第一篇：強(qiáng)化初訪矛盾化解 是預(yù)防上訪的有效途徑

強(qiáng)化初訪矛盾化解 是預(yù)防上訪的有效途徑

近年來，由于改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會正處于轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略發(fā)展階段，勞動力競爭激烈、社會分配不平衡、引發(fā)各類訴訟案件不斷上升，相應(yīng)的涉訴信訪案件亦在不斷增加，當(dāng)事人維權(quán)意識增強(qiáng)，如果不能高度重視涉訴信訪案件的化解工作，不及時將信訪矛盾化解在基層，就會引起逐級上訪、越級上訪、重復(fù)訪，上訪案件就變成滾雪球、越滾越大、越滾越多，一個縣出現(xiàn)一件上訪案年，到省上就是幾百件，到中央就是數(shù)千件。上訪人花費(fèi)的時間越長，耕資越多，心里就越不平衡，矛盾化解難度就越大。所以，只有重視初訪案件的化解工作，加強(qiáng)初訪工作力度，把初訪及時化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，才是防止上訪，做好信訪工作的基本保證。

一、做好初訪矛盾化解，須有滿足來訪者接待“平臺”作保障

信訪人首先懷著一個憤憤不平的矛盾心里，抱著一個訴冤枉、討公道的訴求，如果投訴無門、說理無人，自身的矛盾心里就會更不平衡。為此，就需要為信訪人搭建一個投訴“平臺”，并配有專人負(fù)責(zé)，隨時接訪，及時化解。在審判改革中，最高人民法院帥先創(chuàng)建了“立案信訪窗口”，為全國法院開創(chuàng)了設(shè)立“信訪窗口”為信訪人搭建投訴“平臺”的啟迪。定邊縣人民法院在上級法院的要求和安排下，及時建立了規(guī)范的“立案信訪窗口”，并將立案和信訪機(jī)制分離，為信訪窗口配備了各種“軟、硬件”設(shè)施。使信訪人來訪時既醒目易找，又方便舒心。同時配備了有多年審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員負(fù)責(zé)接訪，并在接待時采取請坐、遞茶、熱情接談等服務(wù)形式，以外在感觸來消除來訪人的不平氣氛，緩解抵觸 1

情緒，改變其心里顧慮，促進(jìn)實(shí)體問題的解決。

二、做好初訪矛盾化解，須有相應(yīng)的組織機(jī)制作保障。接訪后，關(guān)鍵是解決信訪人投訴的實(shí)際問題，才能最終消除矛盾，使信訪人息訴罷訪。定邊縣人民法院在堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”為主題的工作原則上，進(jìn)一步落實(shí)中央提出的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前信訪工作的實(shí)際和特點(diǎn)，建立了相應(yīng)的工作制度和組織機(jī)構(gòu)，在“信訪窗口”配備了專門接訪人員，負(fù)責(zé)接訪和臨時處置，同時組建了信訪案件處置聯(lián)動機(jī)制，由院長掛帥，由院領(lǐng)導(dǎo)和院內(nèi)各庭、局、室負(fù)責(zé)人共同組成涉訴信訪專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，上下聯(lián)動，對已立案和上級部門轉(zhuǎn)辦的案件及時落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在信訪窗口的專職接訪人接訪后，能及時化解的就及時化解，不能及時化解的，就根本具體案件的性質(zhì)、類型、爭議焦點(diǎn)整理厘順，提出處置方案，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)，涉及哪個業(yè)務(wù)庭的案件，由哪個業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)，其他成員配合進(jìn)行答疑，需要糾正的按照法定程序及時予以糾正，避免來訪無人接，接訪后無人管，互相扯皮，長期推拖，造成信訪人心里逆反，矛盾激化，引起上訪。

三、做好初訪矛盾化解，須以調(diào)研掌握第一手資料作保障。

信訪當(dāng)事人所訴的維權(quán)要求，是根據(jù)其自己的感受、理解、思維和利害關(guān)系提出的，其訴訟是否符合國家法律政策規(guī)定，是否維護(hù)自身的合法權(quán)益，需要我們認(rèn)真的、細(xì)致的調(diào)查研究，掌握個案的內(nèi)、外在原因，高度重視這些案件所反映出的矛盾焦點(diǎn)，深刻分析案件的本質(zhì)所在，是執(zhí)法機(jī)關(guān)處理案件確有不公和違法情況，還是信訪當(dāng)事人的心理偏差、額外要求、無理取鬧或?qū)Π讣诔绦蛏稀?shí)體處理上的誤解。還有的案件社會背景復(fù)雜，以鬧訪達(dá)到其它目的，只

有掌握這些引起上訪原因的第一手資料，才能對癥下藥、征對信訪當(dāng)事人的訴求和目的做好矛盾化解工作。根據(jù)近年來的信訪工作實(shí)踐，如果不通過全面的、科學(xué)的查明涉法信訪案件的原因、類型、癥結(jié)所在和信訪主體的特殊性，就難及時化解矛盾。根據(jù)定邊縣人民法院近年來處理的信訪案件來看，有的信訪案件盡快得到化解，有的案件反復(fù)纏訪十余年，究其原因就是初訪時未查清案件存在的實(shí)質(zhì)性問題和當(dāng)事人訪求目的，未能準(zhǔn)確及時的解決問題，把矛盾化解在初訪中，使當(dāng)事人產(chǎn)生逆返心里，反復(fù)上訪，案件變的更復(fù)雜，矛盾更難化解，如果對初訪案件接訪后，首先進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，查清案情和信訪人的各種情況，研究制定出正確、恰當(dāng)?shù)奶幚矸桨福扇∫淮涡缘幕狻⒚芫筒灰准せ涂梢员苊庵卦L和越級訪。

四、做好初訪矛盾化解，須靠國家法律政策作保障。涉訴信訪案件，主要是由于三方面的原因引起，一方面是各級審判機(jī)關(guān)對案件的審判結(jié)果和執(zhí)行存在不公或違反法定程序的問題，傷害了當(dāng)事人的利益；另一方面是一個案件經(jīng)過一審、重審、終審、再審但結(jié)果不一，論證差異大，失去法律的嚴(yán)肅性，使當(dāng)事人對審判機(jī)關(guān)不信任，特別是經(jīng)過上下幾級法院多年的審判，給當(dāng)事人造成了新的損失，新的損失有的比案件標(biāo)的還大幾倍，使當(dāng)事人的心里不平衡；再方面有些當(dāng)事人不懂法，不依法律規(guī)定衡量自己的訴求，提出不切合實(shí)際的要求，進(jìn)行無理鬧訪，還有些信訪人心里障礙，其要求和行為己非正常。對于上述三方面的情況，須依靠國家的法律政策及時做出相應(yīng)的對策予以處置，防止矛盾擴(kuò)大化。對第一種情況，信訪人初訪是那級審判機(jī)關(guān)或案件最終審判是那一級就由那一級對案件嚴(yán)格依法進(jìn)行審查，如存在問題就堅(jiān)決糾正，不要遷就，不要護(hù)短、使錯判、錯執(zhí)行及時得到糾正。對第二種情況，在初訪中，對數(shù)次審判

結(jié)果有差異的情況依法進(jìn)行判后答疑，解除當(dāng)事人的心里疑慮，做好疏導(dǎo)工作，必要時，已給當(dāng)事人擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)損失，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，一次性做好息訴罷訪工作。對第三種情況，在查明原因后，按照相關(guān)程序規(guī)定，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行聽證，出示相關(guān)法律規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育和思想疏導(dǎo)，如仍不息訴罷訪，即在送達(dá)書面通知后，應(yīng)依法采取限制其行為的措施和制裁性措施，以強(qiáng)制措施限制其無止盡的纏訪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

做好初訪矛盾化解，是防止逐級上訪和越級上訪的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)充分運(yùn)用法律所具有的調(diào)整、保護(hù)、教育、制裁四大功能和相應(yīng)的對策處置初訪案件的化解工作，使大量的信訪案件化解在基層。

二0一一年六月八日

情況屬實(shí)，同意發(fā)表

供 稿 人：赫宏魁定邊縣人民法院審判員

聯(lián)系電話：***

第二篇：調(diào)整社會結(jié)構(gòu)是預(yù)防和化解社會矛盾的有效途徑

調(diào)整社會結(jié)構(gòu)是預(yù)防和化解社會矛盾的有效途徑

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾的凸顯期，社會管理領(lǐng)域還存在不少問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。新形勢下的社會矛盾主要表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，特別是大量的各種具體利益矛盾。人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因很多，既有經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的原因，也有利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的原因；既有發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的原因，也有發(fā)展水平不夠的原因。從根本上說，這些矛盾都與社會結(jié)構(gòu)問題緊密關(guān)聯(lián)。

結(jié)構(gòu)是事物內(nèi)部各主要要素之間的構(gòu)成方式與比例關(guān)系。結(jié)構(gòu)問題直接關(guān)系事物內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展。社會結(jié)構(gòu)問題如果得不到及時有效解決，就會加劇社會運(yùn)行的緊張狀態(tài)。因此，預(yù)防和化解社會矛盾離不開對各項(xiàng)社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等。

當(dāng)前，我國社會總體上已經(jīng)從封閉半封閉走向全面開放、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會走向中等工業(yè)化社會，現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)基本形成。但也要看到，目前在社會結(jié)構(gòu)方面仍存在一些突出問題，如因片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度而導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境惡化；勞動力供大于求的壓力依然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯；收入分配結(jié)構(gòu)不合理，勞動報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴(kuò)大趨勢；化解各種矛盾和問題的難度加大；等等。這些已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確提出，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。當(dāng)前，應(yīng)以新的思路尋找優(yōu)化我國社會結(jié)構(gòu)的途徑，切實(shí)提高化解社會矛盾的能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

正確認(rèn)識我國社會結(jié)構(gòu)性問題的特點(diǎn)。一是覆蓋面廣。結(jié)構(gòu)問題涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活的各個方面，改革越深入，結(jié)構(gòu)問題暴露得越充分。二是聯(lián)帶性強(qiáng)。社會問題具有整體

性，牽一發(fā)而動全身；社會系統(tǒng)內(nèi)部或結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系也十分復(fù)雜，如所有制結(jié)構(gòu)的變化會引起就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)等方面的變化。三是不平衡性。某些社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變快、動力大，超過了其他社會結(jié)構(gòu)的變化，造成了各社會結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng)的情況。四是轉(zhuǎn)換慢，持續(xù)時間長。結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和慣性決定了其調(diào)整、轉(zhuǎn)換的難度大。完善一種社會結(jié)構(gòu)，既要考慮其自身狀況，又要與相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。

明確社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要標(biāo)準(zhǔn)。首先是能適應(yīng)環(huán)境的變化，比較好地控制來自外部的影響，當(dāng)遇到有利于自己發(fā)展的外部力量時又能主動地調(diào)整自己，始終與環(huán)境保持一種主動的、積極的、有效率的平衡。二是有良好的平衡性能和支撐能力。這是對一個結(jié)構(gòu)的基本要求，是保證事物持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。三是有良好的功能輸出。按照靈活、高效、平衡的要求，根據(jù)變化了的情況，把自己調(diào)整到與社會需要、與系統(tǒng)要求相適應(yīng)的最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)理想的功能輸出。

把握社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。社會結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就。當(dāng)前，特別需要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、各階層之間的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和提升第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展起來的地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地優(yōu)勢等區(qū)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，處理好效率與公平的關(guān)系，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，完善鼓勵消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；形成社會管理新格局，加強(qiáng)社會管理體制創(chuàng)新，改進(jìn)社會管理方式；加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要深入分析各結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，正確把握當(dāng)前社會運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性障礙，揭示各種結(jié)構(gòu)性問題的實(shí)質(zhì)，探索結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑，科學(xué)制定結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換的策略，創(chuàng)造我國社會長期穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)性條件。

第三篇：如何及時化解中學(xué)生矛盾和有效預(yù)防中學(xué)生打架斗毆

如何及時化解中學(xué)生矛盾和有效預(yù)防中學(xué)生打架斗毆 打架斗毆是校園里最常見的暴力行為，可以稱之為學(xué)校安全教育與管理的頑疾，層出不窮，屢禁不止。學(xué)生打架斗毆事件的發(fā)生，不僅破壞了學(xué)校的正常秩序，給學(xué)校帶來不好的聲譽(yù)，而且對學(xué)生的身心造成傷害，其危害性顯而易見。杜絕打架斗毆事件一直是教育工作者的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。我認(rèn)為對打架斗毆事件應(yīng)做到“未雨綢繆，及早防范”。對打架斗毆這樣的“頑疾”應(yīng)該首先探析學(xué)生的心理原因，然后才能有針對性地采取措施，有效預(yù)防。高中學(xué)生生真處于青春期、叛逆期，正確的價值觀、是非觀還沒有形成，思想復(fù)雜多變。青春年少他們大都是獨(dú)生子女一般個性強(qiáng)，不懂忍讓，不知道換位思考。有的學(xué)生遇事不夠冷靜、容易激動，處理事情不計(jì)后果。有的學(xué)生受家庭環(huán)境影響，比如父母離異家庭，單親家庭，長期留守家庭等，個別思想異常、性格偏狹。有的學(xué)生受影視媒體影響，崇拜黑社會“老大”，于是在現(xiàn)實(shí)生活中模仿，企望以拳腳“打敗天下無敵手”，“天地間唯我獨(dú)尊”。正因?yàn)橛羞@些因素的存在，幾千個高中學(xué)生在一個校園生活和學(xué)生，難免會產(chǎn)生各種各樣的矛盾，如果不及時化解，可能會發(fā)生一些不可預(yù)料的事情。

俗話說，“心病還需心藥治”，作為教育工作者應(yīng)努力提高心理健康教育的認(rèn)識和能力，從維護(hù)學(xué)生心理健康、解決心理問題的角度，有針對性地采取措施，有效預(yù)防打架斗毆事件。

（一）班主任要通過各種方式教育學(xué)生樹立正確的價值觀，是非

觀，教會學(xué)生正確處理和同學(xué)的關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)生個性修養(yǎng)教育，培養(yǎng)豁達(dá)大度、克己忍讓、熱情真誠的優(yōu)良品質(zhì)，由“看不慣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎樾蕾p”，改善“心理不相容”；

（二）加強(qiáng)法制教育。可充分利用法律課、班會、法制講座、櫥窗，校園廣播等形式，加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生的法律意識，使他們意識到打架斗毆極易觸犯法律，導(dǎo)致犯罪，后果嚴(yán)重；同時教育學(xué)生學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)自身利益，避免“以暴制暴”的惡性循環(huán)。定期開展法制教育講座，讓每一個學(xué)生都知法懂法守法；

（三）采取多種手段與家長溝通。如家訪、電話交流、書信、探病、家長會、開放日等。通過溝通，灌輸給家長正確的教育思想，引導(dǎo)家長采取合適的教育手段，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行教育管理。

（四）各班成立安全小組，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有矛盾糾紛及時報(bào)告及時化解，發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生間或者本班學(xué)生與外班學(xué)生有沖突及時制止、立即報(bào)告班主任；

（五）班主任要通過班干部對班里的學(xué)生每周進(jìn)行一次摸底排查，要做好重點(diǎn)學(xué)生的思想工作，爭取把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，還要進(jìn)行追蹤觀察；問題嚴(yán)重的學(xué)生及時報(bào)告年級組、政教處，建立重點(diǎn)關(guān)注檔案；

（六）充分發(fā)揮我校心理咨詢師及“師講團(tuán)”的作用，對問題嚴(yán)重的學(xué)生進(jìn)行針對性的思想疏導(dǎo)和校正。

（七）加強(qiáng)年級組、政教處、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值日巡邏工作，確保相關(guān)值日人員按時到崗，認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告或者制止。

（八）發(fā)揮學(xué)校門崗保衛(wèi)人員的作用，堅(jiān)決制止未來人員進(jìn)校滋事，及時制止在校門口發(fā)生的突發(fā)事件。

（九）用好校園電子監(jiān)控系統(tǒng)，做到在事件多發(fā)地段有電子監(jiān)控，薄弱時間段有專人監(jiān)控，并讓各班班主任告訴學(xué)生整個校園都處于全天候監(jiān)控之中，對個別學(xué)生進(jìn)行震懾。

（十）主動和學(xué)校附近巡邏的交警、片區(qū)民警聯(lián)系，建立互通信息機(jī)制，齊抓共管，及時化解學(xué)生之間的糾紛，快速制止打架斗毆行為。

（十一）學(xué)校所在地派出所相關(guān)人員要對各個學(xué)校學(xué)生間的糾紛和矛盾進(jìn)行調(diào)查，及時協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校的政教管理人員化解這些學(xué)生的矛盾，對有些重點(diǎn)學(xué)生要通知其家長和其所在學(xué)校的政教管理人員多做思想工作，并時刻關(guān)注其動向。

（十二）對經(jīng)常參與打架斗毆、屢教不改的學(xué)生，學(xué)校要毫不手軟，堅(jiān)決予以開除學(xué)籍處分，對造成一定后果的學(xué)生還要移送司法部門處理。

第四篇：基層法官要強(qiáng)化調(diào)解化解基層矛盾

羅殿龍:基層法官要強(qiáng)化調(diào)解化解基層矛盾(2009 年 8 月 17 日)

近日，自治區(qū)高級人民法院黨組書記、院長羅殿龍?jiān)诎偕形Ｎ⒄ㄎ瘯涰f瑞靈及百色市中級人民法院院長丁山等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到德保縣人民法院、靖西縣人民法院及渠洋人民法庭等調(diào)研。羅殿龍強(qiáng)調(diào)，基層法官要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解工作，化解基層矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和睦，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

羅殿龍每到一處，都詳細(xì)了解基層人民法院、法庭在審判、執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作的開展情況，聽取德保、靖西兩縣主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)近年來的法院審判、調(diào)解工作。羅殿龍充分肯定了德保縣人民法院、靖西縣人民法院及渠洋人民法庭的各項(xiàng)工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前穩(wěn)定壓倒一切，大家要全面理解和把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，把調(diào)解工作貫穿于訴訟的始終，盡力做好當(dāng)事人的疏導(dǎo)、教育工作，及時化解各種矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和睦，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；要全面打造一支政治堅(jiān)定、精通法律、熟悉政策、通曉民情的法官隊(duì)伍，不斷提高基層法官的調(diào)解水平、準(zhǔn)確執(zhí)行黨的民族政策的水平，和諧調(diào)解、依法調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺化解矛盾，不斷鞏固和發(fā)展各民族互相尊重、團(tuán)結(jié)和睦的民族關(guān)系，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；充分發(fā)揮審判職能作用，努力提高辦案質(zhì)量，要把加大調(diào)解力度作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，通過調(diào)解化解社會矛盾，做到“案結(jié)事了”；要立足大局，緊密結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解工作，化解基層矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的法律保障，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保廣西良好發(fā)展勢頭”的工作目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

第五篇：“六強(qiáng)化”做好社會矛盾預(yù)防和化解工作

**** “六強(qiáng)化”做好社會矛盾預(yù)防和化解工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，深入推進(jìn)社會矛盾排查化解工作，***社會矛盾預(yù)防和化解工作組堅(jiān)持“項(xiàng)目、效益、品牌”理念，精心制定工作方案，確定了重點(diǎn)工作項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過不斷探索建立起矛盾預(yù)防、矛盾排查、矛盾表達(dá)、矛盾分析、矛盾化解長效機(jī)制，突出“六個強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)最大限度減少矛盾發(fā)生，最大限度暢通矛盾表達(dá)渠道，最大限度化解矛盾，推進(jìn)平安、和諧常興建設(shè)。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。常興鎮(zhèn)整合基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、國土、民政、派出所、治安聯(lián)防等力量，充分發(fā)揮“五位一體”工作中心的綜合、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善“三個體系”（基層社會管理服務(wù)體系、基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動體系），從治理社會矛盾入手，體現(xiàn)大綜治、大信訪、大調(diào)解、大維穩(wěn)格局的整體效應(yīng)和綜合效應(yīng)。

強(qiáng)化源頭預(yù)防。為更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，常興鎮(zhèn)進(jìn)一步建立健全了黨委、政府問政于民、問需于民、問計(jì)于民的“三問”平臺，廣泛深入地匯集民智、傾聽民意、了解民情、關(guān)注民生,形成了一個訴求有序表達(dá)、矛盾化解及時、政府與群眾良性互動的長效機(jī)制。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，在作決策、上項(xiàng)目、搞改革前，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分估計(jì)分析實(shí)施中將會產(chǎn)生的社會矛盾和問題，針對性地提出解決方法和應(yīng)對措施，形成風(fēng)險評估預(yù)案，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。

強(qiáng)化分類管理。對于社會矛盾排查化解工作中的重點(diǎn)問題和重點(diǎn)群體，全鎮(zhèn)各村、各單位每個月認(rèn)真仔細(xì)地排查，做到對矛盾糾紛和問題的底數(shù)摸清、摸全，對情況摸透、摸-1-

實(shí)，并建立基礎(chǔ)工作臺帳，梳理情況匯總報(bào)告，明確責(zé)任，提出對策，限期解決。鎮(zhèn)綜治辦實(shí)行“每日報(bào)告、每十天通報(bào)、每月評估”制度，使每一個矛盾糾紛的處理都能從上到下查實(shí)查清。

強(qiáng)化結(jié)案化解。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，依法、及時、就地化解的原則，以“事要解決”為目標(biāo)，以“分級受理、多措并舉、因案施策、制度制約”四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)對排查出的矛盾糾紛從進(jìn)入工作臺帳之日起最多三個月內(nèi)辦結(jié)。

強(qiáng)化秩序規(guī)范。對合理訴求解決到位、不合理訴求結(jié)案到位、實(shí)際困難幫扶救助到位，少數(shù)群眾仍纏訪鬧訪的，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作；派出所成立了違法信訪處理專項(xiàng)工作組，按相關(guān)規(guī)定對違法信訪行為依法處理。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右溝通和橫縱協(xié)調(diào)，強(qiáng)化情報(bào)信息溝通，建立了完善的聯(lián)席會議制度和訪情會商制度，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查研究，促進(jìn)辦案協(xié)作，進(jìn)一步提高了對社會矛盾糾紛的預(yù)警防范和依法處置能力，形成了齊抓共管的大格局。