會，協(xié)助開展黨務(wù)工作，擔(dān)當(dāng)重任。

三是積極開展黨員幫扶工作。建立幫扶困難黨員的工作制度，及時對生活困難黨員進(jìn)行幫扶。關(guān)心下崗失業(yè)黨員的就業(yè)和再就業(yè)工作，主動提供信息，牽線搭橋。重視黨員的身心健康，幫助黨員減緩壓力，化解矛盾，搞好心理調(diào)適。建立健全老黨員、困難黨員信息庫，定期開展走訪慰問工作，動態(tài)掌握老黨員、困難黨員的身體、生活情況，做到“難時有人幫，困時有人扶”，讓黨員深切地感受到組織的溫暖，從而激發(fā)黨員的潛能，讓所有的黨員都能在工作中更好的發(fā)揮其主體作用。