第一篇：借貸糾紛的社會調查報告 修改版

湖南司法警官職業學院畢業作業

作業題目：關于湘陰縣借貸合同糾紛案件的社會調查報告

姓 名：左婧雯

學 號：201110130115

專 業：法律事務

區 隊：09法務301

指導老師：張妍雁

論文字數：4000

二0一二年四月

關于湘陰縣借貸合同糾紛案件的社會調查報告

調查目的：為了借貸糾紛的情況，發現問題并提出對策，以期保護借款合同當事

人的合法權益，保證國家信貸計劃的執行。

調查時間：2012年1月－2月

調查地點：湘陰縣人民法院

調查對象：縣人民法院工作人員（民事庭法官：陸奇）

調查方式：書面調查

我于2012年1月－2月在湘陰縣人民法院實習，實習期間對借貸合同糾紛

案件進行調查，現就調查作如下報告：

一、湘陰縣借貸合同糾紛的基本情況

2007年元月至2011年8月，湘陰縣法院共審結民間借貸糾紛案件640件，涉案標的2800余萬元，其中判決155件、調解344件、撤訴140件、駁回1件。受理民間借貸案件945件，審結640件，其中判決373件，占比40.37%，調解

295件，占比31.93%，撤訴204件，占比22.08%，其他52件，占比5.63%。

根據以上數據民間借貸案件可以歸納為以下幾個特點：

1、收案數呈整體上升之勢。2008年全年收案213件，與2007年同比增長

23.87%，這從一個側面反映了近幾年我國經濟發展迅速，民間融資需求增長旺盛的現狀。

2、訴訟標的額逐年走高。從2007年的986萬余元到2011年已達2800萬余

元，5年間上升了4倍有余。

3、調解難度逐漸加大。五年來，院審結民間借貸案件調撤率從2007年的62.18%、到2011年的43.33%，大體呈下滑的趨勢。導致調撤率下降的原因一方

面是由于案件的標的額越來越大，巨額標的背后的利益歸屬矛盾激烈，給案件調

解帶來了一定的難度，另一方面新類型案件增多，法律關系復雜化，當事人之間

關系由親友間擴大為通過介紹人認識，也成為影響調解的不利因素。

4、以經營性借貸比重為主。民間借貸中用作經營用途的比重最大，占比

69.06%，其中包括由于合伙經營失敗而引發借貸訴訟的轉化型案件，占15.47%，其次，在家庭消費中，買房買車等大額消費也一直是民間借貸的重要理由，占比16.57%，相比之下因生活困難或治病就醫等純生活類消費則逐年減少。

5、借貸利率逐年升高。院五年內審結的民間借貸糾紛中，無息借貸的案件占比逐年減少，而明確提出要求逾期利息的案件占比卻是逐年升高。兩項利息走勢的反差，明顯反映了民間借貸的營利性越來越強，這一方面與借款的目的從家庭消費向生產經營過渡有關；另一方面是由于當事人之間的關系疏遠化，離開了親屬之間的親情，通過中間人介紹認識的情況增多，借款人有利用閑散資金借貸營利的目的，自然會對利息提出明確的要求。

值得注意的是，2011年，院民間借貸案件收案213件，同比增長12.70%，其中以經營投資引起的民間借貸糾紛在2007年占比74.00%，達到近五年的高潮，這與2007年我國股市結束了繁榮一時的牛市，走勢低迷，眾多借貸炒股者血本無歸，繼而引發大批民間借貸訴訟不無關聯。2008年受全球金融危機的影響，我國股市整年處于熊市狀態，房地產市場也結束了前幾年的火爆局面，呈現蕭條過冬之勢，很多企業遭受重創面臨破產，失業人數有所增加，經濟形勢不容樂觀。

二、借貸糾紛案件中存在如下四個方面的問題。

1、借款無憑證，還款忘手續。有的當事人礙于情面而在借款時只進行口頭承諾，未要債務人出具欠條，一旦權利受損，造成債權人舉證困難，權利難保；而有的債務人缺乏法律意識，過分相信債權人，還錢時未及時收回借條，也不要債權人出具收條，時間一長，債權人又持借條起訴導致矛盾激化，難以調解和執行，當事人對法院抵觸情緒較大。

2、借款金額大且無擔保。由于經濟的飛速發展，外出創業人員較多，借款金額越來越大且無任何擔保，有的當事人一次性借款幾十萬甚至上百萬也未設定任何擔保，導致執行難到位；有的當事人到處借款，一旦失信后，多人起訴，法院處理容易執行難。如院目前有一個被告同時在法院“掛號”5起。

3、“民間借貸”變“高利放貸”。有的當事人為了借到資金，不惜一切代價，甚至以高息為條件。如一當事人借款10萬，期限10天，卻向權利人出據12萬元的借條，實際是一種變相高利放貸。一旦資金難以回籠發生訴訟，高息難以得到支持。

4、“利”轉“本”后又計“息”。實際上就是“利滾利”，即有的債務人

借款后因無錢償還，將利息轉為本金重新出具欠條，導致息上加息。

三、湘陰縣民間借貸案件呈現的新趨勢

1、不法原因借貸案件逐漸增多，如因賭博、吸毒販毒等引起借貸。最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第11條規定：出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，借貸關系不予保護。在此類情況中，法院對該借貸關系是否保護，關鍵是看出借人對借款人從事非法行為是否“明知”，而存在“明知”的證明責任要由借款人來承擔。審判實踐中，當事人當然不可能在借條上寫明此款用于賭博或者販毒等不法目的，而未在借條上載明的事項，當事人也很難提供具體證據證明。事實上，由于對是否“明知”難以認定，此款規定頗有虛置的危險，我院近年審理的幾起涉及賭博引起的民間借貸糾紛，均屬這種情況。

2、民間借貸趨向專業化，部分當事人反復涉訴，有以非法放貸為業或放高利貸的嫌疑。五年來，就院審結的民間借貸案件中，就涉及到此類當事人7名，涉案近40起。在此類案件中，被告對借款事實予以承認，但是普遍反映原告有放高利貸的嫌疑，如趁自己親人重病、家人去世等急需資金之機借款，既約定遠高于同期銀行貸款的借款利率，又約定較高的逾期利息和高額的違約金，以及因訴訟發生的律師費等，且利息已經被預先從本金中扣除，借條上卻并不體現。此類案件中，出借人熟悉法律有關民間借貸的規定程序，一旦勝訴立即申請執行態度非常強硬，有利用法律訴訟投機的意圖，而借款當事人往往情緒激動，矛盾容易激化，化解的難度加大。

3、利用民間借貸合同惡意訴訟。主要有兩種情況，一是以此對抗其他生效判決的債務履行。二是為在離婚訴訟中分得更多的財產而虛構夫妻共同債務。該類案件往往標的額很高，但雙方當事人對借貸關系卻沒有爭議，很快能調解結案，但事實卻并非如此簡單。如院2007年審理的一起民間借貸案件中，原告起訴兒子劉某，稱先后借款35萬元要求歸還，劉某也表示原告所述屬實。事實上劉某與其妻剛辦理了協議離婚手續，協議中對財產及債務分割尚未明確，此案明顯有惡意訴訟的目的。

四、審理民間借貸案件中的難點及建議

五年來，院審結民間借貸案件的調撤結案率越來越低，從2007年的62.18%滑落到2011年的43.33%，這反映了民間借貸案件越來越復雜，當事人之間的爭議越來越多；也反映了民間借貸案件的審理正在面臨越來越多的挑戰。結合我院審理民間借貸案件的情況，有三個難以把握的審理難點：

1、案件定性難。

是借貸還是投資，轉化型案件法律關系難以認定。近些年，受全球經濟危機的影響，由于投資或者合伙經營失敗轉化為民間借貸糾紛的情況越來越多，對于此類案件，由于案件本身涉及到合伙經營中的資金比例和經營失敗后的資金分配問題，涉案金額較大，難以調解；案情又往往比較復雜，沒有借條，或者借條表述不清，原被告雙方對“收到”的爭議款項是借款還是投資款各執一詞，定性成為難題。

是贈與還是借貸，發生在親屬、戀人間的借貸行為認定難。首先，發生在親屬之間的借貸行為，礙于情面，借據往往不夠規范，甚至只是簡單的口頭約定，而且往往以現金形式支付，缺少規范的交付憑證，一旦發生糾紛證據的缺失則成為最大的問題。另外，發生在戀人之間，尤其是有同居關系的當事人之間的民間借貸案件，究竟是贈與還是借貸，是共同生活支出還是個人支出，是真正的借貸，還是所謂的“分手費”，難以認定。

是民間借貸還是不當得利，權利救濟方式如何選擇。在原告僅能舉證給付事實，不能提供借條的情況，原告是否能以“不當得利”為由提起訴訟，在這個問題上也有爭議。

2、事實查明難。

審判實踐中存在的幾種常見情況是：一是原告僅能證明給付事實，但不能提供借款協議，雙方對是否屬于借貸關系有爭議；二是原告能提供借款協議，但無法證明給付事實；三是原告能證明給付事實，也能提供借款協議，但被告對借款協議真偽提出異議；在這些情況下，由于雙方各執一詞，事實查明存在難題，舉證責任如何分配就成了關鍵問題。

另外，借款人反映利息計入本金的非法放貸的情況也存在事實查明和舉證難的問題，近五年來我院已審理此類案件18起；還有當事人反映受脅迫寫借條的情況，院已涉及19起。這些情況客觀存在，但由于證據收集困難，借條上又無法體現，也屬審理中的一大難點。

3、主體認定難

如夫妻雙方長期分居，一方舉債的，債務主體如何認定存在爭議。或者，借款人與實際收款人不一致的，債務主體如何認定。

民間借貸案件在審判實踐中的爭議反映了目前“問題貸款”所隱含的潛在誠信危機，由于當事人的證據保全意識淡薄，舉證能力差，或證據形式不規范、存在歧義，導致相持不下的拉鋸戰，進而還可能引發其他社會矛盾。

針對以上問題，我提出如下建議：

1、規范民間借貸手續。作為當事人要做到雙方往來手續清楚，借款時應出具借條，不要僅以口頭承諾；還款時也一定要收回借條，無法收回時則應由債權人出具收條并注明。

2、增強訴訟風險意識。大額借款應多考查債務人的償還能力，必要時要其提供擔保，以保護自身的權益。

3、是不要貪圖蠅頭小利。高息貸款有時可得到一些高利收入，但更多的是血本無歸。

4、加大“高利貸”的打擊力度。為避免高利放貸行為而引發社會矛盾，應對民間正常借貸與高利放貸嚴格區分，嚴厲打擊高利放貸行為。

第二篇：民間借貸糾紛民事訴狀

民事訴狀

原告：XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，漢族，住XXXXXXXXXXXX，身份證號：XXXXXXXXXXXXX，聯系方式：XXXXXXXXXXXX

被告：XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，漢族，住XXXXXXXXXXXX，身份證號：XXXXXXXXXXXXX，聯系方式：XXXXXXXXXXXX

訴訟請求:

一、判令被告立即償還原告借款XXXXX元，按月息2分支付利息XXXX元及滯納金XXXX元，暫計算至XXXX年XX月XX日，款清息止；

二、判令被告支付原告訴訟律師費XXXX元；

三、判令被告承擔本案訴訟費用。

事實與理由：

原告與被告系朋友關系。XXXX年XX月XX日，被告湯某因臨時周轉，提出向原告借款，經協商，原告當天即借給被告20000元并簽訂借款合同，雙方約定月息2分，借款期限為一個月，約定若被告未按時還款，逾期每天支付本金的1%的滯納金。后被告因家庭急用，在XXXX年XX月XX日，又提出向原告借款，經協商，原告當天即借給被告20000元并簽訂借款合同，雙方約定雙方約定月息2分，借款期限為一個月。該借款到期后，在原告多次催要下，原告至今尚未嘗還兩次借款的本金以及利息。綜上，為了維護原告的合法權益，具狀起訴，請求依法判決。

此致

XX區人民法院

具狀人：XXX

XXXX年XX月XX日

第三篇：民間借貸糾紛法律法規

民間借貸糾紛法律法規大全

王榮洲律師

民間借貸是相對于銀行等金融機構的金融借貸而言的，是指自然人之間、非金融企業之間或者相互之間的借貸行為。具體分為兩類：一是自然人與自然人之間的民間借貸；二是自然人與非金融企業之間的民間借貸。非金融企業之間違反金融法律規定拆借資金的，不屬于民間借貸，而是作為企業借貸糾紛案由來審理的。

在民事案件的審理過程中，在當事人的訴請已經確定的情況下，案件審理的重點就是圍繞當事人的訴請，查明其訴請是否有相應的法律依據，也就是將案件事實與具體的法律法定相互觀照的過程，即所謂的“找法”過程。法律是法院裁判的依據。我們必須了然法院的裁判規則，才能理清自己的訴訟進路。當然律師的代理思路或者說當事人的訴訟策略的選擇有時候并不完全按照法院的裁判規則，因為訴訟目的具有多樣性，有時候并不是完全依法來的。

法律檢索的能力是做法律研究時一項非常重要的能力。下面是針對民間借貸糾紛案件，整理的常用法律。

一、法律

1.1《中華人民共和國民法通則》（1986主席令第37號）；

1.2《中華人民共和國合同法》（1999主席令第15號）；

1.3《中華人民共和國擔保法》（1995主席令第50號）。

二、司法解釋

2.1《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》（法辦〔1988〕6號）；

2.2《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》（法民〔1991〕21號）；

2.3《最高人民法院關于企業相互借貸的合同出借方尚未取得約定利息人民法院應當如何裁決問題的解答》（法復〔1996〕2號）；

2.4《最高人民法院關于對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款的應如何處理的批復》（法復〔1996〕15號）；

2.5《最高人民法院關于如何確認公民與企業之間借貸行為效力問題的批復》（法釋〔1999〕3號）；

2.6《最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》（法釋〔1999〕8號）；

2.7《最高人民法院關于修改<最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復>的批復》（法釋〔2000〕34號）；

2.8《最高人民法院關于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》（法釋〔2000〕44號）；

2.9《最高人民法院關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》（2009年實施）;

2.10《最高人民法院關于審理借款合同糾紛案件若干問題的規定》（2005 年征求意見稿）。

三、部門規章

3.1 《司法部關于辦理民間借貸合同公證的意見》（司發通〔1992〕

3.2《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》（銀發〔2003〕251號）。

四、地方規范性文件

（一）上海的相關規定

4.1.1《上海高級人民法院關于審理借款合同糾紛案件若干問題的解答》（滬高法民二〔2006〕12號）；

4.1.2《上海市高級人民法院關于審理民間借貸合同糾紛案件若干意見》（滬高法民一〔2007〕18號）；

4.1.3《上海市高級人民法院關于民間借貸糾紛中利息、違約金等問題的解答》（滬高法民一〔2007〕21號）；

4.1.4《上海市高級人民法院關于企業借貸合同被確認無效后借款人應否賠償出借人利息損失問題的解答》（2007年實施）；

4.1.5《上海市高級人民法院民二庭關于加強借款糾紛案件調解合法性審查的意見》（2008年實施）；

4.1.6《上海市高級人民法院關于審理民間借貸案件若干問題的指導意見》（滬高法民一〔2009〕17號）。

（二）江蘇的相關規定

4.2.1《江蘇省高級人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的討論紀要

（一）》（蘇高法審委〔2005〕16號）；

4.2.2《江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見》（蘇高法審委〔2009〕

4.2.3《江蘇省高級人民法院借貸合同糾紛案件審理指南》（2010年實施）；

4.2.4《南京中院關于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導意見》（2010年實施）。

五、操作指引

5.1《中華全國律師協會律師擔保業務操作指南（試行）》（2001年實施）；

5.2《上海市律師協會律師辦理企業貸款法律業務指引》（2004年實施）；

5.3《上海市律師協會律師辦理擔保業務操作指引》（2010年實施）。本文是從法律、司法解釋、部門規章、地方規范性文件、操作指引等五個層面來歸納整理有關民間借貸糾紛案件的常用法律、法規。民間借貸跟擔保是分不開的，所以在做法律檢索時一定不能少了有關擔保的相關規定。

本文是以上海和江蘇為例的，其他省、市的，加上本省、市的地方規范性文件即可。如：地方高院、中院的會議紀要、審理指南和地方律協的操作指引等。這樣就可以制作出一份屬于自己的民間借貸糾紛常用法律、法規大全。

【作者簡介】

王榮洲，上海峰京律師事務所副主任，復旦大學法律碩士。作者博客：王榮洲的思維田地

第四篇：民間借貸糾紛代理授權書

授權書

委托人：姓名，性別，年月日出生，漢族，身份證號，住址，工作單位，職務，電話。

受委托人：姓名，性別，年月日出生，漢族，身份證號，住址，工作單位，職務，電話。

現委托上列受委托人在我與XXX民間借貸糾紛一案中，作為我方委托代理人。

委托代理人的代理權限為：代為承認、變更、放棄訴訟請求，代為和解、調解，代為上訴，代為簽收法律文書等為特別授權。

委托人： 年 月 日

第五篇：民間借貸糾紛問題研究

贏了網s.yingle.com 遇到債權債務問題？贏了網律師為你免費解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

民間借貸糾紛問題研究

民間借貸是一種自發的民間融資活動，對激活民間資金、促進民間經濟發展、改善民間生產生活難題等方面，都發揮了十分重要的積極作用。近年來，民間借貸案件激增，并呈現逐年跳躍式上升的趨勢，糾紛訴至法院后，案件審理和執行難度加大，給社會帶來不安定因素。筆者通過對近年來民間借貸糾紛案件激增的原因、特點及審判對策分析，以期對司法審判工作有所裨益。

一、民間借貸的概念及其現狀

民間借貸是指公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。在雙方當事人意見表示真實的情況下即可認定借貸關系有效，因借貸產生的抵押相應有效(但利率不得超過人民銀行規定的相關利率)。民間借貸是一種直接融資渠道，銀行借貸則是一種間接融資渠道。民間借貸是民間資本的一種投資渠道，是民間金融的一種形式。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和個體、私營經濟的迅速發展，社會貧富差距的不斷加大，民間自由借貸日趨活躍。據調查，當前民間自由借貸比過去發生了明顯的變化，主要呈現的特點有：一是用途變廣，由現在生產經營型借貸取代了過去的生活消費型;二是數額增大，由過去的幾十元上百元增加到上千元甚至十幾萬元;三是借貸利息升高，還存在一些債務人以高額利息為誘餌，欺詐債權人簽定借款合同，自合同成立時債務人就預謀不返還借款。債務人一方面是違約行為，另一方面涉嫌刑事詐騙。四是范圍擴大，過去借貸一般只限于左鄰右舍或親朋好友之間，現在發展到跨村、跨鄉、跨縣甚至跨地區。民間自由借貸雖然在一定程度上盤活了社會閑散資金，但由于民間自由借貸屬于一種個人之間的自發行為，具有相對的神秘性，有的甚至是違法的，加之國家沒有具體部門歸口管理，缺乏相應的機制加以約束和規范，且貧富分化趨勢的不斷加劇，致使民間借貸糾紛案件大幅度上升。

二、當前民間借貸案件增長的原因

1、民間資本逐漸增多，融資渠道不暢，百姓投資方式轉向民間借貸

國家多年來的經濟發展，使得公民手中的財富越積越多。近年來，公民的投資意識增強，房地產、股票市場火爆，但投資股市、房產等需相關專業知識，且有一定風險，相比較，傳統的借貸方式投資較安全、便捷，既能使放貸者較快獲取收益，又能逃避工商、稅收等部門的監

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 督，從而導致民間借貸成為一般公民的首選投資途徑。民間借貸案件得以迅猛增多。

2、銀行貸款門檻過高，手續過于復雜，借款人轉向民間融資

銀行信貸門檻過高，求貸者若沒有足夠的財產作抵押或有實力的擔保人作擔保，很難達到銀行的貸款條件。同時，銀行為規避金融風險，大都嚴把放貸關，手續繁瑣，民間借貸則手續簡便、操作靈活，民間借貸市場規模日益擴大，糾紛也隨之增多。

3、公民法律意識淡薄，民間借貸擔保手續不完備

許多公民法律意識淡薄，不知法、不懂法，對《擔保法》、《物權法》等相關法律法規缺乏了解。具體體現在辦理抵押物登記時沒有到房管、交通等相關管理部門辦理抵押登記手續，錯以為持有借款人提供的產權證照就可控制住抵押物。法律意識的淡薄加大了借貸行為的風險系數。

4、市場經營存在風險，借貸人風險意識不強

公民風險意識淡薄，隨意簽字擔保，對相關法律法規也不了解。一些借款人經營失敗，經營風險轉嫁到出借人身上，無法歸還借款，更不

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 用說高昂的利息。還有一些不法之徒，利用出借人逐利的心理，用花言巧語騙取信任，或偽造產權證照提供假擔保，詐騙錢財。

5、銀監部門監管薄弱，民間借貸市場缺乏管理

目前尚無專門的法律法規對民間借貸管理進行明確規定，銀監部門監管無章可循。且由于管理法規相對滯后，管理主體不明確。由于任何個人、企業及社會組織都可以充當民間借貸中介，導致民間借貸中介服務機構逐漸增多。但由于從業公司、人員良莠不齊，缺乏相關專業知識、經驗，更加大了民間借貸市場的風險。

三、民間借貸案件的特點及存在的問題

1、訴訟主體的構成上，通常有兩種傾向。一種是借款人與出借人具有較為親密的關系，可能是親屬、朋友，也可以是同事、同學等等，一般出借人出于幫助的心理。另一種是出借人與借款人互不相識，通過中間人介紹借款，出借人一般出于牟利的心理，這類民間借貸中很多是以合法的形式掩蓋非法的目的，比如有的是預先在本金中扣除利息，有的甚至就是高利貸。

2、在借款的形式上，一般具有不規范性。通常只是簡單的借據，只有借款人和借款金額，或者是連借據也沒有，只能提供見證人。出現

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 這些情況，是因民間借貸的雙方往往具備特殊身份關系，總是礙于情面或出于純樸的人格信用，而大多不采用書面形式或者只是草草幾筆，寫的非常簡單。

3、在借款的約定上，表現出很大的隨意性，或者沒有利息的約定，或者沒有借款期限，還款方式、借款用途等方面的約定，存在借款合同要件的缺失。這與借貸雙方當事人的法律常識尤其是民事法律方面的基本知識相當淡薄、缺乏有很大的關系。

4、在借貸的擔保方式上一般都約定不明確。民間借貸的擔保最常見的有兩種，即保證和抵押，當事人一般將其作為借據中的一項條款來處理，但借貸的雙方在有保證人保證時往往只讓保證人簽個字，也不注明是保證人，為以后出現糾紛法院處理時確定不了是保證人還是見證人埋下隱患。還有的僅寫明為“擔保人×××”，具體的權利義務未注明，為將來產生糾紛埋下了隱患。另外在約定抵押時，機動車抵押和房屋抵押又占多數，但這兩種抵押卻很少有人進行抵押登記，以致在出現糾紛時，當事人自己的權益不能得到有效的保護。

三、審理民間借貸糾紛案件的對策及建議

1、正確認定借貸行為的效力

我國《民法通則》第九十條規定“合法的借貸關系受法律保護”，這

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 一規定確定了只要出借人與借款人在實施訂立、變更和終止借貸行為時，在形式和內容上符合法律規定，國家就對債權人的合法權益予以法律保護。《合同法》第二百一十條明確規定“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效”。最高人民法院于1991年8月頒布的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》，再次以司法解釋的形式，允許民間借貸的有償性，借貸利率可以高于國家銀行利率，突破了以往民間有息借貸的禁區。

1999年1月，最高人民法院頒布的《關于如何確認公民與企業之間借貸行為效力問題的批復》，更是明確“只要雙方當事人意思表示真實，即可認定有效”，該司法解釋僅限定了以下四種無效情形：一是企業以借貸名義向職工非法集資;二是企業以借貸名義非法向社會集資;三是企業以借貸名義向社會公眾發放貸款;四是其他違反法律、行政法規的行為。因此，在認定民間借貸行為的效力上，不應過于嚴格，只要雙方當事人意思表示真實，即可認定有效。

2、合理分配舉證責任

《合同法》第一百九十七條的規定，公民之間的民間借貸合同為不要式合同，當事人可以采用書面形式，也可以采用口頭形式或其他形式。而在現實生活中，由于借貸關系的雙方當事人之間多有親屬關系或同事、同鄉、同學等社會關系，在借貸形式上表現出簡單和隨意性，不

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 簽訂書面協議或僅僅由借款人出具一張內容簡單的借據的情形較多。一旦發生糾紛，借貸雙方都很難舉出說服力很強的證據。

《證據規定》第五條規定：“在合同糾紛案件中，主張合同關系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔舉證責任;主張合同關系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關系變動的事實承擔舉證責任。對合同是否履行發生爭議的，由負有履行義務的當事人承擔舉證責任”。因此，在民間借貸糾紛中，出借方對雙方之間存在的借貸關系、借貸內容、借款人是以及出借方已將借款提供給借款人負有舉證責任，而借款人則對于其已履行還款義務負有舉證責任。如果被告否認且確無其他證據印證的情況下，應由原告申請鑒定并承擔由此引起的相應法律后果。

3、慎重引用有關法律和司法解釋

從我國現行的立法情況看，目前涉及民間借貸的法律主要有《民法通則》、《合同法》兩部法律。此外，《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》、《關于如何確認公民與企業之間借貸行為效力問題的批復》兩個司法解釋也分別對此類案件的程序問題、效力認定問題作出了具體的規定。其中，《民法通則》對民間借貸合同的規定比較原則，只規定了合法的借貸關系受法律保護;而《合同法》對民間借貸的規定比《民法通則》具體、明確，由于《合同法》是合同關系的特別法，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 故依據特別法優于一般法的原則，《合同法》中的有關規定是民間借貸合同的主要和直接的法律依據。而《民法通則》與《合同法》的側重點又有所不同，如案件中涉及當事人權利能力與行為能力、是否存在代理、借款訴訟時效等，應當適用《民法通則》的相關規定;當涉及到合同具體權利義務的判斷時，盡管《民法通則》可能有所涉及，但仍應適用《合同法》的規定。

此外，因《合同法》的效力高于司法解釋，當《合同法》有明確規定時，應當適用《合同法》的規定。同時由于《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》中有關民間借貸的規定大部分已被《合同法》所吸收，當《合同法》沒有規定司法解釋有規定時，只要司法解釋不違背《合同法》的立法精神，就可以適用司法解釋。

4、堅持債務應當清償原則。

由于民間借貸的標的物為一定數額的貨幣，屬于種類物。民間借貸之債屬于種類之債，種類之債是以種類物為給付的標的物，種類物相互之間具有可替代性。因此，民間借貸之債不適用民法上關于履行不能的規定，無論是否有可歸責于債務人的事由而使標的物發生一部分毀損或者滅失的，債務人都不得免除給付該種類物的責任。即使債務人一時無力履行債務，也只能以延期或分期清償的方式履行。民間借貸

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 也不發生因不可抗力而免責的問題，即無論債的不履行是否可歸責于債務人的原因，債務人的清償義務均不得免除。《民法通則》第一百零八條規定“債務應當清償。暫時無力償還的，經債權人同意或者人民法院裁決，可以由債務人分期償還。有能力償還拒不償還的，由人民法院強制償還”。因此，在民間借貸之債中，應堅持“債務應當清償”的原則。

5、訴訟時效的適用問題

根據《民法通則》的規定，“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年”，“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算”。因此，在民間借貸中，訴訟時效期間的起算點大致有兩種情況：一種是從借貸合同規定的償還本金及利息的期限起算，另一種是沒有約定清償債務期限的，則應當從債權人主張權利時起算。對于上述兩種情況，目前并沒有產生任何歧義。但在司法實踐中，有一種例外情形，即在有些民間借貸糾紛案件中，發現債權人主張債權時已超過訴訟時效，但債務人在訴訟中并未以此作為抗辯理由。在這種情況下，按照法官應居中裁判的要求，不應以原告的訴訟請求已經超過訴訟時效為由，駁回原告的訴訟請求。

民間借貸活動是公民的一項基本活動，公民只有正確認識民間借貸活動存在的主要問題，在發生民間借貸活動時，多點心眼，注意尋找對

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 策，進行自我合法權益的保護，民間借貸履約率必定會提高，違約的也有救濟途徑，只有這樣才能正確發揮民間借貸為經濟為社會服務的作用，使民間借貸走上良性循環的軌道。

? ? 探望權是什么意思 http://s.yingle.com/hy/633768.html 有哪些因素導致再婚老人容易離婚 http://s.yingle.com/hy/633767.html

? 應該怎樣理解‘患有其它醫學上認為不應當結婚的疾病’ http://s.yingle.com/hy/633766.html

? 哪些情況不能通過民政機關辦理離婚手續 http://s.yingle.com/hy/633765.html

? 協議離婚中有什么要注意的

http://s.yingle.com/hy/633764.html

? 2018新婚姻法對協議離婚的管轄與程序規定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/hy/633763.html

? 涉外結婚登記的手續如何辦理

http://s.yingle.com/hy/633762.html

? 家庭冷暴力應該如何處理

http://s.yingle.com/hy/633761.html

? ? 遺腹子享有繼承權嗎 http://s.yingle.com/hy/633760.html 有什么情況出現當事人是不能通過民政機關辦理協議離婚手續的 http://s.yingle.com/hy/633759.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 夫妻共有財產與夫妻個人所有財產有什么法律規定(2018)http://s.yingle.com/hy/633758.html

? 婚前財產約定協議公證要怎么申辦 http://s.yingle.com/hy/633757.html

? 婚前協議在哪里公證,婚前協議公證程序又是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/633756.html

? 夫妻離婚時債務應如何承擔和分配 http://s.yingle.com/hy/633755.html

? 離婚手續有哪些相關事項

http://s.yingle.com/hy/633754.html

? 結婚登記手續要哪些證件

http://s.yingle.com/hy/633753.html

? 海外中國人應該怎么辦理離婚手續 http://s.yingle.com/hy/633752.html

? 簽訂婚前財產協議有沒有法律效力 http://s.yingle.com/hy/633751.html

? 港澳同胞同內地公民結婚有哪些法律法規規定(2018)http://s.yingle.com/hy/633750.html

? 夫妻離婚房產貸款過戶需要什么證件 http://s.yingle.com/hy/633749.html

? 婚前協議有公平性嗎 http://s.yingle.com/hy/633748.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 拒付女兒撫養費教育無果后怎么處理 http://s.yingle.com/hy/633747.html

? 協議離婚與訴訟離婚哪個更好

http://s.yingle.com/hy/633746.html

? 異地離婚手續辦理方式是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/633745.html

? 有關遺產繼承順序和比例是什么

http://s.yingle.com/hy/633744.html

? 無性婚姻訴訟需要注意哪些問題

http://s.yingle.com/hy/633743.html

? ? 協議離婚誰來辦理 http://s.yingle.com/hy/633742.html 離婚訴訟的三

個必經階

段是什么

http://s.yingle.com/hy/633741.html

? 港澳同胞與內地公民應該如何辦理結婚登記 http://s.yingle.com/hy/633740.html

? 遺囑繼承中舉證責任的分配是怎樣的 http://s.yingle.com/hy/633739.html

? 夫妻一方有過錯在訴訟時其證據是否應當收集 http://s.yingle.com/hy/633738.html

? 為什么會少有人問津‘人身保護令’ http://s.yingle.com/hy/633737.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 離婚協議的簽訂事項有什么需要注意的 http://s.yingle.com/hy/633736.html

? 協議離婚所寫欠條到底有沒有有效 http://s.yingle.com/hy/633735.html

? 夫妻分居期間的債務處理是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/633734.html

? 在香港申請離婚的法定理由有哪些 http://s.yingle.com/hy/633733.html

? 法院是否可以徑行判決否定離婚協議中的有關財產內容 http://s.yingle.com/hy/633732.html

? 涉外結婚實質要件的法律沖突有哪些主要表現 http://s.yingle.com/hy/633731.html

? 離婚行為之所以不允許附條件是因為什么 http://s.yingle.com/hy/633730.html

? 夫妻財產約定協議怎么制定

http://s.yingle.com/hy/633729.html

? 怎么處理代位繼承糾紛

http://s.yingle.com/hy/633728.html

? 家庭暴力離婚起訴書的標準(2018http://s.yingle.com/hy/633727.html

年)格式

? 離婚協議怎樣強制執行

http://s.yingle.com/hy/633726.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 離婚孩子撫養糾紛有哪些方面

http://s.yingle.com/hy/633725.html

? 外國人辦理結婚登記應當提交哪些證件和材料 http://s.yingle.com/hy/633724.html

? ? ? 離婚協議要如何公證 http://s.yingle.com/hy/633723.html 復婚有沒有時間限制 http://s.yingle.com/hy/633722.html 應當怎樣做才能真正地使非婚生子女享有與婚子女同等的權利 http://s.yingle.com/hy/633721.html

? 為什么直系血親與三代以內的旁系血親禁止結婚 http://s.yingle.com/hy/633720.html

? 代書遺囑未經公證是否有效

http://s.yingle.com/hy/633719.html

? 不可取的三種離婚取證手段是什么 http://s.yingle.com/hy/633718.html

? 婚姻中精神折磨是否屬于家庭暴力 http://s.yingle.com/hy/633717.html

? ? 判決履行贍養協議嗎 http://s.yingle.com/hy/633716.html 出國未

定

居

人

員

怎

么

辦

理

離

婚

http://s.yingle.com/hy/633715.html

? 在內地辦理結婚手續需要什么

http://s.yingle.com/hy/633714.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 集體戶口要如何辦結婚證

http://s.yingle.com/hy/633713.html

? 家庭暴力要如何尋求法律救助

http://s.yingle.com/hy/633712.html

? 離婚時夫妻共同財產如何分割

http://s.yingle.com/hy/633711.html

? ? 收養孤兒有什么條件 http://s.yingle.com/hy/633710.html 婚前

財

產

協

議

要

如

何

寫

http://s.yingle.com/hy/633709.html

? 離婚訴訟程序是什么樣子的

http://s.yingle.com/hy/633708.html

? 離婚訴訟的手續過程是怎么樣的

http://s.yingle.com/hy/633707.html

? 養老保險金應如何分割

http://s.yingle.com/hy/633706.html

? 婚前財產是否可以轉為夫妻共同財產 http://s.yingle.com/hy/633705.html

? 夫妻間如何相互繼承遺產

http://s.yingle.com/hy/633704.html

? 婚前財產協議有必要寫嗎

http://s.yingle.com/hy/633703.html

? 離婚需要多少時間 http://s.yingle.com/hy/633702.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 家庭暴力的表現形式是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/633701.html

? 婚前協議包含什么內容

http://s.yingle.com/hy/633700.html

? 房屋繼承公證費收費標準(2018)http://s.yingle.com/hy/633699.html

? 訴訟離婚手續辦理程序有哪些

http://s.yingle.com/hy/633698.html

? 離婚當事人對離婚的錯誤認識有哪些 http://s.yingle.com/hy/633697.html

? 債的清償抵充及原則是如何的

http://s.yingle.com/hy/633696.html

? 非婚生子女法律是怎么保護的

http://s.yingle.com/hy/633695.html

? 法院起訴離婚程序有哪些

http://s.yingle.com/hy/633694.html

? 辦理涉外結婚公證應注意哪些事項 http://s.yingle.com/hy/633693.html

? 協議離婚的意思是什么

http://s.yingle.com/hy/633692.html

? 遺囑見證人要滿足什么條件

http://s.yingle.com/hy/633691.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 涉外婚姻辦理結婚證的程序

http://s.yingle.com/hy/633690.html

? 家庭暴力存在哪些危害

http://s.yingle.com/hy/633689.html

? ? ? ? 婚檢的內容是什么 http://s.yingle.com/hy/633688.html 家庭暴力有哪些特點 http://s.yingle.com/hy/633687.html 無效婚姻如何離婚 http://s.yingle.com/hy/633686.html 怎樣公

證

離

婚

后

子

女

撫

養

權

http://s.yingle.com/hy/633685.html

? 結婚登記手續結婚證辦理程序是什么樣子的 http://s.yingle.com/hy/633684.html

? 夫妻一方的婚前房產是否屬于個人財產 http://s.yingle.com/hy/633683.html

? 港澳同胞離婚的特別規定(2018)http://s.yingle.com/hy/633682.html

? 繼子女是否享有繼承權

http://s.yingle.com/hy/633681.html

? 涉外離婚程序具體有哪些

http://s.yingle.com/hy/633680.html

? 辦理離婚手續有哪些相關規定(2018)http://s.yingle.com/hy/633679.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 婚前財產公證合同如何書寫

http://s.yingle.com/hy/633678.html

? 遺囑見證人要滿足哪些條件

http://s.yingle.com/hy/633677.html

? 什么是家庭暴力的常識

http://s.yingle.com/hy/633676.html

? 法院對提起離婚訴訟的人有什么要求 http://s.yingle.com/hy/633675.html

? 涉外離婚的委托手續應該如何辦理 http://s.yingle.com/hy/633674.html

? 哺乳期離婚怎樣給撫養費

http://s.yingle.com/hy/633673.html

? 起草離婚協議書應注意哪些要點

http://s.yingle.com/hy/633672.html

? 離婚協議書（2018最新）具體有哪些條款

http://s.yingle.com/hy/633671.html

? 婚后購買的房子是否屬于夫妻共同財產 http://s.yingle.com/hy/633670.html

? 承擔前夫非婚生子撫養費責任是否合理 http://s.yingle.com/hy/633669.html

法律咨詢s.yingle.com