第一篇：工業(yè)化規(guī)劃

近日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011～2015年)》(國(guó)發(fā)[2011]47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規(guī)劃對(duì)象，并且由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的中長(zhǎng)期規(guī)劃。《規(guī)劃》明確了“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想和總體要求。確定了未來(lái)5年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)。“十二五”期間，工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%；自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到3%以上，企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右，規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，主要工業(yè)品質(zhì)量接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；信息化水平顯著提高，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到70%，大中型企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)普及率達(dá)到80%以上；資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)水平顯著提升，單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。《規(guī)劃》從轉(zhuǎn)型升級(jí)要素角度提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。三是提高工業(yè)信息化水平。四是促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。五是實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。六是發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。八是提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平。（信息設(shè)施處 宋皆榮 產(chǎn)業(yè)處 陳建忠）

面對(duì)今天的發(fā)電廠，今天的智能電網(wǎng)，今天的工礦企業(yè)，電力信息化與自動(dòng)化的博弈一直存在，人們常常會(huì)夸大各自的功能范疇，經(jīng)常設(shè)想替代對(duì)方某個(gè)功能。例如，數(shù)字化就是信息化，數(shù)字化就是自動(dòng)化，數(shù)字化就是智能化。這些都很難以偏概全，而博弈的結(jié)果除了爭(zhēng)論和實(shí)踐，就是思考成熟了，技術(shù)進(jìn)步了。

自動(dòng)化系統(tǒng)具有處理數(shù)萬(wàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)能力，精準(zhǔn)的維系著熱力循環(huán)體系的平衡，現(xiàn)代發(fā)電廠對(duì)自動(dòng)化的依賴，達(dá)到骨肉相連的地步。電力信息化系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)也到不可確地步，企業(yè)的管理和決策依賴著日新月異的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，各種實(shí)時(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)表達(dá)著企業(yè)的狀態(tài)。

我們假設(shè)用電力信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接控制發(fā)電廠，將維系發(fā)電廠精密控制權(quán)交出來(lái)，勢(shì)必對(duì)計(jì)算機(jī)提出超現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，誰(shuí)會(huì)去冒這個(gè)天下大不為的風(fēng)險(xiǎn)。我們假設(shè)用自動(dòng)化系統(tǒng)去傳輸成千上萬(wàn)個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，把CPU的功能用在數(shù)據(jù)處理傳輸上，丟失或淡化自身的測(cè)量控制任務(wù)，其后果就是的得不償失。該做的沒(méi)有認(rèn)真做好，耕種了別人的田地。

形象地說(shuō)，自動(dòng)化與信息化呈犬齒交錯(cuò)狀態(tài)，自動(dòng)化與信息化之間一直會(huì)存有功能縫隙，往往一個(gè)新的邊界需求出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致人們?nèi)ヌ剿鲊L試，無(wú)論在那塊田地種植培育、開(kāi)花結(jié)果，最終應(yīng)該葉落歸根。信息領(lǐng)域是加工篩選傳輸消息數(shù)據(jù)，自動(dòng)化領(lǐng)域是對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行測(cè)控互動(dòng)。雖然都工作在數(shù)字環(huán)境里，數(shù)字任務(wù)的本質(zhì)是截然不同，它們是分工合作共贏的關(guān)聯(lián)體。

自動(dòng)化與信息化的紛紛擾擾，我們從高處俯覽，信息化是更高層面的自動(dòng)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，如果信息化的指令能夠做到無(wú)懈可擊，可以直接用于自動(dòng)化。自動(dòng)化側(cè)重于傳感器和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，它們之間有很多約定俗成的密碼，信息化走進(jìn)自動(dòng)化領(lǐng)域還需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，是可以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)夢(mèng)想。那時(shí)，可以理直氣壯的說(shuō)智能化來(lái)了。

和諧共處的原則就是自動(dòng)化與信息化要各司其職，不要逾越雷池，自動(dòng)化把測(cè)控事情做到位，信息化把消息事情做做好，雙方成犬齒交錯(cuò)般共存共榮，共同把現(xiàn)代電廠的科學(xué)數(shù)據(jù)事情做好。理論上說(shuō)，基于同樣IT技術(shù)的信息化和自動(dòng)化，通過(guò)幾代人不懈努力，總會(huì)走向大同那一天。

科學(xué)技術(shù)的最高境界，沒(méi)有博弈，而是創(chuàng)新崛起的一個(gè)個(gè)神話，自動(dòng)化和信息化將會(huì)被濃縮成為智能化的精靈，鋪天蓋地?zé)o處不傳奇。

第二篇：關(guān)于大港區(qū)工業(yè)化發(fā)展的調(diào)查和規(guī)劃

為落實(shí)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市農(nóng)委調(diào)研提綱的要求，就加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，走專業(yè)化、規(guī)模化之路的相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、關(guān)于主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展情況

從區(qū)屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，規(guī)模較大的行業(yè)主要有黑色金屬冶煉業(yè)、金屬制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

（一）2002年黑色金屬冶煉業(yè)完成銷售收入6.89億元，占工業(yè)銷售收入（包含各種類型、各種所有制工業(yè)企業(yè)，以下均同）的14%，實(shí)際上繳稅金428萬(wàn)元，解決就業(yè)1170人。

（二）金屬制品業(yè)完成銷售收入6.29億元，占工業(yè)銷售收入的12.8.%，實(shí)際上繳稅金1500萬(wàn)元，解決就業(yè)4440人。

（三）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成銷售收入4.72億元，占工業(yè)企業(yè)銷售收入的9.6%，實(shí)際上繳稅金600萬(wàn)元，解決就業(yè)2700人。按照發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有行業(yè)規(guī)模的發(fā)展?jié)摿Γ?007年，黑色金屬冶煉業(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到18億元、1200萬(wàn)元和2400人，比2002年要分別增長(zhǎng)1.6倍、1.8倍和1倍；銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到18%。金屬制品業(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到12.6億元、3400萬(wàn)元和7500人，比2002年分別增長(zhǎng)1倍、1.27倍和0.7倍；銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到16%。化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到8.5億元、1800萬(wàn)元和4000人，比2002年要分別增長(zhǎng)1.8倍、2倍和1.5倍，銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到14%。

二、關(guān)于主要產(chǎn)品的發(fā)展情況

按2002年全年銷售收入排序，主要產(chǎn)品分別是鋼管、汽車配件、自行車、2.3酸、鋼釘、機(jī)制紙、液化氣鋼瓶、化工染料、電焊條、塑鋼門窗、拔絲、防水材料（瀝青）、鉀水玻璃、針織毛衣等14類產(chǎn)品。

1、鋼管產(chǎn)品。銷售收入完成6.61億元，實(shí)際上繳稅金400萬(wàn)元，解決就業(yè)1000人，銷售占工業(yè)收入的比重為13.4%。到2007年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到16.5億元、1100萬(wàn)元和2000人，比2002年分別增長(zhǎng)1.5倍、1.75倍和1倍；銷售收入占工業(yè)的比重2007年要達(dá)到17%，比2002年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、汽車配件產(chǎn)品（包括金屬汽車配件、橡膠膠管配件和塑料汽車配件產(chǎn)品）。銷售收入完成2.18億元，實(shí)際上繳稅金1765萬(wàn)元、解決就業(yè)1500人，銷售占工業(yè)收入的比重為4.4%。到2007年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到6.54億元、6200萬(wàn)元和3700人，比2002年分別增長(zhǎng)2倍、2.5倍和1.5倍；銷售收入占工業(yè)的比重2007年要達(dá)到12%，比2002年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、自行車（包括電動(dòng)自行車）。銷售收入完成1.6億元。實(shí)際上繳稅金140萬(wàn)元，解決就業(yè)350人，銷售占工業(yè)收入的比重為3.2%。到2007年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到6.4億元、630萬(wàn)元和800人，比2002年要分別增長(zhǎng)3倍、3.5倍和1.3倍；銷售收入占工業(yè)的比重2007年要達(dá)到9%，比2002年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、二.三酸產(chǎn)品。銷售收入完成1.4億元，實(shí)際上繳稅金434萬(wàn)元，解決就業(yè)480人，銷售占工業(yè)收入的比重是2.84%。到2007年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到5.6億元、1950萬(wàn)元和1000人，比2002年分別增長(zhǎng)3倍、3.5倍和1.1倍；銷售收入占工業(yè)的比重2007年要達(dá)到8%，比2002年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

5、鋼釘（包括油氈釘）。銷售收入完成1.07億元，實(shí)際上繳稅金135萬(wàn)元，解決就業(yè)608人，銷售占工業(yè)收入的比重為2.2%。到2007年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到3.2億元、540萬(wàn)元和1500人，比2002年要分別增長(zhǎng)2倍、3倍和1.46倍；銷售收入占工業(yè)的比重2007年要達(dá)到6%，比2002年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

6、機(jī)制紙產(chǎn)品。銷售收入完成1.06億元，實(shí)際上繳稅金730萬(wàn)元，解決就

第三篇：關(guān)于大港區(qū)工業(yè)化發(fā)展的調(diào)查和規(guī)劃

為落實(shí)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市農(nóng)委調(diào)研提綱的要求，就加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，走專業(yè)化、規(guī)模化之路的相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、關(guān)于主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展情況

從區(qū)屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，規(guī)模較大的行業(yè)主要有黑色金屬冶煉業(yè)、金屬制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

（一）2002年黑色金屬冶煉業(yè)完成銷售收入6.89億元，占工業(yè)銷售收入（包含各種類型、各種所有制工業(yè)企業(yè)，以下均同）的14%，實(shí)際上繳稅金428萬(wàn)元，解決就業(yè)1170人。

（二）金屬制品業(yè)完成銷售收入6.29億元，占工業(yè)銷售收入的12.8.%，實(shí)際上繳稅金1500萬(wàn)元，解決就業(yè)4440人。

（三）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成銷售收入4.72億元，占工業(yè)企業(yè)銷售收入的9.6%，實(shí)際上繳稅金600萬(wàn)元，解決就業(yè)2700人。

按照發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有行業(yè)規(guī)模的發(fā)展?jié)摿Γ健辏谏饘僖睙挊I(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到18億元、1200萬(wàn)元和2400人，比2002年要分別增長(zhǎng)1.6倍、1.8倍和1倍；銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到18%。金屬制品業(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到12.6億元、3400萬(wàn)元和7500人，比2002年分別增長(zhǎng)1倍、1.27倍和0.7倍；銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到16%。化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到8.5億元、1800萬(wàn)元和4000人，比2002年要分別增長(zhǎng)1.8倍、2倍和1.5倍，銷售收入占工業(yè)的比重達(dá)到14%。

二、關(guān)于主要產(chǎn)品的發(fā)展情況

按2002年全年銷售收入排序，主要產(chǎn)品分別是鋼管、汽車配件、自行車、2.3酸、鋼釘、機(jī)制紙、液化氣鋼瓶、化工染料、電焊條、塑鋼門窗、拔絲、防水材料（瀝青）、鉀水玻璃、針織毛衣等14類產(chǎn)品。

1、鋼管產(chǎn)品。銷售收入完成6.61億元，實(shí)際上繳稅金400萬(wàn)元，解決就業(yè)1000人，銷售占工業(yè)收入的比重為13.4%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到16.5億元、1100萬(wàn)元和2000人，比2002年分別增長(zhǎng)1.5倍、1.75倍和1倍；銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到17%，比2002年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、汽車配件產(chǎn)品（包括金屬汽車配件、橡膠膠管配件和塑料汽車配件產(chǎn)品）。銷售收入完成2.18億元，實(shí)際上繳稅金1765萬(wàn)元、解決就業(yè)1500人，銷售占工業(yè)收入的比重為4.4%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到6.54億元、6200萬(wàn)元和3700人，比2002年分別增長(zhǎng)2倍、2.5倍和1.5倍；銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到12%，比2002年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、自行車（包括電動(dòng)自行車）。銷售收入完成1.6億元。實(shí)際上繳稅金140萬(wàn)元，解決就業(yè)350人，銷售占工業(yè)收入的比重為3.2%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到6.4億元、630萬(wàn)元和800人，比2002年要分別增長(zhǎng)3倍、3.5倍和1.3倍；銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到9%，比2002年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、二.三酸產(chǎn)品。銷售收入完成1.4億元，實(shí)際上繳稅金434萬(wàn)元，解決就業(yè)480人，銷售占工業(yè)收入的比重是2.84%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到5.6億元、1950萬(wàn)元和1000人，比2002年分別增長(zhǎng)3倍、3.5倍和1.1倍；銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到8%，比2002年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

5、鋼釘（包括油氈釘）。銷售收入完成1.07億元，實(shí)際上繳稅金135萬(wàn)元，解決就業(yè)608人，銷售占工業(yè)收入的比重為2.2%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到3.2億元、540萬(wàn)元和1500人，比2002年要分別增長(zhǎng)2倍、3倍和1.46倍；銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到6%，比2002年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

6、機(jī)制紙產(chǎn)品。銷售收入完成1.06億元，實(shí)際上繳稅金730萬(wàn)元，解決就業(yè)890人。銷售占工業(yè)銷售收入的比重為2.2%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到4.24億元、2600萬(wàn)元和1800人，比2002年要分別增長(zhǎng)3倍、2.5倍和1倍。銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到7%，比2002年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

7、液化氣鋼瓶產(chǎn)品。銷售收入完成0.97億元，實(shí)際上繳稅金230萬(wàn)元，解決就業(yè)530人。銷售占工業(yè)收入的比重為1.97%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到2億元、450萬(wàn)元和850人，比2002年要分別增長(zhǎng)1倍、1倍和0.6倍。銷售占工業(yè)收入的比重～年要達(dá)到5%，比2002年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

8、化工染料產(chǎn)品。銷售收入完成0.9億元，實(shí)際上繳稅金380萬(wàn)元，解決就業(yè)615人。銷售占工業(yè)銷售收入的比重為1.8%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到2.6億元、1200萬(wàn)元和1200人，比2002年要分別增長(zhǎng)1.9倍、2.16倍和1倍。銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到5.5%，比2002年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

9、電焊條產(chǎn)品。銷售收入完成0.65億元、實(shí)際上繳稅金470萬(wàn)元，解決就業(yè)300人。銷售占工業(yè)銷售收入的比重為1.3%。到～年，銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到1.3億元、1000萬(wàn)元和500人，比2002年分別增長(zhǎng)1倍、1.12倍和0.7倍。銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到4%，比2002年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

10、塑鋼門窗產(chǎn)品。銷售收入完成0.64億元，實(shí)際上繳稅金140萬(wàn)元，解決就業(yè)440人，銷售占工業(yè)銷售收入的比重為1.3%。到～年，銷售收入、實(shí)際上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到1.5億元、350萬(wàn)元和900人。比2002年分別增長(zhǎng)1.35倍、1.5倍和1倍。銷售收入占工業(yè)的比重～年要達(dá)到4%，比2002年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

11、拔絲產(chǎn)品。銷售收入完成0.58億元，實(shí)際上繳稅金100萬(wàn)元，解決就業(yè)420人，銷售占工業(yè)收入的比重為1.2%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到1.2億元、300萬(wàn)元和650人，比2002年分別增長(zhǎng)1倍、2倍和0.5倍。銷售占工業(yè)收入的比重～年要達(dá)到2%，比2002年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

12、防水材料(瀝青)產(chǎn)品。銷售收入完成0.53億元、實(shí)際上繳稅金12萬(wàn)元、解決就業(yè)87人，銷售占工業(yè)銷售收入的比重為1.1%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到2.12億元、480萬(wàn)元和180人，比2002年分別增長(zhǎng)3倍、40倍和1倍。銷售占工業(yè)收入的比重到～年要達(dá)到3%，比2002年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

13、鉀水玻璃產(chǎn)品。銷售收入完成0.45億元，實(shí)際上繳稅金48萬(wàn)元，解決就業(yè)650人；銷售占工業(yè)銷售收入的比重不到1%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到1.13億元、290萬(wàn)元和1000人，比2002年分別增長(zhǎng)1.5倍、5倍和0.54倍。銷售占工業(yè)收入的比重～年要達(dá)到2%，比2002年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

14、針織毛衣產(chǎn)品。銷售收入完成0.35億元，實(shí)際上繳稅金202萬(wàn)元，解決就業(yè)965人，銷售占工業(yè)銷售收入的比重0.7%。到～年，銷售收入、上繳稅金和解決就業(yè)要分別達(dá)到1.05億元、600萬(wàn)元和1200人，比2002年分別增長(zhǎng)2倍、2倍和0.24倍。銷售占工業(yè)收入的比重～年要達(dá)到1.5%，比2002年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、大港區(qū)工業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的思路和措施

（一）今后一個(gè)時(shí)期大港區(qū)工業(yè)化發(fā)展的總體思路

以各類園區(qū)建設(shè)為載體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)有主導(dǎo)行業(yè)和骨干產(chǎn)品為支撐，以深化企業(yè)改革為動(dòng)力，以擴(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，持之以恒地抓好專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。

（二）主要措施

一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)街結(jié)合自身特點(diǎn)，大力培植特色工業(yè)園區(qū)。中塘鎮(zhèn)汽配、有色金屬制品、化工和毛衣編織，古林街自行車和石化管件，港西街油品加工和制釘，太平鎮(zhèn)鍍鋅管和造紙，小王莊鎮(zhèn)塑料制品和低壓電器等都形成了一定規(guī)模和特色，我們要積極引導(dǎo)，大力扶持，盡快形成中塘汽車配件工業(yè)園、星河鋼管造紙工業(yè)園區(qū)、古林自行車工業(yè)園區(qū)等一批特色突出、具有規(guī)模效益的工業(yè)園區(qū)。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革。加大企業(yè)改革力度，兩年內(nèi)把具備條件的股份合作制企業(yè)全部改為股份制，并按《公司法》建立有限責(zé)任公司。進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中再推ISO9000系列認(rèn)證15家。鵬翎、天成等已經(jīng)獲得國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，其它有條件的企業(yè)也要積極爭(zhēng)取獲得國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，為拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間提供有利條件。積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取1—2家企業(yè)在境外上市。

三是加大科技投入。在現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，提高科技含量，延伸開(kāi)發(fā)主要產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品規(guī)模和市場(chǎng)占有率；繼續(xù)走科技和規(guī)模相結(jié)合的發(fā)展思路，調(diào)整工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，新上產(chǎn)品要確保產(chǎn)品的科技含量，用于技術(shù)改造的投入在總投入中不得低于60%。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓緊對(duì)工業(yè)布局、行業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；搞好工業(yè)設(shè)備結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提高行業(yè)規(guī)模和專業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是積極培育企業(yè)集團(tuán)。利用現(xiàn)有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)品在市嘗品牌、資產(chǎn)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展之路。抓住汽車配件、鋼管、制釘產(chǎn)品、化工染料有利的市場(chǎng)形勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的快速發(fā)展，形成幾個(gè)集開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)、銷售于一體的較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)。

六是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加大招商引資力度，利用外資嫁接、調(diào)整和改造傳統(tǒng)產(chǎn)品；抓住全區(qū)出口創(chuàng)匯連年增長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)，擴(kuò)大現(xiàn)有出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額和知名度；抓好開(kāi)發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全面啟動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安達(dá)工業(yè)園區(qū)和海洋石化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多的項(xiàng)目盡快進(jìn)入園區(qū)。

四、培育本地區(qū)骨干行業(yè)和產(chǎn)品需要市里解決的問(wèn)題

1、企業(yè)發(fā)展貸款難的問(wèn)題。由于企業(yè)缺乏資金，使一些好的項(xiàng)目失去機(jī)遇，一些新上項(xiàng)目也不能如期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。建議上級(jí)有關(guān)部門研究探討企業(yè)貸款擔(dān)保組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，擴(kuò)大貸款范圍，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，特別是重點(diǎn)行業(yè)和骨干產(chǎn)品，加大資金支持。對(duì)市里認(rèn)定的高科技項(xiàng)目，加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)力度，在貼息貸款方面給予更多的扶持。

2、對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)問(wèn)題。發(fā)揮市有關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，多渠道向國(guó)內(nèi)外宣傳本地工業(yè)在環(huán)境、資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，以及本地促進(jìn)發(fā)展的政策和合作領(lǐng)域，為區(qū)縣工業(yè)發(fā)展的提供更多的可供選擇的項(xiàng)目。

3、制定相應(yīng)的支持政策問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是目前促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。目前工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在資金嚴(yán)重不足的困難，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致新上項(xiàng)目不能如期投達(dá)產(chǎn)，招商引資受到不同程度的影響。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，盡快研究制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)政策措施，包括企業(yè)新、擴(kuò)、技改項(xiàng)目貸款貼息及新增稅金返還、工業(yè)園區(qū)前期啟動(dòng)資金、土地使用以及老企業(yè)搬遷等。特別是工業(yè)園區(qū)前期啟動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議市里給予部分引導(dǎo)資金，促進(jìn)園區(qū)盡快發(fā)揮作用。

第四篇：《新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》實(shí)施要點(diǎn)

《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》～年實(shí)施要點(diǎn)～年，我市實(shí)施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、～年實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標(biāo)～年，我市實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到85億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比～年增長(zhǎng)18%和16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達(dá)到18%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由～年的5.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至5.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下；重點(diǎn)行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率由～年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬(wàn)噸以下，比上年下降0.7萬(wàn)噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由～年的95.5%提高到96%以上；重點(diǎn)行業(yè)廢水重復(fù)利用率由～年的84%提高到85%以上。

二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬(wàn)噸柴油加氫改造，加快實(shí)施600萬(wàn)噸原油擴(kuò)能改造工程，完成年輸油能力70萬(wàn)噸的鐘荊原油管線建設(shè)。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)35萬(wàn)噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點(diǎn)發(fā)展高濃度磷復(fù)肥，大力開(kāi)發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、npk復(fù)合肥等主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)洋豐10萬(wàn)噸合成氨工程，積極推進(jìn)大峪口配套合成氨工程，力爭(zhēng)高濃度復(fù)合肥產(chǎn)能達(dá)到185萬(wàn)噸以上，所占比重超過(guò)30%。依托中國(guó)化建公司，開(kāi)展低品位磷礦資源開(kāi)發(fā)利用。

（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司XX噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，推進(jìn)磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實(shí)施。在建設(shè)高強(qiáng)石膏粉項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索石膏粉精深加工。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快日月油脂10萬(wàn)噸精煉油后續(xù)工程和中糧祥瑞油脂20萬(wàn)噸/年菜籽加工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)對(duì)京山國(guó)寶橋米、沙洋洪森米業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)精米新產(chǎn)品，擴(kuò)大無(wú)公害大米產(chǎn)量。

（四）紡織業(yè)。加快鐘祥慶喜維新10萬(wàn)錠環(huán)錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項(xiàng)目建設(shè)。支持sms非織造布生產(chǎn)線整理改造，力爭(zhēng)盡快達(dá)產(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值。

（五）電力生產(chǎn)業(yè)。加快國(guó)電荊門長(zhǎng)源發(fā)電公司2×600mw燃煤機(jī)組工程建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成主廠房建設(shè)。抓緊落實(shí)北山抽水蓄能電站新的投資業(yè)主，加快工程建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)大加密觀測(cè)工作。

三、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）新醫(yī)藥。支持百科藥業(yè)完成布洛芬擴(kuò)產(chǎn)改造，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力達(dá)到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學(xué)合成新藥的市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。加快人白細(xì)胞介素11衍生物、喜樹(shù)堿等一批治療重大疾病藥品開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)。

（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環(huán)、片式元器件封帶等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和省光電子信息專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)，加快聚合物電路保護(hù)元件等項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

（三）新材料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細(xì)金屬粉體、無(wú)鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學(xué)品等新材料產(chǎn)品。

四、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)廢棄物綜合利用，注重環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。繼續(xù)用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級(jí)使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)以及嘉信公司粉煤灰超細(xì)纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項(xiàng)目和荊門電廠脫硫改造等項(xiàng)目的建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)石化總廠第三臺(tái)cfb鍋爐改造項(xiàng)目以及硫石膏制石膏板項(xiàng)目，積極尋求磷石膏生產(chǎn)水泥外加劑等技術(shù)和項(xiàng)目，開(kāi)展秸桿發(fā)電、木質(zhì)聚合板材等項(xiàng)目的技術(shù)和前期準(zhǔn)備。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源就地深加工轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格控制高品位礦石外輸。～年，全市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到14億元以上，萬(wàn)元gdp能耗較上年降低3%。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約。貫徹《清潔生產(chǎn)審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機(jī)、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)百科藥業(yè)、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點(diǎn)超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。做好節(jié)能宣傳、節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用和節(jié)能監(jiān)測(cè)執(zhí)法。推行工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)磷礦資源管理和開(kāi)發(fā)利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規(guī)劃》和《全市磷化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，控制開(kāi)采總量，規(guī)范開(kāi)采行為，強(qiáng)化運(yùn)銷管理，合理配置磷礦資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，整合涉磷企業(yè)，年內(nèi)關(guān)停年設(shè)計(jì)開(kāi)采能力3萬(wàn)噸以下的采礦企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、兼并或聯(lián)合推進(jìn)礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、采選結(jié)合；通過(guò)選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。

五、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照“布局集中，產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約”的要求，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。荊門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要進(jìn)一步提高引進(jìn)外資質(zhì)量，落實(shí)有關(guān)投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目建設(shè)，突出培育和發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。鐘祥莫愁湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和沙洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞輕紡和農(nóng)產(chǎn)品加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。京山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞機(jī)電一體化，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊荊襄工業(yè)園的申報(bào)工作，以大峪口礦肥改造工程投產(chǎn)和王集礦業(yè)重組改造為契機(jī)，抓好荊襄工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循土地利用總體規(guī)劃，依托荊門石化，策劃建設(shè)荊門石化工業(yè)園，促進(jìn)荊門石化工業(yè)由一企支撐向企業(yè)集群、由單一油品煉制向化工系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向發(fā)展。

六、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化水平。加快荊門南城區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)中心城區(qū)向南延伸。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)向重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以高新區(qū)拓展、縣（市、區(qū)）工業(yè)

園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā)為依托，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載能力。

七、積極培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)取～年銷售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)新增8家，總數(shù)發(fā)展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過(guò)110億元，湖北洋豐集團(tuán)過(guò)20億元，京山輕機(jī)過(guò)12億元，百科藥業(yè)、金龍泉集團(tuán)、葛洲壩水泥廠等企業(yè)過(guò)5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業(yè)。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，培育和發(fā)展配套中小企業(yè)。加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定“xxx”質(zhì)量振興方案和名牌產(chǎn)品三年滾動(dòng)計(jì)劃，在爭(zhēng)取湖北金龍泉啤酒保住國(guó)家名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)洋豐牌磷肥獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品認(rèn)證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品認(rèn)證。培育和申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，爭(zhēng)取湖北寶源木業(yè)、京山輕機(jī)、國(guó)寶橋米、日月油脂等企業(yè)產(chǎn)品成為國(guó)家免檢產(chǎn)品。積極培育上市后備企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)洋豐集團(tuán)、日月油脂等企業(yè)按上市要求進(jìn)行規(guī)范，促其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

八、搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)抓好煤電運(yùn)組織調(diào)度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內(nèi)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用，減少外流。做好迎峰度夏錯(cuò)峰避峰預(yù)案，科學(xué)、合理、有效用電。積極爭(zhēng)取鐵路部門支持，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取更多運(yùn)輸計(jì)劃。充分發(fā)揮水路運(yùn)輸作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，緩解運(yùn)輸緊張矛盾。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。加快全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，促進(jìn)省“雙百”重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂我市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案，改善和優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)一視同仁。深化國(guó)有企業(yè)改革。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)向混合所有制轉(zhuǎn)軌。抓好宏圖飛機(jī)制造廠破產(chǎn)重組工作，服務(wù)在荊中、省企業(yè)主輔分離改革，推進(jìn)東光集團(tuán)有限公司、凱龍化工集團(tuán)股份有限公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與合資，深化荊襄化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司改革脫困，進(jìn)一步解決企業(yè)改制中資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務(wù)化解、證照辦理等遺留問(wèn)題。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅、利用國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。支持金龍泉、百科藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，支持新美香、格林美、航特機(jī)械、日月油脂、龍?jiān)词嗟绕髽I(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)、中小企業(yè)技改專項(xiàng)、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，增加和改進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)中石化荊門分公司600萬(wàn)噸／年原油加工擴(kuò)能改造、國(guó)電長(zhǎng)源荊門發(fā)電公司2×600mw燃煤機(jī)組工程、荊門1000kv特高壓變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保完成投資計(jì)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類專項(xiàng)資金，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)《荊門市促進(jìn)投資的若干規(guī)定》，大力開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目利用外資總額超過(guò)7000萬(wàn)美元，比重達(dá)到85%。繼續(xù)開(kāi)展銀企懇談和項(xiàng)目推介活動(dòng)，推動(dòng)銀企雙向互動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸資金需求。加強(qiáng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、重點(diǎn)學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的帶頭人、能領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)體的人才和具有特殊專長(zhǎng)的各類實(shí)用人才。完善和落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。選派50名左右優(yōu)秀技術(shù)人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，或到大專院校、國(guó)外研修深造。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，完善專業(yè)技術(shù)人才管理制度。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)化配置、契約化管理。研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法，建立市級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)。制定實(shí)施“職業(yè)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”，建立高技能人才培訓(xùn)基地,培養(yǎng)適應(yīng)地方企業(yè)發(fā)展的熟練技工，造就一批高級(jí)職業(yè)技能人才。整合全市職業(yè)技術(shù)教育資源，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)合作與互動(dòng)，全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第五篇：工業(yè)化論文

世界工業(yè)化進(jìn)程

從18世紀(jì)以來(lái)，世界工業(yè)化經(jīng)歷了蒸汽機(jī)革命，電氣革命和信息技術(shù)革命三個(gè)主要發(fā)展階段。一是16世紀(jì)近代科學(xué)的誕生和隨后的工業(yè)革命，引發(fā)了人類社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的重大變革。英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，即從18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)40年代，基本完成了第一次工業(yè)革命。二是19世紀(jì)后期到20世紀(jì)中葉，以電動(dòng)機(jī)為代表的第二次工業(yè)革命使人類進(jìn)入了電氣時(shí)代。當(dāng)時(shí)德國(guó)走在了第二次工業(yè)革命的前沿，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)體制的重大變革，促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展；在有機(jī)化學(xué)研究方面實(shí)現(xiàn)超越，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。19世紀(jì)70年代中期世界科學(xué)中心由英國(guó)轉(zhuǎn)移到德國(guó)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)。三是20世紀(jì)下半葉，以計(jì)算機(jī)，微電子和通信技術(shù)為主的信息技術(shù)革命席卷全球，掀起了第三次工業(yè)革命，使人類社會(huì)的生產(chǎn)方式從工業(yè)化為主向信息化與工業(yè)化融合轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界工業(yè)化發(fā)達(dá)的國(guó)家有美國(guó)，日本，德國(guó)，英國(guó)，法國(guó)，意大利，加拿大等，20世紀(jì)50年代以來(lái)韓國(guó)，印度，巴西等國(guó)家工業(yè)化也取得積極進(jìn)展。

中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程

我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程是新中國(guó)成立后才開(kāi)始的。1949年，全國(guó)只有100多億元的固定資產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)落后，原始的采掘業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)占40%以上，工業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。1949年之后，中國(guó)開(kāi)始了新的現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程，歷經(jīng)多年建設(shè)，特別是30年的改革開(kāi)放，我國(guó)工業(yè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，門類單一向工業(yè)基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)，技術(shù)水平穩(wěn)步提高，門類逐步齊全的重大轉(zhuǎn)變。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模躍居世界前列，工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和種類基本滿足社會(huì)需求；工業(yè)門類齊全，體系完整，區(qū)域分工逐漸明確清晰；工業(yè)技術(shù)和工藝水平持續(xù)提高，部分領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；工業(yè)就業(yè)容量大，層次不斷提高，并吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力；工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷增強(qiáng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)力量和拉動(dòng)因素，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際地位的提升和人民生活質(zhì)量的改善做出了重大貢獻(xiàn)。

一、工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。1996年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)（包括工業(yè)和建筑業(yè)）增加值為33148億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的48.9％； 其中工業(yè)增加值為28580億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的42.2％。1979～1996 年，我國(guó)工業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到12.1％，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均9.9％的較快速度增長(zhǎng)。1991～1996年，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高14.5％，明顯快于全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10.2％的幅度。1995年，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)稅金總額4034億元，占當(dāng)年全國(guó)稅收的66.8％。

二、工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚未適應(yīng)買方市場(chǎng)的新形勢(shì)。目前我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品已從部分買方市場(chǎng)進(jìn)入全面買方市場(chǎng)，不僅絕大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品在數(shù)量上已處于供大于求或供求平衡的狀況，而且主要的工業(yè)生產(chǎn)資料也已實(shí)現(xiàn)了供求平衡，這就要求根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化及時(shí)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。但是在多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還處于較低水平，市場(chǎng)相對(duì)飽和的低加工和粗加工產(chǎn)品過(guò)剩，市場(chǎng)潛力較大的深加工和精加工產(chǎn)品不足。例如，煤炭工業(yè)原煤的洗選率不足12％，鋼鐵工業(yè)鋼材的板管比僅達(dá)到40％，機(jī)械工業(yè)數(shù)控機(jī)床占機(jī)床產(chǎn)量的比例只有3％左右，電子工業(yè)軟件銷售與計(jì)算機(jī)銷售之比只達(dá)20％，輕工業(yè)新聞紙占紙及紙板產(chǎn)量比重僅為3％，紡織工業(yè)商品成衣率剛超過(guò)50％，化肥工業(yè)高濃度氮肥比重尚不足50％，建材工業(yè)旋窯水泥比重僅占18％。

2.工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與多層次的需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。進(jìn)入90年代以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)層次已逐步拉開(kāi)，城鄉(xiāng)之間、沿海與內(nèi)地之間、不同社會(huì)群體之間的居民對(duì)工業(yè)消費(fèi)品的需求表現(xiàn)出明顯差異；多種生產(chǎn)方式和技術(shù)方式的并存，也要求提供不同層次的工業(yè)生產(chǎn)資料。然而目前我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從總體上看還比較單一，分層次、多樣化、各具特點(diǎn)的工業(yè)生產(chǎn)體系遠(yuǎn)未形成。例如，輕紡消費(fèi)品的生產(chǎn)還主要盯著城市居民和沿海居民，較少考慮農(nóng)民消費(fèi)需求的特點(diǎn)；汽車工業(yè)中需求潛力較大的經(jīng)濟(jì)型轎車遲遲推不出價(jià)格性能俱佳的合理化產(chǎn)品；原材料生產(chǎn)的品種不夠豐富，規(guī)格和檔次不夠細(xì)化；機(jī)械電子產(chǎn)品的選擇范圍還相當(dāng)有限。

3.工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。“八五”以來(lái)，我國(guó)已進(jìn)入在輕工業(yè)得到一定發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展重工業(yè)的階段，但消費(fèi)品工業(yè)、原料工業(yè)和裝備工業(yè)之間仍存在著明顯的斷層，發(fā)展較快的消費(fèi)資料工業(yè)未能有效地帶動(dòng)原料工業(yè)和裝備工業(yè)，生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展仍然主要依靠投資自我擴(kuò)張。目前，產(chǎn)業(yè)循環(huán)在很大程度上依靠進(jìn)口原料和引進(jìn)技術(shù)裝備來(lái)彌補(bǔ)。例如，每年紙及紙板進(jìn)口300多萬(wàn)噸，化纖及化纖原料進(jìn)口200多萬(wàn)噸，設(shè)備投資中67％用于引進(jìn)設(shè)備。

4.工業(yè)布局結(jié)構(gòu)趨同化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。受到過(guò)去各地建立相對(duì)獨(dú)立工業(yè)體系和目前全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)尚未形成的影響，我國(guó)各地工業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)接近，地區(qū)之間專業(yè)化分工程度較低。主要工業(yè)產(chǎn)品中，全國(guó)30個(gè)省區(qū)市都生產(chǎn)的有電力、食用植物油、飲料酒、毛絨、鋸材、家具、水泥等，29個(gè)地區(qū)都生產(chǎn)的有硫酸、化肥、塑料、鋼、鋼材、鍋爐、泵、拖拉機(jī)，28個(gè)地區(qū)都生產(chǎn)的有燒堿、合成氨、輪胎、平板玻璃、鐵合金、機(jī)床、風(fēng)機(jī)、黑白電視機(jī)，27個(gè)地區(qū)都生產(chǎn)的有農(nóng)藥、鉛、電纜、電話機(jī)、彩電，26個(gè)地區(qū)都生產(chǎn)的有銅，25個(gè)地區(qū)都生產(chǎn)的有純堿、內(nèi)燃機(jī)、表，另有20～24個(gè)地區(qū)生產(chǎn)絲、煤油、自行車、船舶、洗衣機(jī)、空調(diào)器、鐘。

5.工業(yè)出口結(jié)構(gòu)的水平有待進(jìn)一步提高。雖然目前我國(guó)工業(yè)制成品出口已占出口總額的86％左右，但多為附加值較低的一般工業(yè)制品，創(chuàng)匯額主要靠數(shù)量支撐。例如：1996年服裝出口80多億件，60％為襯衫等一般產(chǎn)品，平均每件服裝創(chuàng)匯只有3美元。機(jī)電產(chǎn)品出口也多為一般簡(jiǎn)單機(jī)械和電子輔配件，出口家用電器的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量較低，機(jī)電設(shè)備出口剛剛開(kāi)始起步。

6.工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中研制與生產(chǎn)、引進(jìn)與消化的關(guān)系仍未理順。國(guó)有企業(yè)尚未真正成為技術(shù)進(jìn)步的主體，大部分非國(guó)有企業(yè)缺乏科技開(kāi)發(fā)所需資金和人才。國(guó)家科技投資使用分散，用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的比例有限。政府對(duì)引進(jìn)技術(shù)的階段性方向指導(dǎo)不夠，企業(yè)和行業(yè)主體對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收的動(dòng)力不足。

7.工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)仍未形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)雖已發(fā)生很大變化，但不同所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制還未建立。國(guó)有企業(yè)既在稅收、就業(yè)、社會(huì)保障等方面承受著負(fù)擔(dān)沉重的“低國(guó)民待遇”，也在資金、資產(chǎn)、人才等方面享有一定的“超國(guó)民待遇”。內(nèi)資非國(guó)有企業(yè)機(jī)制較活，但多數(shù)還處于原始積累和起步發(fā)展階段，短期內(nèi)尚難在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中擔(dān)當(dāng)起支撐主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)存在著“大而全、小而全”的弊端，大中小企業(yè)合理分工協(xié)作的體系尚未建立。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改革、改組和改造力度不夠。

8.工業(yè)管理結(jié)構(gòu)存在很大缺陷。按條條塊塊管理工業(yè)的弊端日益突出，同一工業(yè)行業(yè)中部門分割、地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重；同一工業(yè)部門中又形成行業(yè)交叉、企業(yè)封閉的自我生產(chǎn)與服務(wù)體系。部門內(nèi)企業(yè)雖能吃到偏飯，但統(tǒng)得較死，缺乏活力；部門外企業(yè)得不到平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，缺乏行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。