第一篇：發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)調(diào)研情況調(diào)研報告

發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)調(diào)研情況調(diào)研報告

按省組、市組通知要求,為進一步做好開展發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作,xxx在4月中旬,對全鎮(zhèn)開展發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作開展情況進行了深入調(diào)查研究.一、發(fā)展黨員工作

（一）發(fā)展黨員工作的主要做法經(jīng)驗

近年來，興隆鎮(zhèn)認真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針，落實完善“五項制度”，堅持工作創(chuàng)新與保證質(zhì)量并重，完善機制與規(guī)范運作并舉，積極探索農(nóng)村發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，取得了明顯成效。主要做法是：

1、構(gòu)架四級責任體系，激發(fā)各級黨組織的內(nèi)在動力。發(fā)展黨員工作關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，形成職責明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責任體系。將發(fā)展農(nóng)村黨員工作劃分為村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記四個責任級，規(guī)定各責任層級崗位責任和應(yīng)該受到責任追究的違責情形。并規(guī)定：凡有發(fā)展黨員工作落后的村，村黨組織及其負責人均不得評優(yōu)；村黨組織書記在本屆任期內(nèi)未發(fā)展黨員或未解決三年以上未發(fā)展黨員問題的，一般不得作為下屆黨組織書記候選人。通過落實責任、嚴格獎懲，進一步激發(fā)了村黨組織發(fā)展黨員工作的內(nèi)在動力，有力促進了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的順利開展。

2、創(chuàng)新選拔培養(yǎng)方法，夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。為進一步

加強入黨積極分子隊伍建設(shè)、擴大工人、農(nóng)民工等入黨積極分子隊伍，切實解決好黨員隊伍老化、整體活力不強、黨“源”不足等問題，我鎮(zhèn)每年下發(fā)通知，要求各村黨支部組織黨員和村民代表對黨外優(yōu)秀青年進行集中民主推薦，以村級后備干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人以及短期外出打工經(jīng)商人員為主。對推薦出的優(yōu)秀青年，經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級黨組織考察和資格審查，確定出入黨積極分子，并在全村黨員大會和村民代表會上通報。同時，充分發(fā)揮群團組織推優(yōu)作用，吸收大批農(nóng)村優(yōu)秀團員和優(yōu)秀婦女為入黨積極分子。xx年以來，全鎮(zhèn)共推出優(yōu)秀青年xx多人，重點培養(yǎng)xx多人，其中工人、農(nóng)民工占 %，目前，已有xx人加入了黨組織。并且已建立非公有制經(jīng)濟組織黨組織2個，黨員xx人。（這個地方不是很清楚）

（二）發(fā)展黨員工作存在的主要問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中存在著一些不容忽視的問題，主要是：

一是從發(fā)展數(shù)量上看，存在“兩極分化”現(xiàn)象。一些村黨支部長期不發(fā)展，甚至個別村黨的事業(yè)后繼乏人。而有一些村支部發(fā)展黨員則搞“批量發(fā)展”，凡提出申請的照單全收，一年就發(fā)展新黨員十幾名。

二是從發(fā)展質(zhì)量上看，存在“良莠不齊”狀況。一些村支部發(fā)展黨員時不講標準或堅持標準不嚴，誰對自己有利就發(fā)展誰，誰給好處就發(fā)展誰，甚至把一些違反計劃生育政策、參與賭博、搞

迷信等不符合條件的人員也發(fā)展為黨員，嚴重降低了黨員質(zhì)量。

三是從發(fā)展程序上看，存在“暗箱操作”情況。有的村黨支部發(fā)展程序上走“跳棋”，規(guī)定程序沒有走到，有的對預(yù)備黨員到期不研究轉(zhuǎn)正，在黨員群眾中造成了極壞影響。

（三）加強發(fā)展黨員工作的對策

從根本上解決黨員發(fā)展工作存在的問題，必須建立一套競爭有序、決策民主、程序公開、責任明確的農(nóng)村黨員發(fā)展工作機制，真正把最優(yōu)秀的農(nóng)村青年吸收到黨員隊伍中來，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們在農(nóng)村小康建設(shè)中的先鋒模范作用。

1、完善責任機制，著力強化黨員發(fā)展工作制度保障。做到鎮(zhèn)黨委班子成員包村，村支委聯(lián)系一至二名入黨積極分子，通過建立黨員發(fā)展定期督查、定期匯報、定期研判等制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決黨員發(fā)展中出現(xiàn)的問題，從而形成一級抓一級，層層抓落實的黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)方式，全面激活黨員發(fā)展源頭。充分利用在外商會、流動支部、行業(yè)協(xié)會、現(xiàn)代科技等載體，建立一個跨區(qū)域、全方位、內(nèi)外結(jié)合的黨員培養(yǎng)機制，變“坐等上門”為主動發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強對他們的培養(yǎng)教育，全面激活黨員發(fā)展源頭。

3、嚴格工作要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。堅持把政治標準放在首位，通過建立可以量化的黨員發(fā)展標準，防止簡單地用生產(chǎn)力標準或文化素質(zhì)的標準來代替黨員的政治標準，真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏?/p>

黨內(nèi)來。

二、黨員管理服務(wù)工作

（一）黨員管理服務(wù)工作的主要做法經(jīng)驗

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。要以深入貫徹黨的十六屆六中全會精神為主線，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，切實做好黨員管理服務(wù)工作，力爭在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果。

2、堅持流入流出，雙向兼顧。對于流出的黨員要登記造冊，掌握去向，采取有效辦法加強管理服務(wù)，并向流入黨組織通報；對于流入黨員，要與流出地黨組織聯(lián)系、及時溝通、密切配合，切實承擔起黨員管理服務(wù)工作的重要責任。

3、堅持求真務(wù)實，改革創(chuàng)新。要注意研究在新形勢下黨員管理服務(wù)工作的特點和規(guī)律，重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，使黨員管理服務(wù)工作始終體現(xiàn)時代要求。

（二）黨員管理服務(wù)工作存在的主要問題

從調(diào)查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“三難”。

1、去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，近半數(shù)黨員在外出前未向黨組織報告；絕大多數(shù)黨員沒有與原黨支部保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因

素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實。有的外出預(yù)備黨員到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于長期在外黨員都難以落實，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。

3、作用難發(fā)揮。相當部分黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策以及帶動作用弱化。

（三）加強黨員管理服務(wù)工作的對策

為進一步加強和規(guī)范黨員管理服務(wù)工作，提升黨員整體素質(zhì)，加強黨員隊伍建設(shè)，我們認為必須堅持從實際出發(fā)，努力探索黨員管理服務(wù)的新路子、新辦法，使黨員都能參加黨的組織生活，履行黨員義條，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1、加強教育，提高黨員的思想政治覺悟。著重抓好對流動黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓。在流動黨員外出前，黨組織要及時找黨員談話，切實做好他們的思想政治工作，并對他們提出明確的要求。外出期間，黨組織應(yīng)采取發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式，加強對外出黨員的經(jīng)常性教育，不斷提高其綜合素質(zhì)，使外出黨員

時刻想到自己是一個共產(chǎn)黨員，按黨員標準要求自己。在外出黨員返鄉(xiāng)期間，黨組織應(yīng)采取上門走訪、集中座談等形式，對黨員進行黨的知識培訓。同時，還要在召開外出黨員座談會上，讓他們匯報在外的思想、工作情況，暢談在外的見聞和感受。

2、強化管理，不斷提升黨員管理服務(wù)水平。黨支部應(yīng)確定專人與每個黨員聯(lián)系，及時掌握黨員的聯(lián)系電話號碼和通訊地址，通過信件、電話等方式了解黨員的工作、生活、思想狀況，并建立管理臺帳。

3、精心培養(yǎng)，努力搭建黨員建功立業(yè)的平臺。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的黨員要切實保障他們享有的權(quán)利。真正體現(xiàn)黨組織對他們政治上的關(guān)心，體現(xiàn)黨員在權(quán)利和義務(wù)上的平等。其次，要立足實際開展黨的活動。主要通過開展黨員先進性教育、黨員“亮身份、樹形象”等活動，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促使他們把思想統(tǒng)一到“為家鄉(xiāng)爭光”上來。采取組織集中學習、外出參觀、遠程教育等方法，引導(dǎo)流動黨員不斷開闊視野、增長才干，成長為帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”型黨員。

第二篇：關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作的調(diào)研報告

進一步加強黨員隊伍建設(shè)是新時期基層黨組織的基本任務(wù)之一，也是加強黨的建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。XXXX年XX月，筆者隨建平縣委組織部對“發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作”這一課題進行了專題調(diào)研，并形成報告如下：

1.黨員發(fā)展及管理服務(wù)工作的基本情況

A.圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作

全縣各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。

目前，全縣共有XX個黨(工)委、共有黨(總)支部XXXX個，其中農(nóng)村XXX個，共有黨員XXXXX名，其中女黨員XXXX名，農(nóng)村黨員XXXXX 名。XXXX年，全縣共發(fā)展黨員XXX名，其中女黨員XXX名，35歲以下XXX名，36歲至59歲XXX名;大學文化程度XX名，大專文化程度XXX 名，高中、中專文化程度XXX名，初中及以下文化程度XXX名。

一是堅持黨員標準，嚴格工作程序。二是堅持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。三是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。四是堅持制度建設(shè)，建立長效機制。

B.立足實際、改革創(chuàng)新，切實加強黨員管理服務(wù)工作

一是創(chuàng)新機制，規(guī)范流動黨員管理。探索建立流動黨員動態(tài)管理機制，印發(fā)了《關(guān)于加強流動黨員管理的意見》，做到了寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中加強管理，實現(xiàn)了對流動黨員的全程性教育管理。

二是拓寬思路，規(guī)范黨費收繳工作。實行了黨費定期收繳制、黨費公示制和檢查督辦制度并將此項工作納入基層組織建設(shè)目標管理責任制。

三是完善機制，確保黨內(nèi)關(guān)懷工作經(jīng)常化和制度化。印發(fā)了《關(guān)于加強離退休黨員和下崗職工黨員管理的意見》。幾年來，對符合條件的離職村干部累計發(fā)放一次性生活補貼X萬元。

四是利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)工作。充分發(fā)揮遠教網(wǎng)絡(luò)政治教育、文化宣傳、技術(shù)培訓和信息傳遞等“四項功能”，著力打造基層組織建設(shè)指導(dǎo)平臺、文明新風宣傳平臺、農(nóng)民增收致富服務(wù)平臺、信息技術(shù)發(fā)布平臺等“四個平臺”。

五是利用形式多樣的活動開展關(guān)懷幫扶工作。利用每年春節(jié)、七一期間走訪慰問建國前老黨員。

六是利用“12371”黨員咨詢服務(wù)電話方便快捷的優(yōu)勢，使“12371”黨員咨詢服務(wù)電話成為黨員和黨組織之間的“連心橋”、成為黨員解決問題的“快車道”。

七是利用黨員服務(wù)中心、服務(wù)站切實為黨員解決實際困難，此項工作也被列為基層黨建目標考核項目之一，每年各服務(wù)中心、服務(wù)站都為黨員解決大量實際困難，被基層黨員親切的稱之為“黨員之家”。

2.存在的問題及其原因分析

從目前全縣發(fā)展黨員工作整體情況來看，主要存在以下三個方面的問題：

一是農(nóng)村青年的思想和價值觀發(fā)生了變化，申請入黨的人數(shù)減少。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，個體私營經(jīng)濟的不斷壯大，農(nóng)民思想和價值觀念也發(fā)生了變化，加之基層黨組織教育和引導(dǎo)工作沒有及時跟上去，致使農(nóng)村青年缺乏入黨的主動性、積極性，要求入黨的青年農(nóng)民日益減少，農(nóng)村發(fā)展黨員工作面臨著“源頭”不足的問題。

二是一些村經(jīng)濟薄弱，村黨組織威信不高，難以吸引農(nóng)村青年入黨。個別村黨組織負責人存在嫉妒心理，害怕青年農(nóng)民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力強于自己，日后會取代自己的位置，對要求入黨的青年農(nóng)民有所排擠，致使一部分有能力的青年和應(yīng)往屆畢業(yè)生都外出務(wù)工、經(jīng)商，不愿回村工作。

三是各系統(tǒng)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作不平衡，機關(guān)及事業(yè)單位干部職工入黨積極性較高，而一些關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)中的下崗職工，入黨積極性較低，經(jīng)濟落后村入黨積極性沒有經(jīng)濟相對富裕村高。

從全縣黨員管理服務(wù)工作整體情況上看，主要存在以下六個方面問題：

一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認識不清，準備不足，創(chuàng)新意識不強。

二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。

三是對流動黨員的管理在一些基層黨委還處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，存在失管、漏管現(xiàn)象。

四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。

五是“12371”黨員咨詢服務(wù)電話知曉率不高，大部分黨員尋求幫助的方式還是以“登門”為主。

六是黨員服務(wù)中心、服務(wù)站人手不夠、資金不足，難以為黨員解決實際困難。

3.下步工作舉措

A.突出重點，改善結(jié)構(gòu)，進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作

第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。一要加強教育引導(dǎo)，增強黨組織的吸引力、凝聚力。首先要注重加強思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，讓群眾增進對黨的認識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。同時各級黨組織和廣大黨員要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。四要加強管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。

第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進分子，特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作。要加強教育和引導(dǎo)，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨干、學術(shù)帶頭人等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。

第三，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展黨員的難點上求新突破。一要針對農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實際，通過建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實做好對這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區(qū)、勞動和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強對外來務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人，即私營企業(yè)主中的先進分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。

第四，嚴格發(fā)展標準，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅持黨員標準，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態(tài)度和入黨動機。要嚴格程序，認真履行入黨手續(xù)，使發(fā)展黨員工作做到嚴謹、規(guī)范。堅持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，實行發(fā)展黨員票決制，增強發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關(guān)，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

B.以健全機制，創(chuàng)設(shè)載體為重點，進一步加強和改進黨員管理服務(wù)工作

第一，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，努力達到提高黨員素質(zhì)、加強組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求。

第二，不斷改進和完善黨員管理機制。要加強和改進非公有制企業(yè)黨員管理工作，積極探索黨組織活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要加強社區(qū)黨員管理工作，進一步豐富和健全社區(qū)黨員活動的內(nèi)涵和載體，逐步規(guī)范對社區(qū)黨員的管理工作。

第三，加強退(離)休職工黨員管理工作。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實推進，進行有組織管理。要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，采取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，參加有關(guān)活動，讓他們及時了解黨的路線方針政策和國內(nèi)外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關(guān)心他們，通過組織黨員志愿者服務(wù)隊、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊等社會性服務(wù)組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。

第四，認真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業(yè)，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。

第五，繼續(xù)抓好流動黨員管理工作。要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員管理工作的重要性，把做好流動黨員管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理機制。

第六，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，加強黨員對“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理方式和受理內(nèi)容的使用，為黨員提供更便捷渠道咨詢、反映問題、尋求幫助。

第七，加大經(jīng)費投入，完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站各項規(guī)章制度，保證有人服務(wù)、有力服務(wù)。

第三篇：XX鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)調(diào)研報告

XX鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)調(diào)研報告

區(qū)委組織部：

XX鎮(zhèn)位于X區(qū)X部，轄X個行政村X個社區(qū)，人口X萬。近年來，鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓，積極探索黨員發(fā)展和黨員服務(wù)管理工作的新方法、新路子，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保證。

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委下設(shè)X個黨支部，共有黨員X名，其中農(nóng)村黨員X名，占黨員總數(shù)的X%。三年來，累計新發(fā)展黨員X人，其中女性黨員X人，占發(fā)展總數(shù)的X%；新發(fā)展35歲以下黨員X人，占發(fā)展總數(shù)X%；新發(fā)展高中以上學歷黨員X人，占發(fā)展總數(shù)的X%。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任。一是鎮(zhèn)黨委每年與各村（社區(qū)）支部簽訂黨建目標責任書，并對各支部提出了明確要求，將黨員發(fā)展、教育和管理納入黨建工作考核，推進了各支部工作規(guī)范化、制度化。二是根據(jù)積極分子的思想動態(tài)、年齡文化結(jié)構(gòu)、支部黨員發(fā)展現(xiàn)狀等情況，明確了發(fā)展黨員工作任務(wù)，使工作任務(wù)更加具體，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。三是鎮(zhèn)黨委每年對各支部班子成員進行專門的業(yè)務(wù)培訓，主要以發(fā)展黨員程序、黨費收繳的有關(guān)標準、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識作為培訓內(nèi)容，通過培訓使各支部成員進一步提高認識，掌握黨員發(fā)展的基本方法，為切實做好發(fā)展黨員和管理服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范程序、把好關(guān)口。一是把好入口關(guān)。注重提高入黨積極分子素質(zhì)，建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和返鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)入黨積極分子，在發(fā)展積極分子入黨前分別由介紹人、黨支部、黨委進行嚴格的考察；二是把好培訓關(guān)。通過舉辦各種類型的培訓班和正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，對入黨積極分子進行系統(tǒng)培訓，掌握黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容；三是把好程序關(guān)。著重將農(nóng)村致富能手納入發(fā)展對象進行重點培養(yǎng)，建立入黨積極分子考察檔案，嚴格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，做到成熟一個發(fā)展一個；四是把好轉(zhuǎn)正關(guān)。入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)開展經(jīng)常性教育、談話，預(yù)備黨員個人定期或不定期地向支部匯報思想、工作情況，支部負責將考察、談話等情況記錄整理后作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)。同時，鎮(zhèn)黨委建立了發(fā)展黨員社會評價工作制度，由黨支部對擬確定為入黨積極分子和擬接收為中共預(yù)備黨員的同志認真開展社會評價，并將評價結(jié)果作為黨員發(fā)展的重要依據(jù)。

（三）注重結(jié)合、改善結(jié)構(gòu)。一是認真推行“金字塔”黨員發(fā)展模式，實施“三向培養(yǎng)”計劃，有計劃地將農(nóng)村優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，將致富能手培養(yǎng)成村干部，有效地改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)狀況，提高了農(nóng)村黨組織駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是在加強后備干部隊伍建設(shè)的同時注重分期分批把那些德才兼?zhèn)洌休^強工作能力的非黨后備干部列為重點發(fā)展對象加以培養(yǎng)，通過學習培訓、上黨課等形式提高他們對黨的認識，促進他們快速成長。

三、存在的問題

一是入黨申請人數(shù)少。農(nóng)村外出打工的年輕人多，部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高，主動寫入黨申請的人數(shù)逐

年減少。

二是整體素質(zhì)仍偏低。初中及其以下文化程度的農(nóng)民黨員仍然占主體，農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、婦女黨員少現(xiàn)象。

三是流動黨員管理難。部分農(nóng)村黨員由于外出打工，流動性大，造成黨組織管理難到位、去向難掌握、活動難開展。

四、對策建議

一是要提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。要建立黨支部書記、組織委員調(diào)訓制度，實行黨務(wù)知識考試考核辦法，通過舉辦各類以會代訓及專題講座等培訓班，強化業(yè)務(wù)知識教育，提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要從發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范做法上對黨支部加以指導(dǎo)，逐步提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。

二是要加強黨員隊伍教育管理。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，加強黨員實用技術(shù)等致富能力的培養(yǎng)，提高黨員“雙帶”能力。抓好村黨支部民主生活會、黨員民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強黨員的服務(wù)意識，提高黨員的服務(wù)本領(lǐng)，增進黨員內(nèi)部團結(jié)。

三是加強流動黨員的管理服務(wù)。建立健全外出黨員管理制度，實行外出黨員登記制度、定期匯報制度、組織生活制度等規(guī)范外出黨員行為；黨支部要做好《流動黨員活動證》發(fā)放工作，開展在家黨員與外出黨員“一聯(lián)一”結(jié)對活動，支部書記要定期走訪外出黨員家庭，增強外出黨員的組織觀念。

中共XX鎮(zhèn)委員會

20XX年X月X日

第四篇：發(fā)展黨員和黨員教育管理情況的調(diào)研報告

發(fā)展黨員和黨員教育管理情況的調(diào)研報告

黨員教育管理是黨的建設(shè)的重要組成部分。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動性加大，黨員成分、生活環(huán)境及思想意識形態(tài)趨向多元化、復(fù)雜化。面對新的形勢，新的任務(wù)，如何加強黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。近年來，我縣結(jié)合實際對加強和改進黨員教育管理和發(fā)展黨員工作進行了有益地探索，收到了一定效果，促進了廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

一、我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀

全縣共有42個基層黨委(工委)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委16個，縣直部門黨委（工委）9個，村黨委17個；黨總支部154個（村級黨總支部118個）；黨支部1173個（其中村級黨支部131個，村級黨委、黨總支轄560個黨支部）。全縣有黨員總數(shù)32862人，農(nóng)村黨員數(shù)26448人，其中在崗職工黨員8588名，學生黨員29名，離退休人員黨員3115名，女黨員6035名，少數(shù)民族黨員274名。近年來，我縣發(fā)展黨員堅持標準，保證質(zhì)量，認真貫徹黨的基本路線的要求，堅持入黨自愿，個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。堅持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作當成一項經(jīng)常性的重要工作。每年對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容，注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式。2007年以來，我縣共發(fā)展黨員3816名，其中35歲以下的青年黨員2087名，占54.6%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員1803名，占47.2%；農(nóng)村經(jīng)濟能人黨員307名，占8.1%。

二、近年發(fā)展黨員主要做法

（一）嚴把“入口”關(guān)，切實做好黨員發(fā)展工作。

1、切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容擺上議事日程抓好落實。一是建立健全黨建 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是把發(fā)展黨員工作列入黨建目標責任制，并作為年終考核完成工作任務(wù)的內(nèi)容及評獎條件，增強抓好發(fā)展黨員工作的自覺性和積極性

2、突出重點，加大力度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加大發(fā)展農(nóng)村黨員的力度，把發(fā)展黨員工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級干部政績管理達標的重要內(nèi)容來抓，采取有力措施，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作順利開展。二是加強在青年和知識 分子中發(fā)展黨員工作，改善我縣黨員干部隊伍中年齡和文化結(jié)構(gòu)的狀況，全縣各級黨組織的青年黨員和高中以上文化 黨員呈上升勢頭。

3、加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，壯大入黨積極分子隊伍。入黨積極分子隊伍是發(fā)展黨員的源泉，近年來，我縣各級黨組織十分重視入黨積極分子隊伍的建設(shè)，拓寬視野，多渠道擴大入黨積極分子隊伍。一是繼續(xù)推行“四個一”即：每個支委培養(yǎng)一名入黨積極分子，共青團組織推薦一名青年入黨積極分子，民兵組織推薦一名青年入黨積極分子，婦聯(lián)組織推薦一名青年婦女入黨積極分子。二是繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，建立健全“推優(yōu)”制度，幫助團組織做好青年的思想教育工作，及時將在學習、工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團員、青年推薦給黨組織，壯大入黨積極分子隊伍。三是加強黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的感召力、吸引力，吸引廣大 青年群眾自覺地向黨組織靠攏，擴大申請入黨人數(shù)和入黨積極分子隊伍。

4、嚴格把好“入口”關(guān)，保證新黨員的質(zhì)量。一是把好培養(yǎng)教育關(guān)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，建立健全各項教育培訓制度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨校的主陣地作用，加強對入黨積極分子的教育培訓。二是把好入黨介紹人關(guān)。要求入黨介紹人必須黨性強，作風正，威信較高，黨務(wù)較熟，對被入黨介紹人的思想和工作情況比較了解，對發(fā)展對象各方面情況入黨介紹人要負責進行審查把關(guān)。三是把好程序關(guān)。凡材料不齊備、格式不標準、填寫不規(guī)范，一律要求重新辦理。四是建立定期或不定期檢查制度，縣委組織部會同各黨委派出人員對基層黨組織擬發(fā)展對象的手續(xù)和材料進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。五是嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度。認真按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實行入黨前公示的暫行規(guī)定》精神，認真做好發(fā)展對象的入黨前公示工作，拓寬組織考察渠道，提高發(fā)展黨員工作的透明度，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（二）、以五個著力點為抓手，切實做好黨員的教育管理工作

1、著力落實黨員的各項權(quán)利。落實農(nóng)村黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對于村級重大事項和重要活動，及時向農(nóng)村黨員傳達，廣泛征求和聽取農(nóng)村黨員的意見和建議；凡涉及本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，由村“兩委”提出初步方案，經(jīng)黨員代表大會或村民代表大會集體商議后形成決議；通過村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開欄、會議等渠道，將黨務(wù)工作事項向黨員和群眾公開，廣泛接受監(jiān)督，激發(fā)農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。

5、著力完善黨員發(fā)揮作用的長效機制。通過建立完善精神、物質(zhì)和政治“三位一體”的激勵機制，努力提高黨員的政治、經(jīng)濟地位，增強社會認同感，充分利用廣播、電視、報刊和宣傳櫥窗等多種形式，在社會上大力弘揚黨員典型和先進事跡樹立率先致富的先進黨員典型。每年“七一“從農(nóng)村黨員中評選出雙帶能力強、群眾認可，充分 發(fā)揮了黨員先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并給予獎勵和大力宣傳其先進事跡；每年從縣代管黨費中拿出一定比例的資金為農(nóng)村６０歲以上的農(nóng)民老黨員和一些過去發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)在年老體弱、生活困難的農(nóng)民黨員提供適當?shù)难a貼，幫助他們解決生活上的困難；要充分尊重黨員的政治、民主權(quán)利，普遍建立健全黨員議事制度；進一步發(fā)揮黨內(nèi)民主，重視黨員提出的意見和建議。在社會中形成共同關(guān)心和提高黨員社會政治地位的良好社會氛圍，在招工、征兵中，在同等條件下可優(yōu)先考慮黨員。

3、著力建立流動黨員管理機制。我縣把加強流動黨員教育管理作為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和途徑，根據(jù)全縣黨員流動的特點和趨勢，在實踐中不斷探索，取得了一定成效。一是積極探索聯(lián)動格局，為發(fā)揮流動黨員構(gòu)建和諧社會的先鋒模范作用提供了新機制。二是加強“兩地”銜接配合。許多基層支部加強了與黨員流出地、流入地黨組織的聯(lián)系。三是健全教育管理制度。各黨支部普遍建立了流動黨員登記、專人聯(lián)系等管理制度。基本形成了齊抓共管的教育管理格局，為保持全縣和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

4、著力創(chuàng)新黨員教育載體，增強黨員教育工作實效性。創(chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實際效果。充分利用遠程教育這個平臺，開辟網(wǎng)上技術(shù)課堂，形式多樣的開展黨員大培訓，這樣農(nóng)村黨員就可以通過看電視來學習種養(yǎng)、種植等實用技術(shù)，從而提高其致富能力，黨員書屋是黨員學習知識，掌握技術(shù)的有效載體，我們要科學管理、運用好黨員書屋，及時更新和增添一些比較貼近農(nóng)村農(nóng)民生活生產(chǎn)的書籍，讓農(nóng)村黨員 4 學以致用，在生活生產(chǎn)中邊看、邊學、邊用，讓他們從書本中學到技術(shù)，受到教育，得到提升。

5、著力完善黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。對于違反紀律或已經(jīng)不適合在黨員隊伍的同志要嚴肅處臵，堅決清理出列，切實疏通黨員出口，確保黨員隊伍“吐故納新”。

三、黨員教育管理和發(fā)展黨員存在的問題

（一）黨員教育管理方面

一是對黨員教育管理的重要性認識不夠。一部分黨組織甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、形式單

一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，效果不理想。二是黨員教育形式單一化，黨員教育工作效果不佳。一是組織生活單一化。在開展“三會一課”中，許多黨組織往往是照搬照念。組織生活會往往是走形式，不能很好地開展批評與自我批評。許多黨員沒有得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。二是教育模式單一。在黨員教育上沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點，搞一鍋煮。效果很一般。三是黨員教育導(dǎo)向偏差，削弱了黨教工作的實際效果。新聞媒體對腐敗問題曝光的多，對黨員的先進性宣揚的少，正面的典型沒有樹起來，反面的事卻人人皆知，這無疑對現(xiàn)有的黨員教育是一種挑戰(zhàn)。三是黨員作用發(fā)揮不明顯。在農(nóng)村，一些黨員降低對自己的要求，混同于一般群眾，只顧種好自己的“責任田”，相當一部分流動黨員存在著“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對所在黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心。一些非公企業(yè)黨員不積極參加黨的活動，難以發(fā)揮 黨員的先鋒模范作用。

（二）發(fā)展黨員方面

一是少數(shù)基層黨組織的凝聚力和吸引力不夠強，入黨積極分子 較少；有些基層黨組織對發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，抓得不夠緊，影響了發(fā)展黨員工作。二是申請入黨人員人數(shù)中，農(nóng)民申請入黨人員仍占了絕大多數(shù)，農(nóng)民這一群體占的比重過大。農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低的問題仍然存在。三是近年來機關(guān)事業(yè)單位年輕的干部、職工較少，在入黨申請人員中，大專以上的入黨申請人員主要來源于我縣中小學新招聘的教師以及部分企事業(yè)單位。農(nóng)村中的青年絕大部分外出務(wù)工，培養(yǎng)入黨積極分子的工作難度越來越大。四是在非公有制企業(yè)等新的社會階層發(fā)展黨員工作沒能探索出好路子。五是個別支部在發(fā)展黨員工作中，檔案資料保管不夠完善，會議記錄不夠齊全等。這些問題都有待今后工作中加以認真研究解決。

四、進一步做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的意見和建議

（一）抓重點、壯隊伍、保質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作。一是要繼續(xù)抓住工作重點。縣級發(fā)展黨員的重點仍是農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)第一線，特別是無黨員的村民小組和企業(yè)班組。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)加大發(fā)展黨員工作力度，注意在高中生和專業(yè)技術(shù)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，注意培養(yǎng)、發(fā)展婦女和少數(shù)民族黨員。同時，注意抓好非公有制經(jīng)濟組織和新階層人士的發(fā)展黨員工作，擴大黨的覆蓋面，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

二是要保證質(zhì)量，把好“入口關(guān)”。一是繼續(xù)遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個，發(fā)展一個。全面貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實行入黨前公示的暫行規(guī)定》精神，認真做好發(fā)展對象的入黨前公示工作，提高發(fā)展黨員工作透明度，把好黨員“入口”關(guān)。二是要嚴格履行發(fā)展黨員的手續(xù)和程序，保證新黨員質(zhì)量。對在確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中，簡化或不按發(fā)展黨員規(guī)定手續(xù)和程序辦理或把關(guān)不嚴，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯誤的，要層層追究有關(guān)人員的責任，以確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量，使黨員隊伍始終保持純潔性和先進性。

三是要加強自身建設(shè)，增強基層黨組織的吸引力。黨支部的戰(zhàn)斗力如何，黨員的模范作用如何，直接影響黨外群眾要求入黨的積極性。只有加強黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)和堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能得到人們的擁護和支持，才能使人向往追求。

四是要積極做好推優(yōu)工作，把優(yōu)秀團員、婦女源源不斷地輸送到黨組織中來。發(fā)展農(nóng)村黨員工作，需要各部門的密切配合，通力合作。黨支部要依靠共青團、婦聯(lián)組織，要求團支部、婦聯(lián)每年向黨支部推薦3一4名入黨積極分子，特別注意把政治思想好，上進心強，有膽識，勇于改革創(chuàng)新，在生產(chǎn)和經(jīng)濟工作中作出貢獻的優(yōu)秀團員、婦女推薦到黨組織，作為對象進行培養(yǎng)，以增強黨員隊伍的新鮮血液。

五是要進一步加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項經(jīng)常性的工作，是一項重要的政治任務(wù)，各級黨委要充分認識發(fā)展黨員工作的重要意義，把發(fā)展黨員工作擺上議事日程，把其列入黨建目標管理責任制度，黨委書記是第一責任人，要 負總責，親自抓，經(jīng)常過問，分管黨務(wù)副書記和組織委員具體抓，各黨委要定期召開發(fā)展黨員工作專題會議，對發(fā)展黨 員工作進行研究、部署，年初要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制訂好黨員發(fā)展計劃并把發(fā)展黨員的指導(dǎo)性任務(wù)落實到各個支部，明確發(fā)展黨員的目標要求和措施辦法，促使發(fā)展黨員工作的正常開展。同時各黨委要加強對發(fā)展黨員的工作的指導(dǎo)、檢查和督促工作，及時了解發(fā)展黨員的工作動態(tài)，掌握發(fā)展黨員工作進度，研究和解決存在問題，并采取行之有效的措施和辦法，確保發(fā)展黨員工作的順利進行

（二）強素質(zhì)、建機制，做好黨員教育管理。

一是要著眼提高素質(zhì)，加強對農(nóng)村黨員的教育管理。全縣有60%以上的黨員在農(nóng)村。要充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不定期組織黨員學習，加強黨性黨風教育，加強法律知識普及，使廣大農(nóng)村黨員全面了解和掌握黨在農(nóng)村的各項方針政策，改善農(nóng)村黨員隊伍的文化知識結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。

二是要建立靈活機制，加強對流動黨員的教育管理。實際工作中，要本著方便、快捷、實效的原則，建立起切實可行的流動黨員管理模式。一方面要明確教育管理職責。流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象，使不少流動黨員從思想到行為放任自流實屬必然；應(yīng)盡快厘清和界定流動黨員教育管理的責任歸屬。確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。另一方面強化激勵約束。流動黨員教育管理系統(tǒng)、繁雜而瑣碎，必須注重激發(fā)和鼓勵基層黨組織和廣大基層黨務(wù)工作者積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，發(fā)揮主觀能動性。要及時總結(jié)推廣基層新鮮經(jīng)驗，設(shè)立創(chuàng)新獎；根據(jù)流動黨員教育管理考 核結(jié)果，專項評選流動黨員教育管理工作先進單位和個人，大力表彰、獎勵和宣傳成績突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者，對失職瀆職者通報批評直至嚴肅處理。

三是要立足新的實際，加強對非公有制經(jīng)濟組織黨員的教育管理。針對非公有制經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，而黨建工作存在空白點的狀況，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，盡快在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織和工青婦組織，使黨組織的覆蓋率達100%。同時，要加強非公有制經(jīng)濟組織中黨員的教育和管理，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨的活動，在活動形式上，本著“業(yè)余、靈活、小型、分散”的原則，因地制宜、因企制宜開展黨的活動；在活動內(nèi)容上，注重引導(dǎo)黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織開展爭創(chuàng)黨員模范崗、黨員責任區(qū)、科技攻關(guān)、義務(wù)奉獻等活動；在非公有制經(jīng)濟黨組織中逐步建立起黨內(nèi)組織生活各項制度，使非公有制經(jīng)濟組織黨員的教育管理工作得到切實加強。

第五篇：發(fā)展黨員調(diào)研報告

水利局發(fā)展黨員工作調(diào)研報告

近年來，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標準兼顧”的發(fā)展思路，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進步，黨員隊伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強，現(xiàn)將幾年來的工作情況報告如下：

一、黨員隊伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學歷的黨員76人，占黨員總數(shù)的46%；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%。四年來累計發(fā)展黨員9人，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%；新發(fā)展35歲以下黨員6人，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學歷黨員7人，占發(fā)展總數(shù)的78%。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

１、堅持長遠規(guī)劃與短期安排相結(jié)合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責任等方面提出了明確目標和要求，使發(fā)展黨員工作措施具體、責任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設(shè)和組織工作時，又對發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報黨委備案，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強督促指導(dǎo)。由于做到長遠規(guī)劃與計劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。

２、堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點相結(jié)合。2007年以來，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時，還注重結(jié)合實際，有針對性地確定出各發(fā)展黨員工作的重點。通過堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3、堅持抓“點”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點，在指導(dǎo)聯(lián)系點工作時，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點。同時結(jié)合實際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點工作的重要任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，推進整體工作進展。

4、堅持明確要求與實行激勵機制相結(jié)合。在發(fā)展黨員工作方面，局黨委就發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量，都有明確的要求

和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進行評比通報；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進行一次檢查，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進措施。同時，還制定了發(fā)展黨員工作激勵機制，真正把發(fā)展黨員工作落到實處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標責任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實績掛鉤；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標責任制考核中比重，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進黨支部的條件。這些激勵措施的實施，有力地調(diào)動了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性，促進了全局發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數(shù)少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施

1、提高認識，增強做好發(fā)展黨員工作責任感和緊迫感。

發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都有賴于強有力的黨員隊伍作為完成黨的各項歷史任務(wù)的組織保障。要充分認識加強黨員隊伍建設(shè)的緊迫性，增強責

任感和使命感，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會的必然要求，抓好落實。

2.加強建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和影響力。

要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強對黨員的法紀教育，堅決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強化培訓，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍。

一是加強理論培訓。緊密聯(lián)系廣大青年的思想實際，利用黨員活動陣地，采取多種形式，集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發(fā)揮積極分子在工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在工作中給他們交任務(wù)、壓擔子，進行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，增強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是針對黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點培養(yǎng)對象，進行教育培訓。同時指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊伍。

4、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項工作制度。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，結(jié)合工作實際，進一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時建立健全發(fā)展黨員各項工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進發(fā)展。

5、落實責任，保證發(fā)展黨員工作順利進行。

黨支部書記是黨建工作的具體責任人，在發(fā)展黨員工作上負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責任。發(fā)展黨員工作抓的實不實，關(guān)鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時，要注重把那些黨性強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

中共喀左縣水利局委員會

2010年7月26日