第一篇：2014年銅鼓鄉信訪積案化解方案

2014年銅鼓鄉信訪積案化解活動實施方案

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動銅鼓鄉信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進銅鼓和諧穩定。現結合銅鼓鄉工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

以十八大重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為銅鼓鄉發展創造和諧穩定的工作環境。

二、成立組織

為確保銅鼓鄉信訪積案化解活動取得實效，特成立銅鼓鄉信訪積案化解工作領導小組：

組 長：白叢珺（銅鼓鄉黨委書記）副組長：黃彩霞（銅鼓鄉政府鄉長）

成 員：許菊章（銅鼓鄉政法委書記兼紀委書記）

楊鮮明（銅鼓鄉綜治辦主任）

張洪衛（銅鼓派出所所長）

李珂南（銅鼓司法所所長）

冉景東（銅鼓鄉綜治辦人員）

冉紅艷（銅鼓鄉綜治辦人員）

三、工作原則

1(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。銅鼓鄉對轄內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由銅鼓鄉信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合銅鼓鄉做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本鄉具體工作方案。第二階段：排查化解階段。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。銅鼓鄉內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各村、鄉屬部門要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調查。各村、鄉屬部門要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅 決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。

第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。銅鼓鄉信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展 “黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各村、鄉屬部門主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。銅鼓鄉信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

4(四)做好宣傳和輿論引導工作。銅鼓鄉信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。

二〇一四年四月九日

第二篇：信訪積案化解方案

XX經濟開發區信訪積案化解活動實施方案

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動開發區信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進園區和諧穩定。現結合開發區工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。

二、成立組織

為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立開發區信訪積案化解工作領導小組：

組長：XXX（XX經濟開發區管委會主任）

副組長：XXX（XX經濟開發區管委會副主任）

成員：XXX（XX經濟開發區管委會招商局局長）

XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅

決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。

第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展 “黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。

二〇一二年四月九日

第三篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項措施

認真做好信訪積案化解工作

針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導，以源頭預防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標。

（一）強化領導，落實責任

按照全市要求，結合縣內實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進京非正常上訪責任保證金、進京非訪責任單位和責任人實行責任追究等舉措，明確了目標任務，落實了工作責任。8月27日，縣委、縣政府主要領導組織召開了全縣政法綜治信訪維穩工作會，對此項活動進行了詳細地部署，翻印下發了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負總責，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負責同志親自抓。二是包案領導直接抓。對每一件積案，嚴格執行“一名縣級領導、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉鎮部門重點信訪問題，實行領導班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級領導現場述職調度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報。縣委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進展及責任追究情況進行一次綜合通報。對因化解積案責任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發生群眾進京非正常上訪的，對責任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉鎮，實行綜合考評“一票否決”；凡發生進京非正常上訪的鄉鎮和縣直部門，主要領導要向縣委作出書面檢查。凡包案穩控的重點對象發生進京非訪后，由縣紀委、組織部門對包案責任人實行責任倒查，并按照中、省、市有關《信訪工作責任制暫行辦法》，嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉鎮、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領導小組。整合政法委、組織部、紀委、宣傳部、綜治辦、維穩辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負責，協同作戰，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進一步整合鄉鎮信訪辦、綜治辦、矛盾調解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉鎮信訪維穩工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉鎮（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結合今年開展的領導干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉鎮、部門每天安排黨政領導值班接待上訪群眾，認真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發揮縣長熱線、網上信訪中心、黨風廉政熱線等資源平臺優勢，每天安排人員值班，節假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復處理，日清日結，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產生。三是整合各類工作專班。根據縣領導分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調整成立了處理涉法涉訴、農業農村、教育衛生、社會保障、城鎮管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉鎮、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據近年來的上訪情況，以進京重復訪，省、市交辦的重點案件及重復赴省市集體訪、和來縣重復訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業改制、農村土地征用、城鎮房屋拆遷、民辦教師、鄉鎮事業單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領導小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，由縣處信辦向有關部門和鄉鎮進行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責任書》。每件積案實行了縣級領導包案，逐一落實了包案鄉鎮（部門），責任領導，工作專班，處置要求和辦結時限。要求包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責任制。并規定，要綜合運用經濟、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復雜、久拖未決的疑難復雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進展情況要定期向縣主要領導專題匯報。活動開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導檢查上下功夫，組建成立了4個督導組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）

第四篇：XX鄉信訪積案化解情況匯報

XX鄉信訪積案化解情況匯報

根據上級部門的文件要求，鄉黨委、人民政府領導高度重視，在全鄉深入開展矛盾糾紛大排查，及時化解不穩定隱患。鄉信訪辦就今年來對進京赴省信訪案件、重信重訪案件等突出問題及矛盾糾紛進行了疏理，現將我鄉“信訪積案化解”活動的情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動的要求，全鄉經過認真全面的排查，1—7 月全鄉共排查信訪積案3 件。屬于5 年以上信訪案件6 件；屬于土地糾紛類案件3 件；現已化解信訪積案1件：XX鄉森里村拉則屯信訪問題。

2、領導包案、責任到人。根據信訪案件的內容，每一個信訪件都由黨政領導進行包案，按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理，包依法處理的“五包”原則，實行責任制，并限時辦結。

3、深入調研，掌握實情。每個包案領導針對信訪對象、內容，分別深入基層走訪當地干部群眾，廣泛聽取意見，通過召開座談會，個訪談心等形式，耐心細致地講解政策，分析原因，理順了上訪者的情緒。

4、親自督辦，切實解決。2012年 1 至7 月，通過我鄉包案領導多次到基層召開信訪問題協調會，有效化解了1 件信訪積案，如XX鄉森里村拉則屯信訪問題。縣人民政府以XX處【2008】42號文作出了處理決定；縣人民法院作出了（2008）XX字4號行政判決，維持了縣人民政府作出的處理決定，市中級人民法院作出（2012）1

XX行終第80號終審判決，維持一審判決。經過鄉、村工作組進行教育開導并再次調解，目前正在簽訂調解協議書。

二、下一步工作打算

1、強化責任意識。進一步落實各項信訪制度，認真貫徹執行《信訪條列》，增強為群眾服務的責任心，把信訪工作繼續放在執政為民，落實科學發展觀的高度上，做好、做實信訪工作。

2、加大積案化解力度。一是切實落實“一把手”親自抓的機制；二是包案領導要堅持一包到底，做到案結事了；三是加大資金投入力度，為解決問題提供保障；四是加強部門間協同配合，對同一個信訪問題涉及到多個部門的，部門之間要積極協調解決，最大限度的化解矛盾，爭取每件信訪問題都做到“件件有著落，事事有回音”。

3、加強基層基礎。緊緊依靠鄉鎮、村的作用，建立健全基層組織和信息網絡，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出鎮，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態或初始階段。

附：XX鄉2012年信訪積案化解工作臺帳

XX鄉信訪辦

2012 年8月8 日

第五篇：信訪積案化解月

關王鎮信訪積案化解行動早措施實效果好

關王鎮是一個鎮域經濟活躍、社情民意復雜的鄉鎮。8月份，該鎮堅持以群眾工作統攬信訪工作，嚴格按照“案要化解，事要了結”的要求，突出工作重點，強化工作措施，深入開展“信訪積案化解月”活動，排查各類矛盾糾紛200多起，其中山林糾紛100多起，村級化解矛盾糾紛121起，駐村領導、管線領導和各類專業調解委員會化解矛盾糾紛16起，鎮調解委員會化解重大復雜積案7起，為黨的十八大召開創造和諧的社會環境。

一、加強領導，創新機制。

今年來，我鎮堅持“控源頭、重化解”的工作思路，充分發揮鎮村兩級的作用，確保信訪積案在規定時間里有效化解，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，形成統一領導，部門協調，統籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的三級調解機制。8月2日召開黨政聯席會專題研究化解信訪積案，明確了各村信訪積案化解時間要求。

二、認真排查，落實責任。

宣傳發動村（居）組、鎮屬機關單位形成三級排查網絡，開展地毯式排查，突出重點時段、重點治安地段和重點群體的排查，所有排查出來的新老案件逐一造冊建檔，實行臺賬

管理，按照“一個案件、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，明確包案領導、承辦人員、化解措施、辦結時限。大朋村柳垅組與趙源村坪里組對天府垅山林有爭議，黨委書記要求一周內辦結，鎮調解委員會8月8日召集雙方共28人的隊伍上山勘界，8月9日上午召集雙方在鎮調解室辯論，因案情復雜，牽涉面廣，下午調委會邀請書記、鎮長參加，共同拿出了具體調解意見，8月10日召集雙方當場宣布調解意見，在雙方有爭議的50畝山林劃一條自然界線，雙方當場表示比較滿意，同意在調解協議書上簽字，并表示不再上訴，一場歷時10多年的糾紛硬是在一周之內拿了下來。

三、突出重點，多措并舉。

調解委員會主要精力花在了大案、難案上，花大力氣、下硬功夫。一是重視初信初訪，遏制積案存量上升，堅持落實首辦責任制，確保把問題化解在當地和萌芽狀態。栗山村民顏福花大清早就到鎮里反映鄰居彭曼生建新房不經協商強行要拆占部分老宅基地。鎮政府迅速派出調解員到現場了解情況，原來彭曼生的建房納入了安居工程，為了趕進度，再說老宅基地不利用也一文不值，調解員又做顏福花方的思想工作，留下一半老屋不拆又建不了房，還不符合鄉村規劃，最終雙方協商同意以500元錢作價處理。二是注重實地查看，大朋村柳垅組和趙源村坪里組對天府垅的山林糾紛已達10

多年，歷屆政府雙方老百姓都有反映，但久拖不決，趁本次“信訪積案化解月”的東風，鎮調委會組織雙方代表共28人勘界，上山5個小時，下山3個小時，在山上勾圖1個小時，確定雙方的爭議地塊約50畝，最后調委會合議以破凸在中間劃一條自然界線，雙方均表示同意。三是變三級調解機制為下引上援，仙下電站與仙下老百姓用電補償雙方爭議了15年，矛盾尖銳時甚至封堵電站大門、拉閘，雙方都認為電價補償自己吃了虧，對方占了便宜，鎮調委會邀請人大代表、政協委員、村組干部和群眾代表參會，召開電價補償聽證會，確定了隨電價上漲，按現有的電價補償標準比例提高補償標準。對復雜疑難信訪積案如上次趙源天府垅山林糾紛，調委會合議不決的，交鎮黨政聯席會議研究決定，對特別重大敏感復雜的信訪積案上報縣信訪聯席會議，利用縣級領導大走訪的時機化解“難點”、“死結”。杞林沙場與萬洲組老百姓就沙場越界挖沙、村道塌陷、路面衛生都達成協議，唯獨杞林橋欄桿撞脫、沙場老板認為來往車輛多，不一定是拖沙車所撞，又沒有現場發現，不愿承擔責任。鎮調委會把前期化解工作上報聯系關王鎮的縣級領導縣人大主任周平，8月14日上午周平、劉慶前到杞林村委會通過與雙方反復溝通，耐心解釋，沙場老板站在回報社會、回報當地的角度，愿承擔1萬元的維修費，周主任當場電話聯系縣相關職能部門，共籌2萬元維修經費，解開了心結，沙場老板、萬洲組代表握手言歡，縣領導親力親為，給了鎮調委會極大的勇氣和信心，在全鎮掀起了信訪積案化解的高潮。

四、以人為本，以穩為重。

關王鎮黨委政府在研究政策、出臺決策時，首先考慮的是否有利于穩定，是否侵害群眾利益，從政策層面預防群眾信訪問題的發生。關王鎮赤灘村地處永樂江上游，群眾舉報有個搞土法冶煉的小作坊，如果長期存在，對上游水域污染將不堪設想，鎮政府寧愿不要稅收，重舉出手，堅決關閉，當地百姓拍手稱快。