第一篇：社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)方案范文

三閘鎮(zhèn)中心學(xué)校

社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步妥善化解信訪積案，維護(hù)正常的信訪秩序，集中解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作，按照中央深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作、著力化解社會(huì)矛盾的要求和甘州區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，根據(jù)甘區(qū)發(fā)【2011】88號(hào)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和全國以及省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，集中化解影響我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾和積案，健全完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解長效工作機(jī)制，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為全區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展開好局、起好步創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間、集中力量排查化解我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)內(nèi)影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，建立重大決策、重大項(xiàng)目事前信訪評(píng)估制度，形成社會(huì)矛盾和積案化解的長效機(jī)制，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管 的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效遏制非正常上訪和群體性事件的發(fā)生。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月初至3月31日）。按照省、市、區(qū)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)要求，我校成立社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。并結(jié)本學(xué)校實(shí)際，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，精心組織開展好活動(dòng)。

（二）集中排查階段（4月1日至4月30日）。學(xué)校認(rèn)真組織開展排查工作，采取領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、定期接訪、重點(diǎn)約訪、發(fā)放調(diào)查表、走訪群眾等方法，特別是已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重大社會(huì)矛盾，確保將問題搞清摸透，并按照“一案一檔”的要求，建立工作臺(tái)帳，說明問題基本情況、歷年化解工作情況和目前現(xiàn)狀，逐案確定責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確化解目標(biāo)任務(wù)和化解時(shí)限。

（三）集中化解階段（5月1日至9月15日）。學(xué)校把積案化解納入工作重要議事日程，周密組織、精心準(zhǔn)備，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，采取得力措施，加大工作力度，有效化解已排查出的重大社會(huì)矛盾和積案，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，息訴罷訪”。5月底前積案化解率要達(dá)到60%以上，9月中旬完成積案化解。學(xué)校也要建立相關(guān)制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣典型，查找存在問題，提出工作要求，推進(jìn)社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展。

（四）檢查總結(jié)階段（9月1日至9月15日）。學(xué)校進(jìn)行

自查自評(píng)，對(duì)活動(dòng)情況寫出自查報(bào)告。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好重大社會(huì)矛盾和積案化解工作的責(zé)任感、緊迫感。隨著改革的不斷深入，各種利益訴求和深層次的矛盾不斷涌現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的影響。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，每月至少召開一次社會(huì)矛盾和積案攻堅(jiān)工作會(huì)議，親自研究安排，認(rèn)真分析積案的成因、特點(diǎn)及化解的措施，在落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任的同時(shí)，限期解決問題，確保集中活動(dòng)扎實(shí)有效開展，力爭在9月底前，使排查出的重大社會(huì)矛盾和積案得到有效解決。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面完成社會(huì)矛盾和積案攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。一要靠實(shí)責(zé)任。實(shí)行社會(huì)矛盾和積案化解責(zé)任制，按照“屬地管理”原則，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，逐案簽訂責(zé)任書，將責(zé)任分解、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，限期進(jìn)行化解。對(duì)涉及我校和其它部門的矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)教育局社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好工作；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好調(diào)解工作，取得信訪人的信任和理解。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“五個(gè)一”（一個(gè)問題一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)工作組、一抓到底）的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織開展攻堅(jiān)。在化解工作中，要注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴(yán)格依法按政策辦事，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把解決問題貫穿于活動(dòng)始終，多措并舉，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段和教育、協(xié)調(diào)和調(diào)解等多種方法，把

問題解決在本校，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止重排查，輕化解的做法，堅(jiān)決防止矛盾激化升級(jí)，引發(fā)新的群體性上訪事件。

（三）完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。一要全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。我校要按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《甘州區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》要求，健全完善本學(xué)校、本單位穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來，堅(jiān)持尊重大多數(shù)群眾的意見，從源頭上預(yù)防和減少群體性利益矛盾的產(chǎn)生。二是進(jìn)一步完善群眾權(quán)益保障機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度，健全信訪工作責(zé)任制，把人民群眾的利益訴求納入規(guī)范化、法制化軌道，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求，實(shí)現(xiàn)維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。三是推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解工作常態(tài)化。我校要認(rèn)真總結(jié)近年來排查化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)，全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，探索建立預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的長效工作機(jī)制，有效預(yù)防個(gè)人極端事件和群體性事件的發(fā)生，真正做到“小事不出校、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不激化、不上交”，努力使矛盾在基層得到及時(shí)有效化解。實(shí)現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決得好的目標(biāo)，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，完善措施，進(jìn)一步完善落實(shí)信訪“一冊(cè)通”制度。完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、程序、主體及責(zé)任追究，注重從源頭上防止產(chǎn)生新的重

信重訪問題。初信、初訪、首問、首辦責(zé)任制，把好第一道關(guān)口，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好初信初訪，真正做到事事有回音、件件有著落，防止因處理不及時(shí)、不到位導(dǎo)致問題堆積，形成新的信訪積案。在開展積案化解工作的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾，要把信訪苗頭和群體性事件隱患排查化解工作作為減少越級(jí)訪，降低信訪量的重要措施。

（五）強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)防范，開展校園及周邊環(huán)境整治，把社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作落到實(shí)處。我校一要高度重視校園安全措施落實(shí)，處理好學(xué)校安全與教學(xué)等工作的關(guān)系，安全是做好教育教學(xué)工作和一切工作的前提和保障；二要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，把安全責(zé)任分解到人，落實(shí)到每項(xiàng)工作和具體環(huán)節(jié)，嚴(yán)格校門出入制度，嚴(yán)禁校外人員私入校園，加強(qiáng)夜間巡查，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全責(zé)任追究制度；三要深入開展多種行之有效的安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生提高自我安全防范意識(shí)，形成一個(gè)時(shí)時(shí)講安全，處處講安全的良好局面；四要要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有不良行為在校學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，不能有歧視和放棄的行為，要采取行之有效的措施，培養(yǎng)他們樹立自信心，逐漸養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪，降低在校學(xué)生違法犯罪率。五要進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，積極開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治活動(dòng)；六要加強(qiáng)治安防范工作，全面落實(shí)人物、物防、技防措施，加大安全設(shè)施設(shè)備投入，積極配合相關(guān)部門，共同做好我校安全保衛(wèi)工作，確保良好的教育教學(xué)秩序、確保廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：汪 涌（三閘中心學(xué)校校長）副組長：于作詩（三閘中心學(xué)校副校長）

李光霞（三閘中心學(xué)校副校長）

組 員：麻忠治（天橋小學(xué)校長）

白映青（符家堡小學(xué)校長）

李宗彥（紅沙窩小學(xué)校長）張 文（高寨小學(xué)校長）

李銀年（瓦窯小學(xué)校長）

葛春元（庚名小學(xué)校長）

于登平（三閘小學(xué)校長）

馬永德（三閘中心學(xué)校政教處主任）

二0一一年四月八日

第二篇：彭原鄉(xiāng)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

彭原鄉(xiāng)重大社會(huì)矛盾和積案化解

攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市區(qū)綜治委安排部署，為切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，保持社會(huì)大局平穩(wěn)，從今年3月15日開始在全鄉(xiāng)深入開展矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)活動(dòng)。經(jīng)研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定彭原鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，以深化三項(xiàng)工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，按照“屬地管理”和“ 誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，從群眾最關(guān)注的問題入手，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)彭原鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過全面排查和集中攻堅(jiān)，進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)矛盾糾紛的底數(shù)，集中化解未解決的矛盾糾紛，解決有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和苗頭性、傾向性問題，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治性事件、大規(guī)模群體性和個(gè)人極端暴力事件，全力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

（一）要加大矛盾糾紛排查力度。對(duì)鄉(xiāng)、村、組的各種矛盾糾紛，尤其是可能引發(fā)群體性事件的涉眾性矛盾糾紛，特別是土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、信訪等方面存在的影響穩(wěn)定的突出問題、去年以來發(fā)生的非正常集體上訪問題以及可能引發(fā)個(gè)人極端事件的矛盾糾紛，特別是涉法涉訴信訪、醫(yī)患糾紛、交通事故、民事糾紛等方面的矛盾糾紛問題，要進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全方面排查，登記造冊(cè)，做到全面掌握、不留死角。

（二）要加大信訪積案清理力度。以“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標(biāo)，以解決上省進(jìn)京上訪和“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）、“三分離”（人事分離、人戶分離、人事戶分離）信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過歷次化解仍未停訪息訴的信訪案件特別是涉法涉訴信訪案件，開展集中清理排查，摸清底數(shù)，逐人逐案研究化解措施，集中解決一批長期積累下來的信訪疑難問題。

（三）要加大突出問題解決力度。對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難復(fù)雜問題，要逐案分析，通過整合資源，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和調(diào)解、教育、疏導(dǎo)等多種方法進(jìn)行調(diào)處和化解。有條件解決的，要抓緊解決；不能馬上解決的，要明確解決的時(shí)限、落實(shí)解決的責(zé)任人；對(duì)少數(shù)纏訪、鬧訪和無理上訪滋事的人員和群體，要及時(shí)搜 集固定證據(jù)，適時(shí)依法處理。

（四）要加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度。對(duì)有可能上訪滋事、鋌而走險(xiǎn)和揚(yáng)言行兇報(bào)復(fù)的重點(diǎn)人員，要摸清底數(shù)、查明情況，有效做好穩(wěn)控工作。對(duì)高危人員，要成立穩(wěn)控小組，逐人落實(shí)管控措施和管控力量，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害；對(duì)“人戶分離”的高危人員，由現(xiàn)居住地村（組）與派出所落實(shí)管控責(zé)任和措施；對(duì)精神病人，村（組）要積極配合有關(guān)部門和單位、家庭，分級(jí)分類進(jìn)行管控，對(duì)有制造個(gè)人極端事件苗頭的高風(fēng)險(xiǎn)人員，鄉(xiāng)、村、組與派出所要果斷采取措施，及時(shí)消除隱患。

四、工作步驟

此次攻堅(jiān)活動(dòng)，從今年3月15日開始到10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、全面排查階段（3月15日---4月30日）。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體實(shí)施方案，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心牽頭、協(xié)調(diào)此次攻堅(jiān)活動(dòng)。

2、全面排查，突出重點(diǎn)。采取走訪群眾、開展座談會(huì)、召開分析會(huì)、公開接訪、帶案下訪等多種形式，對(duì)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛開展全面排查。逐村(組)、逐戶、逐單位進(jìn)行排查，把存在的各種矛盾糾紛排查清楚，準(zhǔn)確掌握問題的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)矛盾糾紛比較集中的區(qū)域、單位，要加強(qiáng)力量，重點(diǎn)排查。

3、建立檔案，定期上 報(bào)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真梳理分類，逐一登記造冊(cè)，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦?？赡芤l(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的信息，要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦及相關(guān)部門，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)化解。

（二）、重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（5月1日---9月14日）。

1、明確責(zé)任、限期化解。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確工作措施和解決期限。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦。對(duì)重大矛盾糾紛和疑難問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式，明確責(zé)任人，限期解決，辦結(jié)一件，銷號(hào)一件。對(duì)久拖不決的矛盾糾紛問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，一個(gè)案子確定一個(gè)工作組，全力攻堅(jiān)，力求徹底解決問題。

3、調(diào)解優(yōu)先、多元調(diào)處。要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把調(diào)解作為化解糾紛的主要手段，村、組調(diào)委會(huì)要充分發(fā)揮“第一道防線”作用，立足抓早、抓小，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。并引導(dǎo)群眾通過其他渠道解決其合理訴求。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要按照這次活動(dòng)總體要求，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。鄉(xiāng)綜治辦對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，協(xié)調(diào)、指定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，部門做好工作，確保攻堅(jiān)活動(dòng)整體推進(jìn)。并適時(shí)通報(bào)集中攻堅(jiān)進(jìn)展情況，對(duì)上級(jí)掛牌督辦的案件，在規(guī)定期限內(nèi)未能辦結(jié)的，主辦部門要書面報(bào)告原因，鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治辦將給予通報(bào)批評(píng)。

（三）鞏固提高階段（9月15日—-10月31日）以此次攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制和有效模式，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)、就地解決。

1、建立完善定期排查制度。堅(jiān)持村、組每周、鄉(xiāng)每半月排查制度。做到小矛盾不出村、組，大矛盾不出鄉(xiāng)。

2、建立完善信息報(bào)告制度。實(shí)行正常時(shí)期周報(bào)制度、重大節(jié)日、特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦報(bào)告矛盾糾紛的重大信息和攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)展情況。

3、建立完善重大矛盾糾紛包案調(diào)處、掛牌督辦和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，限期解決。鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治辦將定期督查鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛排查化解工作，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力的部門及時(shí)督促整改。

五、工作要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。各村要成立矛盾糾紛攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案，確保抓好、抓出成效。切實(shí)做到矛盾糾紛不上交、不推諉、不激化。

2、要全面排查梳理，建立檔案。各部門要按照全面排查階段要求，對(duì)本村的矛盾糾紛進(jìn)行梳理登記造冊(cè)，建立檔案，此項(xiàng)工作納入2011綜治工作考核。

3、要強(qiáng)化責(zé)任，限期化解。各村要按照排查出的矛盾糾紛逐一明確責(zé)任人、化解時(shí)限。確保事事有人管、件件有 著落。對(duì)該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒有及時(shí)解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，將實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

4、要嚴(yán)格執(zhí)行正常時(shí)期周報(bào)制度、重大節(jié)日、特殊時(shí)期實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。每個(gè)階段結(jié)束后的2日內(nèi)，上報(bào)階段工作小結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度。

第三篇：XX街道信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)方案

XX街道信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)方案

為夯實(shí)街道信訪工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)有效解決近幾年來存在的信訪積案，維護(hù)街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定開展信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)。具體方案如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

從2020年8月3日至2020年12月31日。

二、活動(dòng)原則

堅(jiān)持“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”的原則，確保達(dá)到預(yù)期工作效果。

三、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)街道排定的15件信訪積案，力爭化解率達(dá)到80%，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。

四、參加人員

依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，信訪積案由街道掛包領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人包案化解。

五、獎(jiǎng)懲措施

信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)中所排定的積案化解情況，在信訪穩(wěn)定工作當(dāng)季度考核中予以加減分。

六、工作要求

1.樹立責(zé)任意識(shí)。各社區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)的重要性，要認(rèn)真安排部署，完善化解方案，拓展化解渠道，切實(shí)推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持底線思維。要正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，真正做到依法保障個(gè)人利益，堅(jiān)決維護(hù)國家利益和集體利益，不因處理信訪問題而突破底線，致使國家利益、集體利益受損。

3.做到常抓不懈。信訪穩(wěn)定無小事，各社區(qū)各單位要充分利用本次攻堅(jiān)活動(dòng)，積極處理矛盾糾紛，做好人員吸附穩(wěn)控工作，達(dá)到標(biāo)本兼顧，確保矛盾不激化、問題不上交、效果不反彈。

第四篇：信訪積案化解方案

XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織

為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）

副組長：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）

成員：XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局局長）

XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長）XXX（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。

(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。

(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)

決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評(píng)。

二〇一二年四月九日

第五篇：紅星社區(qū)成立重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān) 行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

紅星社區(qū)成立重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)

行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步開展重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，集中解決影響轄區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾和問題，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)社區(qū)支委會(huì)研究決定，成立紅星社區(qū)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：周 貴 社區(qū)黨支部書記 副組長：王定軍 社區(qū)主任 成 員：張明靜 社區(qū)副主任

曾艷萍 社區(qū)副主任 張世江 社區(qū)計(jì)生專干 張 雁 社區(qū)辦公室干事 陳學(xué)亮 社區(qū)城管專干

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張明靜負(fù)責(zé)日常工作。

紅星社區(qū) 二O一一年五月三十日 紅星社區(qū)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作

實(shí)施方案

為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)街道綜治辦安排部署，自2011年3月起至2011年10月底，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)就行動(dòng)開展制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真慣切落實(shí)街道文件精神，按照“抓源頭、清積案，建機(jī)制，強(qiáng)基層”的總體要求，以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以清理化解積案為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)、調(diào)處能力建設(shè)、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，最大限度減少不和諧因素，為社區(qū)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)成立由黨支部書記任組長、社區(qū)主任任副組長，其他工作人員為成員的化解攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦公室，由社區(qū)副主任張明靜兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。

三、目標(biāo)任務(wù)和措施

化解攻堅(jiān)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾糾紛。在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的長期未得到有效解決的矛盾糾紛，集中開展排查調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對(duì)調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升，民轉(zhuǎn)型案件發(fā)生率、越級(jí)上訪率和群眾性事件發(fā)生率持續(xù)下降的“三升三降”的工作目標(biāo)，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和非正常上訪事件。

化解攻堅(jiān)行動(dòng)采取以下工作措施：一是集中開展矛盾糾紛大排查，盡力從源頭上控制矛盾糾紛多發(fā)的勢(shì)頭。充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織扎根基層、貼近群眾、方便快捷的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入開展全方位排查摸底，了解糾紛信息。特別是針對(duì)治安復(fù)雜的街巷以及社會(huì)重點(diǎn)治安地區(qū)和矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)，有針對(duì)性的開展重點(diǎn)排查，全面掌握越矛盾糾紛隱患、涉黑涉毒等苗頭線索，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。努力消除矛盾糾紛多發(fā)的因素，從源頭上控制矛盾糾紛多發(fā)的勢(shì)頭。二是對(duì)已掌握的和排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)做好化解工作，重點(diǎn)做好積案清理和疑難糾紛的化解。對(duì)以往工作中遺留下來和大排查出來的矛盾糾紛，在認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理和分析的基礎(chǔ)上，按照糾紛性質(zhì)、積壓時(shí)間、難易程度和輕重緩急，制定有針對(duì)性的調(diào)解預(yù)案，明確專人負(fù)責(zé)調(diào)解，力爭化解一批有社會(huì)影響的歷史積案和疑難糾紛。對(duì)一般的矛盾糾紛，及時(shí)就地調(diào)解，對(duì)積案糾紛、重大矛盾糾紛，組織力量集中化解，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及涉法涉訴、纏訪纏訴問題，通過一般調(diào)解難以有效控制和化解的，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)上報(bào)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合理合法的渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。在化解陳年積案的同時(shí)，積極預(yù)防和化解新的矛盾糾紛，確保矛盾不堆積，糾紛不激化。三是積極整合各類調(diào)解資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的鞏固、完善和創(chuàng)新。堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛定期分析排查制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域的排查力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。努力打牢化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)，努力提高調(diào)解工作的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)社區(qū)調(diào)處服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)一支“熱愛調(diào)解、精通業(yè)務(wù)、會(huì)做群眾工作”的調(diào)解員隊(duì)伍。

四、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實(shí)樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，充分認(rèn)識(shí)開展化解攻堅(jiān)行動(dòng)的重要意義，周密部署，精心組織，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。根據(jù)矛盾糾紛的實(shí)際情況和特點(diǎn)，確定行動(dòng)的主題、排查重點(diǎn)區(qū)域和調(diào)解糾紛重點(diǎn)類型，做到什么矛盾糾紛突出，就解決什么矛盾。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，注重實(shí)效。廣泛組織發(fā)動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為本轄區(qū)重大矛盾糾紛的化解提供咨詢服務(wù)、法律建議，形成共同參與的良好局面。

三要加強(qiáng)宣傳，培育典型。社區(qū)要充分利用標(biāo)語、橫幅、專欄、板報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳化解攻堅(jiān)行動(dòng)的部署安排，為行動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

紅星社區(qū)

二O一一年五月