第一篇：農村信用社多措并舉防控信貸風險

農信社信貸業務是最重要的業務品種之一，信貸風險管理自然成為全面風險管理中的主要組成部分，可見從理念上提高認識，行動上采取多種舉措防控信貸風險，顯得很有必要。信貸業務始終與風險相依相伴，信貸資金運行中無論采用何種機制或何種措施，其作用只是在于降險、控險和防險，不可能做到絕險，沒有一劑靈丹妙藥可以防控所有的貸款風險。筆者就如何防

控貸款業務風險，談幾點粗淺的看法：

管理理念上提高思想認識

信貸風險控制不僅僅是管理層、風險部門以及信貸員的事，每位員工都應參與風險管理并履行職責。只有全員參與，人人都深刻認識“規避風險從我做起、從現在做起”，才能形成機構合規經營。不斷加強學習，提高認識，大力開展崗位操作和職業道德培訓，使全體員工對“合規經營”、“合規風險管理機制”等基本概念有清晰的認識、準確的理解，了解自己在操作中的職責邊界和風險點，培養責任意識，在行動上杜絕違規，防范風險。

信貸風險根源剖析

信貸風險主因是貸款的“三查” 制度執行不力，信貸管理中普遍存在“三查”制度流于形式或“三查”工作做得不夠深入的問題。貸前調查是風險控制的重要環節，調查人員須深入客戶查閱帳簿、憑證，核實數據，掌握企業的產品、生產經營及管理等各種情況，對大量的數據資料進行綜合的分析研究，形成客觀、公正、有決策價值的結論，而很多信貸人員沒有作出有深度的調查，不對相關的數字進行核實，只是根據企業提供的相關文字材料，對于企業提供的報表數據輕易采信和運用，按照銀行信貸管理的要求進行摘錄、整合，做出表面文章，造成貸前調查報告做出的結論失真使貸款失去了安全性。貸后檢查作為風險控制的關健環節，需要信貸人員深入企業監控其經濟活動和資金流向、認真分析其貸款風險變化情況。實踐中有的信貸人員對貸款企業后續管理不到位，很少到企業了解情況，無法隨時把握企業生產經營變化情況，貸后管理主要是為了應付日常制度檢查的需要，只要填好表格就行，這種檢查是企業報表數據的移位和憑印象做出的書面反映，不能真實反映企業的實際情況，失去了貸后檢查的真正意義，是造成貸款預警機制失靈的主要原因。

防控信貸風險的有效舉措

建設信用工程。信用工程建設可從某個區域甚至全社會倡導信用社會,結合全國征信宣傳活動的開展,大力進行農村地區的信用工程建設,顯得非常必要,一旦形成人人講信用光榮、不講信用可恥的良好氛圍,從全社會角度創舉良好的信用環境，為農信社防控信貸風險奠定信用社會基礎，特別是信用村、信用戶測評要抓緊抓到實處，充分發揮信用村、信用戶的優勢，保障農信社農村小額貸款額小、流動、分散、風險小的特色，歷史實踐證明小額貸款是農信社業務發展狀大進程中質量最好的資產。

貸款三查制度執行落到實處。信貸風險管理應當貫穿于整個貸款周期，在貸前調查、貸時審查、貸后檢查管理的全過程，形成相應的風險防范理念和風險監控機制。

首先是加強貸前調查，出具真實全面的調查報告，做出正確決策。

查清客戶家底，看資產負債盤清客戶家底。對客戶的資產負債情況進行逐項核實，在工作底稿中詳細記載，如：貨幣資金余額多少；應收賬款余額多少，其中應收對象是哪些客戶（如果太多就列出前幾名大戶），分別列出賬齡及余額；存貨金額是多少，按類別記下進價；固定資產余額是多少，其中房地產有哪些，設備有哪些，車輛有哪些等等，一一列出明細。同樣，負債情況也要按上面要求列出明細及相應說明，然后初步算出該戶資產的負債率等相關情況。

查明客戶基本情況，包括法人代表個人品質、信用度、家庭基本情況，產品技術含量，經營管理方式，企業信用度、市場前景、發展后勁及經營管理能力。

查清客戶收入情況及經營狀況，首先逐項分析客戶收益情況。如果是企業客戶，要對其損益表進行調查核實，為此可以通過對客戶在各銀行間的結算與貨款回籠情況、水電費繳納情況、應付工資與實際用工人數是否匹配和工資是否發放到位情況、應繳稅款是否繳納情況等來分析損益表的相對真實性。如果是個人客戶還應列出家庭其他收入及開支，算出其可支配收入。

通過對以前經營業績及成果的調查可看出其歷年經營情況，并與同行業相比較，分析其所處行業地位及持續發展前景。

充分運用企業的資產負債率、流動比率、速動比率及現金流量指標來做好企業償債能力分析。

加強對企業的盈利能力分析，預測企業發展前景和趨勢。企業的盈利能力從長遠看，是決定貸款安全性的根本。

進行以上調查時，應要求客戶提供佐證資料來驗證數據及信息的直實性，為信貸人員出具真實的調查報告打下基礎，并據以作出正確的決策，將貸前風險防范降到最低。

其次是認真執行貸時審查。審查人對信貸員提交的資料進行審查，主要審查資料的齊全性、合法合規性；審查該筆信貸業務是否符合法律法

規、信貸政策及有關規定，對該信貸業務的整體風險進行評價，提出防范風險的意見，將審批資料提交有權人審批決策。

再者是加強貸后檢查，建立風險預警機制。貸款發放后，如何進行貸后檢查，在資金投向跟蹤檢查，收集、整理、歸納導致變化的因素，形成系統化的預警信號，進行風險預報，可以為控制化解風險爭取足夠的時間與空間。在信用風險預警上，一般包括財務風險預警和非財務因素預警兩個方面。財務因素預警，通過對借款人財務會計數據關注，計算其財務指標值，并與標準值對比分析指標變化，揭示指標值變化隱含的實質。非財務因素預警，通過對借款人行業風險、經營風險、管理風險分析，總結歸納出影響貸款歸還的早期預警信號，并建立預警模型，形成風險預警提示報告制度。

提高信貸管理工作效率防不良

信貸管理工作的效率決定了信貸管理工作質量的高低，也直接關系著信貸資產的質量水平。由于缺乏復合型的信貸客戶經理人才，一個信貸客戶經理要承擔一定數量客戶的貸前和期間管理的全部工作，工作種類多，任務繁重，無法有效地提高信貸管理工作效率。針對這種情況，一方面要按照業務的流程特征劃分單一性的崗位，一個客戶經理只負責辦理同一屬性的工作。另一方面采取派單式的工作方式，合理分配信貸客戶經理的工作量，才能充分發揮信貸管理人員風險防范

多種舉措化解不良貸款

（1）開展“小額不良貸款筆筆動”活動。對所有農戶、個體工商戶及其他自然人類小額不良貸款進行全面清理，分類采取清收保全措施，能收則收，應收盡收，逐戶上門，逐家見面，逐筆核對，不留死角，做到“筆筆動、戶戶到、村村清”，有收回可能的小額不良貸款，爭取盡量收回，對一時不收回的采取必要措施，延續時效，保住債權。

（二）三點齊發攻不良。強化風險管理意識，確保新增貸款質量優化；多措并舉盤存量，堅持“清收、盤活、置換、核銷”八字方針，強化考核獎懲，完善責任追究制度，在清收的基礎上，加大呆賬核銷力度，最大限度地消化歷史不良；運用法律手段強制執行促清非，每季梳理法院執行案件進度，做到季季有進展，月月有績效。

（三）精細管理防不良。改善信貸結構分散風險，從傳統大額貸款為主傳向農戶小額信用貸款，努力打造全方位、立體化的小額貸款模式，優化信貸結構，保證新增貸款質量。把好投向三增壓，增加農業貸款、新農村建設貸款、中小企業貸款，壓縮大額非農貸款、項目貸款、冒名及跨區跨片等違規貸款。策略到位保質量，目前各地都有市、區級開發區，經濟活躍，新增貸款需求量大，借款人為三教九流、各路神仙云集于此，要從中篩選信用度高、經營能力強、貢獻度大的客戶也確非易事，嚴防新增貸款風險有策略：嚴格認定客戶信用等級把好源頭關，執行信貸審批制度、落實物權擔保規則守好發放關，利用社會關系、法律制度清收不良貸款堵住不良反彈關，落實貸款責任追究制度履行問責關，防微杜漸堵不良。

第二篇：多措并舉加強疫情防控工作匯報

多措并舉加強疫情防控工作匯報

近期，為有效做好疫情防控，鄉多措并舉，持續加強疫情防控力度。

一、在赴京管控上：強化宣傳。

村內大喇叭每天堅持向群眾宣傳防控形勢，使群眾認識到沒事不進京，進京必審批，自覺把好首都的。全面排查。全鄉將誰在經商、務工、上學等情況全部納入摸牌視野，要求各村排查、核實清楚，密切關注，有赴京人員的要及時督促本人辦理進京審批手續，有的放矢，強化管控。認真履責。各村黨支部真正擔起京津冀一體化防控責任，管好自己的人，看好自己的門。

二、在復工復產上：對口幫扶。

各包村干部為本村復工復產企業的包聯責任人，負責幫助企業解答復工復產問題、落實防疫措施、辦理復工復產手續，使具備條件的企業第一時間通過驗收，規范復工復產。強化監管。鄉村干部落實日常監管，如有復工復產企業，認真落實“回頭看”，嚴格對照驗收細則再檢查、再對照，嚴防蒙混過關。嚴厲處罰。如有對“回頭看”中發現落實防疫措施虛假應付的，人員管理不到位的。物資儲備不到位的，消毒消殺不到位的，立即關停整改，直至合格后方可生產。

三、在重點人員上：認真排查。

針對其他省市響應級別降低，卡口撤銷，人員流動日益增加的嚴峻形勢，堅持疫情不結束，排查不停止。通過卡口、購票等多種方式及時掌握外來人員情況。嚴格隔離。按照前期涉湖、涉武防控標準，重點人員門口張貼警示標語，村醫每天兩次測量體溫，消毒消殺。認真防控。境外人員一律送到區集中定點醫院隔離觀察。外省市來永人員嚴格落實居家隔離措施，鄉安排專人督導，確保一人一室、佩戴口罩，嚴防發生聚集性病例輸入。

第三篇：多措并舉防控監管風險

多措并舉防控監管風險

2013-11-26 10:36

當前，工商工作機遇與挑戰并存，特別是隨著機構改革的深入，市場的準入和管理正面臨著由“重審批”向“寬準入嚴監管”的轉變。在這種形勢下，加強工商部門監管風險的研究顯得尤為重要。

工商部門監管風險存在的種類及原因

政策制定風險。注冊資本登記制度改革使我們面臨著四個方面的風險。一是前置審批取消后，一部分由相關部門把關的項目減少了一道市場準入屏蔽的關口，使新入市企業的資質和數量難以把控。二是注冊資本登記制度改革后，必然造成市場主體在短期內大幅增加，增加了工商機關的工作量。三是注冊資本登記制度改革后，涉及監管方式的調整，必然要調整到“寬進嚴管”，要加強事中、事后監管。四是隨著食品安全工作的剝離和工商隊伍一部分業務骨干的分流，執法隊伍相應削弱，增加了監管難度。

欺騙許可的風險。因主觀過失或者行政相對人的欺騙行為，很容易導致行政許可行為錯誤，特別是《行政許可法》規定對企業登記申請材料的審查以形式審查為主，又保留了對實質內容審查要求，在具體的操作中難以把握，從而產生行政許可風險。

變通許可的風險。地方政府為了加快區域經濟發展，紛紛出臺一些保護政策，并要求工商部門變通放行。在服務地方經濟發展的過程中，對重點招商項目、掛牌保護企業的市場監管中存在潛在的職業風險。

失職監管的風險。失職監管的風險，主要表現為不作為、作為不當或不到位、亂作為。如，在重點行業監督管理中執法不到位的風險，表現為不按規定開展定期檢查、專項檢查、案后或者責改后回查等工作；行使執法手段不到位，直接導致整個執法鏈條中的監管缺位；工作作風粗放，沒有按照要求做好巡查監管記錄，不注重執法痕跡留存，未達到數據收集和資源整合的效果等。

監管方式落后的風險。因信息化、科技化、專業化、精細化等方面滯后，帶來監管風險。例如，對假冒偽劣商品，基層工商部門常常因專業知識的匱乏、監管手段的局限、檢測監測設備的欠缺，使監管流于形式，潛在風險日益增大。

法規抵觸風險。工商機關執法涉及法律、法規、規章幾百部，而有些規定的監管責任缺少履職所必須的權限和手段，導致不應由工商部門承擔的責任，卻由工商部門“買單”的潛在職業風險。

暴力抗法的風險。主要是在查辦制假售假大要案、傳銷案件，取締“黑網吧”等專項行動時，當事人以不理智的態度，采取謾罵、圍攻等阻礙和抗拒執法所造成的風險。

責任倒查的風險。主要表現在社會和輿論以及上級部門對工商部門嚴格履職的理想預期與工商部門實際監管水平、監管力量、監管手段不相適應而引發的職業風險。

加強工商部門監管風險防控的思考

工商部門監管風險的防控涉及很多方面，在現有條件下，加強工商部門監管風險防控的主要措施有以下幾個方面。

精細化管理是防控工商部門監管風險的根本。在準入環節上，要通過細致審查申請者提交材料的完整性和真實性，確保符合要求和標準的經營者進入市場。要做好基礎工作，通過巡查，把基礎數據進行歸檔和科學分類，保證對轄區或網格的經營主體的情況清、底數明；通過對重要商品的進貨渠道進行梳理，厘清商品來源和基本信息；通過加強行政指導、聯合檢查等，檢查、督促、指導市場主體落實相關制度。要突出工作重點，加大對市場秩序的控制力度，把好商品的入市資質審查關。推動技術裝備升級可以提高工商部門監管風險防控效能。現代化的市場監管必須以先進的技術裝備和手段為前提，在防范和化解市場監管的風險過程中，要切實推動與履職要求相適應的各類技術裝備配備升級，加大科技投入力度。

工商行政管理的社會化是工商部門監管風險防控的有效手段。要充分調動社會監督和群眾對各種違法行為的舉報積極性，使監管風險能有效識別和防控；要充分發揮房屋產權擁有者以及市場主辦單位的提示與把關作用，過濾和屏蔽一部分監管風險；要充分發揮行業協會的自律與監督作用，使經營者主動消除違法行為。創新是解決問題的有效方法。順勢逆勢看胸懷，大事難事看擔當。因循守舊，不敢冒險和大膽嘗試，不敢擔當，才是工商行政管理中的最大風險。因此，要勇于創新，如通過工商工作站延伸工作觸角，減少工作盲區；借助街道、物業、協會，以及志愿者、片警等，使其成為市場監管的重要力量。通過資源共享可以降低行政成本，提高監管效能，也能為經濟發展提供更優質的服務。

□北京市工商局順義分局 楊 鳴

第四篇：多措并舉抓防控 群防群治保平安

多措并舉抓防控 群防群治保平安

勝利石油管理局xxXX社區管理中心

勝利石油管理局xxXX社區是局所屬5個二級單位的生活科研基地。北臨渤海，南倚黃河，轄區面積5.25平方千米，現有16個住宅小區，居民近5萬人。其中有14個小區被評為全國城市物業管理優秀示范住宅小區，2個小區被評為省級文明小區。

近年來，仙何社區管理中心黨委認真貫徹省委、省政府關于深化平安建設的決策部署，緊緊圍繞服務于油田“改革、發展、穩定”大局，堅持“打防結合，預防為主”的方針，狠抓社會治安防控體系建設，加強基層基礎建設，狠抓平安建設各項措施的落實，可防性案件得到有效遏制，人民群眾安全感不斷增強，06年榮獲山東省“平安山東建設先進集體”、“未成年人零犯罪社區”榮譽稱號。主要做法是：

一、確保“五個到位”，不斷完善、充實、提高“五位一體”治安防控體系

幾年來，不斷加大工作措施，把“五位一體”（家委會、巡邏隊、警務區、小區門衛、百戶治保員）治安防控體系建設作為平安建設的總抓手，使之不斷得以完善、充實和提高，在治安防控工作中發揮了突出作用。

1、職責制度到位。社區管理中心黨委、社區管理中心高度重視“五位一體”治安防控體系建設，印發了《關于進一步加強“五位一體”治安防控體系建設的實施意見》，成立了“五位一體”治 安防控體系建設工作領導小組及辦公室，形成了組織體系、責任制度體系、工作運行體系、目標體系、監督考核體系等管理體系。建立并完善了領導責任制、責任查究制及部門崗位規范等各項職責制度，共8個部分76項，匯編成冊，嚴格執行，確保了“五位一體”各路工作規范有序運行。

2、工作聯動到位。為保障“五位一體”工作正常運行，社區綜治委制定下發了《關于建立“五位一體”聯動機制的通知》和《實施意見》，組織有關人員簽訂了聯動工作責任書。為增強聯動的實效，配備了車輛、工具和服裝。不斷強化管理、培訓和保障措施，逐步形成了制度健全、職責明確、考核嚴格、獎罰分明，既各司其責、又相互配合、協調一致的工作運行機制，使整體治安防范能力得到明顯提高。06年以來，共抓獲違法犯罪嫌疑人13人，繳獲機動車5輛、人力車7輛，查扣被盜物資折價4萬余元。同時，也嚴密防范了公共場所、街面上的搶劫搶奪、詐騙、盜竊等案件的發生，震懾了犯罪。

3、“三防”建設到位。在人防上，社區管理中心成立綜治辦，各基層單位成立綜治保衛辦公室，有專兼職保衛干部33人，各居民小區設治安主管8人、聘請樓棟治安主管近700人，配備專職巡邏隊員150人、小區門衛132人、百戶治保員119人，人選舉產生家委會成員30人。在物防上，全部落實“庭院式”管理措施，16個住宅小區全部建設標準化透景圍欄和門衛室，所有居民樓全部安裝了單元防盜門，98%以上的居民家庭安裝防盜門窗，基本實現了小區、樓棟、住戶多層次的封閉管理。在技防上，所有重點 保衛單位均安裝了無線報警系統和電視監控系統，投資120余萬元建立視頻監控室1個，在轄區公共場所、主要路口安裝視頻探頭54個，居民小區的視頻監控系統建設正在積極運籌之中。

4、資金保障到位。社區領導牢固樹立“綜合治理出效益、綜合治理創平安”的思想，盡管社區經費緊張，還是創造條件，采取“油田撥給一點，主營單位援助一點，社區補貼一點,居民拿出一點”的資金籌措方式，保障“五位一體”建設所需資金。平安建設以來，社區共投入資金逾2000萬元，其中用于居民區封閉、安裝單元防盜門1300萬元，用于更新裝備、補充隊員等400余萬元，用于技防建設300余萬元。

5、檢查考核到位。社區建立了中心機關、治安保衛中心、物業公司機關、社區巡邏中隊四級檢查考核機制，每日定時與不定時對人員出勤、工作質量、制度落實等情況進行督查，督查結果反饋在社區信息網上，并由治安保衛中心匯總，堅持做到“日反饋、周發布、月通報、季兌現獎懲”。全面落實“一票否決”、重大案件防范責任查究和風險抵押金制度，設立了20萬元的綜合治理獎勵基金，每年召開一次社會治安綜合治理暨平安社區建設工作會議，對做出突出貢獻的單位、個人進行表彰獎勵，每年用于獎勵的資金達13萬余元，促進了社區“五位一體”治安防控體系的不斷完善、提高。

二、搞好“三個結合”，開展經常性的治安集中整治

1、同內、外部治安形勢結合，適時組織治安集中整治。針對 xxXX社區周邊地區的治安影響我們同周邊的社區、鄉鎮綜治部門建立聯席會議制度，堅持每月一次的治安形勢分析會議制度，定期互通治安信息。深入摸排影響社會穩定的突出治安問題和重點區域,有目的地予以整治。去年以來，我們先后組織了“奮戰一季度，實現零發案”競賽活動、“反自行車被盜集中整治行動”、“公眾聚集場所治安秩序專項整治”、“冬季平安行動”等8次專項整治活動。先后組織開展了“金盾保安勞動競賽”、“整治地下室被盜專項行動”、“關門行動”和“反機動車被盜百日競賽”等活動。活動中，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人次，繳獲機動車6輛、人力三輪車12輛、自行車6輛，為油田和社區居民挽回經濟損失10余萬元，詐騙、機動車被盜、入室盜竊案件得到有效遏制，刑事案件、治安案件的發案率同比分別下降了34%和30%。

2、專群結合，適時開展嚴打整治。社區綜治保衛組織是維護社區治安的主力軍，濱海局公安派出所是維護社區治安的龍頭，只有二者緊密結合，才能形成打擊違法犯罪的更強大聲勢。社區綜治保衛組織積極參與配合公安機關開展的 “掃黑除惡”專項斗爭、打擊“兩搶一盜”專項斗爭等活動，并在其中發揮重要作用。去年底，轄區內接連發生2起搶奪案件，在居民中造成一時恐慌。社區綜治委立即召開由綜治、保衛、刑偵中隊、派出所負責人參加的治安形勢分析會議。根據會議部署，警民密切配合、團結協作，僅用4天時間，就將在5個縣區搶劫搶奪20余起的婁某等4人犯罪團伙一網打盡。同時，我們還協助公安機關破獲了外地民工殷某搶劫殺人案，抓獲了流竄作案入室盜竊幾十余起的嫌疑人 王某，打掉3人盜竊自行車團伙1個，進一步增強了廣大居民的安全感。

3、油地軍港結合, 嚴密社會面上的控制。隨著油田的開發建設、地方政府招商引資、海港開發區的興建，外來人員大量增加，形成了油地軍不分、城區農村相連、常住暫住一體的局面，涉油違法犯罪、搶劫搶奪、團伙性斗毆等案件時有發生，社會治安異常復雜。針對特殊的區域位臵和治安局勢，在地方黨委、政府和油地軍港各級領導的大力支持下，于今年一季度完成了xxXX油地軍港社會治安防控聯動體系建設，成立了防控聯動辦公室。聯動體系由油地軍港各派出所、油田單位巡邏隊共14支隊伍組成，有常備警力190人、預備警力1000人及相應裝備。聯動體系建立以來，在工作中做到“六聯”，即會議聯席、糾紛聯調、治安聯防、犯罪聯打、亂點聯治、安全聯保。近期組織開展了對社區、油區及出租房屋和流動人口的清理清查活動，查獲違法犯罪嫌疑人6人，取締非法經營窩點9處，查扣盜油車1輛，查獲袋裝原油2噸，處臵群毆事件2起，油地軍港治安防控聯動體系的威力已初步顯現。

三、深化“四項活動”，形成全社會參與平安建設的熱潮

1、深化平安建設宣傳活動。始終把宣傳發動放在首位，做到各種宣傳工具齊開動，各種輿論陣地齊啟動，各種宣傳形式齊運用。平安建設以來，在主要街道、家委會懸掛橫幅130余條，張貼標語180余條，辦宣傳欄、宣傳板報90余塊；在社區有線電視臺的新聞欄目開辦“全民參與，共創平安”專題報道，播出專題 報道115期、專訪16期；在社區網頁上建立“建設平安社區”專欄，發布創建信息460余條；在社區消夏晚會上，由群眾自編自演宣傳平安創建的文藝節目20余塊。通過多形式多渠道的宣傳發動，社會各方面的力量凝聚到平安建設上來，為創建工作營造了良好氛圍。

2、深入開展“創和諧環境，建溫馨家園”活動。為扎實推進平安建設，進一步動員廣大居民參與平安建設，xxXX社區組織開展了“創和諧環境，建溫馨家園”活動。社區制定了實施方案，成立了領導小組，并組織了規模宏大的啟動儀式，活動從4月份開始到年底結束，每月一個主題活動。活動中做到月月有工作主題，季季有交流平臺，區區有文化特色，樓棟有典型引路。各居民小區結合小區居住特點分別組織了“親情洋溢、萬家歡騰”、“幸福的歌兒大家唱”等主題文藝晚會和“感動xxXX”、“三親情”（親情小區、親情樓棟、親情家庭）故事巡講活動，居民受教育面達90％以上。活動的開展，讓廣大居民更加認識關注和諧、投身建設和諧。

3、深入開展治安防范宣傳教育活動。在有線電視臺上堅持長期滾動播出治安防范常識、法規知識及專項活動宣傳口號，不斷加強居民自我防范知識的教育。制作“治安提醒”展覽板32塊，固定放臵在小區門衛，每周更新一次內容，讓居民及時了解社區及周邊地區的治安動態，增強自我防范意識，加強自身防范。編印《居民治安防范知識手冊》5000份，發送至每戶居民及個體商戶，并作為中小學、幼兒園安全教育教材。社區綜治辦從治保人員中選聘15名骨干，堅持每季度到居民中宣講治安知識。同時，在各居民小區開展“零發案小區”創建活動，小區物業管理處、家委會通過各種渠道、多種形式吸引居民參與活動創建，在活動中讓居民學到知識、受到教育，06年有9個小區實現零發案，受到了社區的表彰。

4、深化法制道德宣傳活動。我們采取“三抓三帶四進戶” 措施，即抓黨員干部帶職工群眾、抓職工帶家庭、抓學生帶家長，把學習材料發到戶、法律宣傳講到戶、知識問卷考到戶、調解幫教落實到戶。以黨員干部為骨干，組建普法講師團，定期深入基層講法送法;各基層建立職工學法日制度，以職工帶動家庭，擴大教育面；中小學校成立家長學校，法制副校長定期為家長、學生舉辦法律知識講座，學生、家長互相督促學法守法。落實“五五”普法以法治企規劃，深入開展“法律進社區，法律進萬家”、“守法崇德，爭做文明居民”活動，評選出文明小區12個、文明樓棟140個、文明居民600名。充分發揮文化廣場的主陣地作用，自編自演文藝節目120余塊，在各居民小區巡回演出。加強法制宣傳陣地建設，在各居民小區建法制宣傳欄31個、法律宣傳園地18塊，分別由小區物業管理處、家委會定期更換內容，起到了較好的宣傳、教育、發動作用，為維護穩定、建設平安社區營造了良好的法制環境。

第五篇：奎文區多措并舉打好金融風險防控攻堅戰

奎文區多措并舉打好金融風險防控攻堅戰

金融是現代經濟的核心，金融穩，則經濟穩；金融活，則經濟活。為有效防范化解金融風險，促進金融業持續健康發展，進一步增強對新舊動能轉換、“四個城市建設”的重要支撐作用，奎文區多措并舉、分層推進，加強對金融風險問題的綜合治理，有效維護了金融運行安全和社會和諧穩定。

一、增強責任思維，強化擔當意識

維護金融安全是關系經濟社會發展大局的戰略性、根本性大事。奎文區作為全市的中心城區和金融聚集區，是金融風險防控的主戰場，對此，區委、區政府一直予以高度重視。近年來，奎文區認真貫徹落實市黨代會和全市經濟工作會議精神，把主動防范化解金融風險放在更加突出的位置，堅持問題導向、樹牢底線思維、強化責任擔當,著力營造良好政治環境，堅決守住金融安全底線。在組織領導方面，成立了由分管領導任組長的區打擊和處置非法集資工作領導小組及金融風險防控工作領導小組，組建了區金融風險防控技術指導委員會，加強對非法集資活動的打擊力度和金融風險防控工作的技術指導。在機制建立方面，出臺了《關于完善金融風險防控機制的工作方案》、《奎文區金融突發事件應急預案》等文件，加強對金融風險的監測預警和綜合管控，最大程度地預防和減少非法金融事件發生，保障全區經濟金融持續健康發展。

二、提高審判效率，強化司法保障

為強化金融司法服務，營造良好生態環境，奎文區率先在全 省范圍內設立第一家基層法院金融審判庭，專門審理金融糾紛案件。按照1名員額法官+1名法官助理+1名司法聘用人員+1名書記員的模式，金融審判庭建立了六個審判團隊，每個團隊相對獨立地負責案件的送達、保全、排期開庭，打破了原有的“大立案”審判模式。新模式實施后，金融糾紛案件的平均審限縮短了30天。至2017年末，金融審判庭共收案4044件、標的59.3億元，結案3780件、標的58.2億元，有效解決了積案多、審理慢、結案周期長等問題，為營造公平公正、競爭有序、規范開放的金融法治環境提供了有力地司法保障。

三、抓好源頭防范，化解風險隱患

針對目前非法集資變換名目、魚龍混雜的局面，建立了金融從業機構前置會商制度，嚴格市場準入，對名稱及經營范圍中帶有“投資”、“財富”、“資本”等相關字樣的從業機構，注冊登記前由區金融辦、區市場監管局等部門聯合進行風險評估，存在風險的堅決不予注冊。前置會商制度建立以來，共駁回設立申請100余次，到現場實地查看擬注冊企業52家，有效從源頭上遏制了非法金融活動的發生。加強金融風險防范宣傳教育，先后組織開展各類講座及現場宣傳活動30余次，累計發放宣傳資料2萬余份，現場答疑解惑800余次，進一步提高了廣大群眾的風險防范意識和識別能力。依托社區網格化管理體系，健全“部門、街道、社區”三級聯動的金融風險監測預警機制，充分發揮社區網格員和廣大基層群眾作用，暢通金融風險舉報渠道，先后接受群眾咨詢、舉報非法金融活動20余次，對存在非法集資風險的中杉數字商品交易市場有限公司，責令限期搬離，把風險消除在萌 芽階段，通過早介入、早化解，有效消除了風險隱患。

四、加強規范整治，依法嚴厲打擊

按照“金融要大發展、風險要嚴防范”的總體思路，組織開展了涉嫌非法集資風險排查、投資（理財）機構規范整頓等專項活動60余次，對全區400余家P2P網絡借貸、投資理財、第三方支付等機構進行拉網式全面排查，對在排查過程中發現的融生石油、中南郵票等47家違規經營的從業機構下達整改通知書，限期整改到位，進一步規范了市場秩序，營造了良好金融環境。堅持“逢案必查、打早打小”工作原則，深入開展涉眾型經濟犯罪案件破案會戰，嚴厲打擊詐騙銀行貸款、惡意逃廢金融債務、非法集資等違法犯罪行為，凈化金融生態環境。先后對聚誠工藝品、潤格投資咨詢、博古金藏、沃佳商城、德信電子商務公司等涉嫌非法集資從業機構進行了立案偵查，依法查詢、凍結、扣押、追繳涉案資產。2015年以來，區公安機關共立案偵查涉金融類刑事案件39起，涉案金額近31.8億元，抓獲犯罪嫌疑人143人，形成了強大的社會威懾力，有力的維護了社會和諧穩定。

五、提升服務效能，優化生態環境 設立3億元的中小企業風險緩釋基金，