第一篇：在全區信訪工作緊急會議上的講話

在全區控制進京赴省非正常上訪

緊急會議上的講話

同志們：

今天召開的全區控制進京赴省非正常上訪緊急會議，是經區委、區政府研究召開的一次十分緊急、十分重要會議。前不久，省、市召開了全省控制進京非正常上訪緊急會議和全市控制進京赴省非正常上訪緊急會議，由于我區赴京非正常上訪在省、市第一，作了表態發言。針對這一嚴峻形勢和被動落后的局面，今天的會議顯得尤為及時和必要，既是一個形勢情況通報會，更是一次加壓、動員、鼓勁會。剛才，裕明書記通報了我區當前信訪形勢，對今后全區控制進京赴省到市非正常上訪工作作了全面部署，東森區長也對加強全區當前信訪工作提出了具體要求，他們講的我都同意，請大家按照會議的部署和要求認真切實地抓緊貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、控制進京赴省非正常上訪，必須樹立抓信訪就是抓穩定、抓發展的思想認識

信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的聯系，關系到改革發展穩定的大局。從全國當前的形勢來看，北京奧運會日趨臨近，下半年國家還將舉行紀念改革開放30周年的重大活動，做好今年的信訪工作，特別是控制進京赴省非正常上訪，意義尤為重大。目前我區進京赴

省到市的形勢非常嚴峻，全區案件人次在攀升，上訪人數在反彈，遠遠超出了可控范圍，再不“剎車”，后果不堪設想，到時，就不是作表態發言能過得了關的。這些情況表明，做好我區控制進京赴省到市非正常上訪工作，是當前全區一項十分緊迫和艱巨的任務。我們務必站在講政治的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性。

1、做好信訪工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從關系群眾切身利益的每一件具體事情做起。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。

2、做好信訪工作推進我區趕超發展的客觀要求。我區正處在趕超發展的攻堅階段、關鍵時期。實施項目帶動，全力主攻“兩區”、推進“三大建設”，必然牽涉到局部利益的調整。同時，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，人民群眾的利益訴求也日益多樣化，尤其是在征地拆遷、企事業單位改制就業、教育、醫療、住房、收入分配、社會保障、民生工程、涉法涉訴等問題上出現了一

些新情況、新問題。如果我們處理不好、處理不當，就可能引發矛盾和糾紛，就有可能出現上訪，從而引發不穩定因素。沒有穩定的環境，趕超發展就是一句空話。

3、做好信訪工作是落實科學發展觀和樹立正確政績觀的內在需求。信訪中反映的問題，許多涉及到協調發展的問題，涉及到以人為本問題。做好信訪工作，著力解決好人民群眾生產生活中的難題，解決好發展中不協調的問題，就是落實科學發展觀。另外，有些單位和鄉鎮不從長遠考慮，而是急功近利，搞“短平快”的政績，上了一些花架子工程、形象工程，結果使“一時的政績”成為“長期的包袱”，引起農民群眾的不滿。所以解決信訪問題，也是落實政確政績觀的需要。在實際信訪工作中，我們一些同志認為，信訪工作是扯皮的事、難做的工作，而且長期默默無聞，做幕后英雄，出不了政績。其實信訪工作既要掌握政策，堅持以情動人、以理服人、依法辦事，更要注重解決問題，讓老百姓擁護，只有老百姓擁護了，才是最大的政績。各級干部都要更多地關心信訪工作，積極做好信訪工作。

4、做好信訪工作是構建和諧社會的迫切需要。信訪工作是以人為本、為人民群眾排憂解難的工作，是構建和諧社會的基礎性工作。信訪問題解決不好，社會就存在不穩定的隱患，就難以實現社會和諧。各地各部門一定要在認識上再提高、思想上再重視，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是

硬任務，是第一責任；發展是政績，穩定也是政績”的思想，自覺地把信訪工作放在全區各地各部門工作的全局中去思考、去謀劃、去部署，認真抓好信訪工作。

二、控制進京赴省非正常上訪，必須強化責任，在被動中尋求主動打好攻堅戰

控制進京赴省非正常上訪，是當前我區信訪工作的重點，也是難點。我們要把它作為一場硬仗來打，并且堅決打好、打勝。這關系到張金的發展和穩定，關系到張金在全市乃至全省信訪工作的地位。做好信訪工作，落實責任至關重要。任何工作只有責任真正明確，才能持續有效地開展下去。從我們張金的情況來看，去年開始，信訪責任追究工作有所突破，也取得了一定成效，發揮了一定的促進作用。但同時也發現一些地方和部門還存在履行職責不當或處理信訪事項不作為、亂作為的現象。今年5月6日、8日，我區出現兩批10人次赴京非正常上訪，昨天又出現11人次赴京非正常上訪。這一嚴峻形勢，既有老百姓本身一方面的原因，但根子在于我們的各級組織、各級干部特別是領導干部，由于控訪責任不明，工作不得力，監管不嚴等因素造成的，對我們大家是一個很好的警示，為我們敲響了警鐘。因此，我們各地各部門要進一步落實黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的信訪工作責任制，把責任落實到單位、落實到人，決不能把本級應該解決的問題推給上級，把本單位本部門應該解決的問題推

向社會。對在信訪工作中因不重視、不作為、亂作為而造成重大影響和嚴重后果的人和事，要依法依規追究責任，嚴肅處理。這里，我向大家著重強調領導包案責任落實問題。實踐證明，領導包案親自協調解決問題，是解決信訪案件最管用的辦法，尤其是一把手的作用往往會起到事半功倍的效果。我區能否控制好進京赴省到市上訪，能否迅速扭轉當前信訪工作的被動局面，關鍵還是在各級各部門的主要領導和分管領導。因此，對信訪案件，各地各部門的主要領導要親自抓在手上，親自接訪、親自協調、親自督辦。要在親自包案的同時，搭建好一個能夠整合資源、協調各方，合力解決問題的平臺，建立處理問題的有效機制，營造出上下重視、齊抓共管的工作氛圍。堅決杜絕光動嘴不動手敷衍現象。今后，區委定期了解并通報各地各部門包案領導接待重點重信重訪人員，督促案件辦理的進展，以及解決問題、化解矛盾等工作情況。

三、控制進京赴省非正常上訪，必須從完善機制入手，實現信訪工作長效管理

要做好全年的信訪工作，時間緊、任務重、意義大。各級各部門領導務必進一步加強領導，完善機制，要按照省委蘇書記提出的“站起來當傘，俯下去做牛”的要求，扎扎實實地抓好各項工作的落實，切實履行好做好信訪工作的政治責任。

一是要完善領導責任機制。信訪工作是黨和政府工作的一個重要組成部分，是各級領導機關和領導同志義不容辭的工作

職責。各級黨委、政府和領導同志要以對黨和人民高度負責的精神，切實抓好信訪工作。要把信訪工作納入重要議事日程，定期分析形勢，研究解決群眾信訪和信訪工作中存在的問題。要進一步落實信訪工作領導負責制，各級領導特別是主要領導要善于統籌兼顧，親自閱辦重要的群眾來信，接待涉及重大問題的群眾來訪，親自處理復雜疑難信訪案件，真正做到守土有責、守土有力、守土有方。

二是要完善工作機制。著力完善有利于加強領導、落實責任的組織領導制度，完善有利于推動信訪工作的激勵約束制度，完善民主和法制有機結合、信訪和司法互相促進的協調聯系制度，完善有效整合社會資源解決信訪問題、服務和引導信訪群眾的信訪社會管理制度，確保信訪工作的各項要求和措施真正落到實處。建立黨委、政府主導的群眾權益維護機制，努力形成暢通的訴求表達機制，可靠的權益保障機制，平衡的利益協調機制，有效的矛盾調處機制，社情民意匯集和分析研判機制，敏銳的信訪預警和應急管理機制。今后，要嚴格按照區委、區政府《關于進一步加強信訪工作的實施意見》具體要求，規范程序，規范操作，確保信訪工作有序開展。

三是要完善信訪協調機制。要充分發揮黨委、政府的主導作用，充分發揮聯席會議的協調作用，充分發揮職能部門的配合作用，充分發揮基層信訪網絡的基礎作用，努力形成各級黨委、政府高度重視，有關職能部門密切配合，全社會關心支持、齊抓共管的大格局。

四是完善信訪培訓機制。要完善區鄉兩級信訪干部的培訓機制，把加強信訪干部隊伍建設人微言輕搞好信訪工作的突破口來抓，下大力氣提高信訪干部的整體素質和業務水平，要安排領導干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識和信訪工作水平。各級信訪干部要努力適應新形勢、新任務的要求，進一步加強學習、轉變作風、改進方法，積極探索新形勢下破解信訪難題的有效途徑和方法，不斷推動信訪工作取得新進展，實現新突破。要始終牢記肩負的責任，不斷完善工作措施，嚴格落實工作責任，切實解決問題，著力化解矛盾，更好地肩負起維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧的重要職責。信訪工作很辛苦，希望信訪干部態度和藹，要帶著為人民服務的感情，依靠法律、政策來開展工作。

同志們，全面做好全區控制進京赴省到市上訪工作既是一項政治任務，更是一項工作責任，我們要更加飽滿的精神狀態，更加昂揚的斗志，更加堅定的信念，辛勤工作，攻堅克難，努力為我區控制進京赴省到市非正常上訪作出應有貢獻。

第二篇：在加強消防工作緊急會議上的講話

同志們：

三天之前，也就是3月**日，位于我市**街的***飯店發生了重大火災事故，造成*人死亡，2人輕傷，該建筑物的三、四、五層均已過火，不僅造成了重大人員傷亡，而且造成了嚴重的財產損失。為認真汲取事故教訓，切實做好當前的消防安全工作，確保全面完成春防的各項工作任務，根據市委、市政府的工作部署，決定召開這次會議。

下面，針對這些問題，就如何采取切實有效的措施，進一步加強當前消防安全工作，我講幾點意見。

一、深刻汲取事故教訓，進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感

“3.18”重大火災事故，是近幾年來我市首次發生的重大火災事故，也是今年以來全省發生的第一起重大火災事故。這起火災事故給人民生命安全和財產造成了很大的損失，引起了省州市黨委、政府的高度重視和全市各族人民的廣泛關注，在社會上也造成了很大的不利影響，教訓十分慘痛。剛才，市公安消防大隊大隊長***同志通報了近期我市的消防工作形勢，應該講形勢十分嚴峻。在這種情況下，各地、各部門務必要保持清醒的頭腦，充分認請當前全市消防安全工作面臨的嚴峻形勢，深刻汲取“3.18”重大火災事故給我們帶來的血的教訓，站在踐行“三個代表”重要思想、確保人民群眾生命財產安全的高度，充分認識做好消防工作的極端重要意義，克服麻痹思想和松懈情緒，進一步增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態和務求實效的工作作風，迅速采取切實有力的措施，堅決把火災事故多發的勢頭壓下來，堅決遏制群死群傷重特大火災事故的發生，做到舉一反三，消除隱患，確保安全，為全市經濟社會的全面發展創造良好的消防安全環境。

二、要立即組織開展火災隱患專項排查整治行動，徹底消除各類火災隱患

各鎮、街道，各部門要根據當前全市火災特點，立即開展一次全面細致地消防安全隱患專項排查整治行動，突出抓好重點行業、重點單位的火災隱患排查整治工作，堅決做到防患于未然，決不能養癰遺患。據現在初步掌握的情況，這次發生重大火災事故的**飯店，存在使用可燃易燃物裝修等消防安全隱患，導致火災事故發生后，火勢得以迅速蔓延，造成重大損失。因此，在這次消防安全隱患排查整治行動中，各鎮、街道，各部門務必要做到全面細致，該檢查的地方一定要檢查到，絕不能留死角。特別是對公共場所及人員密集場所建筑物外懸掛的各類霓虹燈廣告牌、燈箱也要進行安全檢查，消除隱患。對排查出的各類火災隱患務必本著對黨、對人民負責的精神，嚴格落實責任人，明確限定整改時限，堅決依法督促整改。要采取法律的、行政的和經濟的手段，多管齊下，重拳出擊，對存在重大火災隱患、危及公共安全又拒不整改的單位進行從嚴處理。要果斷采取強制措施，該停產的停產，該停業的停業，該關門的關門。決不能讓這些單位帶險營業，防止釀成大禍。

三、要切實加強消防基礎設施及裝備建設，努力提高防災救災能力

完整好用的城市消防基礎設施及現代化的專業消防裝備是有效實施滅火救災的重要保障。這次火災中，火勢之所以能夠有效控制，遏制大火向周圍建筑物蔓延避免造成更大損失的關鍵，除了全體消防官兵出警迅速、英勇善戰，現場指揮得當、行動堅決有效的因素外，事故現場完備好用的市政消防栓和交通銀行的消防水池為滅火救援提供了充足的水源保障，高噴車充分發揮作用也是一個重要因素。目前，隨著我市經濟和社會快速發展，公共消防基礎設施建設滯后于經濟建設快速發展的狀況愈來愈嚴重，特別是消防站、消防水源、消防通訊等欠賬嚴重。部分消防基礎設施由于缺乏有效的管理和維護，根本就無法使用成了擺設。公安消防隊伍裝備建設近幾年來在黨委、政府的高度重視下，雖然得到了很大的改善，但還是遠遠不能滿足當前滅火救災工作的實際需要。這些都嚴重影響了消防滅火救災工作的正常開展，影響了防、滅火戰斗任務的完成。加強城鎮公共消防設施和消防部隊裝備建設已經成為當前一項迫在眉睫的重要工作。城市消防基礎設施建設落后問題目前已引起了市委、市政府的高度重視，正在想方設法加強城市消防基礎設施建設，實現城市公共消防設施與經濟建設和城市發展同步規劃、同步建設，切實提高城市防災的能力。同時，要加強各種消防設施的日常檢查、維護和管理，確保各種消防基礎設施完整好用。

四、加快推進政府專職消防隊伍建設，切實解決公安消防部隊警力不足問題

公安消防部隊不僅是滅火救災的主力軍，在城市搶險、處置突發公共事件中同樣也發揮著不可替代的重要作用。特別是近幾年，隨著經濟社會的快速發展導致各類火災事故的誘發因素急劇增多，迫切需要進一步強化消防保衛力量。但由于受編制的限制，我市消防部隊警力不足的問題一直十分突出。在這次“3.18”重大火災事故滅火救災過程中，公安消防部門共調用消防警力136人，而市消防大隊實有警力總共只有88人，根本無法滿足滅火救災的實際需要。為切實解決公安消防部隊警力不足的問題，今年國務院和省、州政府明確要求各地要結合實際，積極發展和擴大地方政府專職消防力量，組建合同制消防隊伍。我們要進一步提高認識，以為己負責、為人民群眾負責的態度抓緊把合同制消防隊伍組建起來。

五、嚴格落實消防安全責任，努力提高消防安全重點單位消防安全自管自查自改能力

對消防安全工作要始終堅持屬地管理，誰主管、誰負責的原則。各級、各部門的主要領導作為消防安全第一責任人，要對本單位、本區域的消防安全工作負領導責任，分管消防安全工作的領導要對本單位、本區域的消防安全工作負直接領導責任。無論是主要領導也好，分管領導也罷，都要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，認真履行消防工作職責，按照《消防工作責任書》的要求，狠抓各項消防工作的落實。要切實擔負起對本轄區內各類人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所的消防安全監管責任，嚴格督促其層層落實消防安全責任，確保將責任落實到具體部門，落實到人。而且還要嚴格督促其落實各項消防安全措施，加強員工消防安全教育和培訓，制定完善應急疏散預案，切實加強自身消防安全管理水平，提高防范火災事故的能力。對各類人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所的消防安全責任及消防安全措施落實情況，要組織專門力量開展經常性地檢查，對消防責任不落實，又拒不整改消防安全隱患的單位及其法人，要依法采取強制性措施，進行嚴肅處理。各機關團體、企事業單位特別是商場、賓館、餐飲場所、易燃易爆單位、公共娛樂場所要進一步貫徹落實好公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》精神，牢固樹立消防安全責任主體意識，進一步健全單位內部的消防組織，完善各項消防安全管理制度，建立并落實單位法人代表負總責的逐級領導責任制和崗位防火責任制，自覺做好單位內部的消防工作，切實做到單位消防安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”。

六、要切實做好大風天火災預防和滅火準備工作，努力控制重特大惡性火災事故的發生

春天風大，空氣干燥，歷來是火災事故的多發季節。各部門、各單位要采取切實有效的措施，進一步強化大風天火災的預防工作。對可能發生連營火災的地方和場所，要制定切實有效的防范措施，落實火災防范責任。各部門、單位要以風為令，進行包片巡查，禁止易引起火災的生活用火和明火作業，禁止大風天野外燒荒，杜絕柴草垛大量進村。要高度重視火災撲救工作，研究制定大面積火災撲救方案，明確各有關部門責任，切實把火災撲救的各項準備工作落到實處。要積極籌措資金，配齊備足消防器材裝備，保證滅火救災需要。城建部門要會同消防監督機構對消防供水設施進行一次全面檢查和維修，確保水源充足、設施好用。公安消防部隊要進一步加強執勤戰備和火災撲救工作，維護保養好車輛器材裝備，加大滅火訓練力度，全面提高滅火救災能力，充分做好滅火救災的各項準備工作。

同時，還要特別強調一點，希望新聞單位要集中一段時間進行消防宣傳，切實提高全社會的消防意識，普及消防自救常識。

在這里還要提醒大家注意，在抓好消防安全的同時，也要注意生產安全。近日，市里將組織召開安全生產工作會議，會上將有詳細部署。

同志們，消防安全工作事關廣大人民群眾生命財產安全，責任重大，任務艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現消防安全形勢的進一步好轉，全力維護改革發展的大局，為推進“誠信立市、工業強市、依法治市”進程做出新的、更大的貢獻。

第三篇：在煤礦安全緊急會議上的講話

在煤礦安全緊急會議上的講話

昨天下午，集團公司召開了安全緊急會議，傳達了河南省人民政府關于深刻吸取阜新礦業集團“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好我省安全生產工作的緊急通知，集團公司領導作了重要指示。剛才傳達了會議精神。

下面，就做好我礦安全工作，我講六點意見：

一、吸取教訓，進一步增強搞好安全生產

工作的責任感、緊迫感和使命感。

2．14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什么時候都不能放松，昨天在會議上集團公司領導深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強調要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，把安全生產工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實安全生產責任制，狠抓主要矛盾和薄弱環節，克服松懈麻痹思想，真抓實干，舉一反三，吸取教訓，采取過硬措施。堅決控制各類重特大事故的發生。好范文版權所有

全礦干部要牢固樹立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故占煤礦事故的80左右。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環節來抓。同時，瓦斯為天并不一句空洞的口號，應該跟上實實在在的措施。最重要的，就是要認真貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針。“先抽后采”從源頭控制，是瓦斯防治的治本之策。“監測監控”著眼于防范，是預防瓦斯事故的重要保障措施。“以風定產”著眼于加強管理，是從通風系統的能力上來控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對防治瓦斯的認識，樹立瓦斯為天的觀念，采取過硬措施，堅決杜絕瓦斯事故。

二、在抓落實上繼續狠下功夫

礦山安全規程是用血的教訓凝結成的。不僅要狠抓學習，更重要的是要認真抓好貫徹落實。

各單位要認真抓好各項制度的落實，今年我們職代會出臺了25個管理辦法，要加強管理，嚴格落實，不能只寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，各單位領導干部尤其是黨員干部要發揮作用，加強管理，加強跟班、值班制度的落實，在值班期間，堅決不能脫崗，發現一起，查處一起，決不手軟。

三、嚴格獎懲兌現。

通過厲行獎懲，該獎的獎，該罰的罰，全力促進安全生產責任制的落實，徹底杜絕“嚴不起來、落實不下去”的情況，扎實有效地推動安全工作。會后，各單位都要對照各自的安全生產責任制度內容，認真組織自查，互查活動，及時消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發生，確保我礦穩步發展。

四、要抓好“一通三防”，認真排查整改“一通三防”重大隱患和問題。同時，相關職能部門要建全瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案，提高應對突發性事件的能力。

五、要大力開展安全質量標準化活動，夯實煤礦安全生產的基礎。開展安全質量標準化活動，是強根固本、建立安全長效機制的有效途徑，要把安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。要把重視不重視質量標準化工作，作為衡量一個干部稱職不稱職的一項重要內容，我礦要對安全質量標準化工作加大監督考核力度，嚴格獎懲制度，確保安全生產，實現穩步發展，各單位也要根據實際情況，不斷促進安全質量標準化活動的深入開展，夯實煤礦安全工作的基礎。

六、要認真傳達安全會議精神，確保安全生產

要把這次會議精神落到實處，不斷開創安全工作的新局面好范文版權所有，就必須大力弘揚求真務實的工作作風。從實踐經驗看，凡是作風深入，認真抓落實的單位，工作的成效就大。反之，就會出現被動。煤礦安全生產是同大自然作斗爭，必須講究科學的態度，嚴謹的作風，真抓實干，必須抓細、抓實、抓嚴。抓細，就是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真細致地抓好安全工作的每一個環節、每一個細節；抓實，就是要對每一項工作落實措施、落實責任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效；抓嚴，就是對安全工作各個環節嚴格把關，對查出的問題抓住不放，落實整改措施，并一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點也應當有所不同。要結合實際，確定安全工作的重點，采取得力措施，力爭在重點工作上取得突破。

同志們，安全生產工作事關我礦發展穩定的大局，事關全礦每一名干部職工的家庭幸福，任重而道遠。我們要以對黨對人民高度負責的態度，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨員干部要以身做責任，身先士卒，認真學習貫徹會議精神，把思想統一到河南省政府和集團公司的安全工作部署上來，以創新的精神，務實的作風，聚精會神地抓好安全生產工作，開創安全生產工作新局面，促進我礦安全生產形勢的持續穩步發展。

第四篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時03分，位于如皋市東陳鎮的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車間發生爆炸事故，截至當晚23時，有9人在醫院救治，5人經搶救無效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發生后，國家、省、市領導高度重視。為切實抓好我縣安全生產工作，根據陸書記的指示要求，今天，在這里召開全縣安全生產緊急會議，我講三點意見。

一、充分認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。1月23日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議，對2014年全全縣安全生產工作做了部署，印發了《縣政府關于海安縣2014年安全生產工作意見》（海政發〔2013〕44號）及《關于印發〈2014年海安縣安全生產工作專項整治工作認為分解表〉的通知》等相關文件，與各區鎮、各部門簽訂了安全責任書。3月1日下午，縣政府專題召開了安全工作會議，就“兩會”期間安全生產工作提出具體要求。會后，縣委、縣政府領導分別帶隊進行安全生產檢查和督查，各區鎮、各部門、各生產經營企業全面開展安全大檢查，通過全縣上下共同努力，我縣安全生產總體形勢平穩，保障了“兩會”期間未發生較大以上事故。4月4日，縣安委會召開了全縣專項整治工作推進會，就全縣十三個重點行業（領域）的專項治理工作進行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點。

截止4月15日，按全口徑統計，全縣共發生各類安全生產事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿企業（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災事故30起，無人員死亡。

從全縣安全生產形勢來看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責任壓力很大。一是部分區鎮和部門負責人并沒有從思想上引起足夠重視，黨政同責、一崗雙責未落實到位；安全會議代會現象較為嚴重，會議精神不能及時傳達到各區鎮、各部門主要負責人和各基層單位。少數區鎮和部門負責人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，沒有達到“拉網式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區鎮安全檢查安監、工業、建筑行業的檢查較多，三產服務業、農村農業等其他條線檢查較少。二是基礎建設、基層建設的“雙基”工作不牢靠，基礎工作務虛多、務實少，如新辦企業安全生產“三同時”得不到落實、工業園區消防基礎設施薄弱等。少數區鎮安監站隊伍不足編，有的只有2人，其中一個還是臨時人員；有的年齡結構編大，2名安監站人員都55歲以上，電腦不會用，上傳隱患報表、上錄應急預案等無所適從；有的區鎮分派給安監站的中心工作任務過多，如拆遷、吸稅護稅、雙招雙引等牽扯的時間、精力過多，直接影響到安監人員的工作精力。三是企業負責人沒有把安全生產放到應有的位置，重生產輕安全，重效益輕管理，安全管理機構形同虛設，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執行不力。四是生產現場管理混亂無序，安全防護設備和防護措施不到位，設備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業。企業缺乏強有力的管理措施，缺乏持續的、反復的安全管理。五是教育培訓不到位，大多數職工對安全應急知識知之甚少，習慣性違章比比皆是，尤為嚴重的是，有些火災重點部位，如營業廳、倉庫等員工連滅火器都不會使用。

上述存在的問題，務必引起我們各區鎮、各部門黨政主要負責人的高度重視，安全生產工作說到底就是體現了我們執政黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時涉及到企業的正常生產和發展，更涉及到一個地區的社會穩定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當前的安全生產大檢查

按照縣委、縣政府《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（海辦發〔2014〕47號）要求，各區鎮、各有關部門和單位要迅速在全縣范圍內開展以化工企業為重點的、條塊相結合的安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，集中時間、集中力量對轄區內所有危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營單位進行“拉網式”、“地毯式”排查，重點排查涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）的所有生產使用裝置、設備和設施，尤其要對位于園區外、邊生產邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業危險的化工企業加大檢查力度，特別是對項目合法性進行嚴格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。各區鎮、各部門要聘請社會安全中介機構對所屬危險性較大的企業進行專業性和專家化檢查，提高檢查的針對性和有效性。對檢查中發現的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責任單位加強隱患整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源，要督促和幫助企業制定針對性強、切實有效的防范措施，并落實專人負責進行監控，做到萬無一失。凡不符合安全生產條件的企業，要堅決予以停產停業整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關閉；對存在安全生產違法行為的，要依法依規從嚴處理；對非法生產經營建設行為，要堅決予以打擊和取締。

在開展好危險化學品領域大檢查的同時，當前要突出抓好我縣確定的其他十二個重點行業領域的專項整治，落實有效措施，強化安全監管。

（一）抓好消防和人員密集場所安全監管。公安、消防等部門要加強對各類人員密集場所消防設施完好性、有效性和消防通道暢通性的監督檢查，對省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災隱患，要加強監控，限期整改銷案。

（二）抓好道路交通安全監管。公安、交通部門要聯合行動，以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點，強化運輸企業安全管理和人員教育，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段。

（三）抓好建筑施工安全監管。建管部門要加強未報建工程和鄉鎮建設工程的安全監管，重點整治施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監管。住建、城管、安監等部門要從拆除單位資質、拆遷現場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規行為。要按照屬地管理原則，加強對農民拆建房的安全監管。

（五）抓好煙花爆竹安全監管。安監、公安、工商等部門要集中力量，加強經營、儲存、運輸、燃放和產品質量等環節的安全監管，嚴格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮燃氣安全監管。住建、公安、消防、安監、城建、城管、衛生、商務等部門要加強餐飲場所燃氣綜合整治，加強對未取得經營許可證從事燃氣經營活動的安全監管。

（七）抓好海洋漁業和灘涂作業安全監管。農委、公安、水利、農機、安監、氣象等部門要對“三無”漁船、違規租賃漁船以及漁業捕撈和灘涂養殖加強安全監管，整頓漁港和漁船出海作業管理秩序。

（八）抓好農業機械安全監管。農機、公安、安監、交運、農委、工商等部門要積極開展安全生產宣傳活動，深化“平安農機”示范合作社創建；堅決查處超速超載、違章載客、無牌無證、不按規定參加年審和報廢車輛、非法改裝拼裝車輛、本地外掛等違法行為；加大對出海作業拖拉機的安全檢查力度，嚴禁未檢未審、未配備必需救生設備及通訊工具的拖拉機下海作業。

（九）抓好特種設備安全監管。質監等部門要加強涉及危險化學品的廢棄、停用特種設備、人員密集場所使用的電梯、大型娛樂設備設施等特種設備的安全監管、檢修維護工作。

（十）抓好職業病防治安全監管。安監、衛生、環保、工會等部門要認真開展高毒場所職業衛生的普查，加大職業安全衛生的宣傳教育和人員培訓的力度，強化高毒物品作業場所企業各級管理人員、職工的職業衛生意識，針對使用高毒物品作業場所管理中存在薄弱環節，依法實施整治。凡新上項目必須經過職業衛生“三同時”評估和審查，已開工企業要補辦相關手續，重新進行審核驗收。整治重點：生產經營場所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監管。商務、工商、交運、公安（消防、交巡警）、安監等部門要認真貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》，合理布局經營網點，嚴格市場準入，規范經營秩序，規范提高柴油零售點的安全管理工作。新改擴建加油站嚴格執行安全生產“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。堅決取締無證加油點。

（十二）抓好電氣安全監管。發改委、供電、安監、消防等部門要認真督促全縣發、變、供、配電單位落實安全生產責任制。督促相關單位建立健全安全用電規章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現象。加強安全用電宣傳和培訓工作。

各相關部門、單位還應結合各自職能重點抓好校車、景區景點、食品藥品、水上交通、市政公共設施、社區公共設施、娛樂場所等所有可能發生安全事故的領域的安全監管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產工作相結合，從即日起到5月10日各區鎮、各部門和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書面報送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報縣安委辦。

三、切實加強組織領導，全面落實責任，確保全縣安全生產形勢平穩

各區鎮、各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管和地方政府屬地監管責任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會議的要求，成立班子，加強領導，落實責任，認真組織開展“拉網式”、“地毯式”檢查，確保不發生較大以上事故。

各區鎮黨政一把手要親自組織，以落實責任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。各分管負責人要按照職責分工，堅持“一崗雙責”，認真履職，在大檢查中要逐家過堂全覆蓋，動真碰硬零容忍，并對檢查和整改的結果負責。要在進行安全生產日常檢查和督查的基礎上，建立安全生產專家檢查制度，及時發現安全生產深層次的矛盾和問題。在檢查中要形成工作見證資料，特別是對有事故隱患的單位要有落實整改措施的記錄和整改復查記錄。

各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責人要對照本部門的職責，親自指導督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監管的企業查找隱患。各分管負責人對分管業務范圍內的安全工作要做到“誰分管、誰負責，誰檢查、誰負責”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責任。

要督促各生產經營企業落實安全生產主體責任，認真組織自查。企業負責人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。企業的安全管理是動態管理，企業的安全檢查是一項常態性的工作。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調動起來的企業，要督促其提高認識，排除思想障礙。對前階段自查自改不扎實，明顯存在重大隱患卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的企業，要立即糾正、勒令改正。對沒有自查自改能力的企業，要責成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質量和效果。對未按要求組織安全自查的企業，或未按要求整改的企業，將依法從嚴處罰。

同志們，今天的會議結束后，要迅速組織召開相關會議，全面傳達會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。希望各區鎮、各部門、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓，從嚴、從緊、從細抓好各項安全工作措施的落實，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，為全縣經濟社會事業健康發展創造安全穩定的環境！

謝謝大家！

第五篇：在全市安全生產緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮水觀村宏盛煤礦發生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領導也親臨現場指揮搶救。省、成都市成立了聯合調查組，將對事故原因進行徹底調查并作處理。彭州市安全生產工作會議開了很多次，在市政府常務會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復強調安全生產，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關法律

知識，希望大家更清醒地認識到一旦玩忽職守，要負的不只是行政責任、組織責任，還包括法律責任。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們日常管理、監督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產工作作了具體安排，各鎮、各部門一定要認真落實，我在這里強調三點意見：

一、高度重視，認真履職到位

一是堅決反對將經濟發展與安全生產對立的認識。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業反映意見。我的觀點是，如果這個企業要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧操作規則、不顧工人生命安全的現象是存在的。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規行為堅決查處，絕不手軟。“11.13”事故的原因，省、成都市聯合調查組會作徹底調查，我在這里不下結論。這里有醫院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產就是真正地為老百姓做好事、辦實事。對只顧自身經濟利益而不顧別人生命財產安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術、懂操作、懂知識，一定要深入現場，一定要深入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴重錯誤的安全處理行為。事故發生后，某些企業業主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。一旦發現這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責任，嚴格依法處理

一是處理必須明確責任，嚴格程序，把好“三關”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認可。第二，把好整改關。企業提出整改方案，負責的業主是誰，必須簽字認可。第三，把好驗收關。整改完成后，誰驗收的和驗收的結果一定要簽字認可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規企業，該關的必須關，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀律處理的要紀律處理。第二，該依法追究刑事責任的要依法追究刑事責任。

三、立即行動，全面開展安全生產大檢查

一是有關部門必須按照市委、市政府擬定的職責要求，立即組織企業業主開會，組織安全檢查，特別是要反復檢查重點企業和重點崗位。各鎮由黨委書記牽頭，鎮長協助處理。

二是各單位必須明確專人負責此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強同志安排一下，在召集業主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強化業主的安全生產意識，讓業主充分認識到發生了安全事故將要負法律責任。另外，相關部門要解決好業主違法成本太低的問題。

總之，各鎮、各部門一定要高度重視安全生產，強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現。