第一篇：新時期領導干部應在依法治國中有所作為

新時期領導干部

應在依法治國中有所作為

同志們：

今天，在新任局鄉級領導干部崗位培訓班上，我受縣組織部領導的委托，就新時期領導干部應做依法治國的模范為題講三個問題，有不當之處，敬請各位領導和同志們批評指正。

一、我國為什么要實施依法治國的戰略

1、什么叫依法治國？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領導人的改變而改變。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略”。

江澤民的這段論述，表明了依法治國的三個基本問題：

第一，“依法治國”的主體是誰？是中國共產黨領導下的最廣大的人民群眾。

第二，“依法”依的是什么法？是代表最廣大人民群眾意志的，是維護人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，體現為國家意志的憲法和法律；是把社會主義民主制度化、法律化的憲法和法律；是具有最高權威性和極大穩定性的憲法和法律。

第三，“治國”的內涵是什么？就是通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟文化事業和社會事務，保證國家各項工作都依法進行。

2、為什么要依法治國？

依法治國是歷史發展的必然選擇。

1、依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。從近代以來市場經濟和法治的歷史發展來看，市場經濟愈發展，就愈需要法制。市場經濟的一個顯著特點在于它的經濟秩序是通過實行法制來形成和維持的，或者說，是一種法治狀態的經濟秩序。現代市場經濟并不是單純的自由競爭，而是一個有序化、制度化的過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現的。實行依法治國，用法律確認和平等保護各類市場主題的財產權及其意志自由，規定市場主體行使權力的資格、方法、原則和保障權利的程序，實現經濟關系契約化，維護公平的市場競爭秩序，嚴格規范政府行為，才能形成并發展健康的市場經濟秩序。自從法律問世以來，雖然自然經濟和計劃經濟都有其相應的法律制度，但只有在市場經濟條件下，才產生了對法制的社會需求。從法律的功能來看，市場經濟要求大規模也擴大法律的調控領域。隨著市場經濟的出現和發展，商品交換的規模也越來越大，頻度越來越高，因此而產生的糾紛也越來越多。由于市場經濟條件的交換以及過程中的糾紛已經超出了血親、宗教和行政權力調整的范圍，就需要專門的權威機關大量地制定和適用法律。隨著新的生產部門和行業的出現，新的交換市場應運而生，市場體系日趨復雜化和專門化，使社會對法律的要求達到了空前的程度。從法律的性質來看，市場經濟所需要的法律與自然經濟和計劃經濟所需要的法律有著根本的區別。市場經濟要求新法律原則、精神和制度。市場經濟的發展導致了經濟和政治的分離，要求對行政權力的范圍和行使方式進行限制，改變過去那種行政權力不受約束的狀況。總之，法治的一系列基本原則、制度和特征都是市場經濟化的要求。

2、依法治國是社會文明進步的重要標志。法律本身就是人類社會進入文明時代的產物。但是，自古以來，如何治理國家，是人治，還是法治，一直存在爭論。法律在國家和社會中的地位和作用反映出一個社會的文明程度。依法治國作為治理國家的基本方略，是伴隨著工業文明的興起而出現的。經過幾百年的發展，依法治國已經構成為現代化國家的基本形式。社會主義法體現全體人民的意志，具有規范性、普遍性、平等性和穩定性的特點，實行和堅持依法治國，是社會主義國家的必然選擇。我國社會主義現代化建設的目標，是建設一個富強、民主、文明的社會主義國家。實行依法治國，是社會主義物質文明和精神文明建設的重要保障，也是建設有中國特色社會主義事業的文明標志。

3、依法治國是國家長治久安的重要保障。首先，在社會主義制度條件下，人民在通過國家這種政治組織進行自我管理和對敵人實行專政時，只有把法治原則作為國家各項活動的準則，通過法律約束國家的活動，才能保持長治久安。其次，只有充分運用運用法律手段，及時解決各種社會矛盾，保證國家和社會生活的有序運轉，才能維護社會穩定，實現國家長治久安。法令行則國治，法令弛則國亂。這是一條已經被歷史所證明的規律。

依法治國的目標是什么？

依法治國的目的是實現社會主義民主的制度化、法律化；要從制度上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總纜全局，協調各方的領導核心作用；保障社會主義市場經濟的健康發展和有序進行，促進社會文明進步，保障國家的長治久安。

大家都明白，我國是人民民主專政的國家，人民民主是我們多年要實現的目標，人民當家做主是我們國家的本質體現。然而，我國有幾千年的封建傳統，體現資產階級民主革命的民主革命階段的時間很短，因此，從思想意識到客觀實踐，我們的思想和習慣都比較差，整個國家和國民，都沒有受到現代民主法制意識的訓練和洗禮，整個民族的民族法制觀念都比較淡薄，民主法制的體制也沒有形成。

所以，在我國依法治國，建設社會主義法制國家的基本任務和目標就是要使社會主義的民主制度化、法律化，以切實保障廣大人民群眾當家做主的基本權利，切實保障社會主義國家的民主本質。

法治國家的基本特征是什么？

從一般意義上而言，法治國家必須具有五方面的基本特征：

第一，要有嚴格的立法程序以及健全的法律體系。因為，沒有健全的法律體系，就談不上什么依法治國。只有按照嚴格的立法程序建立了完善的法律體系，才能較好地規范社會的政治、經濟、文化等各項事物，使整個社會在法律軌道上有序地運行。

第二，要有嚴格依法行政的政府。因為，政府是執行權力的主體，行政事務是涉及面最廣、影響最大，也是最繁雜、涉及每一個公民的切身利益，是法律規范的主要方面。行政權利的濫用，就會嚴重損害國家及公民的利益。可見，使政府對國家和社會各項事業的管理，嚴格依法運行，是法治國家的必然要求。

第三，要有公正無私、執法如山的司法隊伍。也就是說，司法機關必須堅決維護法律的準確實施，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究；

第四，要有嚴格的社會監督機制，來監督憲法和法律的貫徹執行，這也就是說，必須有健全的監督機制，例如，法律監督、行政監督、輿論監督和群眾監督等；

第五，全體公民要有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的良好風氣，廣大公民能自覺地運用法律的武器來約束自己的行為和捍衛自己的合法權益，調整社會組織、社會成員以及他們之間的相互關系，并能依法同各種違法犯罪行為做斗爭。

二、新時期領導干部在依法治國過程中應該怎樣做。

1、全面貫徹憲法。2002年12月4日，在首都各界紀念中華人民共和國憲法公布實施20周年大會上，中共中央總書記胡錦濤同志指出，實行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。這是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，要長期抓下去，堅持不懈地抓好。全面貫徹憲法，必須加強憲法宣傳教育，提高全體公民特別是領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念。必須在全社會進一步樹立憲法意識，維護憲法的權威，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，使各級領導干部和國家機關工作人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識。要堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，促進依法治國基本方略的實施。全面貫徹實施憲法，必須堅持黨的領導，黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格依照憲法辦事。我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，我們黨的宗旨的全心全意為人民服務。憲法是在黨的領導下和廣泛發揚民主的基礎上制定的，反映了黨的路線和方針政策，反映了全國各族人民的利益和意志，是黨的主張和人民意志相統一的體現。黨的十六大明確提出，黨要堅持依法執政。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內活動，團結帶領廣大人民群眾不斷創造改革開放和社會主義現代化建設的新業績。

2、依法行政

什么是依法行政？依法行政就是必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究，各級政府和政府各部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規規范，切實做到依法辦事、嚴格執法。

怎樣依法行政？要做到依法行政就必須從嚴治政，鐵面無私，執法如山，決不允許濫用職權、執法犯法、徇私枉法。要堅決消除執法中的腐敗現象，堅持糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。對違法者，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅查處，以儆效尤。我們面臨的任務就是理順行政執法體制，轉變政府職能，轉變工作方式，轉變工作作風。行政機關行使職權要與經濟利益徹底脫鉤。依法治國反映了新時期執政黨領導方式的基本特征，是從全局上、長遠上統管一切的。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，反映了行政機關運作方式的基本特征，本身就是體現黨的執政地位和執政作用的重要方面，同樣是從全局上、長遠上統管各級政府和政府各部門的各項工作的。行政權力的運用，充分體現著國家政權的性質，密切聯系著社會公共利益和公民的個人利益，事關有中國特色社會主義事業的興衰成敗。各級政府和政府各部門的工作人員特別是領導干部要從鞏固我們黨的執政地位、維護國家政權的高度，根據我國人民民主專政的社會主義國家性質，全面、深刻地領會依法行政的精神實質，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。目前，改革進入攻堅階段，發展到了關鍵時期，經濟基礎、上層建筑諸多領域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，許多問題迫切需要用法律手段來解決。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。新形勢對各級政府和政府各部門依法行政提出了新的更高要求。為了扎扎實實地貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，根據全國依法行政工作會議精神，我們應該學法用法，從自身做起。各級政府和政府各部門的領導要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把依法行政作為關系改革、發展、穩定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環節。要從根本上轉變那些已經不能適應依法治國、依法行政要求的傳統觀念、工作習慣、工作方法。首先要學習、熟悉憲法和法律、法規。通過學習，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，善于運用法律手段管理國家事務、經濟與文化事業和社會事務。要十分重視人民群眾來信來訪工作。各級領導干部一定要以對人民高度負責的態度對待群眾的來信來訪，親自處理群眾來信來訪。對群眾反映的重要情況、冤假錯案，要及時、公正地處理。屬于哪個地方、哪個部門的問題，那個地方、那個部門就要負責到底，不準上推下卸，互相推諉。要進一步發揮輿論監督的作用，對違法亂紀的人和事要敢于公開曝光。

要真正做到依法行政，就必須學習法律、運用法律，嚴格依法辦事，運用法律維護自己的合法權益。

三、依法治國任重而道遠，需要大家共同努力

依法治國和建設法治國家是一場深刻的革命，是社會歷史進步的體現，是人類社會文明發展的標志。依法治國和建設社會主義法治國家在我國將是一個歷史進程。中華人民共和國從建立的那天起，就在進行社會主義法制國家的建設工作。但是，由于“左”的思潮的泛濫，法律虛無主義的猖行，以及“文化大革命”對法律的大肆踐踏、破壞，使我們依法治國和法制國家的建設工作受到挫折，使這一工作在相當長的一段時間內停頓下來。但是，我們的人民、我們的大腦感并沒有拋棄這一治國方略。我們在清理了自己的錯誤，吸取了“文化大革命”教訓之后，從1978年起，我們國家按照鄧小平同志的民主法治思想，堅定不移地舉起了依法治國的旗幟。鄧小平同志提出的“發展社會主義民主，加強社會主義法治”、“一手抓建設、一手抓法治”等一系列民主法治建設的基本方針，為我們依法治國，建設社會主義法治國家指明了方向。在短短的17年內，我們初步建立了有中國特色的社會主義法律體系，確立了依法行政制度，組建了現代的司法機關，構筑了全面的民主監督和法律救濟系統，極為廣泛地普及了法律意識，在依法治國。建設社會主義法治國家方面取得了空前偉大的成就。但是，我們不能自滿。成就固然非凡，但距人民的要求和期望相距尚遠，同法治國家的理想目標仍有較大距離。時代和人民要求我們進一步深化改革，作出更大的努力，以便使我們的依法治國日趨完善。依法治國和建設社會主義法治國家是一個偉大的系統工程。這一任務關系到國家的命運、黨和人民的前途。如果說依法治國，建設社會主義法治國家工作在中國有什么特色的話，著就是在共產黨領導下的依法治國，在共產黨領導下建設社會主義法治國家。只有在共產黨的領導下，才能把這一事業推向前進。

同志們，依法治國，建設社會主義法治國家是一個前無古人的偉大創舉，也是一個偉大的系統工程。我們一定會在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領導下，通過全黨和全國人民的共同努力來很好地完成這一偉大事業，把21世紀的中國建設成更加繁榮富強、人民更加幸福的偉大國家，巍然屹立在世界的東方。

第二篇：工會應在和諧學校創建中有所作為

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十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題。胡錦濤總書記在省部級領導干部大會上講話指出：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，我們要建設的和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。試想，既然社會要和諧，這個社會里的個人之間、團隊內部以及社區等都應和諧，作為學校，我們的首要任務是創建和諧學校。工會理應順應時勢，在創建和諧學校中有所作為，以下結合自己的工作和思考，談幾點認識。

（一）干群要和諧。

只要有人群，就會有組織，只要有組織，就會有管理者和被管理者的矛盾。學校毫不例外，這對矛盾需要調適或者化解，就必須有上級組織和雙方積極應對。上級組織主要采用行政、制度、紀律等手段來調整和約束雙方。

工會作為橋梁和紐帶，起著誰也不可替代的作用。在協調勞動關系、人事糾紛、干群關系中發揮著重要的作用。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，以及教育人事制度改革的深化，組織形式、就業方式、利益關系和分配方式會日益多樣化。工會就應及時介入，以人為本，采取必要的形式、有效的途徑，努力使雙方換位思考，站在對方的角度和立場想問題、辦事情，把雙方的不同降到最低，這樣雙方的信號才不會衰弱，同時雙方和諧、彼此雙贏，才能追求學校內每個人價值和團隊價值的最大化。

在干群和諧里應包括班子內部和諧、教師之間和諧、教師與領導班子和諧。基與此，工會積極協調涉及到這三方面的各因子均應相互避讓、相互包容、相互促進，不能“冷戰”、不能相克、不能拆臺，這樣使每個人順應發揮了積極作用，團隊的能量和智慧發揮到極致。當然，和諧并不是一團和氣，毫無原則，無政府主義，而是要通過教職工代表大會、校務公開、民主評議領導干部、黨政工聯席會議等制度，使各個方面在相互監督、相互制約、相互促進、相互補充中工作、學習、生活。

（二）師生要和諧。

學校的中心工作是教學，教和學也是一對矛盾。現代教學論認為，教師和學生均是矛盾的主體。

工會應協助各個方面和通過會員的日常教育教學活動，結合師德建設和“樹創獻”活動，參與評選師德標兵等各類先進個人之際，倡導和督促教師關愛學生，關愛中有嚴格、有溫情、有引導、有幫助、有批評、有表揚，而不是粗暴簡單，動輒體罰或變相體罰，要用知識、人格、閱歷等感化、教育、培養、引導學生。對待學生，要用發展、辯證、包容、欣賞的眼光去看，應有“沒有不犯錯誤（或者沒有缺點）的學生”的意識，是學生就會有缺點，就會犯錯誤。采取喜聞樂見、豐富多彩的教育教學活動，引導學生應尊敬老師，愿意接受老師正確的教育批評、引導培養。同時師生也是要相互學習、相互影響的。不僅學生要向老師學習，而且老師也要向學生學習，做到“教學相長”。

（三）發展要和諧。

發展是永恒的主題。它適合學生、教師和學校。工會工作必須與時俱進，要緊緊圍繞發展這個中心，更要依照《工會法》和工會章程開展工作，“成為黨聯系廣大人民群眾的橋橋梁和紐帶”。以促進發展為根本，組織教育引導教職工，齊心協力搞教學，一心一意促發展。

作為學生來講，發展就要在身體、心理、知識、能力、品行等方面都要有變化，這種變化是積極的，也是適宜個體情況的，但絕不是均衡發展。作為教師來講，教師既要教書，又要育人，教師本人要在人品、學品、才品、教品上都要有發展，較前進一步，而不是一成不變，停滯不前。尤其是在學術修養、教學功底、個人智慧上有進步。學校也要發展，發展要依據學校實情尋找突破口，以此促進發展，而不能全面開花，樣樣模范，應有特色、傳統、經典的發展主攻方向。（不過最終還是要實現全面發展、全面提高，但這應該有個漫長的過程）。同時學生發展了，教師發展了，學校必然會有發展。而且，發展也是“逐步提高、永無止境的歷史過程”。

（四）配置要和諧。

為了實現學校、教師、學生的和諧發展，這需要保障支持系統，這就是學校內部的各種配置。工會在參與學校管理，執行民主管理、民主理財、民主監督時，本著“量力而行、盡力而為”的原則，積極支持協助學校行政搞好人、財、物等的配置。

江澤民同志曾經說過，“人是生產力最活躍的因素，人類智慧和能力的發展決定著對物質資源開發的深度和廣度。”在對待人的配置，要有“人力資源是第一資源”的戰略意識，“人盡其才”是要有大戰略、大思維、大氣度的。這就需要對教師的品德、知識、能力等各方面有全面的了解和把握。工會就要利用自身與群眾聯系廣、聯系密、聯系緊的優勢，建議學校把各種各樣的教職工放到最佳崗位上，力爭把其價值與效益最大化。“物盡其用”是無法回避的，怎樣讓其為師生、教學、學校發展服務，是應該謹慎思考的，辦學是需要用錢的，花錢辦學也是學問，花錢辦好學更是大學問，光靠學校領導班子是很難完成的，這就要求我們必須廣泛地集中民智，尤其是教師甚至是學生的智慧。

當然，配置的概念是廣泛的，還應包括校園的物質景觀和人文景觀、校園文化氛圍的營造，人的精神、氣度、品行、學術的整合，團隊的課程實施與整合能力的培養等。上述種種，必須要緊緊依靠廣大教師、學生來實現。

誠然，創建和諧學校并不是一蹴而就的，需要行政組織、學校、學生家長及社會組織的共同努力。工會作為社會組織的一員，要依據《工會法》規定，“企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位依法行使經營管理權。”來開展工作，和學校聯動，在創建和諧學校中有所作為。也算是對學校教育工會的“學習能力、應對能力、競爭能力、創新能力”的一場新的考試。

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第三篇：檔案工作應在文化強市建設中有所作為

檔案工作應在文化強市建設中有所作為

發布時間: 2007-11-19 點擊:

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紹興市檔案局 杜 園

論文摘要：檔案部門應充分依靠自身的獨特資源優勢，在文化強市建設中有所作為。本文從發揮檔案的文化傳承、宣傳教育和利用服務三方面功能，論證了檔案工作在文化強市建設中的延脈、造勢、強基作用。關 鍵 詞：檔案工作 文化強市建設 作為

文化是一種社會意識形態，是人類認識和改造自然、社會實踐經驗的總結和物質形態的凝聚。檔案是過去和現在的社會活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的歷史記錄。由于檔案的原始性、真實性和第一手材料的特征，因而具備了顯著的文化特征，是文化傳承和交流的重要載體，也是后代人繼承和發展的文化資源。

沒有檔案就沒有歷史，沒有歷史的民族是沒有前途的民族，任何國家和民族都不能沒有檔案。一個城市的國家檔案館如果擁有品種齊全、內容豐富的館藏，就能夠清晰地呈現出城市的發展脈絡，比較完整地反映其政治、經濟、文化、風土人情和地方特色。紹興是歷史文化名城，有著豐富的歷史文化檔案資源。市委審時度勢，適時提出加快推進文化名市向文化強市提升的重大戰略，出臺建設文化強市的《實施意見》，要求把建設文化強市作為全面落實科學發展觀的具體行動和構建和諧社會的必然要求，堅持歷史文化與現代文明相承接，決定建造綜合性現代化的檔案館，合理開發、有效利用歷史文化遺產，繼承弘揚優秀傳統文化，創造更有魅力的紹興文化，為我們檔案工作者指明了方向，明確了任務和要求。因此，作為黨和政府職能機構的檔案部門，應該適應形勢發展需要，圍繞市委戰略決策，及時把握有利時機，充分依托自身的獨特資源優勢，積極發揮檔案的文化傳承、宣傳教育和利用服務功能，保存紹興城市文化發展軌跡，在文化強市建設中有所作為，作出新貢獻，創造新業績。

一、充分發揮檔案的文化傳承功能，為文化強市建設“延脈” 檔案的存在和發展是社會文化發展的重要條件。一代又一代人正是通過檔案的記載，通過對檔案的研究、開發、利用，才使社會文化得以儲存、傳播和傳承，檔案在城市經濟、社會和文化發展中作用也因此得以充分顯現。近幾年來，伴隨著紹興經濟社會和文化事業的快速發展，檔案事業也同步取得了顯著成績，檔案工作得到了市委市政府的重視和認同，檔案工作已經在文化名市建設中發揮了其應有的作用，其地位正在日益顯現。但當前，由于對檔案工作的不了解或了解不深，還較普遍地存在著的兩種錯誤觀點，一定程度上制約了檔案在文化強市建設中文化傳承功能的進一步發揮：一是檔案無用論。一些領導和單位認為文化強市建設就是抓住教育、旅游、文學藝術、新聞出版等易體現政績的顯性工作，而對一時難以顯現業績的檔案工作明顯重視不足，認為作用不大，更有的甚至認為檔案工作是負擔，在文化強市建設中作用不明顯。二是檔案無為論。檔案系統內部個別領導和少數工作人員認為檔案部門自身地位不高，難以得到社會應有的認同和重視，工作動力不足，難有作為，缺乏成就感。為此，在文化強市建設中，要克服檔案意識淡薄、收集工作不力和保管條件落后等不利因素，依托“珍藏檔案，存真求實，探索規律，鑒往知來”的優勢，充分發揮檔案的文化傳承功能，不斷延續城市文化建設脈絡。

一要加強檔案宣傳。發展檔案文化需要全社會形成共識，尤其需要各級黨委政府的高度重視和支持。要通過舉辦研討會以及利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳《檔案法》，努力展示檔案在城市建設，尤其是城市文化建設中的重大成就，積極宣傳個人科學檔案觀、良好檔案習慣和正確檔案操作技能，充分說明檔案與文化建設的相互聯系，以及檔案工作在文化強市建設中的重要作用，為發揮檔案的文化功能創造良好的條件。

二要整合集聚資源。收集、保管檔案，是進行檔案利用工作的前提和基礎，不進行有組織、有系統的收集和完善的保管，就像“巧婦難為無米之炊”，難以進行后續的整理、研究、利用工作。為使檔案館真正融入社會大眾文化洪流并產生積極影響，滿足社會廣泛利用檔案的需要，應通過多種途徑，從為現實、為未來服務的著眼點出發，在日常收集檔案資料的基礎上，將體現本地優勢的重大事件（歷史的、現時的、突發的）和自然事件的檔案材料，當地各歷史時期和當代有一定影響的名人檔案收集進館，形成全面的、系統的、珍貴的、有特色的館藏文化，為文化強市建設提供源源不絕的文化資源。如市委黨史辦編纂的《中共紹興歷史》（第2卷），是一部融政治性、思想性、史料性和學術性于一體的地方黨史書籍，全面反映了自1949年5月紹興全境解放至1978年12月黨的十一屆三中全會召開止，中共紹興地方組織領導紹興人民進行社會主義革命、建設及其自身建設的歷史，具有鮮明的時代性、高度的綜合性和特定的區域性。在該書編撰過程中，市檔案館提供了豐富而翔實的近千卷檔案，為該書編撰工作奠定了堅實的基礎。三要改善保管條件。對檔案保管歷代王朝都有精美的建筑，如周代的天府、漢代的蘭臺、宋元的架閣庫、明清的皇史宬等，因為有了這樣的館庫，才使檔案得以完整保存，代代相傳，不斷發揮文化資源作用。按照市委建設文化強市中強化文化陣地建設的要求，作為城市重要的社會公共文化設施的檔案館，應該建設成為設計科學、功能齊全、設備先進、環境優雅的重要的城市標志性建筑，館藏檔案更應具備良好的保管條件，防止霉爛變質和遺失、流失，使檔案館成為城市完整而重要的文化資源保管地。在確保檔案安全完整的同時，使人們在利用檔案過程中得到更多文化享受。

二、充分發揮檔案的宣傳教育功能，為文化強市建設“造勢” 檔案因其深厚的文化積淀和經驗總結，成為先進文化的重要內容和人類獲取知識的途徑之一，起著教育人、塑造人的作用，成為不可或缺的大眾宣傳教育的重要組成部分。市檔案館愛國主義教育基地和檔案信息網站自開辦以來，已接待參觀和瀏覽者數十萬人次，舉辦過多期以反映中國共產黨光輝革命歷程和改革開放取得巨大成就為主題的宣傳活動，提供了許多有價值的宣傳資料，在文化強市建設過程中發揮了較好的宣傳教育功能，受到社會各界的好評。但當前，由于對檔案發揮宣傳教育功能還較突出地存在三個“缺乏”，導致檔案資源優勢未能得到有效利用，影響了檔案在文化強市建設中的宣傳教育功能的充分發揮：一是宣傳教育功能發揮方式缺乏主動性。許多檔案資源長期居于“深宅大院”，只注重常規的編研和利用，只注重完成上級交辦的“應景式”的任務，而缺乏提供教育利用的主動性，沒能有機地融入到文化建設內容之中，檔案的影響力不斷萎縮。二是宣傳教育功能發揮載體缺乏多樣性。檔案部門習慣于內部造勢，沒有充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，沒有結合城市新興的廣場文化、社區文化等載體向社會公眾廣泛而有影響地進行宣傳教育，檔案文化的宣傳陣地日益狹窄。三是宣傳教育功能發揮內容缺乏趣味性。選擇的主題不夠突出、缺乏新意，選取的內容單一陳舊、刻板教條，不能寓教于樂，教育效果欠明顯，檔案工作在公眾心目中難以留下深刻印象。為此，在文化強市建設中，要面向廣大市民，選擇有效時機，采用多種形式，開展有效宣傳，充分發揮檔案的宣傳教育功能，注重“造勢”鼓勁，營造檔案為城市文化建設服務的氛圍。

一要面向大眾。檔案文化資源蘊含著優秀傳統文化和豐富的科學技術知識。要按照建設文化強市中加強思想道德建設的要求，把廣大市民作為教育對象，充分依托和發揮愛國主義教育基地的作用，以記載中國共產黨光輝革命歷程的歷史檔案和反映改革開放取得巨大成就的現行檔案為內容，通過陳列、展覽、出版等形式，大力弘揚新時期膽劍精神，著力塑造紹興城市人文精神，增強全市人民的精神動力，激發廣大市民參與文化強市建設的熱情。同時，還要為廣大市民在管理、生產、科技尤其是文化建設活動中，提供自身特有的文化資源，全面推進學習型機關、學習型企業、學習型社區和學習型家庭建設，促進文化強市建設。二要把握時機。要利用公民道德教育日、全民國防教育日、法制宣傳日和紹興魯藝節、黃酒節、書法節等國家和本地重大節會，適時宣傳《檔案法》，使任何單位和個人都能自覺履行《檔案法》規定的義務，規范檔案工作行為，依法管理檔案事業，從而促進文化強市建設。如在先進性教育活動中，市檔案館依托檔案資源網，不失時機地開辟先進性教育專欄，積極宣揚先進典型事跡，傳播先進文化，深受群眾歡迎。專欄開設半年以來，累計點擊率已達6萬余人次。

三要手法多樣。要圍繞政治、經濟、文化建設和社會發展，充分發揮檔案館的功能，運用多種形式為社會提供更多檔案文化資源。要加大對館藏檔案的文化價值開發力度，重視檔案編研工作，主動提供利用。要探尋歷史發展的軌跡和規律，學習志士仁人的高尚情操，感受中華民族歷盡劫難而生生不息、不斷發展的強大力量，利用檔案文化進行愛國主義教育。要廣泛開展檔案進社區、檔案進學校、檔案進家庭等活動，使檔案工作貼近群眾，深入民心，促進城市社區文化建設。四要注重實效。要讓檔案從庫房內“解放”出來，走入千家萬戶，積極融入老百姓精神文化生活，改變信息滯后狀況，利用自身優勢不時制造一些文化熱效應，形成對社會公眾的視覺沖擊和心理沖擊，增強民眾對檔案館的親和力，逐步改變社會對檔案概念的認識偏差和心理誤區，進而凸現檔案的文化屬性。

三、充分發揮檔案利用服務功能，為文化強市建設“強基” 檔案是“沒有滲過水的史料”，同時也積累了文化建設中形成的第一手材料，是實實在在的看得見、摸得著的國家文化資源，是不可再生的、有憑證作用的文化資源，在為黨委政府和社會公眾服務中發揮著重要作用。隨著社會的不斷發展，經濟文化、科學技術教育等多個領域對檔案的需求越來越多，檔案的作用日益明顯，作用范圍已不僅局限于工作查考，而更多運用于私人領域，檔案利用由原先的以單位利用為主轉變為以社會大眾利用為主，越來越多的普通百姓，因為訴訟、公證、婚姻、社保等各種需要，來檔案館查找資料。僅2005年1至9月，市檔案館就接待利用2219人次，調檔3077卷次，出具證明1182份，極大地滿足了社會各界對檔案的現實需求，為文化強市建設作出了自己的特有貢獻。但當前，由于檔案機構設置、資源利用和資金運行上存在問題，導致檔案資源較為分散，投入與產出不成正比，集中優勢尚未形成。一是機構設置欠合理。檔案機構功能交叉重疊，職能劃分不清，國家綜合檔案館內文書檔案多，專業檔案少，有關本地區經濟、科學、文化、風土、人情檔案較少，檔案信息缺乏系統性、全面性和條理性，未能收藏全部反映本地區全部發展歷史的檔案，“大檔案”格局尚未形成。二是資源利用欠科學。國家綜合檔案館普遍存在著館藏豐而不富的現象，嚴重制約了檔案館檔案信息的開發利用，制約了檔案館文化功能的拓展。三是資金運行欠高效。沒有將檔案文化納入文化強市建設的整體規劃中統籌安排，重復建設形象隨處可見，不僅增加了運行成本，而且給原本經費不足的檔案部門造成不必要的損失。因此，在文化強市建設中，要形成“大檔案”觀念，理順管理機制，加大開發利用力度，大力強化城市文化建設基礎。

一要理順管理體制。要樹立城市“大檔案”觀，建立檔案部門與博物館、圖書館、紀念館等文化單位協調的工作機制，實現資源共享與優勢互補，形成“看帝王將相到博物館，看黨和政府到檔案館”格局。城建、土管、房產、戶籍等專業檔案館應借鑒深圳的做法，統一并入國家綜合檔案館內，對人員和業務都實行統一管理。妥善、完整、安全地保存紹興古城發展、建設歷史，以利于對重點歷史文化遺存的修復，為加快建設歷史文化保護區服務。國家檔案館同時建立備份庫制度，確保檔案資源安全。美國發生“9.11”恐怖襲擊后，雙子樓內的許多公司由于沒有建立異地檔案備份資料，原始檔案數據因此蕩然無存，給企業和個人帶來不可估量的損失，帶給我們的教訓極為深刻。

二要豐富編研題材。開展編研工作是檔案文化功能實踐的重要環節與步驟，通過有實際利用價值、具地方特色的專題編研，將許多鮮為人知的檔案史料公布于眾，可擴大檔案工作、檔案事業的社會影響，有效促進經濟發展，豐富地區文化建設。促進文化精品生產，根據實施文化精品工程需要，積極發掘檔案資源，為電視劇創作、黃酒文化作品創作、紹興形象宣傳提供基礎性材料。要圍繞文化強市建設，篩選合適的編研題材，最大限度地滿足黨委政府和社會公眾對檔案信息的需求。三要提升現代化水平。隨著政府信息公開工作的逐步開展，社會各界對文件、檔案等政府信息的需求急劇增加，對文件、檔案的利用服務要求也越來越高。要通過運用計算機技術和網絡通信技術，實現檔案信息資源的共享，充分發揮檔案館在檔案文化建設中的“中心輻射”功能，形成文件檔案信息的強大合力，全面提高檔案館文化品位。檔案管理部門要運用現代化手段提供服務，提高檔案管理技術水平，有計劃、有步驟地開展檔案數字化工作，最大程度達到資源共享，不斷提高為文化強市建設服務的效率。業內人士指出，檔案也是一種文化，即“檔案文化”。由于歷史的原因，過去我們一提檔案，就不自覺地突出了它的政治性、神秘性。然而，隨著社會的進步、觀念的轉變，人們對檔案文化的認識已不應再局限于其政治性，更應該看到它的文化教育和社會服務功能，對檔案自身的認識不能局限于是一種人類實踐活動的記錄，還應當認識到它是一種重要的文化資源。檔案文化所涵蓋的內容是十分廣泛的，有關人生、家世、家庭、家族的檔案，個人學歷和履歷、業績和財產、城市歷史的人物和事件、地方歷史風貌、社會重大事件方面的檔案，都是人們長久需要查詢和研究利用的信息資源。從此處著眼，近年國內檔案館豐富優化館藏，降低門檻，迎民進館，社會效益顯著。一些經濟發達地區檔案館例如深圳、上海、江蘇等地就在這一方面走在了前面。就在最近，瀏陽市檔案局利用自己的檔案信息資源為社會作出了有目共睹的貢獻。對于煙花的原產地，全國有好幾個地方在爭取，但是瀏陽市拿出的原始記載比其它幾個地方都要早，最后，瀏陽煙花原產地得到了國家知識產權局的確認。近日，瀏陽市又通過查閱地方志和檔案資料，提供瀏陽市在歷史上有過華南虎生存棲息經歷以及良好生態的證據，使瀏陽成為華南虎放養備選地之一。另外，檔案資料在拍攝歷史題材電影、電視劇、勘定地區邊界、增進和海外人士的關系等方面都扮演了重要的角色。

第四篇：新時期如何加強領導干部黨性修養

新時期如何加強領導干部黨性修養

發布時間:2013年05月24日

關于黨性修養的概念，在許多資料中說法不一。我個人總結為，黨性修養是指黨員在革命和建設的實踐中，從政治思想、道德品質、作風紀律、領導藝術、知識技能、管理能力等方面，按照黨性原則不斷地進行自我教育、自我磨練、自我改進和自我完善的過程。

加強黨性修養是共產黨人的終生課題。胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上的講話中強調，各級黨委要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好。深入學習貫徹這一重要精神，要求領導干部加強黨性修養，弘揚黨的優良作風，深刻領悟我們黨的光榮傳統和全心全意為人民服務的宗旨；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在繼承與創新的有機結合中提高思想境界，增強黨性修養，永葆共產黨人的政治本色。講黨性是黨員干部的立身之本。加強黨性修養、增強黨性鍛煉，以黨性修正個性、用黨性管住個性，是黨員干部健康成長的必由之路。黨性是黨員的靈魂、原則、立場、態度；黨性是黨員政治生命的精髓，是立黨為公、執政為民的本質屬性，是人民公仆為人民服務品德內涵的結晶，是黨的紀律、黨規、黨法的綜合素養、素質。堅持黨性，黨的原則就有了堅定性、科學性就能永葆黨的先進性和純潔性，堅持黨性，黨就會永不腐敗，永不變質，永遠立于不敗之地。

新時期加強領導干部黨性修養應從以下方面入手：

一、努力學習黨的先進理論，提高知識結構水平

理論思維是人特有的一種素質，是能夠透過現象揭示事業深層的全面本質及深層本質之間聯系的能力，它可以把握事物存在和發展的普遍性（包括普遍規律），是一種從整體上、全局上、本質上對實際問題進行分析綜合、抽象概括的能力。當今社會信息量巨大且瞬息萬變，這就需要我們每個共產黨員要不斷加強學習，掌握先進的理論，以更好地指導工作。

二、堅定理想信念，不斷提搞拒腐防變的能力

每個黨員都要堅定理想信念。我們黨員干部要通過不斷地學習，堅定理想信念，不斷提高黨性修養，在靈魂深處樹立共產主義的人生觀、價值觀。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是放棄了對世界觀、事業觀的改造，放松了對自身的要求，理想信念發生動搖，在金錢、官位、名利的誘惑下，一步步走上了犯罪的道路。正如總書記所說的，要當官就不要想發財，想發財就不要當官。

三、堅持全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾。

堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我黨區別于其他政黨的根本標志。中國共產黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾的利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。在任何情況下，共產黨員都有必須立黨為公，執政為民，自覺實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

四、嚴格遵守黨的紀律，保守黨和國家的秘密

嚴格遵守和維護黨的紀律就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律，牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識。總書記指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。”嚴明和遵守政治紀律的核心就是同黨中央保持高度一致，這是重大政治原則。不同歷史時期，黨的政治紀律的具體內容雖然不盡相同，最基本要求就是要求各級黨組織和全體共產黨員認真學習黨章，堅決擁護黨的綱領，嚴格遵守黨的章程，切實履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，在政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央權威，保證中央的政令暢通并模范地執行，“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。這是衡量每個黨組織、每個共產黨員是否能嚴格遵守和執行黨的政治紀律的重要標志。

五、不斷開拓創新，當好先鋒模范

當前，我國的改革開放已進入深水區，各種矛盾交叉凸顯，共產黨執政面臨著前所未有的挑戰。面對錯綜復雜的新情況、新問題，這就需要我們每個共產黨人要有勇于擔當、敢于擔當的精氣神，不斷開拓創新，積極履行職責，全面推進中國特色社會主義事業深入開展。

第五篇：新時期領導干部重在自律

新時期領導干部重在自律

摘要：

當前，我們國家已經進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，領導干部的不廉潔行為出現了一些新的表現形式和演變趨勢，領導干部廉潔自律工作面臨許多新情況、新問題。結合工作實踐，我感到，要進一步做好新開勢下的領導干部廉潔自律工作，要重在自律，自律是對新時期領導干部提出的必然要求，是樹立領導干部形象的必要保證，是防范領導干部腐化的必須手段。

關鍵詞：自律要求保證手段

走過輝煌的五十年,大慶油田進入了戰略發展的關鍵期.當下,進一步提高領導干部的綜合素質,努力打造一大批廉潔自律,堪當重任的黨員領導干部隊伍,是實現油田永續輝煌的重要保證.現實生活中，面對誘惑，或是受其腐蝕，精神坍塌，成為誘惑的俘虜；或是信念堅定，意志堅強，慎獨自律，精神得到升華，人格得到凈化。很多事例都充分表明，防范腐敗,一方面要加強監督，制約權力，防止權力的濫用.但這是外因,是次要因素,是通過內因而起作用的;另一方面就是要加強自律, 這是內因,是事物變化的主要因素,起主導作用.這是根本.因此，提高領導干部的自律就顯得尤為重要。

一、自律是對新時期領導干部提出的必然要求

自律，源自希臘語，其原始含義為“法則由自己決定”。《辭海》中解釋為自我約束力。也就是說，自律有高度的自覺性，是人對各種規章制度的自覺認知，是在沒有外在監督下的一種自覺主動行為。我們的祖先歷來把自律、自省、修己慎獨等看作是做人、做事的根本。儒家向來提倡以修身為本，能否自律，被看成是君子與小人的一個分水嶺。子路問孔子：怎樣才算得是一個君子？答：“修己以敬人，修己以安人。”自律是一種境界，也是新時期領導干部所具備的應有品質。隨著復雜多變的國內外形勢，領導干部面臨的考驗更復雜、更嚴峻。物必自腐而后蟲生。在誘惑面前，廉者見錢不貪，見色不迷；而貪者則見利忘義，由惑喪志。為此，每個領導干部都應該自覺用黨紀國法來約束自己，把握心境，做到心正去私欲，公正無貪心，身正抑邪念，提高自我約束能力。

在當前的市場經濟形勢下，領導干部必須做到自律。一是由于社會主義市場經濟體制的不完善，競爭的公開性、公平性、公正性還不規范，很容易誘發一部分人的投機心理和個人主義膨脹。所以，領導干部面對市場經濟競爭機制，要頂住強大的外在壓力，加強自律，才能遏制腐敗的侵蝕。二是在道德與法律約束不健全的市場經濟情況下，有些人只圖金錢，不講仁義；只求索取，不講奉獻；把人的價值、尊嚴、良心、道德全部商品化、貨幣化，完全放棄了個人的精神追求。“一切向錢看”的價值觀，不僅破壞了正常的經濟秩序，而且腐蝕著人們的靈魂。1

因而，領導干部要重視自律，正確處理好利益關系，堅決抵制求利思想，拜金主義、享樂主義和極端個人主義。三是在市場經濟活動中，以市場機制進行資源配置的屬性勢必造成一定程度的投機性，引起一些人淡化組織紀律觀念.四是由于市場經濟的開放性，國內的某些丑惡現象和國外的一些意識形態、價值觀念和生活方式也乘機而入，嚴重侵蝕了人們的思想意識，導致社會道德滑坡，腐敗現象滋生蔓延。在這種情況下，領導干部更要注重加強自律，自覺抵制資產階級和封建腐朽思想的侵蝕，樹立起社會主義的倫理道德觀念，為社會義市場經濟的發展起到良好的導向作用。

二、自律是樹立新時期領導干部形象的必要保證

有報道稱，蘭州市城關區旅游局局長張某在所乘車輛與一摩托車發生碰擦后發生爭執，張某竟下車后，叫喊“我是局長”，此事經媒體報道后被稱為“蘭州最牛局長”。另有貴州市郵政分局局長楊某,醉酒與兩車主發生摩擦后踩踏兩轎車，追打車主，拳打民警。媒體對此事也做了報道。上述兩件事，兩名當事者的局長身份,在社會上造成了影響極壞，使他們成為眾矢之的。試想一下，如果兩名當事者在事件發生時能稍稍克制，冷靜理性地處理問題，或是嚴于律己、行為檢點的話，事件可能就會避免，糾紛就不會發生。但事實上，作為基層領導干部的張某和楊某，一個在事件發生時態度蠻橫，飛揚跋扈；一個行為不檢，在公開場合喝得酩酊大醉，導致事態惡化，在社會上造成極壞影響。

古語云:狂必亡.分析上述事件，事件中的兩名當事者存在著同樣的問題，那就是缺乏自我約束的意識。作為領導干部，不論是哪一級，都應該自律、自省、自警。因為領導干部畢竟不同于一般群眾，你的言行哪怕或有些許的不檢點，都可能成為詬議或引發事端的由頭。例如上述事件中的張某，如果事情發生時不以局長自居，楊某如果平時就檢點行為，事情就可能不會發生。

作為領導干部，職務只是履行工作使命時的形式或稱謂，而絕不是抬其所謂身價、顯示自己特殊身份的砝碼與資本，缺失了這個最基本的認識，那就很容易身份錯位，跨過自律的門檻，放任自己，陷入污濁、不能自拔。但只要認清自己的身份，調整好自己的心態位置，你就會發現，自律其實就是對自己最好的愛護或者保護。否則，如果放松認識，缺乏自警、自省意識，置自律于不顧，翻船出事也就是很自然的事了！

沒有了自律，在誘惑面前，干部失去了抵抗力。自律是領導干部的一種修養，是領導干部廉潔從業的鋪路石。很多事實表明，一些領導干部就因為缺乏自制力走上腐敗犯罪道路，很多是從小事上不約束自己開始的。“不以善小而不為，不以惡小而為之”，貪污腐化者都是由小到大的。還有相當數量的領導干部，本來清正廉潔、志趣高遠，但由于交友不慎或太感情用事,最終被拉下水,成了人民的罪人。因此，面對誘惑，領導干部要學會克制自己，清除非分之想，這樣才能經得起權力、金錢等各種考驗，拒腐蝕、不變色。

三、自律是防范新時期領導干部腐化的必須手段

“正氣存內，邪不可干”。這本是醫學中提高肌體免疫力的專業術語，如果應用到領導干部身上，提醒其切勿誤入歧途，防患于未然，甚為合適。假如每個領導干部都能具備足夠的免疫力，自覺筑起一道堅不可摧的防線，腐敗問題就能迎刃而解,問題是免疫力提高并非那么容易。

從解放初期劉青山、張子善貪污案，到今天很多官員的腐敗，很多領導干部

都有一個可圈可點的昨天，然而卻因今天在金錢、在美色面前把持不住，一失足成千古恨。因為任何人對腐敗都不可能有終身的免疫力，正如昨天的健康不能保證今后永無病痛一樣。由于對腐敗沒有終身免疫力，就需要不斷加強學習,不斷提高自身修養,以不斷增強對腐敗的“免疫力”。

面對各式各樣的誘惑黨員干部如何提高自身免疫力,陳毅老總曾開過一個藥方：“第一想到不忘本，來自人民莫作惡。第二想到黨培養，無黨豈能有所作？第三想到衣食住，若無人民豈能活？第四想到雖有功，豈無過失應慚悔。”這是從個人自律角度來講，從道德上來約束自己。因此，廣大黨員干部要認真學習黨的指示精神，自覺接受理想信念、宗旨意識、黨風黨紀及黨的優良傳統教育，不斷提高思想道德素質和認知水平，進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，努力增強自身“免疫力”。因此，作為黨員領導干部，要常懼法紀之威，主動學法紀，知法紀，時刻視法規制度為懸在頭頂的“三尺利劍”，以立黨為公、執政為民的胸襟對待自己的一思一念，以“千里之堤，潰于蟻穴”的憂心對待自己的一言一行，以如臨深淵、如履薄冰的謹慎態度對待自己的一舉一動，以夙夜在公、寢食不安的姿態對待百姓的困難疾苦，把執行和維護法規制度內化為行為準則、價值觀念和道德標準，不斷增強自控能力，始終做一個堂堂正正的人、清清白白的官。

參考文獻：

1、《新時期黨政領導干部廉潔自律教育讀本(全三卷)》

2、《新時期領導干部廉潔自律要嚴把“三線”》王強湖南省永州市研究室主任。

3、《新時期提高領導干部廉潔自律水平的幾種有效途徑》李柱超云南省富源縣。

4、《關于新時期如何加強領導干部廉潔自律工作的思考》楊疆燕新疆區庫爾勒市衛生局。