第一篇：縣司法局信訪積案化解年活動方案

縣司法局信訪積案化解年活動方案

為切實維護人民群眾合法權益，推進“事要解決”，從根本上減少信訪存量，維護正常的信訪秩序，根據省廳《關于印發<廣東省司法廳信訪積案化解年活動方案>的通知》（粵司明電〔2013〕17號）和云浮市加強信訪工作和維護社會穩定協調小組辦公室《關于印發<云浮市信訪積案化解年活動方案>的通知》（云信穩明電〔2013〕5號）的文件精神，我局決定從今年4月中旬到12月底，在全縣司法行政系統開展信訪積案化解年活動。為確保活動取得實效，現結合工作實際，制定如下方案。

一、信訪積案化解年活動的目標

通過開展信訪積案化解年活動，徹底摸清現有信訪積案的底數和基本情況，采取有力措施，加大積案化解力度，力爭到今年年底，全部信訪積案化解90%以上，進一步健全預防和化解信訪積案的長效機制。

二、清理化解范圍

一是2012年前積累下來的和相關部門交辦的，至今尚未辦結的信訪事項。二是信訪事項雖有處理意見，但信訪人不服，多次越級上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪的事項。三是信訪事項未有處理意見，信訪人尚未息訴罷訪的信訪事項。

涉法涉訴信訪事項不列入本次活動清理的范圍。

三、組織架構

局機關成立信訪積案化解年活動領導小組，由局主要負責人任領 1

導小組組長，局黨組班子成員為副組長，成員由各股室主要負責人擔任。領導小組下設辦公室，負責組織協調和督促落實領導小組部署的工作任務，由局辦公室負責。

四、活動步驟

信訪化解年活動分三個階段進行。

（一）動員和清理階段（2013年4月）

各股室要根據局機關實施方案的要求對信訪積案化解年活動進行全面動員部署，對信訪積案進行全面清理。對清理出來的信訪積案，逐宗填寫《信訪積案排查登記表》報辦公室匯總。

（二）集中化解階段（2013年5月至9月）

1、落實包案。對清理出來的信訪積案，責任單位要按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的信訪原則，逐案明確包案領導。具體做到“五個一”，即一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施，因案施教，逐案化解。包案領導要親自研究案情、親自約談信訪人，親自協調有關單位，親自確定解決方案，直至信訪人息訴罷訪。對案情復雜，涉及面廣、影響程度大、解決難度高的積案，責任單位主要領導要親自包案。局領導重點包案督辦“三跨三分離”信訪積案。

2、協調化解。根據案情需要，案件責任股室可以協調社會各方力量參與化解工作，爭取地方信訪維穩、社保、民政等部門以及法律服務工作者、民間社團組織等的支持配合，形成化解合力。對于夸縣際的信訪積案，由局報請相關機構和單位協調解決。

3、加強督導。局機關加強對信訪積案化解工作的跟蹤督導，幫組責任股室理清辦案思路，及時調整工作措施，協調有關部門，推動積案化解。案件責任股室也要建立定期研判制度，密切掌握案情進展情況，制定針對性強的措施辦法，及時有效開展化解。

（三）總結驗收階段（2013年10月至12月）

案件責任股室要及時總結積案化解工作中的成功經驗和做法，把握工作規律，建立健全長效工作機制。局機關適時對各股室的信訪積案辦理情況進行檢查驗收通報。

五、工作要求

（一）明確責任主體。信訪問題的事發地是產生信訪問題的源頭，是解決和化解信訪問題的責任主體。要按照屬地屬事原則，進一步明確和強化責任主體的責任以及相關方面的協助責任，切實把問題解決在基層和屬地，最大限度地減少矛盾上行。

（二）依法按政策辦事。對群眾訴求合理且法律、法規和政策有明確規定的，要及時依法按政策解決；對群眾訴求合理但法律、法規、和政策沒有明確規定或規定不夠完善的，向上級政府部門反映，積極爭取有關方面抓緊制定和完善相關法律法規和政策規定；對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持。對生活確有困難的群眾，研究采取個案幫扶措施，使其基本生活得到保障。對已走完信訪程序且困難幫扶已到位的無理纏訪鬧訪人員，按程序報請予以終結。

（三）強化思想疏導。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，在嚴

格依法按政策解決實際問題的同時，有針對地加強思想引導，切實做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導情緒等工作。要把協調化解信訪積案與基層大接訪和重要敏感時期“進家門、問民生、解難題”探訪重復信訪戶制度結合起來，情理法相融化解信訪人心中積怨，推動積案化解。

第二篇：信訪積案化解方案

XX經濟開發區信訪積案化解活動實施方案

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動開發區信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進園區和諧穩定。現結合開發區工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。

二、成立組織

為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立開發區信訪積案化解工作領導小組：

組長：XXX（XX經濟開發區管委會主任）

副組長：XXX（XX經濟開發區管委會副主任）

成員：XXX（XX經濟開發區管委會招商局局長）

XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅

決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。

第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展 “黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。

二〇一二年四月九日

第三篇：信訪積案化解年活動總結

信訪積案化解年活動總結

為認真貫徹落實農業部關于開展“信訪積案化解年”活動的通知精神，按照省市畜牧獸醫局信訪排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信訪突出問題，防止矛盾堆積，最大限度的減少不和諧因素，解決和處理好動監系統容易引發信訪突出問題，全力做好信訪排查和矛盾化解工作，切實維護動監系統穩定。我局通過采取六大措

施確保“信訪積案化解年”取得成效。

一是健全組織。成立了以局長為組長，副局長及紀檢組長為副組長，各科室站所負責人本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/為成員的“信訪積案化解年”活動工作領導小組，為活動提供強有力的組織保障。

二是建章立制。結合實際，制定了關于開展“信訪積案化解年”活動實施方案，進一步明確了開展“信訪積案化解年”活動的指導思想、工作任務、時間步驟及工作要求。同時，完善了信訪工作制度、信訪工作領導責任制、信訪值班制度及信息報送制度4項制度，明確規定了辦事程序及工作要求，為今后化解信訪積案奠定了堅實基礎。

三是暢通信訪渠道。堅持暢通渠道和規范秩序并舉，努力營造良好的信訪舉報環境，加強網上舉報和電話舉報管理。向社會公布縣局、縣委、縣政府相關網站網址，向社會公布信訪投訴電話，明確負責網上舉報和電話舉報管理的人員，及時將反映的問題交有關部門辦理。

四是排查歸檔。通過翻查信訪臺帳、上門走訪等形式認真開展信訪積案排查工作，對排查出的“信訪積案”進行登記造冊，并做到五個明確，即：明確辦案責任人、明確辦結時限、明確案件督辦措施、明確結案方式、標準和明確上報案件內容。

五是落實領導包案責任制。對信訪積案逐案落實領導包案，采取局主要領導及副職領導包案，并落實“四包”責任制：即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴停訪；做到包案領導親自過問、親自部署、親自參與的“三親自”，確保人員、經費和解決問題三到位。堅持上門說法、上門答疑、上門解難的“三上門服務”，面對面做好調處化解和教育穩控工作。目前，已解決內部信訪積案2起，有效處理百姓投訴案件5起，實現了動監系統大局穩定。

第四篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項措施

認真做好信訪積案化解工作

針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導，以源頭預防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標。

（一）強化領導，落實責任

按照全市要求，結合縣內實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進京非正常上訪責任保證金、進京非訪責任單位和責任人實行責任追究等舉措，明確了目標任務，落實了工作責任。8月27日，縣委、縣政府主要領導組織召開了全縣政法綜治信訪維穩工作會，對此項活動進行了詳細地部署，翻印下發了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負總責，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負責同志親自抓。二是包案領導直接抓。對每一件積案，嚴格執行“一名縣級領導、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉鎮部門重點信訪問題，實行領導班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級領導現場述職調度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報。縣委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進展及責任追究情況進行一次綜合通報。對因化解積案責任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發生群眾進京非正常上訪的，對責任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉鎮，實行綜合考評“一票否決”；凡發生進京非正常上訪的鄉鎮和縣直部門，主要領導要向縣委作出書面檢查。凡包案穩控的重點對象發生進京非訪后，由縣紀委、組織部門對包案責任人實行責任倒查，并按照中、省、市有關《信訪工作責任制暫行辦法》，嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉鎮、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領導小組。整合政法委、組織部、紀委、宣傳部、綜治辦、維穩辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負責，協同作戰，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進一步整合鄉鎮信訪辦、綜治辦、矛盾調解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉鎮信訪維穩工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉鎮（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結合今年開展的領導干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉鎮、部門每天安排黨政領導值班接待上訪群眾，認真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發揮縣長熱線、網上信訪中心、黨風廉政熱線等資源平臺優勢，每天安排人員值班，節假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復處理，日清日結，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產生。三是整合各類工作專班。根據縣領導分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調整成立了處理涉法涉訴、農業農村、教育衛生、社會保障、城鎮管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉鎮、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據近年來的上訪情況，以進京重復訪，省、市交辦的重點案件及重復赴省市集體訪、和來縣重復訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業改制、農村土地征用、城鎮房屋拆遷、民辦教師、鄉鎮事業單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領導小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，由縣處信辦向有關部門和鄉鎮進行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責任書》。每件積案實行了縣級領導包案，逐一落實了包案鄉鎮（部門），責任領導，工作專班，處置要求和辦結時限。要求包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責任制。并規定，要綜合運用經濟、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復雜、久拖未決的疑難復雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進展情況要定期向縣主要領導專題匯報。活動開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導檢查上下功夫，組建成立了4個督導組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）

第五篇：信訪局信訪積案化解年活動總結

信訪局信訪積案化解年活動總結范文兩篇

篇一

今年，市信訪局根據上級領導關于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過××個月的時間，解決了一大批信訪積案促進全市信訪形勢的持續穩定和好轉，為全市經濟社會發展營造和諧穩定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，深入推動領導干部定期接訪、機關干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護群眾合法權益，在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。

一、活動開展情況介紹

我局從7月份開始至年底，在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進行集中清理，化解歷史積案率達到××*以上；對上級交辦的群眾信訪件到期結案率達到××*％以上，解決初信初訪問題和息訴息訪率達到××％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數量比20xx年均有下降。

我局以08年重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點，進行了一次全面梳理，通過建立各種有項措施，切實開展好“積案化解年活動”。

1、建立臺賬，匯集案卷。認真調查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩控措施等情況。認真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施等。對重大復雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領導要深入分析案情，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，促使案結事了。對訴求不合理但生產生活確有困難的，要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強組織領導，做到領導包案，落實責任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

二、采取的工作措施

1、抓組織領導，統籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領導小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應的工作制度，確保信訪積案化解工作規范操作，步步著實。局主要領導、分管領導經常了解信訪問題處理情況，并定期調度信訪積案化解情況，定期下發情況通報，定期編輯印發工作簡報，有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長××*同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領導小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準、案明，層層排查摸底。于××月份下發了《關于做好未化解信訪積案統計工作的通知》，要求市級以下各信訪單位，對20xx年以來發生的未息訪案件進行統計、上報。統計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯席會議辦公室的統一要求，堅持條塊結合、協調聯動，對已發生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。

3、抓交辦自辦，統一標準定案。市局辦公室對各地各部門上報的信訪積案，按照時間跨度、處理難度、復雜程度、事涉廣度等情況進行再梳理，統一報請省領導批準后，向各專項工作小組和有關部門交辦。共交辦信訪積案××*件，并確定結案標準、辦結時限和辦結程序。為促進跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離的信訪案件的解決，局會議辦公室經篩選，對其中××*件“三跨三分離“信訪案件，逐一研究明確主管部門、事涉地方和單位，向責任主體單位和屬地進行了“雙向交辦“，既落實了解決問題的責任，又落實了人員穩控責任。各地各部門立足于擴面、補底，堅持交辦自辦相結合，在完成省交辦案件化解任務的同時，還積極自選自立案件，把時間

跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的疑難復雜信訪問題和進京上訪特別是進京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案××*件，其中涉法涉訴、企業改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償等方面問題分別占××*、××*、××*、××*、××*和××*。

4、抓責任落實，推進領導包案。為強化信訪積案化解工作，我局把解決問題情況納入信訪工作目標責任制進行考核，作為領導干部大接訪的重要內容來實施。積極推公安廳“一件案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底“的領導包案工作模式，凡是領導接訪的問題，凡是和本地本部門自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現案結事了。

5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩定工作的重要環節。按照上級機關的統一部署，我局集中時間、集中人力，對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農村土地流轉等引發的信訪突出問題進行了認真清盤，共梳理出未解決的集體訪突出問題××*批，事涉××*人，對這些問題組織省直8個相關部門成立政策調研工作組，集中3個月時間，深入事涉地方和部門進行政策調研。通過調查研究，在清理問題的基礎上，認真研究有利于解決集體訪問題的政策措施，推進集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進行調研，親自研究有關政策，并形成調研報告，為領導決策、促進重大信訪積案化解獻計獻策。一年來，各地各部門集中研究處理集體訪積案××*件。

6、抓案結事，力投資金解案。專項活動開展以來，各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進一步加大信訪救助力度，今年省財政共批準2275個案件的救助總額12897.67萬元，其中省配套6295.27萬元，地方匹配6602.40萬元;省財政現已撥付2081個案件的救助資金11777.03萬元，其中省配套5754.94萬元，地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題，目前，全市上訪老戶已減少60以上，尤其是一些長期越級進京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達到70以上。

篇二

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。基層工作者在鄉村振興中扮演著重要的角色，對于全面激活農村發展潛能，犁耙鄉村“板結”土壤，破解鄉村振興痛點、堵點、難點，促進城鄉融合發展，具有十分重要的意義。

在城市化進程加快的背景下，農村人口空心化、農業產業凋敝等現象日益凸顯。農業一二三產業發展融合度不高，特色農業產業不明顯等問題仍然存在。部分農村人居環境整治仍處于探索實踐階段，人居環境整治的系統謀劃有待提升。一些鄉村增值服務較少，帶動群眾從鄉村旅游中實現增收致富的能力還不夠強等問題仍顯著。究其原因，主要有農業農村發展要素短缺、勞動力和人才資源匱乏、基層黨組織作用發揮不夠等，這就要求發揮“基層人”之力，助推鄉村振興。

發揮“基層人”帶動作用，做產業增收的帶動者。鄉村振興的基礎是產業興旺，產業興則人心聚。“基層人”要著力解決人民群眾所急所想所盼，不斷促進群眾共同富裕。要反映社情民意，好參謀助手，為出臺更多支持農村集體經濟發展的政策、措施，各項政策、提出高質量的意見建議。秉持創新精神，探索發展模式，破解發展難點。著力突破傳統農業規模小、分散型發展模式，在品種引領、品質提升、品牌打造、龍頭帶動上做文章，把特色農產品做大做強。

發揮“基層人”主體作用，做基層治理的探索者。“基層人”要深入田間地頭宣傳相關政策，引導村干部走村入戶，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。在加強農村基層黨組織建設中發揮助推作用，以加強村級黨組織隊伍建設要重點，提出意見建議，提升黨組織的凝聚力和向心力，筑牢基層戰斗堡壘。要強化鄉村人才隊伍建設，注重人才培養，從農村實用技術人才著手，培育新型職業農民，持續打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

發揮“基層人”紐帶作用，做生態宜居的倡導者。“基層人”要主動當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，推進生態文明建設。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，大力實施天然林保護工程。做好農旅結合文章，堅持示范宣傳和資金扶持相結合，結合實際，發展森林旅游，將生態優勢轉變為發展優勢，讓更多的群眾在生態文明建設中受益。打造鄉村振興示范點，深入挖掘生態、紅色文化資源等，在鄉村振興中建設更多“一村一景、一村一品”。

發揮“基層人”表率作用，做文明鄉風的引領者。切實發揮基層工作者在思想素質、個人品質等方面的優勢。在鄉村兩級開展宣傳教育活動，以正確的導向和行為示范帶動群眾樹新風，大力培育引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升，以此來激發群眾參與鄉村振興戰略的內生動力。推動示范引領，帶頭學法、用法、守法，深入實踐社會主義核心價值觀，積極參與文明鄉村建設，積極踐行社會責任，推動形成良好社會風氣。