第一篇：談信用社深化改革

淺談信用社深化改革

當(dāng)前，金融系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際金融環(huán)境復(fù)雜多變，信用社正處于發(fā)展改革的關(guān)鍵階段，如何才能發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，取得競(jìng)爭(zhēng)力;如何才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；如何做到人力資源的科學(xué)、高效運(yùn)作，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是在信用社改革的道路上必須要面對(duì)的事情，也是要我們?nèi)w員工要為之奮斗解決的事情。

一 存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和單一的金融產(chǎn)品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，部分信合員工的素質(zhì)滯后與不斷改革發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，由此嚴(yán)重影響了農(nóng)村合作金融迅速發(fā)展，主要存在以下問(wèn)題：

1.觀念陳舊，缺乏信念，對(duì)當(dāng)前金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。當(dāng)前信用社員工普遍存在觀念上的滯后，工作目標(biāo)上的短期行為，沒(méi)有真正從信用社的生存與發(fā)展上來(lái)創(chuàng)新思路，開(kāi)辟信用社新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。甚至部分員工玩弄數(shù)字游戲，騙取榮譽(yù)，只顧眼前自己工資，不考慮信用社長(zhǎng)期發(fā)展，追根溯源，反映出了目前我們的部分員工認(rèn)識(shí)不夠高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的利益是建立在信用社集體利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)重缺乏集體主義觀念和主人翁責(zé)任感，背離了自己作為農(nóng)村信用社社員的內(nèi)涵。員工在工作中憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的自危感，沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想，沒(méi)有企業(yè)的信念，表現(xiàn)出當(dāng)一天和尚撞一天鐘，或者說(shuō)員工工作缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，一切工作任其自行發(fā)展，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路。

2.整體素質(zhì)不高，學(xué)識(shí)水平偏低，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能力。現(xiàn)在部分信用社員工盲目追求證書(shū)，忽視了真才實(shí)學(xué)，抱著拿到文憑就了事的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，由此導(dǎo)致了業(yè)務(wù)創(chuàng)新上缺乏動(dòng)力。現(xiàn)在湖北信用社的電子化建設(shè)在全國(guó)信合系統(tǒng)中是很不錯(cuò)的了，業(yè)務(wù)系統(tǒng)比有的商業(yè)銀行還要先進(jìn)，但是，資源的浪費(fèi)表現(xiàn)突出，電子設(shè)備功能的單一使用，嚴(yán)重降低了工作效率，浪費(fèi)了人力和時(shí)間。

3.知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，管理上復(fù)合型人才少。一是信用社工作人員中知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，文化知識(shí)面狹窄，只能應(yīng)付簡(jiǎn)單的記帳、出納、儲(chǔ)蓄等，無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)公關(guān)、綜合分析、信息管理等工作。二是缺乏新的金融知識(shí)更新，部分員工滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不學(xué)習(xí)、不思考、不向上，有的連金融術(shù)語(yǔ)都理解不透。三是員工的再學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有的脫離了當(dāng)前的具體工作，不是會(huì)計(jì)、金融等當(dāng)前急需的專(zhuān)業(yè)。

4.信心不足，缺乏動(dòng)力。由于信用社處于改革的初級(jí)探索時(shí)期，相對(duì)于那些國(guó)有商業(yè)銀行有非常大的差距，有些員工則認(rèn)為信用社沒(méi)有地位，經(jīng)營(yíng)不及其他的大型商業(yè)銀行，從而缺乏自信心，只安然于現(xiàn)狀，沒(méi)有為信用社的發(fā)展出謀劃策，整體上影響了信用社發(fā)展與改革的速度。

二 解決的措施

1.增強(qiáng)職業(yè)道德教育，把強(qiáng)化職工素質(zhì)教育同規(guī)范員工日常行為結(jié)合起來(lái)。好的思想政治素質(zhì)是做好業(yè)務(wù)工作的基石，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)得以順利完成的保證；嫻熟的業(yè)務(wù)技能則是做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵。員工的職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)素質(zhì)教育同樣重要。這就要求我們基層信用社要適時(shí)大力開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育，要使每一名信合員工熱愛(ài)本職工作，把自己的全部精力傾注到信合工作中來(lái)。自覺(jué)地把自己的職業(yè)同信合事業(yè)、同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立信合工作的榮譽(yù)感，倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守約、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德；自覺(jué)地聯(lián)系自己工作實(shí)際，按照自己的崗位職責(zé)要求，在自己的工作崗位上，認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，從點(diǎn)滴小事做起，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)，任勞任怨，較好地完成本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高現(xiàn)有信合員工水平。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融的新形勢(shì)，提高農(nóng)村信用社員工素質(zhì)的途徑要素主要有三個(gè)：一是要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要從書(shū)本中學(xué)習(xí)新的金融業(yè)務(wù)，新的金融知識(shí)，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)和金融規(guī)章，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和電子化辦公操作，還要學(xué)習(xí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)金融方針政策，學(xué)習(xí)金融行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，從思路和理念上拓新農(nóng)村信用社員工的素質(zhì)上臺(tái)階。二是根據(jù)“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)能”的要求和農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的需要，按照缺什么，補(bǔ)什么的原則，采取集中培訓(xùn)和與高校聯(lián)手提升學(xué)歷教育的方式，真正堵決學(xué)而無(wú)用，學(xué)而不精的現(xiàn)象，做到既降低教育費(fèi)用支出，又能學(xué)到急需掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)，以此提高員工的復(fù)合知識(shí)水平、分析和解決問(wèn)題的能力。三是理論聯(lián)系實(shí)際，勇于創(chuàng)新實(shí)踐。要積極為員工創(chuàng)造條件，把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到日常的業(yè)務(wù)工作中去，不要學(xué)用脫節(jié)，只有這樣才能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)員工整體素質(zhì)的飛躍。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造安全高效氛圍。員工是生活信合這個(gè)大家庭之中的，只有建設(shè)成一個(gè)健康文明向上的環(huán)境，員工才能樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和良好的職業(yè)道德，開(kāi)展經(jīng)常性的員工教育，積極創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，參加社會(huì)文明行動(dòng)，提高員工的整體素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.加強(qiáng)信用社人力資源的科學(xué)管理，減少管理層，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)層。當(dāng)前信用社員分工過(guò)細(xì)，缺乏相互協(xié)作精神，造成人員的高耗低效，同時(shí)當(dāng)前信用社中存在一鐘怕學(xué)、怕會(huì)，怕?lián)?zé)任的誤區(qū)，因此我們?cè)诠ぷ髦校纫龅饺藛T的定期輪崗，以達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合人才的目的，同時(shí)要逐步推行客戶(hù)經(jīng)理制、柜員制，實(shí)施一人多崗的機(jī)制。在管理中要克服將多兵少的現(xiàn)象，動(dòng)腦的、實(shí)干的少，傳話(huà)的、指揮的多，打破信用社長(zhǎng)期的老問(wèn)題，以調(diào)整月信用社的人力結(jié)構(gòu)向全面化、知識(shí)化、科技化、適時(shí)化的軌道發(fā)展。

5.注重實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是完善內(nèi)部管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和分級(jí)審批操作程序，推行額度授信管理，加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作，全面強(qiáng)化貸后管理；在會(huì)計(jì)結(jié)算操作過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑，建立由上至下的日常檢查管理組織體系；在審計(jì)監(jiān)督上，應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)性審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取果斷措施及時(shí)抓好整改。二是強(qiáng)化人力資源管理，狠抓激勵(lì)約束機(jī)制改革。要努力構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核體系，并以此作為持續(xù)漸進(jìn)地提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成培育和發(fā)展農(nóng)信社價(jià)值觀的重要方法；對(duì)員工的薪金分配建議實(shí)行“保基本、掛績(jī)效”的政策，并可對(duì)主要業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)崗位津貼；同時(shí)要全面實(shí)施競(jìng)聘上崗制，推行全員勞動(dòng)合同制，通過(guò)人事制度改革有效挖掘各種人力資源并充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)組織體系建設(shè)。積極創(chuàng)新組織構(gòu)架和工作職責(zé)，全面推行對(duì)重點(diǎn)客戶(hù)實(shí)施進(jìn)攻型市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；要積極推行客戶(hù)經(jīng)理制，由聯(lián)社和各基層社主任擔(dān)任重大客戶(hù)的客戶(hù)經(jīng)理，積極開(kāi)展高層營(yíng)銷(xiāo)策略。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)經(jīng)理的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高一般客戶(hù)經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理準(zhǔn)入制；要圍繞有效市場(chǎng)和客戶(hù)的需求，提高業(yè)務(wù)市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整好利益分配關(guān)系，充分發(fā)揮整體效能

總之，在信用社這深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，作為信合人，要有使命感，要有責(zé)任感，為信合的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)也要完善改革機(jī)制，建立有效的行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)信合的健康高速發(fā)展。

第二篇：「談深化改革」

【學(xué)習(xí)筆記

請(qǐng)勿照抄】

關(guān)于深化改革

1、啃下市場(chǎng)壁壘“硬骨頭”，把“無(wú)形之手”放得越來(lái)越活；下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，把“有形之手”用得越來(lái)越好；立足“一帶一部”新定位，把“開(kāi)放之手”舞得越來(lái)越順。

2、企業(yè)沒(méi)有活力，再大的市場(chǎng)也會(huì)“門(mén)庭冷落”。

3、打破企業(yè)投資的“玻璃門(mén)”；

打破公共融資的“壟斷門(mén)”；

打破資本注冊(cè)的“鐵閘門(mén)”。

4、亮起市場(chǎng)決定價(jià)格的“信號(hào)燈”；

亮起促進(jìn)公共資源公平交易的“照明燈”；

亮起引導(dǎo)資源合理配置的“指示燈”。

5、堅(jiān)決“把該放的權(quán)放掉”，使政府從“越位點(diǎn)”退出、把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上、將“錯(cuò)位點(diǎn)”糾正，努力形成“有形之手”與“無(wú)形之手”的“琴瑟和鳴”。

6、在壓縮行政審批職能上做“減法”。

在擴(kuò)大公共服務(wù)上做“加法”。

在提高監(jiān)管效能上做“乘法”。

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做“除法”。

7、清理“檢查過(guò)濫”的問(wèn)題。清理“執(zhí)法過(guò)亂”的問(wèn)題。清理“負(fù)擔(dān)過(guò)重”的問(wèn)題。

8、賬本“公開(kāi)化”。

預(yù)算“全口徑”。

跨年“調(diào)豐枯”。

9、省與市縣“確權(quán)”。

省為市縣“減負(fù)”。

省對(duì)市縣“預(yù)警”。

10、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，擦亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生態(tài)牌”。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，打造三湘農(nóng)業(yè)的“升級(jí)版”。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)“均等化”

11、打造兩型農(nóng)業(yè)的“引擎”。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新的“支撐”。

樹(shù)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的“標(biāo)桿”。

12、制定扶持政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“撐腰”。

推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“搭臺(tái)”。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“補(bǔ)腦”。

13、“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；“兩型不兩型，重點(diǎn)在農(nóng)村”。

14、堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”，人大立法更透明更公正。完善“制度寶典”，協(xié)商民主更明確更規(guī)范。搭建“直通平臺(tái)”，公開(kāi)問(wèn)政更熱辣更常態(tài)。

15、把聽(tīng)取民意作為開(kāi)門(mén)立法的“第一工序”。

把擴(kuò)大公開(kāi)作為開(kāi)門(mén)立法的“第一要求”。

把維護(hù)公正作為開(kāi)門(mén)立法的“第一準(zhǔn)則”。

16、堅(jiān)持“面對(duì)面”，拓展政治協(xié)商渠道。實(shí)行“委派制”，完善民主監(jiān)督制度。注重抓落實(shí)，完善提案辦理制度。

17、實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)監(jiān)督到主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變、無(wú)序監(jiān)督到有序監(jiān)督的轉(zhuǎn)變、柔性監(jiān)督到剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

18、注重商辦，推行領(lǐng)辦，落實(shí)督辦。

19、“不彩排”，搭建電視問(wèn)政的直通平臺(tái)。“不遮掩”，搭建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的直通平臺(tái)。“不敷衍”，搭建電話(huà)問(wèn)政的直通平臺(tái)。

20、在“瘦身”上下功夫，整合機(jī)構(gòu)整出政府管理“新活力”。

在“護(hù)養(yǎng)”上下功夫，控制編制控出政府規(guī)模“新體量”。在“健體”上下功夫，轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)出政府服務(wù)“新天地”。

21、推進(jìn)教育公平這個(gè)“民心工程”。

構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)這個(gè)“互通網(wǎng)絡(luò)”。

打造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)“強(qiáng)大引擎”。

抓住實(shí)行單獨(dú)兩孩政策這個(gè)“最大亮點(diǎn)”。

22、推動(dòng)“脫鉤”，淡化社會(huì)組織的官方色彩。加快“發(fā)育”，強(qiáng)化社會(huì)組織的服務(wù)功能。注重“健身”，細(xì)化社會(huì)組織的監(jiān)督管理。

23、日常管理網(wǎng)格化。矛盾化解前置化。應(yīng)急處置制度化。

24、亮起政績(jī)考核的“紅燈”，給綠色GDP“讓道”。

亮起責(zé)任追究的“紅燈”，對(duì)環(huán)境污染“叫停”。

亮起生態(tài)補(bǔ)償?shù)摹凹t燈”，讓保護(hù)生態(tài)的地方和單位“受惠”。

25、消除水污染的“心腹之患”。

消除大氣污染的“心肺之患”。

消除土壤污染的“心頭之患”。

26、把好“準(zhǔn)入關(guān)”和“退出關(guān)”，讓產(chǎn)業(yè)綠起來(lái)。守住“保護(hù)紅線”和“增長(zhǎng)邊線”，讓城鄉(xiāng)綠起來(lái)。實(shí)行“政策調(diào)控”和“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”，讓基礎(chǔ)設(shè)施綠起來(lái)。

27、優(yōu)化考評(píng)，完善識(shí)別好干部的“天平”。

創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范選拔好干部的“路徑”。

嚴(yán)格要求，改良培養(yǎng)好干部的“土壤”。

28、劃“邊界”，規(guī)定決策范圍。定“路子”，規(guī)范決策程序。扎“籠子”，完善決策制度。

29、構(gòu)建“全覆蓋”的服務(wù)組織體系。構(gòu)建“全領(lǐng)域”的服務(wù)運(yùn)行體系。構(gòu)建“全方位”的經(jīng)費(fèi)保障體系。

30、努力把組織健全。努力把班子配強(qiáng)。努力把陣地建好。

31、“放管服”改革是推動(dòng)政府自身革命的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”。

32、實(shí)現(xiàn)從“部門(mén)窗口”到“政府窗口”的界面轉(zhuǎn)變，從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的辦事轉(zhuǎn)變，從“行政權(quán)力”到“行政責(zé)任”的定位轉(zhuǎn)變。

33、統(tǒng)一政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行模式，群眾不用上下跑。搭建基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，群眾不用長(zhǎng)途跑。設(shè)立證照快遞受理平臺(tái)，群眾不用親自跑。統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)，群眾不用到處跑。

34、受理事項(xiàng)“一口說(shuō)清”。

行業(yè)服務(wù)“一個(gè)規(guī)范”。

項(xiàng)目審批“一個(gè)整體”。

多級(jí)事務(wù)“一次辦理”。

35、為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”。

36、簡(jiǎn)政不是減政，放權(quán)不是放任。

37、“簡(jiǎn)政放權(quán)更需放管結(jié)合，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。”

38、通過(guò)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單的不斷梳理、完善，使政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)以及省市縣各級(jí)政府的權(quán)力、責(zé)任更加明確，把“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”落到實(shí)處，有力地推動(dòng)了法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

39、做簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，織權(quán)力瘦身的“緊身衣”。做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”，啃政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”。

做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，換取人民長(zhǎng)遠(yuǎn)之“利”。

40、“放管服”改革，一場(chǎng)深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命。管住“閑不住的手”，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”。41、事中事后監(jiān)管是“放管服”改革的重要方面，“‘管’得好就能‘放’得更徹底，‘管’得不好‘放’就受到限制”。

42、簡(jiǎn)政不是減政，放權(quán)更不是放任。既要放得下，也要接得住、管得好。

43、創(chuàng)業(yè)初期的篳路藍(lán)縷總是相似的，企業(yè)成長(zhǎng)后則各有各的煩惱。

44、簡(jiǎn)政放權(quán)，要從重?cái)?shù)量向重含金量轉(zhuǎn)變，啃“硬骨頭”，重點(diǎn)取消那些阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)關(guān)注度高的審批事項(xiàng)。減少審批的含金量越高，釋放的改革紅利也越多。

45、簡(jiǎn)政放權(quán)是否到位，不僅要看減少了多少審批事項(xiàng)，更要看辦事是否方便快捷了，企業(yè)成本是否降低了。

46、簡(jiǎn)政放權(quán)是政府治理模式的變革，無(wú)論是減少審批，還是流程再造，都涉及政府部門(mén)縱橫關(guān)系，影響政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系調(diào)整，如果協(xié)同不夠、銜接不緊，勢(shì)必會(huì)影響改革的成效。

47、堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)，著力打通“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革的成效。

48、“放管服”改革包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被視為全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。

49、“放管服”改革絕非一朝一夕之功，越到后面，越是難啃的硬骨頭，需要更大的勇氣和魄力。

50、加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，優(yōu)化“服”的質(zhì)量，堅(jiān)定不移地將“放管服”改革向縱深推進(jìn)，確保“該放的放到位、該管的管到位、該服務(wù)的服務(wù)到位”。

51、放，即簡(jiǎn)政放權(quán)，也就是要努力厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的關(guān)系，打破那些束縛社會(huì)活力的條條框框，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力和人民群眾創(chuàng)造力。

52、大刀闊斧地改革，就是要以“削手中的權(quán)、去部門(mén)的利、割自己的肉”的自我革命方式，進(jìn)一步放權(quán)于市場(chǎng)、讓利于群眾。

53、簡(jiǎn)政放權(quán)，并不意味著政府部門(mén)可以“卸擔(dān)子”，而是從不必要的審批中抽身出來(lái)，將更多的時(shí)間和精力用來(lái)加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管和追責(zé)。“放”和“管”，就好比是車(chē)的兩個(gè)輪子，只有把兩個(gè)輪子都做圓了、平衡了，車(chē)才能跑得好。

54、“放管服”改革有沒(méi)有效果，最終要體現(xiàn)在辦事效率的提升上，關(guān)鍵要看群眾和企業(yè)辦事是不是更便捷。

55、行政效率的提升，折射出各級(jí)政府“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的理念和實(shí)踐，也為“放管服”改革成效寫(xiě)下注腳。

56、簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)鍵在簡(jiǎn)，核心在放，目的在方便企業(yè)和基層辦事。但在實(shí)際工作中，仍有一些部門(mén)表面上看熱熱鬧鬧，其實(shí)放虛不放實(shí)，放權(quán)不同步，你放我不放，甚至明減暗增、邊減邊增，不但降低了審批效率，改革的初衷也難以落地。“梗阻”不除，“最后一公里”難通。

57、要堅(jiān)持量質(zhì)并重，對(duì)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中梳理，拿出更多的“真金白銀”，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，取消項(xiàng)目從“給社會(huì)端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，更多借用社會(huì)力量促進(jìn)改革；要堅(jiān)持同步推進(jìn)，既要與上級(jí)權(quán)力下放及時(shí)對(duì)接，更要敢于向自己“開(kāi)刀”，把該放的權(quán)力徹底放下去。

58、要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，依法管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”，擋住“尋租的黑手”，切實(shí)把市場(chǎng)管住、管好，促進(jìn)政策落地。

59、對(duì)下總攬不包攬、放權(quán)不失管，對(duì)上到位不越位、盡職不失責(zé)。

60、簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)鍵是政府職能的真正轉(zhuǎn)變、治理能力的有效提升，好比耕田種地，搬開(kāi)了石頭不等于秧苗就能茁壯成長(zhǎng)，還需要澆水、施肥、除草。

61、簡(jiǎn)政放權(quán)既是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也是“持久戰(zhàn)”。唯有“放”“管”“服”的車(chē)輪同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái)，改革才能“蹄疾而步穩(wěn)”，服務(wù)型政府的陽(yáng)光也才能照進(jìn)市場(chǎng)和民眾，最終真正為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三篇：寫(xiě)在樂(lè)安信用社深化改革

寫(xiě)在樂(lè)安信用社深化改革

十周年之際

董承明

贛鄱大地春意濃

萬(wàn)畝阡陌沐朝陽(yáng)

農(nóng)信改革鑄新意

樂(lè)安聯(lián)社大變樣

發(fā)展戰(zhàn)略站得高

樂(lè)安聯(lián)社力做到

領(lǐng)導(dǎo)員工一條心

千帆競(jìng)發(fā)起春潮

戰(zhàn)略思想全記牢

市場(chǎng)戰(zhàn)略①擺首條

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略②更重要

金融航母戰(zhàn)略③好

信用價(jià)值在發(fā)掘

金融產(chǎn)品量身做

普惠金融是基礎(chǔ)

互動(dòng)戰(zhàn)略結(jié)碩果

企業(yè)文化添活力

合規(guī)建設(shè)著新意

電子銀行通天下

網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型得先機(jī)

五大銀行④闖新路

小微信貸進(jìn)萬(wàn)家

不唯抵押與擔(dān)保

快審快批人人夸

存款增長(zhǎng)數(shù)第一

貸款投放縣無(wú)雙

工作成效邁新步

綜合目標(biāo)進(jìn)九強(qiáng)

改革浪潮沖九天

業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型新引擎

實(shí)現(xiàn)江西信合夢(mèng)

我們闊步走向前

注釋?zhuān)?/p>

①、市場(chǎng)戰(zhàn)略：江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的市場(chǎng)戰(zhàn)略是“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)”。②、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的市場(chǎng)戰(zhàn)略是“信用為本、合作共贏”。③、金融航母戰(zhàn)略：是指江西省農(nóng)村信用社充分發(fā)揮分散法人機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，使之發(fā)揮“戰(zhàn)斗機(jī)”作用，又通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)省級(jí)管理和服務(wù)平臺(tái)，使之發(fā)揮“母艦平臺(tái)”作用，有效滿(mǎn)足小法人對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)、行業(yè)服務(wù)的內(nèi)在需要，從而形成“小銀行+大平臺(tái)”的“航母戰(zhàn)略”，彌補(bǔ)成員行社業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中的“短板”，形成農(nóng)村信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

④、五大銀行：是江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社提出的建設(shè)“特色、優(yōu)質(zhì)、科技、流程、和諧”的現(xiàn)代銀行。

作者單位：樂(lè)安縣聯(lián)社

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郵編：344300

地址：樂(lè)安縣鰲溪鎮(zhèn)樂(lè)安大道125號(hào)

第四篇：信用社深化改革要牢固樹(shù)立九個(gè)觀念

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信用社深化改革要牢固樹(shù)立九個(gè)觀念

始于2003年6月，以減輕農(nóng)村信用社歷史包袱，并在此基礎(chǔ)上明晰產(chǎn)權(quán)為主要目的的農(nóng)信社改革，在近3年來(lái)的時(shí)間內(nèi)已取得了重要的階段性成果，但是長(zhǎng)期困擾農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)、體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等深層次矛盾和問(wèn)題還未能從根本上解決。上述問(wèn)題的存在，制約了農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，影響了其支農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為，作為繼續(xù)深化改革的主體和對(duì)象的農(nóng)信社，必須牢固樹(shù)立九個(gè)觀念。

一、樹(shù)立發(fā)展觀念

從農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，影響改革進(jìn)程的主要難題在于資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重、人員素質(zhì)不高、服務(wù)手段落后、管理基礎(chǔ)薄弱。而資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重已成為制約農(nóng)村信用社改革的最大障礙，甚至直接威脅到農(nóng)村信用社生存，這是農(nóng)村信用社改革面對(duì)的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。因此，牢固樹(shù)立發(fā)展第一的理念，不是一句空話(huà)，而是提示我們一種復(fù)雜問(wèn)題的處理方法：堅(jiān)持發(fā)展至上，一切管理行為必須服從于發(fā)展需要。

二、樹(shù)立崛起觀念

（一）思崛起，要善于搶抓機(jī)遇。農(nóng)信社正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)農(nóng)信社給予了高度關(guān)注。農(nóng)信社要在各級(jí)黨政的大力支持下,以落實(shí)政策為契機(jī),做大負(fù)債業(yè)務(wù);全面拓寬創(chuàng)收渠道,做強(qiáng)中間業(yè)務(wù);大力清收不良貸款,做活資產(chǎn)業(yè)務(wù);積極開(kāi)拓城區(qū)市場(chǎng),做優(yōu)城區(qū)業(yè)務(wù);切實(shí)加快聯(lián)網(wǎng)速度,抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技水平和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）思崛起，要善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。雖然大部分農(nóng)村信用社均面臨著扭虧增盈的任務(wù)壓力，面臨金融同業(yè)日新月異的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面臨廣大職工群眾要求改善生存環(huán)境的需求壓力，可以毫不夸張地說(shuō)，農(nóng)村信用社改革到了背水一戰(zhàn)的時(shí)候。但也正好到了最有爆發(fā)力的時(shí)候。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就是要認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)自身存在的優(yōu)勢(shì)和不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足。

（三）崛起是一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是一個(gè)奮斗過(guò)程。農(nóng)村信用社應(yīng)該明確自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在，選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。必須堅(jiān)定不移地立足“三個(gè)定位”：一是定位“農(nóng)民自己的銀行”。以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為己任，在加大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，強(qiáng)化發(fā)放農(nóng)戶(hù)貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，注重從地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)思路、改善信貸服務(wù)、強(qiáng)化信貸營(yíng)銷(xiāo)，將信貸資金向扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)傾斜，切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高支農(nóng)工作水平。二是定位“社區(qū)市民的銀行”。根據(jù)服務(wù)對(duì)象多為市區(qū)居民的新情況，適時(shí)采取鞏固農(nóng)村、發(fā)展城郊、滲透城區(qū)的戰(zhàn)略，以市區(qū)為中心、農(nóng)村和郊區(qū)為兩頭，實(shí)施“抓中間帶兩頭”，堅(jiān)持“以城興農(nóng)、以城養(yǎng)農(nóng)”，走農(nóng)村包圍城市的信貸創(chuàng)新之路。要確立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心，以服務(wù)為紐帶”的工作思路，細(xì)分市區(qū)客戶(hù)市場(chǎng)，確定戰(zhàn)略客戶(hù)、合作伙伴、一般客戶(hù)和潛在客戶(hù)，重點(diǎn)抓好客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)工作。堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)品牌，以服務(wù)樹(shù)形象，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)手段，針對(duì)不同市民不同的金融需求，為市民提供信貸超市和信貸套餐服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次客戶(hù)的資金需求。三是定位“民營(yíng)企業(yè)的銀行”。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“特色企業(yè)”、“拳頭產(chǎn)品”的實(shí)際，在有效滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，要以支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，培植農(nóng)信社新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)明確將科技含量高、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、信用程度優(yōu)的私營(yíng)企業(yè)作為信貸傾斜的主角，支持其從“小而全、小而粗、小而散”的粗放型經(jīng)營(yíng)階段向集約化、規(guī)模化、效益化方向發(fā)展，促使其不斷上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)品牌、創(chuàng)效益，推動(dòng)其成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)、骨干企業(yè)。

三、樹(shù)立持續(xù)觀念

持續(xù)發(fā)展其本質(zhì)是又快又好地發(fā)展。忽冷忽熱、劇烈震蕩的發(fā)展不可持續(xù)。農(nóng)村信用社普遍存在著發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)營(yíng)方式粗放，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)都是通過(guò)擴(kuò)大貸款規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)；管理方式粗放，在經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)方式、科技手段方面與商業(yè)銀行相比有較大差距；增長(zhǎng)方式粗放，利潤(rùn)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)新投放貸款的利息收入，中間業(yè)務(wù)收入比率低。因此，農(nóng)信社當(dāng)務(wù)之急是要將規(guī)模和效益，速度和質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，二者不可偏廢。

四、樹(shù)立創(chuàng)新觀念

(一)機(jī)制創(chuàng)新。一是健全法人治理機(jī)制。要在實(shí)踐中積極探索適合農(nóng)村信用社特點(diǎn)并與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌的法人治理結(jié)構(gòu)。一方面，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上明晰現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)規(guī)范增資擴(kuò)股構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。另一方面，通過(guò)建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成股東（社員）、理事會(huì)和經(jīng)理人員的監(jiān)督制衡關(guān)系。當(dāng)前最重要的是要根據(jù)股東和社員的特點(diǎn)分類(lèi)提出股東和社員代表產(chǎn)生辦法，讓重要的企業(yè)法人成為社員代表，職工股東可依靠工會(huì)機(jī)制產(chǎn)生代表，對(duì)于占比為絕大多數(shù)的農(nóng)民社員，可通過(guò)基層組織或建立鄉(xiāng)村信用協(xié)會(huì)等方式確定代表，從而組成作為農(nóng)村信用社權(quán)力機(jī)構(gòu)的社員代表大會(huì)。同時(shí)根據(jù)股權(quán)大小吸收一定比例法人股東加入理事會(huì)。二是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要通過(guò)實(shí)行定員、定崗、定責(zé)，將每個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能，落實(shí)到具體的責(zé)任人，并建立起一種長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性調(diào)整和優(yōu)化的機(jī)制，使每個(gè)員工該做什么、應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、怎樣干得最好，都有明確的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)邊緣業(yè)務(wù)崗位形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，使職責(zé)形成合力，避免出現(xiàn)責(zé)任重復(fù)和責(zé)任真空，杜絕管理上的“灰色區(qū)域”。三是完善內(nèi)控機(jī)制。注重借鑒現(xiàn)代股份制銀行的科學(xué)管理理念、管理規(guī)則，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力建立一種與現(xiàn)代金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制接軌而又適合農(nóng)村信用社特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，包括內(nèi)控制度體系、內(nèi)控組織責(zé)任體系、內(nèi)控監(jiān)督保障體系三大體系，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡機(jī)制。四是建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”原則，根據(jù)崗位職責(zé)，建立起量化的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“當(dāng)期績(jī)效決定薪酬、長(zhǎng)期績(jī)效決定升遷”的激勵(lì)機(jī)制，并綜合運(yùn)用物質(zhì)的、精神的等多種激勵(lì)杠桿，包括績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、晉級(jí)、提職、榮譽(yù)、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、休假、外出考察、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、參與決策、選配助手、改善工作條件等，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出員工，同時(shí)運(yùn)用有效的約束機(jī)制，懲罰不作為者，使激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生明顯的正向反應(yīng)，使員工按照企業(yè)價(jià)值取向積極作為。五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。管理監(jiān)督不到位特別是對(duì)高管人員監(jiān)督乏力，最容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，影響執(zhí)行力。要致力于建立所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者相互制約的監(jiān)督管理體系。包括完善的法人治理機(jī)制、完善的內(nèi)控制度、行業(yè)管理、黨的紀(jì)律、外部監(jiān)管等。

（二）管理創(chuàng)新。可按照現(xiàn)代企業(yè)管理和上市公司規(guī)范治理要求，積極創(chuàng)新運(yùn)作，成立三個(gè)專(zhuān)職委員會(huì)：一是提名和薪酬委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定理事和高級(jí)管理層成員的選任程序和標(biāo)準(zhǔn)，初步審核其任職資格和條件，擬定理事、監(jiān)事和高級(jí)管理層成員的薪酬方案并監(jiān)督實(shí)施。主任委員由具備金融、法律專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能為信用社發(fā)展出謀劃策，履行應(yīng)有職責(zé)的獨(dú)立理事?lián)危郧袑?shí)發(fā)揮獨(dú)立理事的獨(dú)立性。二是風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)高級(jí)管理層在信貸、市場(chǎng)、操作等方面的風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，提出完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)制訂關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)制度，并對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審批。主任委員由專(zhuān)職理事?lián)危苯訉?duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易控制的職責(zé)履行到位。三是審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定監(jiān)事會(huì)審計(jì)項(xiàng)目方案，審議監(jiān)督聯(lián)社重大規(guī)章制度的制定，審議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)成果，稽核監(jiān)督理事會(huì)和高級(jí)管理層職責(zé)履行情況，審議稽核理事會(huì)重大決策。審計(jì)委員會(huì)委員和主任委員通過(guò)選舉由非職工擔(dān)任，確保審計(jì)工作獨(dú)立性和監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。

(三)觀念創(chuàng)新。思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就會(huì)有多遠(yuǎn)。要緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，與時(shí)俱進(jìn)。

五、樹(shù)立協(xié)調(diào)觀念

認(rèn)真把握好八個(gè)重大關(guān)系：一是自上而下的行業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與自下而上的民主決策、股東監(jiān)督的關(guān)系。既要加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范、提高宏觀管理的效率，又要充分尊重法人單位的自主權(quán)。二是堅(jiān)持為農(nóng)方向、社區(qū)定位與多領(lǐng)域伸展、全方位開(kāi)拓的關(guān)系。既要堅(jiān)持戰(zhàn)略定位，不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又不放棄其它能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的機(jī)會(huì)。三是依靠各級(jí)黨政部門(mén)的支持與有效避免不當(dāng)干預(yù)的關(guān)系。要積極發(fā)展政府支持、重視，而又有效益、風(fēng)險(xiǎn)小的信貸項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取地方政府的支持，同時(shí)又要堅(jiān)持商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化自主運(yùn)作，有效地抵制不當(dāng)干預(yù)。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽開(kāi)拓與努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。五是化解歷史包袱、清收不良貸款與努力加快發(fā)展、優(yōu)化增量的關(guān)系。始終堅(jiān)持通過(guò)有效發(fā)展來(lái)解決歷史難題。六是大膽地推進(jìn)改革、加強(qiáng)管理與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。既要脫胎換骨地改造傳統(tǒng)的管理體制和機(jī)制，全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理，又要確保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。七是貫徹黨管干部的原則與遵循現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理規(guī)律的關(guān)系。通過(guò)黨對(duì)干部的定期培養(yǎng)和監(jiān)督，通過(guò)了解民意、考核政績(jī)的嚴(yán)格程序，為社員代表大會(huì)、股東（理事）會(huì)議作出合理用人決策提供建議，而不是取代依法程序。八是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)和重視社會(huì)效益與追求自身盈利性目標(biāo)的關(guān)系。堅(jiān)持商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的方針，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)利益的一致。

六、樹(shù)立人本觀念

(一)提高全員素質(zhì)。通過(guò)制定教育培訓(xùn)制度，實(shí)施全員教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞高管人員任職資格培訓(xùn)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、各類(lèi)崗位從業(yè)資格培訓(xùn)以及新員工培訓(xùn)等方面展開(kāi)系統(tǒng)培訓(xùn)，形成自學(xué)與培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)與案例教育、內(nèi)部管理人員講課與外部專(zhuān)家學(xué)者講座相結(jié)合的培訓(xùn)方法體系，使每個(gè)員工都能循序漸進(jìn)地接受由低到高、由易到難的梯次培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)效果，可依托銀監(jiān)部門(mén)或省聯(lián)社或大專(zhuān)院校，借鑒國(guó)際上大中型企業(yè)組建商學(xué)院的成功理念，專(zhuān)門(mén)設(shè)立全國(guó)性或省轄農(nóng)村信用社商學(xué)院，以規(guī)范行業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的內(nèi)容、師資、教材、案例和培訓(xùn)管理等，使培訓(xùn)途徑和方式方法更加有效，建立起把農(nóng)村信用社打造成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在機(jī)制。

(二)加強(qiáng)干部管理。在干部管理使用上，要堅(jiān)持靠得住、能干事、善共事這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，致力于構(gòu)建一個(gè)良好的干部培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考察、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，真正把靠得住、想干事、會(huì)干事、多干事、能干成事的優(yōu)秀人員選拔、推薦到農(nóng)村信用社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使其有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)；致力于創(chuàng)造一個(gè)良好的人才發(fā)展環(huán)境，尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類(lèi)人才有自由發(fā)展的空間，形成一種既有個(gè)人心情舒暢、又有統(tǒng)一意志的工作氛圍和人文環(huán)境，培養(yǎng)一大批在各個(gè)層級(jí)能夠體會(huì)農(nóng)村信用社戰(zhàn)略思路，具有敬業(yè)精神和創(chuàng)新勇氣，能夠身體力行地貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，弘揚(yáng)農(nóng)村信用社企業(yè)精神的干部。如全面進(jìn)行干部考核考查，對(duì)縣級(jí)聯(lián)社高管人員進(jìn)行了適度異地交流，規(guī)范進(jìn)行離任審計(jì)，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生高管人員。

(三)規(guī)范員工管理。著手建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度并與市場(chǎng)接軌、充滿(mǎn)公平競(jìng)爭(zhēng)的用工制度，形成充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)活力的人力資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行全員聘用制；建立員工等級(jí)制度，根據(jù)職位、貢獻(xiàn)與責(zé)任，建立若干等級(jí)、若干檔次，規(guī)范員工職業(yè)生涯和升遷通道；建立法人單位、班子和員工績(jī)效考核辦法，使法人單位薪酬總收入與其當(dāng)期業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)效益和風(fēng)險(xiǎn)狀況掛鉤，并制定合理的效益和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)辦法，從而徹底打破平均主義和大鍋飯，形成競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力與壓力；建立員工流動(dòng)機(jī)制，面向社會(huì)競(jìng)聘、招聘，引進(jìn)高素質(zhì)人才，推行員工制度改革，實(shí)行末位淘汰，以?xún)?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立員工行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，使員工理解企業(yè)戰(zhàn)略和管理決策，并身體力行，提高執(zhí)行力。

七、樹(shù)立和諧觀念

(一)構(gòu)建和諧法人治理結(jié)構(gòu)。一是構(gòu)建法人治理組織平臺(tái)。第一，明確“三長(zhǎng)”職責(zé)權(quán)限：理事長(zhǎng)是農(nóng)村信用社法人代表，行使重大事項(xiàng)的最高決策權(quán)；主任全面負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社的日常經(jīng)營(yíng)管理，行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；監(jiān)事長(zhǎng)全面監(jiān)督理事會(huì)和主任室的職責(zé)履行情況，行使監(jiān)督權(quán)。第二，經(jīng)理層（主任、副主任）在理事會(huì)賦予的經(jīng)營(yíng)權(quán)限內(nèi)，著重規(guī)范運(yùn)行體系。理事會(huì)對(duì)經(jīng)理層建立任期目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在授權(quán)范圍內(nèi)，主任對(duì)分管主任、機(jī)關(guān)部門(mén)、基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。第三，處理好監(jiān)事會(huì)與理事會(huì)、經(jīng)理層及各職能部門(mén)的關(guān)系，二者既是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，更是相互配合、相互支持的關(guān)系，“三長(zhǎng)”須相互協(xié)作、協(xié)調(diào)一致，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。第四，充分發(fā)揮理事與監(jiān)事的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范法人治理到邊到位。發(fā)揮非員工理事、監(jiān)事在業(yè)務(wù)拓展、行風(fēng)監(jiān)督和外部形象樹(shù)立等方面的積極作用。第五，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心力量。在干部管理工作中將黨管干部的原則和法人治理的要求有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨委的核心作用。二是構(gòu)建法人治理控制平臺(tái)。在明確制衡機(jī)制的基礎(chǔ)上，一切以業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，一切從工作的角度出發(fā)，建立“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度，注重“三長(zhǎng)”之間的相互溝通和協(xié)調(diào)，以明確的職責(zé)和規(guī)范的機(jī)制形成“三長(zhǎng)”之間“相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的法人治理結(jié)構(gòu)目標(biāo)。三是構(gòu)建法人治理管理平臺(tái)。強(qiáng)化民主管理，賦予社員代表對(duì)理事的提名權(quán)、議案的提議權(quán)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督權(quán)等。經(jīng)常采取提(議)案的形式，征求對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，確保經(jīng)營(yíng)和管理置于有效監(jiān)督之下。

(二)構(gòu)建和諧敬業(yè)忠信企業(yè)文化。發(fā)揮職工代表大會(huì)、黨、工、青、婦等應(yīng)有的作用，形成人人都來(lái)參與信用社管理，人人都來(lái)關(guān)心信用社改革發(fā)展的良好氛圍，形成具有鮮明時(shí)代特征并體現(xiàn)農(nóng)信社特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)文化體系。

八、樹(shù)立興農(nóng)觀念

要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，扎實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是做大做強(qiáng)小額農(nóng)貸品牌,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。二是加大信貸投入,支持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng).三是是支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是深入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。五是發(fā)展代管農(nóng)村資金業(yè)務(wù),促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)民主管理。六是創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式,不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平。

九、樹(shù)立改革觀念

(一)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是改革股權(quán)設(shè)置。根據(jù)股本金來(lái)源和歸屬設(shè)置自然人股、法人股，以此分別設(shè)定資格股和投資股兩種股權(quán)。二是改革股權(quán)比例。防止因股權(quán)過(guò)于集中而造成大股東控制，也有效避免因股權(quán)過(guò)于分散而削弱各方參與經(jīng)營(yíng)與管理的積極性。三是改革股東構(gòu)成。按照股權(quán)多樣化、投資主體多元化原則，加大法人股增擴(kuò)力度，提高法人股比重，適當(dāng)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的入股面和入股金額，確保股權(quán)相對(duì)集中。合理規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸收有一定政治素質(zhì)、社會(huì)形象好、信譽(yù)佳、善經(jīng)營(yíng)管理的種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)入股。四是改革股金處置。對(duì)原有股金不足起點(diǎn)金額的，采取退、補(bǔ)、增股三種形式，規(guī)范股金轉(zhuǎn)讓管理辦法和操作流程，努力達(dá)到轉(zhuǎn)讓者、經(jīng)營(yíng)者和接收者三方信息對(duì)稱(chēng)，并從嚴(yán)規(guī)范退股手續(xù)。

(二)推進(jìn)人事管理改革。一是縣(市)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要逐步向社會(huì)公開(kāi)選聘。二是對(duì)中層干部建立選拔任用、業(yè)績(jī)考核、違規(guī)處罰、末位淘汰等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。把好“入口”，疏通“出口”。三是按照“精簡(jiǎn)、效能、安全”的原則，縣(市)聯(lián)社機(jī)關(guān)要整合定編,根據(jù)編制定崗位，依據(jù)崗位定職責(zé)。四是打破員工“鐵身份”，逐步將職工“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼薄?/p>

(三)推進(jìn)工資分配改革。要探索建立新型的人事用工制度和體現(xiàn)激勵(lì)功能的薪酬分配制度，加快“員工隊(duì)伍優(yōu)化、崗位競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、勞動(dòng)分配科學(xué)”的進(jìn)程，要打破陳規(guī)，按照“員工有崗位之分，無(wú)身份之別”的工資分配指導(dǎo)思想，克服分配平均主義、“大鍋飯”，推行結(jié)構(gòu)工資制，拉開(kāi)崗位工資系數(shù)差距，制定切實(shí)可行的分配方案和崗位系數(shù)，并將個(gè)人收入與單位經(jīng)營(yíng)效益和工作業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配。逐級(jí)考核兌現(xiàn)，實(shí)行待遇能高能低。同時(shí)對(duì)效益工資按照“多貢獻(xiàn)、多創(chuàng)利、多收入”原則，根據(jù)員工貢獻(xiàn)大小考核發(fā)放工資，拉開(kāi)社與社之間、社內(nèi)員工之間、普通員工和干部之間的收入差距，激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)工作開(kāi)展。

(四)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制改革。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在內(nèi)控組織體系上重點(diǎn)建設(shè)好前臺(tái)監(jiān)督、內(nèi)部控制、內(nèi)部稽核的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督隊(duì)伍，構(gòu)筑前臺(tái)監(jiān)控、中臺(tái)監(jiān)督和后臺(tái)評(píng)價(jià)的“三位一體”的內(nèi)部控制體系，盡可能將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)金融法規(guī)和轄內(nèi)農(nóng)村信用社實(shí)際，制定和完善內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)工作在制度的約束下有序開(kāi)展。三是重點(diǎn)圍繞如何落實(shí)崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)這個(gè)核心，建立透明的決策和管理程序。明確領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中“誰(shuí)的責(zé)任、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保制度落實(shí)過(guò)程中“有章可循，違章必究，有人去究，獎(jiǎng)罰同步”。加大內(nèi)審工作的獎(jiǎng)懲力度，重點(diǎn)考核所查問(wèn)題的數(shù)量，按檢查出的問(wèn)題數(shù)量予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)查出而未查出的問(wèn)題的責(zé)任人予以處罰。

(五)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局和授權(quán)授信改革。按照“服務(wù)、安全、效能”的原則，在確保做好服務(wù)“三農(nóng)”，有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)按集約化經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行調(diào)整。一是對(duì)業(yè)務(wù)量達(dá)不到保本點(diǎn)，短期扭虧無(wú)望的基層社予以撤并；二是對(duì)部分信用社予以相應(yīng)的調(diào)整和降格；三是對(duì)經(jīng)濟(jì)總量較大、發(fā)展較快、金融服務(wù)需求迫切的地區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)基層社規(guī)模、效益、人員素質(zhì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分類(lèi)分級(jí)核算，進(jìn)行科學(xué)合理的授權(quán)授信。對(duì)基層社實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算，將經(jīng)營(yíng)效益、不良資產(chǎn)盤(pán)活、存款增長(zhǎng)、內(nèi)控制度執(zhí)行和精神文明建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行量化，將考核結(jié)果與員工的收入直接掛鉤。

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K J.CO

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第五篇：試談深化改革后的社會(huì)行業(yè)變化

試談深化改革后的社會(huì)行業(yè)變化

摘要：新一輪的政治經(jīng)濟(jì)體制改革早已進(jìn)入深水區(qū)，縱觀自十八屆三中全以來(lái)的種種改革措施，我國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)正在發(fā)生著顯著的變化，改革也將會(huì)是未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)。

關(guān)鍵詞：深化改革；體制轉(zhuǎn)型； 新型工業(yè)化道路 ；

自2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)以來(lái)，一場(chǎng)轟轟烈烈的新一輪“改革”浪潮正在席卷著中華大地這片古老而又煥發(fā)著生機(jī)的熱土上。對(duì)于這場(chǎng)在新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下所進(jìn)行的“改革”，所有的愛(ài)國(guó)志士無(wú)不發(fā)表熱議給和給與精神與行動(dòng)上的支持。回顧新中國(guó)的發(fā)展歷史就可以看出“改革”一直都是黨和國(guó)家的主色調(diào)，然而在以習(xí)近平主席為中心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)待中國(guó)的“政治經(jīng)濟(jì)體制改革”又給出了怎樣的一副“良藥”呢，這將是我們每一位中國(guó)人所需要關(guān)注的焦點(diǎn)。

在對(duì)習(xí)主席和李總理所進(jìn)行的改革議論之前，我們有義務(wù)來(lái)回顧一下新中國(guó)成立以來(lái)每一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所進(jìn)行改革的措施與其成果。從中國(guó)成立以來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人的行為風(fēng)格中找尋，作為中國(guó)這一世界最大的發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具有的品質(zhì)。新中國(guó)成立初期，以毛澤東同志為中心的領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)所造成的滿(mǎn)目瘡痍的中國(guó)大地，團(tuán)結(jié)各黨派各民族，集全體中華民族的力量對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，在中國(guó)正式確立了社會(huì)主義制度。此后的人民公社化運(yùn)動(dòng)、大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)和文化大革命雖然出現(xiàn)了一定的錯(cuò)誤，但在當(dāng)時(shí)世界上沒(méi)有成熟的社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下也是摸著石頭過(guò)河，出現(xiàn)錯(cuò)誤也是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。到20世紀(jì)70年代，以鄧小平為中心的領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始了中國(guó)的第二輪改革，也即“對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放”的政策，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從此開(kāi)始了新的發(fā)展階段。到后來(lái)的“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”以及現(xiàn)如今的“群眾路線”中國(guó)的改革之路從未中斷。一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家改革則興，固守則殆。

在中國(guó)，“政治體制”和“經(jīng)濟(jì)體制”改革無(wú)疑是一塊難啃的硬骨頭，正如李克強(qiáng)總理所言：以往的改革把肥肉都吃掉了，現(xiàn)在只剩下骨頭可以啃了。骨頭雖然難啃，但政府有決心也有毅力去啃硬骨頭，現(xiàn)如今的改革早已進(jìn)入了深水區(qū)，黨和國(guó)家不會(huì)走老路也不會(huì)走邪路，摸著石頭過(guò)河，必然是一場(chǎng)壯士斷腕的改革

之路。

農(nóng)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè)。中國(guó)自古以來(lái)就是一農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)立本，例數(shù)各朝各代無(wú)不把農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。我國(guó)自78年小崗村“包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)”，土地歸國(guó)家所有，農(nóng)民擁有使用權(quán)，這一土地政策實(shí)施以來(lái)，在以往的30多年里確確實(shí)實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民的成產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量連年持續(xù)增長(zhǎng)，為第二、第三產(chǎn)業(yè)的展提供了物質(zhì)上的保障。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的中國(guó)，“包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)”的小農(nóng)性質(zhì)的土地政策早已經(jīng)適應(yīng)不了飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程與第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)明顯的出現(xiàn)了不和諧的因素，步調(diào)也僅僅是能夠保持一致罷了。

集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了威脅，這對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)而言是威脅，但對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)我們每一位農(nóng)民來(lái)講確是一件福音。在不久的將來(lái)大型的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)遍地開(kāi)花，將會(huì)最大程度上的解放被束縛在土地上的勞動(dòng)力，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民的可支配性收入，也將從根本上解決現(xiàn)如今讓人人自危的“食品安全”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從源頭到生產(chǎn)加工到市場(chǎng)，它的每一步都是可溯源的，都可以查到食品的每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把食品生產(chǎn)置于陽(yáng)光下，從根本上挽救已經(jīng)因“安全問(wèn)題”而困擾的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而這一農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的行業(yè)在如今的中國(guó)是大有可為的一片廣闊天地，熱議的“就業(yè)難”問(wèn)題也會(huì)隨著農(nóng)業(yè)新的領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)而有所緩解。

工業(yè)——第二產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)到底是走“先污染后治理的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老路”還是“高效節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”這一直是一個(gè)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。我國(guó)政府早早的就以明確而堅(jiān)決的姿態(tài)告知全國(guó)各工業(yè)行業(yè)，先污染后治理的老路是必然在中國(guó)沒(méi)有發(fā)展前途的，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的新興工業(yè)化道路是唯一也是實(shí)踐證明了的正確道路。然而理想總是很美好的，但現(xiàn)實(shí)卻很骨感。在中國(guó)的很多大中小城市和企業(yè)把中央的明令要求棄若罔聞，只求“面子工程”“在任功績(jī)”，千方百計(jì)拉投資拉贊助，把利益放在首位，不管不顧只為增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入；只為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)官員的“平步青云”，事實(shí)是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染了，民眾怨聲哀悼。為一時(shí)的眼前利益而放棄了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這種“塞源而欲流之長(zhǎng)，伐木而求木之長(zhǎng)”的掩耳盜鈴式做法，最終還是人民群眾為之買(mǎi)單。為此，黨和政府此次的“深水區(qū)改革”必然也定會(huì)首先拿這些領(lǐng)域橫刀立馬，責(zé)令相關(guān)城市和企業(yè)關(guān)閉落后產(chǎn)

能，國(guó)家財(cái)政出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策大力扶植新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為高效節(jié)能的新興工業(yè)化道路劈荊斬礪注入新的發(fā)展活力。

與此同時(shí)，以“公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將會(huì)出現(xiàn)新的歷史局面。以往“電力、航空、銀行、鐵路、能源”等涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有著嚴(yán)格的進(jìn)入門(mén)檻，而現(xiàn)在的中國(guó)則急迫的需要一只新鮮的血液的注入。自此后非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也將可以和公有制企業(yè)站在同一起跑線上，從而進(jìn)一步發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用”，進(jìn)一步減弱“行政計(jì)劃”在經(jīng)濟(jì)中的指導(dǎo)地位，把有形的手與無(wú)形的手有效的結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展描繪了一張清晰的藍(lán)圖。屆時(shí)，我國(guó)大量的中小企業(yè)會(huì)更多的活躍在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等提供補(bǔ)課替代的堅(jiān)實(shí)堡壘。“小而美”的中小型企業(yè)也必將會(huì)在中國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

服務(wù)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)。新的中國(guó)改革在如火如荼的進(jìn)行著，而其在第三產(chǎn)業(yè)中所產(chǎn)生的漣漪無(wú)疑是各個(gè)產(chǎn)業(yè)中最為有效度的領(lǐng)域。對(duì)傳統(tǒng)的落后服務(wù)業(yè)提出了新的具體的要求，“適者生存、優(yōu)勝劣汰”將會(huì)在這里被彰顯的淋漓盡致。伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)景而生，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展對(duì)固守傳統(tǒng)的企業(yè)而言是一場(chǎng)痛徹心扉的浴火更是一次中小企業(yè)對(duì)自身命運(yùn)的洗禮，不成功便會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所無(wú)情的淘汰。“線上+線下”的商業(yè)模式在一步步的市場(chǎng)危機(jī)的逼迫下，已經(jīng)被各個(gè)中小型企業(yè)所接受，在專(zhuān)心做好傳統(tǒng)“實(shí)體店”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，爭(zhēng)取“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”上的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)份額已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)家所達(dá)成的共識(shí)，“萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)與阿里巴巴”的結(jié)合無(wú)疑是最為成功的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搭乘現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)順風(fēng)車(chē)的成功案例。

在廣闊的服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，最為吸引人目光的領(lǐng)域便是“轉(zhuǎn)型”，如何從落后的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中脫身而出，華麗轉(zhuǎn)身以“創(chuàng)新、特色、環(huán)保、高效益”鑄就自身的品牌效應(yīng)，把企業(yè)自身的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的結(jié)合起來(lái)，在為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的同時(shí)也進(jìn)一步的走出企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型之路，這也將是改革的必經(jīng)之路。服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，如何最大效度的整合零散的市場(chǎng)資源，如做強(qiáng)做大，企業(yè)在借助政府財(cái)政扶持的同時(shí)也要擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，用兩條腿走路，這樣才會(huì)更快更穩(wěn)健。一面要努力提升企業(yè)自身實(shí)力，另一面更需要適度積極地兼并其它中小

企業(yè)，與行業(yè)中的同類(lèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更好更快的做強(qiáng)做大。

世界上唯一不變的就是變化，“改革”也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展亙古不變的主旋律，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的唯一出路，在改革路上我們不走老路更不走邪路，我們要拿出肯打硬仗，肯啃硬骨頭的勇氣和決心將政治經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到底！