第一篇：對西湖區僑資企業發展現狀的幾點思考

對西湖區僑資企業發展現狀的幾點思考

作者:來源:西湖區僑聯日期:2008-11-1

2經過實地考察、座談與問卷調查、走訪相關部門，我們總結了西湖區僑資企業發展的有利因素、存在的主要問題，并分析了對策意見。

一、西湖區僑資企業發展的有利因素

西湖區現有僑資企業70多家，全部是上世紀九十年代以來注冊成立的合資或獨資企業，其中以合資居多。境外在西湖投資的華僑華人，大多來自美國、韓國、日本、香港及澳門等國家和地區。產業涉及行業門類較多，既有生產性領域，也有高科技和服務型領域。從企業的生產經營狀況來說，廣大僑資企業立足實際，著眼發展，服務社會，既獲得了一定的經濟效益，也取得了豐碩的社會效益，為我區經濟社會健康穩步發展增添了生機活力，作出了積極貢獻。從調查的情況看，我區的僑資企業呈現以下幾個特點：

（一）西湖較好的區位優勢，為僑企提供了良好的發展空間。

西湖區資源豐富，環境良好，人氣、財氣、秀氣、靈氣“四氣兼備”；宜居、宜業、宜學、宜游“四宜相容”；西湖、西溪、運河、錢塘江“四水共導”；西湖養眼、西溪養腎、西山養肺、西冷養心“四養同區”。近年來西湖區委、區政府又提出了“打造全國最美麗城區”的目標任務，努力實現“生態一流、環境優美，經濟繁榮、人民富裕，城鄉統籌、全面協調，管理民主、文明禮義，生活安寧、社會和諧”的奮斗目標。同時，西湖區高等院校、高新企業和科研院所眾多，有豐富的人力資源；較早推進了以市場為取向的經濟體制改革，市場機制靈活；民營經濟十分活躍，生態型農業發展良好。優質的投資環境為僑企提供了良好的發展空間，得到廣大僑資企業的廣泛認同。

（二）西湖優質良好的服務環境，使僑企生產規模逐步擴大。

近年來，西湖區各級黨委和職能部門，認真覆行職責，積極為僑資企業提供了優良周到的高效服務。各級政府機關建立了“綠色通道”，在辦理僑資企業項目確認、申報、審批、辦證、領照、簽證等各個環節流程中，限時辦理或上門服務，同時規范辦理手續，提供流程樣本，注解所需報備材料及相關事宜，搞好跟蹤服務，采取了 “一條龍服務”、“一門式”審批的做法。區僑聯、區外經貿局、區招商局，注意發揮了橋梁紐帶作用，在引資引智、政策宣講、為僑服務等重點工作上常抓不懈，積極為僑資企業辦實事、辦好事、解難題，積極營造親僑護僑為僑的社會氛圍。所有這些都使多數僑資企業著眼于長遠發展，在實現銷售收入穩步增長的情況下，增加投資，新上生產線和生產項目，拉長產業鏈，做大做強企業。如杭州友旺電子有限公司、杭州杭德汽車服務有限公司等企業，其發展狀況都很不錯。

（三）西湖區大部分僑企外向度高，出口創匯的競爭能力顯著增強。從調查情況看，由于僑資企業的營運資本中部分或全部來自海外華人華僑投資，與海外市場存有天然的聯系渠道，這為僑資企業產品打開國際市場提供了極為便利的條件，僑資企業已成為我區出口創匯收入的主體之一。如澳籍華人姜輝先生獨資創建哼哈口腔醫院后，今年又在我市下沙買地80畝，與西班牙合作建造國內最大的心臟起博器生產基地，該生產基地市場潛力大，科技水平高，無污染，受到了市委、市政府的高度關注和大力支持，產品一經投入生產，出口創匯的競爭能力將十分明顯。

（四）僑企誠信經營，社會信譽度高。據調查，僑商在海外一般都有自己發展很成功的企業，他們市場意識和法制觀念強，經營管理理念先進，有成熟的市場網絡。在西湖僑資企業中，自覺遵守國內法律，誠信經營，依法納稅，注重環保，贏得政府的信任和支持，得到了社會的普遍認可。

（五）僑企實現發展的同時，不忘回報社會。近年來，僑企參與公益事業的事跡在西湖區不勝枚舉，他們關心困難人員，資助失學兒童、捐助災區人民、義務辦班授課，大力倡導中華民族的傳統美德。如香港企業家查濟民、劉璧如夫婦熱愛祖國、熱愛故鄉，多次資助文教、科技、文化藝術等單位，一次出資2000萬美元，贊助母校浙江大學創設“科技教育基金會”，被浙大授予查先生為榮譽博士學位。四川汶川地震災害發生后，西湖區廣大僑資企業紛紛捐款達50多萬元，并通過各種途徑，扶貧幫困，弘揚美德，為營造文明之風、構建和諧社會作出了貢獻。

二、僑資企業發展存在的困難和問題

（一）生產要素價格的上漲，使僑資企業的利潤下降甚至虧損。據調查，受人民幣升值、美元貶值、原材料和勞動力價格上漲等因素的共同影響，多數僑資企業產品成本上升，產量和出口量減少，企業效益下滑，部分僑資企業出現虧損，有的甚至破產倒閉。

（二）銀行融資難制約了中小僑資企業的發展。受世界金融風暴影響，許多急需流動資金的僑資企業向銀行申請貸款比較困難。有的在辦理了所有相關手續交到銀行后，貸款審批仍然不過關，在這樣的情況下，一些企業只得停產。

（三）較小規模的僑資企業，發展后勁不足。從統計資料來看，批準設立的僑資企業普遍規模較小，涉及行業門類總體說都是傳統的第二、三產領域，很少涉及高科技領域。由于投資規模較小，且以個人投資為主，因此抗風險能力就相對較弱。一些加工型的僑資企業，規模不大，生產設備簡單，廠房簡陋，科研投入不足，創新能力不強，產品科技含量低，雖然生產的產品有市場，但缺乏競爭力，企業很難做大做強。

三、思考與對策

（一）投資環境的優化仍是僑商關心的熱點之一。從僑資企業反映的情況看，投資環境仍存有一定問題：一是政府某些部門工作缺位，大局意識和服務意識不夠強。二是融資困難。規模較小的僑資企業很難得到銀行信貸的支持，影響企業的發展。三是基礎設施不盡完善。因此，政府應加強公務人員的崗位培訓，提高工作人員的素質，切實增強大局意識和誠心誠意為僑商服務的意識；簡化辦事手續，提高工作效率；加強道路、供水供電、社會治安環境等軟硬件建設，為僑商提供優質、周到的服務，讓僑商在西湖投資甘心、興業放心、生活舒心。

（二）引導產品結構調整，加大高新技術的開發力度。總體上看，西湖區僑資企業中，高新技術產業少，勞動密集型、技術含量低的加工企業多。因此，可以考慮設立財政科技發展基金和政府創新基金，大力扶植科技創新型企業，以鼓勵更多的僑資企業開發能耗低、技術含

量和附加值高的新產品。僑資企業自身也應增加對生產設備和工藝不斷進行技術改造的投入，提升產品檔次，創出自己的名牌。只有這樣，僑資企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現企業的可持續發展。

（三）圍繞中心，擴大交流，吸引更多的僑商參與西湖的經濟建設。綜合分析全國沿海省市經濟發展狀況，不難發現，利用地域優勢發展經濟十分重要。廣東經濟發展得益于港澳，福建得益于臺灣，遼寧、山東得益于韓國、日本，江蘇則依托上海抓住了新加坡。西湖區有較好的區位優勢，作為區僑聯應充分挖掘自身優勢，按照區委、區政府的招商思路，突出高科技和綜合服務業、現代旅游等重點產業，突出對經濟轉型有重大意義的大項目，擴大對外聯誼，加大對外宣傳力度，爭取更多的華人華僑來西湖投資興業，實現僑資企業在服務經濟發展上的新突破。

第二篇：對中國旅游企業發展現狀和未來的一點思考

對中國旅游企業發展現狀和未來的一點思考 徐衛萍江蘇省揚州職業大學225000，對中國旅游及旅游企業現狀的分析 我國有著豐富的旅游資源，同時政府在改 革開放以后為吸引外資，推動經濟發展，采用 積極的扶持政策，各地的旅游資源相繼得到了 開發，使得我國的旅游業發展比較廣泛。旅游 業是社會經濟發達的產物，社會和人民財富的 增加，意味著旅游事業大發展事機的到來，也 意味著更高品質旅游時代的到來。黨的十六大 報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這 對旅游業來說意味著巨大的發展前景。這里援引2000、2001年的統計數字，來說 明我國旅游業的發展態勢:2000年我國各地接 待入境旅游者總人次數為3112.35萬人次，同 比增長24.7%，其中外國人1467.99萬人次，增 長22.3%;港澳同胞1128.26萬人次，增長29.4%;臺灣同胞516.10萬人次，增長39.1%。2000 年，各地接待入境旅游者總人天數為7830.98萬 人天，同比增長24.1%，其中外國人們54.51 萬人天，增長24.9%;港澳同胞2217.39萬人 天，增長28.9%;臺灣同胞1259.08萬人天，增 長37.0%。2001年，各地接待人境旅游者總人 次數為3416.02萬人次，同比增長9.8%，其中 外國人1630.06萬人次，增長11.0%;香港同胞 1098.88萬人次，增長7.3%;澳門同胞115.47 力一人次，增長10.6%、臺灣同胞571.61%萬人 次，增長10.8%。我國接待的人境游客在以兩 位數的幅度增長，在國內，旅游地人數以大基 數大幅度的增長。按照一般情況而言，大數目 的旅游人次必定會帶來高的旅游收人。由于我 國的旅游人次在不斷的以大幅度的增加，也就 是說旅游收人也在大規模的上升。

世界旅游組織曾經預測，到2020年，中國 將成為世界第一位的旅游接待國和第四位的客 源國。

這樣看來中國旅游業的春天即將到來，就 旅游業本身的發展而言可謂形勢喜人。但我們 在高興之余也應該看到目前的國內旅游企業，尤其是中小旅游企業對于即將到來的新形勢并 沒有做好充分的準備，事實上他們在經營中還 存在著嚴重的問題和失誤。

面對新形勢，中國旅游企業集團面臨的困 和問題主要是:全國統一的旅游大市場尚未 成，旅游企業集團的網絡化發展舉步維艱;旅 企業的政策環境、經營環境不盡如人意;人 資源開發及與此相關的投人、產出機制，激 機制還尚未成熟;參與國際化運營的核心競 力還相當薄弱;市場競爭中企業行為還不夠 范、誠信度不足、市場秩序不穩定等。同時，企業的集團化建設上，產品市場的擴張性限，要素市場的流動性限制，集團內部的制度 限制等也制約了旅游企業集團化發展的進程。這些綜合因素都表明中國的旅游市場前景 好，中國旅游企業施展拳腳的空間很廣闊，但 們必須首先對自己所處的境遇有一個清楚的 解，只有這樣，才能適應新形勢下旅游業的 展。

2，目前中國旅游企業發展面臨的困境。2.1，國際形勢不容樂觀。

按照我國政府人世的承諾，根據協議，不遲 2003年12月31日，外國企業在我國經營酒 店、餐館等將不再受企業設立和控股約束;不 遲于2003年1月I日，允許外資控股旅行社;不遲于2005年J2月引日，允許外資獨資設立 旅行社;不遲于2005年12月31日，取消對 合資旅行社不能建立分支機構的限制。換句話 說，一旦期限到來，國外的跨國旅游集團將攜 巨資、先進的管理方法、經驗和相關旅游資源 的優勢大舉進軍中國旅游市場，形成國內市場 國際化和國際市場國內化的嚴峻局面。也就是 說國際上的大型旅游企業將對國內旅游企業的 生存和發展構成嚴重威脅。他們一旦進入中國 市場，將會與中國的旅游企業爭奪市場。失去 了國家的政策保護，中國旅游企業將面臨嚴峻 考驗，將會進人一個全方位的市場競爭階段。更為傷腦筋的是外國旅游企業如果進人中

國，可能會以高薪從中資企業挖走人才，這樣勢必會導致中方大量人力資源的流失，造成企業 的內部癱瘓。國內最大的民營旅游企業春秋國 旅就曾經遭遇過這樣尷尬的事情。1996年春秋 國旅與國外著名的羅森布盧斯合作。合作進人 到第二年，企業的贏收入由第一年的20多萬增 加到了400萬，合作事業正處于日上中，但 這時春秋國旅的骨干們卻被人用高薪、留學等 優厚的條件給挖走了，使得原來愉快的合作只 好作罷。這應該就是一個慘痛的教訓。2.2，企業內部管理松散，競爭力較弱。2.2.1，資金短缺。中資旅游企業就實力而言 除國旅、中旅等老牌企業外，一般實力都有所欠缺，尤其是那些中小旅游企業更是資金缺乏，信譽度不高，他們由于資金薄弱，一般不會同時介人多重業務，這樣就導致企業業務面狹窄。在今天這樣一個旅游市場競爭相當激烈的情勢下，旅游企業，無論是旅行社還是旅游飯店其單體

生存都是沒有保障的，企業自身的規模將直接 影響到他的信譽。大批財力雄厚的外資企業的 進人對于原來資金就很松散的中小旅游企業而 言無疑是雪上加霜。中小旅游企業在某種程度 上來看就是旅游市場上的“弱勢群體”，如果從 道德的角度來看，也許是值得同情的，但“商場 如戰場”，這里的弱者只可能被強者吞噬。2.2.2，產品形式單一，缺乏市場競爭力。旅 游產品的供給還不能滿足日益增長的社會需要。對于國內游客而言，他們現階段還屬于初級產 品消費者，一些新奇的娛樂場所，海濱避暑，名 聲較大的觀光景點和名勝古跡等較適合旅游者 的需求，他們的特點是希望花較少的錢和時間 經歷最多的旅游活動。而我國在發展旅游業之 初所設計的大部分旅游產品是為境外旅游者制 定的，所以這里就有一個對象的問題，因為隨著 國內人民生活水平的提高，國內旅游收入已成 為我國經濟發展的一個新的增長亮點，不容忽 視。但現實情況是由于我國旅游業的總體投人 極為有限，所以旅游產品集聚性和規模性較差，這就與國內旅游者對時間和費用支付上的要求 產生矛盾。換句話說，我國旅游企業目前所提供 的產品形式是比較單一的，這種局面已很難適 應我國日益活躍的旅游市場的發展了。而與此 同時，外資旅游企業將大舉進人中國市場，這無 疑會給原本發展就不健全的中國旅游企業造成 極為被動的局面。

2.2.3，我國目前大部分的旅游企業體制極 為混亂，內部管理機制導致短期經營行為，面 對激烈的市場競爭，很多旅游企業紛紛敗下陣 來。以南京國際大酒店為例，該飯店是1993 年由江蘇省中旅、香港中旅和中旅總社分占40 %、25%和35%的股份，于1994年破土動 工的。三方自籌資金及向中國銀行江蘇省分行 貸款，共計投入9000萬美金，總投資超過1 億美金，當時折合人民幣13億多。就是這樣 一個耗資十多億在南京盛極一時的國際性的高 星級飯店及其所屬地產在2002年12月29日被 公開拍賣，原因是經營嚴重虧損。該酒店在 后期經營狀況不堪理想，一直處于高投人不產 出，連年虧損狀態，給投資方背上了包袱，截至2002年底，該酒店已欠銀行本息約6.5億 元人民幣。業內一度甚至有一天虧損一輛桑塔 納的傳聞，酒店幾部運營的三菱電梯也由于債 務問題幾度封停。其實面對市場、面對競爭，許多的老國資旅游企業管理也是極為混亂，內 部論資排輩、管理松散現象極為嚴重。特別 是一些機關下屬的旅游企業，他們原來靠的是 “等飯吃”，根本不習慣于自己去“找飯

吃”，所以面對激烈的市場競爭，他們內部

龐雜的人事和機構制度也使得他們很快落人兩 難的境地。

3，中國旅游企業未來發展的幾點建議。有鑒于此，要想使得我國的旅游企業在面

對WTO，面對激烈的市場竟爭能夠生存并發展 起來，必須做到以下幾點:

3.正，對自己企業在市場上的實際狀況和發 展方向要有一個全面的了解和定位。這一點我 國的一些大型旅游企業已經著手實施。以中國 中旅(集團)為例，2002年，中旅集團徹底扔

掉了“等靠要”的思想和依靠企業經營積累緩步 發展的傳統模式，確立了通過資產運作，實現超 常規跨躍式發展的新思路。經過三年的努力，目 前，中旅已利用企業自有資金，實現對13家地 方旅行社的資產重組;在整體收購瑞典中國旅 行社的同時，與德國TUJ公司在北京成立合資 旅行社的協議將簽署;中旅的企業改制、籌組上 市方案已經確定，即將進人全面實施階段。由此可見，中旅在這方面已經開始起步，其 他旅游企業也應該緊跟其后，把對企業的改制 納人到企業生存和發展的重要軌道上來，只有 這樣，才能適應市場發展的需要。

3.2，要注意利用資本經營方式發展旅游樸。所謂資本經營是指利用股票上市、資產重組、并 購和資本剝離、分立等手段實現對企業經營的 有效管理。之所以提倡這種經營方式是因為我 國旅游企業目前基本上還呈現出“小、弱、散、差”的現狀，要想推動旅游企業和旅游業的進一 步發展，采用資本經營方式可以很快理清旅游 企業內部的產權關系和促進旅游產品品牌的推 廣。當然要真正實現資本經營方式，需要各個部 門協調一致，特別是要依賴干各級政府和各級 部門著手未來，拋棄眼前的局部利益，消除各種 行政干預，真正進入全市場化的經營狀態中。3.3，要樹立品牌意識，建設具有企業特色 的旅游產品。企業在運作過程中不僅要努力的 創立品牌還要能守住原來的老品牌，只有這樣，才能在市場競爭的大潮中站穩腳跟。這一點，我(下轉第78頁)一72一

第三篇：關于我區臺僑資企業發展情況的調研報告

關于我區臺僑資企業發展情況的調研報告 區政協港澳臺僑與民宗委

6月9--30日，蕉城區政協港澳臺僑與民宗委組織部分委員和區外經局、臺辦、外僑辦等單位負責人，對落戶我區的仕羽茶葉、中砂石業、侯泰清潔用具、遠藤食品、德立水力、新能源等臺僑資企業，就2008年全球金融危機后，企業在生產經營情況和發展上面臨的困難和問題進行了專題調研。調研組先后召開臺僑資企業中層以上管理人員座談會6場次，實地察看企業生產經營狀況，并聽取了有關職能部門的情況介紹。通過調研，委員們充分肯定了近年來政府及相關職能部門在招商引資、服務先行、軟環境建設等方面做了大量工作，取得明顯成效。但調研組也了解到企業在經營中存在融資難、招工難、職能部門主動服務不夠等問題。現將調研情況報告如下：

一、臺僑資企業基本情況近年來，我區不斷加大對外招商引資力度，特別是在近幾屆廈門“9.8”投洽會、寧德“6·16”招商會上，取得明顯成果。目前，落戶我區臺僑資企業有28家（其中臺資9家，僑資19家），注冊資本1.05956億美元，投資行業涉及農產品種植加工、海產品加工、教育事業、旅游開發、農業觀光、水力發電、高科技產品等行業。2010年出口創匯2836萬美元，就業員工近3000人。臺僑資企業生產經營不斷得到鞏固，許多企業紛紛增資擴產，壯大規模。中砂實業2009年增資300萬美元，遷址建設沙石出口基地，規劃建設城澳5萬噸沙石碼頭；大揚工業公司2010年增資600多萬元人民幣引進臺灣膠帶生產項目；新中原公司與浙江鑫磊公司合作投資2000萬美元，興建靈洋農業開發有限公司；寧德新能源鋰離子科技有限公司今年5月增加注冊資本3000萬美元，近期擬增資的企業還有遠藤食品有限公司、德立水力公司、中進海味有限公司等，企業規模進一步壯大。2010年有些臺僑資企業被區委、區政府授予“納稅大戶”榮譽稱號。

二、臺僑資企業經營中存在的問題

1、外資企業融資難。在走訪6家臺僑資企業中，他們反映強烈的是：臺僑資企業只能在中國銀行貸款，貸款時不但要有廠房、設備抵押，而且銀行方還要仔細檢查企業的經營狀況和其它資質狀況，控制很緊，同時銀行在收回到期貸款后，企業如果要續貸，貸款手續也十分繁瑣，要求很嚴，環節很多，還要重新評估，沒有享受到內資企業同等待遇。

2、落地企業招工難。調研中，大部分企業主反映，現在突出的問題不是企業裁員，而是在寧德招工太難，留住員工更難，有些員工不遵守《勞動合同法》，簽訂合同后往往是不辭而別，企業對此無可奈何。例如，有一家臺資企業同時招聘了5個員工，簽訂了勞動合同，到通知其上班時，只剩2名到位，其他3個不知去向，造成崗位空缺，影響生產。又如，新能源鋰離子科技有限公司前期需要招聘3000名員工，根據用工條件本地卻無法滿足招聘要求，只好由總部招聘派遣。

3、受各種因素制約，外企經營上規模難，有的甚至面臨遷移問題。我區在引進項目選址時，是按區里的既定規劃布局進行安排。但我市實行“環三”戰略后，我區部分臺僑資企業要想征地擴大企業經營規模困難很大，有的甚至要面臨遷址讓位。有一家企業計劃拓展經營空間，要征用周邊土地42畝，但當地群眾要價15萬元/畝，明顯高于城區地價，希望通過政府出面給予征用，卻面臨諸多困難，直至現在仍然無法解決。另有一家臺資企業，注冊資金200萬美元，主要經營中砂石業，2004年落地城澳1號碼頭，簽約合同年限為2005～2011年6月，“環三”戰略實施后，2009年三都澳開發區中止了與中砂石業有限公司合同關系，把1號碼頭讓位給“寧德海螺”水泥散裝企業，造成中砂石業1000多萬元設備無法轉移，臺商怨言頗多。

4、相關職能部門主動服務不夠。項目引進后，一些職能部門存在有“重管理，輕服務”的現象，如2008年，我區一家僑資企業，關于土地賠償問題，原先按國家政策規定對征用的土地已經得到合理賠償，但部分村民以企業生產造成對下游農田灌溉受影響為借口，索要賠償，幾經調解無果，一些村民就用混凝土堵住水庫進水管道，造成企業無法正常生產。這件事拖了一年多時間，最后多賠了錢才了事。以上例子說明，政府相關職能部門平時不主動走訪企業、沒有建立溝通信息渠道，為企業排憂解難的主動服務意識薄弱。

三、存在問題分析

從上述企業存在的困難和問題，調研組認為主要有四個方面因素：一是引進的企業大部分規模小，技術含量低，資金總量不足。我們在調研中了解到，目前，落地我區的臺僑資企業，除新能源規模較大外，大部分都是小規模企業，其注冊資金一般在幾百萬美元，甚至有的才幾十萬、幾萬美元，屬于季節性和勞動密集型，技術含量低，沒有核心競爭力，抗風險能力較差，職工薪酬偏低，存在先天不足，是招工困難和留不住員工的重要原因，而且企業要實現轉型升級將面臨諸多困難和問題。二是職能部門服務不理想，轉換觀念滯后。委員們在調研中發現，政府職能部門只注重招商，忽視親商安商、主動服務意識不夠，一些職能部門仍然存在檢查多罰款多，不及時兌現承諾等行為。如有一家僑資企業，把發電排放的水經技術處理凈化后已達到國家飲用水標準，但個別部門卻以各種理由不予正常并管供水，甚至對其已供的水費也沒有及時給予兌現。這種不良現象，對我區招商引資將帶來負面影響，不利于“工業立區”戰略的實施。三是市區體制不順，辦事程序繁瑣。有家企業反映，2006年該企業計劃征用20畝灘涂作為拓展企業規模用地，僅辦理項目報批、灘涂使用許可證、土地使用證等幾項，就疲于市、區上下跑動無數遍，而且辦理手續程序繁瑣，審批環節多，到2010年才辦理完部分手續，目前建設許可證等證件還無法辦理，因此擴建工程項目就此“擱淺”。委員們認為，造成這種困惑局面的主要原因是市區體制不順，拖延了許多報批時間，也影響企業擴大經營項目建設速度，且我區的投資中心既沒有土地規劃權，跟蹤渠道也不暢，形同虛設。同時引進項目又受市里大規劃影響，一些落地企業不得不讓位遷址，如中砂石業就屬于這類型企業。四是缺乏民主監督平臺，招商引資機制薄弱。近年來，雖然落戶我區的港澳臺僑資項目逐年增多，投資總量也逐年增長，企業規模逐年壯大，但是如何進一步改善投資環境，強化服務意識，構建民主監督平臺，健全招商長效機制等問題，卻有待改進和提高。我區實行的領導干部掛項目制度，由于缺乏溝通監督渠道，協調反饋機制效果不明顯。目前，我區尚未建立對政府相關職能部門行政作為的有效監督機制，特別是對“虛、假、空、大”項目缺乏問責制，加強這方面的建設，將有利于我區企業做大做強，有利于招商引資和落地企業的健康發展。

四、對策與建議

為了進一步加快我區經濟社會建設發展步伐，全面落實海峽西岸經濟區和“環三”戰略實施，確保我區臺僑資企業健康有序發展，調研組經過認真研討，分析歸納，并借鑒其他縣、市的有效經驗，結合我區的實際情況，提出以下四點對策與建議：

1、強化職能部門主動作為意識，努力創造良好發展環境。針對當前我區存在“一個城市、兩個行政主體”的現象（市區兩級政府），城市發展空間軸線轉變，不利于區級政府發展。當前阻礙蕉城區發展的癥結在于：沒有規劃權與土地審批權，導致引進的許多項目無法落地或是已經落地的項目受“大規劃藍圖”的影響，造成有的項目“局部利益”服從“大局利益”、“小企業”讓位“大企業”，甚至有的項目只能放棄，這種不合理的現象很大程度上制約了（至少壓縮了）區級地方經濟的發展空間。為此：①職能部門應變被動為主動作為，積極為臺僑資企業理順上下及各部門之間關系，強化為企業服務意識；②區政府應積極爭取恢復區級規劃局或成立寧德市蕉城規劃分局，使我區具有規劃權；③建立臺僑資企業中介組織機構，如成立臺商協會、僑商協會等組織形式，以密切政府與外資企業的聯系，搭建政府與企業間的信息溝通與交流平臺，讓外資企業能“進的來”、“駐的下”、“做的好”。這樣才能推動蕉城區經濟社會等各項事業建設又好又快向前發展。

2、政府要幫助臺僑企業提供“一對一”的優質服務，塑造服務型政府。建議職能部門對企業存在的困難進行梳理，實行“一對一”的企業幫扶服務。針對普遍性存在的問題實行“一事一幫”；針對個性的問題實行“一企一幫”，具體有效地為企業排憂解難。把主動作為、有效服務貫穿到宣傳、貫徹、落實政府扶持企業政策的全過程。

3、加大力度扶持龍頭企業，金融部門要適當放寬貸款限制。如何做強做大我區臺資僑資企業與金融部門有著密切關系。希望中國銀行爭取政策性貸款，給予政策上的支持，使臺僑資企業能享受內資企業同等待遇。

4、建立健全民主監督平臺，切實采取有效的多措并舉方略。要建立健全擬引進外資項目的技術含量、規模、環保、資源消耗等考核和評估制度，強化對“虛、假、空、大”項目的責任追究制，推行政府職能“管理型”為“服務型”，提高行政服務效能，嚴格及時兌現承諾，對落地企業要做好協調、督查、服務工作，特別是投資中心要做好上下溝通、理順關系、幫助落實等工作，建立對引進項目跟蹤反饋制度和外資企業監督投訴受理服務平臺長效機制，把有效的民主監督成為推動我區經濟社會建設和持續發展的動力，真正形成“以誠招商，以誠安商，以誠親商”的良好局面。

第四篇：對通信企業發展的幾點認識和思考

對企業發展的幾點認識和思考

我參加了公司舉辦的“后備領導人員培訓班”。本次培訓師資力量雄厚，授課內容豐富、新穎，我作為一名技術人員通過這次對企業戰略、人力資源管理、市場營銷、財務管理、企業文化等知識的學習，使我在企業管理方面的知識有了很大提高，為今后進一步搞好自己的本職工作奠定了基礎，同時通過這次學習也激發了我對我們企業今后發展的很多思路和想法。

從1994年中國聯通有限公司成立起，經歷郵電分營、移動分離、南北拆分等一系列的變革，電信行業從完全壟斷逐步走向多家經營，電信企業的壟斷地位已經徹底打破。在國內，目前電信行業已形成了網通、移動、聯通、鐵通、電信以及衛通六足鼎立的競爭格局。從國際來看，隨著中國加入WTO，從2003年10月起港資及外資也將逐步加入到這場競爭當中，我們國內通信企業面臨嚴峻的挑戰，也面臨新的機遇。現實要求我們企業要不斷發展創新，全面提高企業核心競爭力并逐步適應國際電信運營商的市場運作規則，使我們的企業在激烈的競爭中站穩腳跟。

目前，在當地的電信行業，也已經形成網通、移動、聯通、鐵通、電信、衛通六家競爭的格局。在當地雖然目前我們還可算作是主體運營商，從公司規模、網絡資源、人員等方面占有一定的優勢，但我們要清醒地看到，隨著競爭的加劇，各家運營企業在不斷壯大，與我們的差距在縮小，如果我們固步自封，我們的優勢會逐漸轉為劣勢。嚴峻的形勢提醒我們企業以及我們企業的每一位員工要有緊迫感和危機感，我們每一個員工都要行動起來，為企業發展獻計獻策。通過培訓班學習及日常工作中的積累，從一名網絡維護管理人員的角度，對我們企業發展一些 問題的認識有了進一步的提高，我認為，我們企業要在國際國內電信行業競爭中處于不敗之地，并發展壯大，應重點對以下幾個問題有進一步的認識和行動。下面就是我對這幾個問題的一些粗淺的認識和思考。

一、先進的技術是企業發展的基石

正如小平所講的“科技進步是第一生產力”，人類已進入信息大爆炸、以知識產業為核心的21世紀，誰先獲取信息，誰先獲取領先知識，誰就先獲得了競爭的優勢。尤其在我們這個技術更新迅速，市場競爭瞬息萬變的電信行業，“技術領先就是利益”、“時間就是金錢”，我們只有比其他同行更快一步的擁有先進的技術，更完善的網絡，提供比對手更優質的服務，更快地找到更新的、更好的業務增長點，我們才會獲得最優越的利益，也才能更長久的占領市場。

作為目前區內電信行業中的“老”企業，我們擁有龐大的網絡資源、完善的各類專業管理網絡、豐富的業務提供平臺，這些是我們的優勢，但同時龐大的網絡資源不能充分合理地整合和利用，也是制約我們網絡發展改造的瓶頸。當前用戶各類業務需求不斷增長，PSTN網、DDN、分組交換、幀中繼、IP數據網絡等多網疊加也難以滿足用戶不斷增長的需求，同時還使得網絡管理和維護更復雜，運營成本提高。隨著新技術的不斷出現，網絡融合成為未來發展的必然趨勢，在今后的網絡發展中應本著以客戶為中心，以應用帶動網絡建設為宗旨，多方位進行聯合，使我們的網絡既具有電路網絡的所有功能又能夠處理寬帶分組業務,朝著數字化、寬帶化、智能化、個人化和綜合化的方向發展。

這里所指的先進的技術，應當包括兩個方面的內容，第一是指技術的先進性和超前性，能夠滿足不斷發展各種業務的需要；第二是經濟的 2 合理性，即實用性既要考慮它的一次性投入的多少，還要考慮它的運行和維護費用，要符合我國的國情、我區的特性及我公司的實際。因此，評價每一項技術的先進性，都要從先進性和實用性兩個方面考慮，這樣才算是符合我們企業發展的先進技術。

隨著技術的進步和需求的不斷提升，能夠提供集話音、圖像、數據為一體的多媒體綜合業務的、開放的下一代網絡NGN體系結構逐步顯現，成為電信網絡發展的熱點。NGN網絡技術的先進性在于它能夠充分融入現有的網絡，為下一代網絡的建設提供全新的策略。NGN網絡的業務融合特性將使其能承載現有通信網絡中的一切業務，包括語音、數據、視頻、多媒體信息等等，同時，它的透明的體系結構以及支持多協議的功能使其不用擔心接入網的類型——PSTN／ISDN、ADSL、以太網、HFC＋CabelModem甚至是移動通信網絡等，這種融合特性不僅為將來企業的多業務運營節省了建網及網絡運維成本，而且將更為在通信領域引入競爭帶來了許多新的機遇。同時NGN體系采用開放的網絡構架，將傳統交換機的功能模塊分離成獨立的網絡構件，各個構件可按相應的功能劃分，各自獨立發展。構件間的協議接口基于相應的標準，使得原有的電信網絡逐步走向開放，運營商可以根據業務的需要自由組合各部分的功能構件來組建網絡，實現各種異構網的互通。構件化的結構更具有彈性，便于各個構件的獨立發展、擴容和升級。

總之，下一代網絡具有降低網絡建設和運行維護成本、快速提供新業務涉足新領域、適應新技術發展趨勢、滿足不同用戶需求等特點，從技術發展角度這些正符合我們今后發展的要求，不失為企業技術發展的一項最佳策略。以我們目前的網絡狀況實現多網融合，資金必定是最大 3 的障礙，但我們不必要一步完成，只要我們在今后的網路發展、網絡建設中，把網絡融合的技術要求考慮進去，在完成建設任務同時為下一步網絡融合，向下一代網絡過渡準備好基本條件，今后逐步將我們的網絡平滑、漸進地向下一代網絡過渡，逐漸完成多網融合，以優質、高效的網絡應對未來的競爭。

二、高效的管理是企業發展的關鍵

綜觀國外一流的企業和國內知名的企業，他們的成功的道路可能各不相同，但都有一個基本的經驗：出色的管理。對于企業來講，管理無處不在，在我們企業中，我認為以下幾個方面的管理是我們當前應重點加強或改進的。

1、網絡維護管理，對于我們通信企業來講，網絡是一切業務的基礎，只有穩定可靠的網絡才能提供各類業務，才能談效益談發展，網絡的重要性不言而喻，同時網絡維護管理則是管理工作的重中之重。一直以來我們企業龐大的網絡規模及全面的網絡業務，使得我們的維護管理點多面廣，維護人員隊伍龐大、技術單

一、銜接性較差，造成維護管理效率低且維護成本巨大。

所以我們要盡快從維護管理點的集中和維護專業整合、維護人員整合幾方面入手，維護管理集中化，在網絡融合的同時實現維護管理的綜合高效。維護點從支局點逐級向上集中，從長遠發展來講集中程度越高維護管理效率也越高，在保證維護質量的前提下，集中進程越快越能節約大量的企業運營成本，從而使企業將有限的資金投入到其他迫切需要發展的領域，為企業創造更多、更大的價值。在網絡向多網融合的同時，維護管理也逐步實現集中綜合維護管理，這樣一方面實現管理的高效和 4 銜接，另一方面可以培養出全面綜合的優秀人才，為企業發展積累人才資本，同時也可將多余的維護人員充實到營銷服務隊伍，為企業創造更大的價值。

2、資源管理，我們企業歷經各種多次分離，再加上網絡龐大，資源煩雜，資源家底不清和資源不能有效利用一直是困擾我們企業發展和效益提高的薄弱環節。目前我公司網絡資源分地區、分專業、分部門分割使用，缺乏全網有效的監管、全區資源家底不明、利用情況不祥、資源統計不準、資料混亂，是造成網絡資源利用率不高的主要原因。一方面，資產閑置、投資效益不能及時發揮，甚至由于監管不利出現資產流失現象；另一方面，現有資源不清造成投資決策產生偏差，發生重復購置、盲目投資，而且使企業不能及時對通信能力不足和即將過期的設備進行預警，影響業務發展，威脅網絡安全。

通信網經營的決定因素就是網絡資源，任何一個獨立的網絡元素是無法體現其市場價值的，只有集中管理，才能改善資源管理分散及維護管理的不利局面，只有進行綜合平衡分析，才能挖掘現有設備的效能，提高效益；只有摸清家底，才能對用戶及市場需求作出快速反應，提高內外部服務水平。盡快建立完善的資源管理系統、落實管理機構，改進管理辦法、理順資源管理流程，實現全網資源集中管理，使現有的網絡資源得到充分有效的利用，是我們公司減少運營成本，加快企業建設，提高企業競爭力的當務之急。

3、機制、流程管理，提高企業經濟活動的運作效率，對業務流程進行再造是當前很多企業迫切需要解決的問題。現代企業的運作依賴各種各樣的流程，企業流程是一系列相互關聯的活動、決策、信息流和物 5 流的結合。流程在每個工作步驟和工作環節都要有完成標準任務的時間，節約流程的時間可以提高企業內部工作效率，提升企業的市場響應能力，給用戶帶來更多的好處和實惠，同時快速地給企業帶來效益，從而強化企業的核心競爭力。

流程決定了企業各項活動的進行方式，所以，流程是否合理直接影響著企業的經營業績。1990年由哈默博士提出的流程再造已成為企業吐故納新、保持活力、維持與提升競爭地位的有力武器。面對內外部環境的劇烈變動，企業為了保住原有的市場份額和行業地位，并提升企業能力和提高企業的經營業績，必須全面改變原有的運營方式，優化內部管理，整合公司資源，通過再造其面向市場的業務流程與面向企業目標的管理機制，提高對于外部環境變化的反應速度、提升企業內部的運營效率、降低費用和成本、提高產品或服務的質量、提高顧客滿意度，打造企業的核心競爭能力。

我們企業在不斷的發展中建立了各項完善的管理流程，但面對技術的飛速發展、業務的不斷創新、市場的競爭加劇，應當分析，原有的流程哪些能適應市場和業務需求，需要保留；哪些流程不適應市場和業務需求，應當廢止，并制定出新的流程。因此，流程再造是我們的當務之急，我們當前最根本性的問題是通過企業流程再造來一次心理上的革命，重塑新的理念和思維方式。面對當前的市場形勢，壟斷已經完全打破，電信市場已經由賣方市場變為買方市場，首要的是客戶地位的變化，客戶是上帝，市場決定一切，在電信行業供過于求的今天，客戶有選擇權，客戶有發言權，客戶是我們的服務對象，這迫使我們企業經營時不能再只考慮自己，而是首先應當考慮市場，考慮客戶，然后才能根據市場和 6 客戶的需求考慮企業的經濟策略。“客戶就是上帝”、“市場決定一切”，應當成為企業經營戰略的出發點,在每一個員工的頭腦中生根。重整企業流程就意味著重新設計流程，重新實施流程，使它最好地為客戶服務。

隨著競爭的加劇，電信企業不僅面臨著來自國內同行之間的競爭，而且隨著市場的不斷完善和中國已經加入WTO，整個電信業還面臨著外國電信公司的挑戰。現在國內電信企業之間的競爭只是國內兄弟之間練兵，對國家整體利益來講不會有太大的損害，而與國外電信企業競爭才是真正意義上的競爭，它關系到國家利益，所以我們企業必須通過業務流程再造，提高企業的核心競爭力，以應對更加激烈的內外部競爭。

當今市場誰能快速進行市場信息收集和整合，誰就能在市場競爭中處于主動地位，而流程再造恰恰能加快信息收集和整合的速度。我們企業必須堅持“五項機制”改革，真正從業務創新方面尋找到突破口，大膽實踐，獨立思考、溝通合作，使我們企業能夠持續、健康、穩定、務實地向前發展。在企業工作中，還應當體會到：體制決定機制，機制決定動力，動力決定效果，為了我們企業的百年大計，必須在中國新世紀中開好頭，起好步，積極創建適合企業發展的新體制，在企業經營管理上，堅持一切“以市場為中心、以客戶為導向和以效益為目標”的企業運作模式，搞好業務流程再造。

4、效益為各項管理的首要目標，在網絡、資源及流程的管理和決策中，應當同時進行成本分析，引入管理的盈虧平衡分析，綜合考慮網絡的運行成本和效益，通過點效率、面效率及系統效率的分析為企業投資和決策提供可靠的依據。通過項目管理分析、成本控制管理，使企業各項目達到技術先進、管理上高效、成本最優、效益最高，全面實現效 7 益最大化，企業利益最大化。

三、人才是企業發展的根本

現代企業的競爭其實質是人才競爭，人力資本已經成為知識型企業最重要的生產要素，誰擁有人才誰就擁有未來。我們作為現代電信企業，本身就是人力資本和知識資本聚集的地方，必須要創造一種尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造、崇尚科學的人際氛圍和工作環境。在當前人才激烈的競爭的環境下，我們企業應堅持“人盡其才、人盡其用”的原則，不盲目追求高學歷，關鍵看能力，不僅看中其技術能力，而且更看中其道德操守、職業素養、團隊意識，讓合適的人才干合適的崗位，真正發揮每一個人才的聰明才智。

當前我們企業面臨人才流失的問題，人才的正常流動是必要的，它可以在一定的條件下激活企業的人力資源機制，只要我們堅持“20/80”原則，認真地研究20%的關鍵人才的市場行情和需求欲望，加大20%人才的轉換成本，使他們真正將個人利益與企業利益緊密結合在一起。

企業要想吸引留住優秀人才，應該做到“五個方面”留人，即：待遇留人、事業留人、感情留人、制度留人和環境留人。在待遇上不能低于社會同等人才的最低工資標準，這就要求我們企業時刻關注社會同等勞動力的價格；在事業上為各種人才創造公平的發展舞臺，讓他們能夠看到自我價值實現的前景；在感情上為人才創建良好的人際氛圍和工作氛圍，并以情溝通和交流；在制度上創建人格平等的評價體系，客觀公正地制定人才職業發展的制度保障體系；在環境上企業要創建“鼓勵人才干事業，支持人才干成事業”的土壤，讓人才通過創造個人財富的同時，達到為社會和企業積累財富。

同時，我們企業還要建立績效考核制度和末位淘汰制度，創造公平的競爭環境，給員工以激勵和壓力，在用人上實現能者上，平者低、劣者淘汰的制度。我們要努力改善各級各類人才的工作環境和生活質量，努力創造實現他們價值的成長空間，解決他們在工作、學習、生活中遇到的實際困難，使員工真正服務于企業，依存于企業，與企業共同成長。

結合我們公司的實際情況，應當實行各類人員的分類管理制度，對不同類型的人才實行不同的管理辦法，做到人盡其才。比如對于技術型人才，這類人員相對比較年輕，具有接受新技術、新事物比較快，思想比較活躍的特點，除了在工資待遇、技術職稱、人才政策等方面給予傾斜外，我認為更重要的是要在感情上和事業上留人，各級領導不僅是在口頭上而是從行動上真正和他們交朋友，了解他們的思想，理解他們一些可能不切合實際想法，尊重他們的人格，同時更要的是在事業上給予他們施展才能的空間，為他們創造實現自我奮斗目標的條件，并把他們的自我奮斗目標和企業發展目標結合起來，這樣即為人才提供了實現其自我價值的機會，用事業留住了人才，同時也為企業發展作出貢獻。

當然公司發展不僅僅只從以上幾個方面努力，面對當前及今后的競爭形勢，我們企業只有通過技術創新、機制創新、管理創新、業務創新和服務創新，才能將企業做大、做強和做優。我們應當認識到技術創新是條件，機制創新是本質，管理創新是核心，業務創新是關鍵，服務創新是保障。企業在發展過程中探索前進，永不自滿，永不懈怠，一切從企業實際出發，具體問題具體分析，用全新的觀念去看待客觀事實，看待公司發展過程中的問題，使我們的企業在發展中不斷壯大，在競爭中立于不敗之地。

第五篇：民營企業發展現狀

民營企業發展現狀

我國自改革開放以來，以經濟建設為中心，培育和造就在了一支浩浩蕩蕩的民營企業大軍。他們中的絕大多數是家庭企業，從夫妻檔、兄弟班、父子兵、親友才起家，逐步發展壯大，已經成為我國經濟的一個重要組織部分。然而，我國家族人企業的發展還處于在幼稚期，不可避免地存在著許多成長中的問題。我國較早成立的民或企業，現在多數已經走完創業階段——在該階段，民營企業家依靠個人能力完成了兩件事：資本原始積累和業務基礎初步建立。現階段，相對于資本資源和業務資源，民營企業必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，就很難跨入新一輪發展階段。民營企業全面系統管理資源嚴重不足，主要表現在以下暴露出來的主要管理問題：

一、中國民營企業發展階段導致的全面系統管理問題的根源

1、企業文化落后影響企業持續發展

廣義上說，文化是人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富與精神財富的總和；狹義上說，文化是社會的意識形態以及與之相適應的組織機構與制度。而企業文化則是企業在生產經營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經營理念，以及這些理念在生產經營實、管理制度、員工行為方式與企業對外形象的體現的總和。

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核晝企業的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業管理中的各種文化現象，而是企業或企業中的員工在從事產品生產或服務與經營中所持有的價值觀念。

民營企業文化存在的問題

企業文化是企業持續健康發展的推動力。一個企業的動力及凝聚力都來自于企業的文化。沙民營企業不注重企業文化建設，企業文化普遍不足，企業員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，造成個人的價值觀念與企業的理念相錯位，嚴重阻礙企業的發展。

（1）企業文化短視行為

民營企業的企業文化帶有嚴重的家庭化、個人化、感情化特色，企業主一切和赤的中心目標只有一個，就是為了自己及家庭聚斂財款。企業家急功近利，經營行為短期化。另外，民營企業家由于素質有限，無意識提升先進管理經驗和方法，企業取得一定成效后，便安于現狀，不思進取，形成了盲目性和個人崇拜，企業決策層顯現一言堂，決策層職能失效。

（2）企業文化的缺學行為

民營企業員工與國有企業或外資企業相比，缺少培訓學習機會，在企業內部沒有形成良好的學習氛圍。他們的知識不能及時更新，觀念跟不上時代發展，與現今世界先進的管理機制脫節，這樣造成經營管理者因缺乏知識致使信心不足，決策管理能力不能適應新變化，同時企業抵御風險能力隨之下降。在管理人員增升領導管理能力的同時，專業技術水平呈下降趨勢，需要區分管理人力資源與業務專業精熟資源開發培養能力。

（3）企業文化的輕才行為

民營企業中的大部分家族企業，其最大障礙就是用人唯親，不能做到唯賢是舉，很多有抱負有才能的新鮮血液不得不以跳槽來尋找自己新的落腳點。民營企業在用人上的隨機性、親情化，沒有人才戰略思想，只會約束企業的發展。很多中級管理領導人員，不能站在企業利益的角度出發，打壓和限制有能力的員工，使其得不到應有的發展空間，心存維持自己利益，影響了企業用人的基本觀念，阻礙了企業發展前進的道路。

（4）組織機構未能深入開展工作

在組織機構規模和建立上，模仿其他行進企業建立的職能部門，但各部門職能不清，崗位職責不細，工作程序混亂，產生了工作推委，組織機構庸腫，不能充分認識和發展部門效能，工作上未能深入細化，專來人員與信息資訊缺乏，過于片面強調用人專業水平或一人多職一個多能的錯誤理念，影響了企業管理上的發展。

2、加強民營企業文化建設的對策

（1）確立正確經營理念的企業文化

海爾的奮斗目標：在消費者心中樹立良好的形象，爭取消費者的第一聯想。（《首席執行官》）

美國的企業管理有句名言：企業的第一位不是創造利潤，而是創造顧客。

要求企業經營理念要強調對于社會的責任感和使命，民營企業要從唯利是圖中解脫出來，努力貢獻社會，建立起具有遠見性的經營意識和價值觀，另外要做到誠實守信，竭誠為消費者服務。棄舊除陳，以產品質量為主地，增強質量意識，不斷提升企業管理能力。

（2）重視企業家庭素質的企業文化

民營企業家素質決定了企業的前途，企業文化塑造可以解決企業發展的瓶頸。企業文化倡導民主決策和學習精神。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質、知識能力、社會責任感和道德水平。

作為一個領導者，可以不知道下屬的短處，但不能不知道下屬的長處。

張瑞敏說：優秀的領導得可以具體不同的風格，但不同的風格背后蘊藏首一個共同的物質——激勵和促動他人。

（3）提倡不斷學習全員參與加強以人為本的企業文化建設

要用不同的激勵機制，充分調動員工的積極性，把人的潛力發揮到極至，使追求企業發展與個人發展相一致；增強企業員工對企業的認同意識，使工作效率直接掛鉤；要不斷

培訓員工的主人翁精神，使員工真正地感受到企業以于他和他對于企業都同等的重要，不斷增強員工工作努力程度。

馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。生存需求、安全需求、社會需求、自尊需求、自我實現需求。

員工是企業的基礎，系統的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進需要對員工進行質量意識、職業道德、知識技能培訓。

如：海爾集團重視員工素質提高，他們制定了5年教育計劃和計劃，實行全員培訓，組織36次近千人的培訓班，參加全國質量管理考試有913人獲得了合格證書，公司成立了32個學習小組，取得了38項成果。海爾集團推行“六西格瑪”質量管理項目的目標，是以提升品質質量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實和數據的分析，改進提升組織的業務流程能力。自2005年5月起，海爾己在全集團形成了608個“六西格瑪”項目小組，己推進到產品開發、采購、制造、生產、服務的每個節點。（六西格瑪：無論是產品帛還是在服務方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）

20世紀是發展變革的世紀。社會資源從掌握土地就能掌握財富，延伸到機器變革，掌握生產機器就擁有財富，再延伸到電器革命。這是人類的三大變革。前50年是科技學革命，后50年是技術革命。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導體，80年代是PC機，90年代是互聯網。差不多十年一次，這些變革創造了巨大的社會進步和財富。

21世紀企業處于多變、劇變、快變的時代。

經濟學家稱：世界點倉有一種變化是不變的——變化是不變的。

商場志戰場：勝者無常道。

成功企業標準：一個領袖、一個品牌、一套模式。

那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業的發展目標？

老子曰：天下大事，皆作于細；天下難事，皆作于易。

制定短期、中期、長期的發展目標，三個階段逐一遞進，短期目標是中、長期目標的基石，中、長期目標是短期目標的指導思想。

目前，許多民營企業照搬或模仿了一套包括人力資源機制的管理模式。在學習先進的管理方式時，一方面強調細節決定成敗，一方面又陷于對于細節問題的忽略。從而產生出阻礙企業發展的鏈鎖反應，在管理上失去有效控制。

例如，某企業在招工用工環節，要求新員工參加入職培訓，內容涉及企業文化、崗位職責、生產安全、規章制度等方面。看似優秀的培訓模式，并不能使新員工從內心接受企

業文化，只進行了培訓的過程，卻被忽略了培訓的結果。搬運工在作搬運、存儲、防護工作時，違反規定摔打產品、超高碼放增長企業成本費用；在工廠內嚴禁吸煙，但在隱蔽處依舊有星星之火，增加了火災隱患，這些看起來都是無關痛癢的細微小事嗎？如果說這是一線工人的陋習，那么在高層管理方面的問題更就不容忽視。人力部門在進行績效考核時，不根據部門實際情況泛泛制定考核項目，起不到測量的結果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準確也不真實，無法客觀反應工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進行整改工作。《一枚馬掌釘》的故事經常作為培訓的典范材料，又有多少人去注意細節決定成敗這句話呢？

國際商超巨頭家樂福關于人力有這樣一句話：每個人都有接受培訓和培訓他人的必要。

那么，企業應如何去制定目標策略呢？

企業從設計開發、生產制造、銷售、服務各環節上建立各階段目標。

首先，要以重視顧客角度出發。顧客和其它親關方滿意不滿意的信息監視是評價企業的重要手段。企業的第一位不是創造利潤，而是創造顧客。顧客的忠誠度直接影響企業未來發展戰略的制定。

有項調查表明，每一個投訴顧客后面有26個保持沉默的不滿意顧客，這26個人會對10名親友造成潛在力量意識暗示表示不滿，這10名親友有33%機會把不滿意信息傳遞給另外20個人。現代企業逐步認識到“顧客滿意”就是經營。

IBM公司名言：花大量時間讓顧客滿意。

摩托羅拉公司：以公平的價格提高質量的產品和服務，不斷提高顧客滿意。

海爾人認為：現代企業間競爭已由過去的直接市場競爭轉向顧客競爭。

其次，企業決策層作用。

民營企業往往是一言堂，企業主的意愿就成為企業發展的最高指示，而忽略決策層的作用。前文提及企業受自身文化素質、能力限制，所作決策未必適應企業良性發展。

決策層要確立企業統一的宗旨和發展方向，他們還應創造和保持使員工充分參與實現企業目標的內部環境。

再次，兵隨將轉，無不用之材。

發揮員工能力性，決策層要認識到，員工是企業的基礎，企業各個角度和環節都依賴于員工參與某些決策和改進。要對員工進行職業道德、質量意識、知識技能的培訓，建立激勵機制，改變只罰不獎、重罰輕獎的措施。使員工對自己工作越來越滿意，更加積極提高個人發展。

最后，遵循科學的管理方法。在當今世界，一套好的管理方法不僅僅是去學習，而是要如何才能深入理解其內在意義，更好的為企業服務。管理的系統方法是企業必修的課程，而質量的重要性，又極外顯現出來。企業忽視質量問題無疑是在自殺。在管理中，將質量管理作為大系統，各個過程環節加以識別，并參與其中，建立各部門的系統管理方法，有助于企業提高自自素養和市場競爭能力，利于企業良性長遠發展。