第一篇：依法行政促進市場經濟發展

依法行政促進市場經濟發展

香河縣工業經濟運行局行業管理股

為深入學習實踐科學發展觀活動，我們行業管理股成員帶著《依法行政促進市場經濟發展》的課題，深入企業進行走訪調研。在當前全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的歷史新時期，行政執法機關堅定不移地推進依法行政，對于促進地市場經濟發展發揮著重要的作用。整頓和規范市場經濟秩序是建立和完善公平競爭、規范有序的市場體系，經濟快速健康發展。“整頓是手段，發展是目的”。為經濟發展服務，不等于不要執法或淡化執法。在做好市場監管、行政執法工作的同時，只有積極為經營者排憂解難，才能實現行政治理的職能到位。因此，筆者就依法行政是促進地市場經濟發展的積極因素作初步探討。

一、依法行政職能，挖掘出促進市場經濟發展活力源泉社會主義市場經濟是法制經濟，社會主義法制是建立和發展社會主義市場經濟體制的有力保障。行政執法機關依據法律法規，打擊各種經濟違法違章行為，維護市場經濟秩序，就是支持和服務地方經濟發展的實際體現。

在我國社會主義市場經濟還不完善的階段，一些人片面認為，依法行政不利于市場經濟的發展。其表現形式：一是少數治理者認為依法行政不利于搞活經濟，限制了市場經濟發展；二是某些經營者打著搞活經濟的旗號，生產經營中從 1

事違法活動，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；

三是一些人打著發展市場經濟的幌子，在執法機關查處的一

些本來事實清楚、證據確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國家法

律的威嚴，擾亂社會主義市場經濟秩序，敗壞社會風氣。

造成以上因素的根源就在一個“利”字上，第一種是政

府得到的眼前小利，第二種是違法經營者得到的非法私利，第三種是別有專心者得到的腐敗權利。隨著我國社會主義市

場經濟的不斷發展，人們愈來愈熟悉到依法行政的重要性，行政執法機關在工作實踐中的依法行政，不但有利于本地區

經濟健康、持續、快速發展，同時，通過依法行政手段為地

方經濟發展不斷添磚加瓦。

二、依法行政方式，體現出促進市場經濟發展良好態勢

首先，依法行政必須通過與宣傳法規相結合，增強發展

市場經濟的法制觀念。在大量的行政執法過程中，固然有知

法犯法、為謀取個人私利而不顧國家和人民利益的以身試法

者；但同時也有很大一部分違法是屬于對法律法規不了解。

例如不按法規合法經營、擅自變更經營地點等。這就需要我們在依法行政中加強服務意識，努力將行政執法和宣傳法律

法規結合起來，把服務融入依法行政之中。使經營者真正的感受到投資的這方熱土的執法機關不是只罰款了事，而是把

宣傳法律法規作為促進發展市場經濟的一項政治任務來做，使依法行政方式更有利于市場經濟的發展。

其次，在依法行政上，用法律手段對違法違章經營的當

事人制裁，執法的目的并不如此。其真正目的在于維護公平、公正的市場經濟秩序，保證國民經濟和市場經濟健康發展。

我們依法行政方式，體現出促進地方經濟發展的良好態

勢，就是為了使經營者有規可依，有章可循。我們正在推行的“對初次違法的行政管理相對人先進行教育規范、再限期

整改、最后依法處罰”三步式工作程序。都是執法機關依法

行政，正確處理依法行政與促進市場經濟發展的辯證關系在方式上的體現。

三、依法行政手段，成為了促進市場經濟發展堅強武器

在日常依法行政中，需要認真地考慮利用自身的職能手

段，如何拓寬思維，延伸對企業的服務；在前置審核上，如

何取消不合理手續，創造寬松的服務環境，如何提高工作效

率，提高服務水平；在生產性廢舊金屬、煤炭、墻體材料等

各項工作上，如何探索主動服務的新途徑。在行政執法領域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴治

理、生硬執法的現象。通過法律法規賦予行政機關的職能，服從和服務于市場經濟，掃除阻礙市場經濟發展的障礙，依

法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當手競爭等關系到市場經

濟長足發展的違法違規行為，使得執法機關真正成為政府放

心、人民滿足的地方經濟保護神。

執法機關依法行政手段，要通過建立和完善行政執法責

任制度、案件審查、核審、審批，行政執法過錯責任追究等

行之有效的監督檢查制度，使行政執法的全過程，做到責任

分明、有法可依、依法辦事，這樣既能保證依法行政效果，又能讓市場經濟在監督有力、秩序井然中不斷發展。

四、沒有依法行政，市場經濟發展就很難得到促進

市場經濟是一種經濟形態，是優化資源配置、促進經濟

和社會發展的一種方式。我國之所以選擇建立社會主義市場

經濟體制的道路，就是因為它是能產生最好效益的社會和經

濟的方式。市場經濟以其巨大的滲透力和擴充，對于經濟、社會生活方式都具有極大的促進力。同時，由于其依靠于利

益驅動機制，它也會給經濟、社會和文化帶來巨大的沖擊力。

假如任其發展，必然帶來經濟秩序的惡化，產生經濟的倒退、人性的退化和社會的混亂，這與我們發展社會主義市場經濟的目標是背道而馳的。所以說，沒有強有力的監管，就沒有

適合我國的社會主義市場經濟。這也是我國家近年來整頓和

規范市場經濟秩序的理論之一。

加強對市場經濟的監管，是執法機關的主要職能。在社

會主義市場經濟的條件下，社會和經濟的治理將發生重大的變化，執法機關也必須適應形勢需要，改變治理方法和方式。

按照國務院的要求，加大整頓和規范市場經濟秩序的力度，提高市場經濟運行的質量，使經濟和社會健康發展。通過加

大依法行政，凈化市場環境，使市場經濟真正成為一種有利

于發展生產力的 經濟制度。真正的市場經濟是一種規范、有序的經濟，沒有執法機關的依法行政，促進市場經濟的發

展就是一種空話，就會產生泡沫經濟、蕭條經濟、無序經濟，市場的經濟也就得不到真正的促進。

歷史的經驗告訴我們，沒有規范、沒有秩序的經濟不是

市場經濟，在當今市場經濟如火如荼的在發展，同時歷史又

賦予執法機關在社會主義市場經濟時期的依法行政使命。試

想，一個一味強調發展經濟，而無視國家法律法規的地方，經營者如何公平競爭、消費者如何放心消費呢？

依法行政和促進市場經濟發展的關系是相互依存，相互

促進的辯證統一關系，依法行政是促進市場經濟積極發展的強大動力，只要依法行政，市場經濟一定會得到快速發展

第二篇：依法行政促進地方經濟發展

在當前全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的歷史新時期，工商行政管理機關堅定不移地推進依法行政，對于促進地方經濟發展發揮著重要的作用。整頓和規范市場經濟秩序是建立和完善公平競爭、規范有序的市場體系，促進經濟快速健康發展。“整頓是手段，發展是目的”。為經濟發展服務，不等于不要執法或淡化執法。在做好市場監管、行政執法工作的同時，只有積極為各類市場主體排憂解難，才能實現工商行政管理的職能到位。因此，筆者就依法行政是促進地方經濟發展的積極因素作初步探討。

一、依法行政職能，挖掘出促進地方經濟發展活力源泉。社會主義市場經濟是法制經濟，社會主義法制是建立和發展社會主義市場經濟體制的有力保障。工商行政管理機關依據法律法規，打擊各種經濟違法違章行為，維護市場經濟秩序，就是支持和服務地方經濟發展的實際體現。在我國社會主義市場經濟還不完善的階段，一些人片面認為，依法行政不利于地方經濟的發展。其表現形式：一是少數管理者認為依法行政不利于搞活經濟，限制了地方經濟發展；二是某些經營者打著搞活經濟的旗號，生產經營中從事違法活動，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；三是一些人打著發展地方經濟的幌子，在工商機關查處的一些本來事實清楚、證據確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國家法律的威嚴，擾亂社會主義市場經濟秩序，敗壞社會風氣。造成以上因素的根源就在一個“利”字上，第一種是政府得到的眼前小利，第二種是違法經營者得到的非法私利，第三種是別有用心者得到的腐敗權利。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人們愈來愈認識到依法行政的重要性，工商機關在工作實踐中的依法行政，不但有利于本地區經濟健康、持續、快速發展，同時，通過依法行政手段為地方經濟發展不斷添磚加瓦。南京湖南路一條街的發展，就是一個最典型例子。原來的湖南路，只依托周邊

一、兩家大商場和雙休日的夜市經濟艱難發展，但地方工商機關按照國家百城萬店無假貨活動的要求，堅決查處該地區經營者違法違章行為，對擾亂地方經濟發展的經營者，當地政府不要小利，支持工商機關依法行政，短短幾年間，湖南路在全市、全省乃至全國都有重要影響，如今的經濟發展速度成倍增長。工商機關是經濟衛士，而工商機關在履行職能的過程中依法行政，更是挖掘促進地方經濟發展的活力源泉。工商機關在依法行政過程中，通過行政許可、行政收費、行政執法等依法行政工作，把好市場主體準入、維護消費者合法權益、打擊各種經濟違法行為，使地方經濟在經營者公平競爭、人民經濟生活保障有力、違法違章者無處藏身的良好狀態下發展。

二、依法行政方式，體現出促進地方經濟發展良好態勢李嵐清同志在整頓和規范市場經濟秩序的大會上曾經指出：“我們不能為整頓而整頓，為治理而治理……要把整頓和規范市場經濟秩序作為一個依法辦事、嚴格執法的過程，做到在規范中整頓，在整頓中規范，通過整頓和規范使市場經濟秩序達到根本好轉，為經濟和社會發展創造良好的環境……”因此，我們在依法行政中，就不能對違法當事人簡單處罰了事，而必須認真分析產生現象的原因，引導經營者提高認識、轉變思想、樹立法制觀念，首先，依法行政必須通過與宣傳法規相結合，增強發展地方經濟的法制觀念。在大量的行政執法過程中，固然有知法犯法、為謀取個人私利而不顧國家和人民利益的以身試法者；但同時也有很大一部分違法是屬于對法律法規不了解。例如不按法規設置戶外廣告、擅自變更經營地點等，就屬于后一種情況。這就需要我們工商機關在依法行政中加強服務意識，努力將行政執法和宣傳法律法規結合起來，把服務融入依法行政之中。使經營者真正的感受到投資的這方熱土的執法機關不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規作為促進發展地方經濟的一項政治任務來做，使工商依法行政方式更有利于地方經濟的發展。其次，在依法行政上，用法律手段對違法違章經營的當事人制裁，工商機關執法的目的并不如此。其真正目的在于維護公平、公正的市場經濟秩序，保證國民經濟和地方經濟健康發展。工商機關依法行政方式，體現出促進地方經濟發展的良好態勢，就是為了使經營者有規可依，有章可循。工商機關正在推行的市場預警警示、注冊資本分期到位、五嚴十寬等制度依法行政的方式，都是工商機關依法行政，正確處理依法行政與促進地方經濟發展的辯證關系在方式上的體現。

三、依法行政手段，成為了促進地方經濟發展堅強武器。在工商日常依法行政中，需要認真地考慮利用自身的職能手段，在經營范圍上如何拓寬登記領域，延伸對企業的服務；在前置審批上，如何取消不合理手續，創造寬松的企業注冊環境；在辦照時限上，如何提高工作效率，提高服務水平；在商標、廣告、合同等各項工作上，如何探索主動服務地方經濟的新途徑。在行政執法領域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執法的現象。通過法律法規賦予工商機關的職能，服從和服務于地方經濟，掃除阻礙地方經濟發展的障礙，依法打擊假冒偽

第三篇：依法行政促進地方經濟發展

在當前全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的歷史新時期，工商行政管理機關堅定不移地推進依法行政，對于促進地方經濟發展發揮著重要的作用。整頓和規范市場經濟秩序是建立和完善公平競爭、規范有序的市場體系，促進經濟快速健康發展。“整頓是手段，發展是目的”。為經濟發展服務，不等于不要執法或淡化執法。在做好市場監管、行政執法工作的同時，只有積極為各類市場主體排憂解難，才能實現工商行政管理的職能到位。因此，筆者就依法行政是促進地方經濟發展的積極因素作初步探討。

一、依法行政職能，挖掘出促進地方經濟發展活力源泉。社會主義市場經濟是法制經濟，社會主義法制是建立和發展社會主義市場經濟體制的有力保障。工商行政管理機關依據法律法規，打擊各種經濟違法違章行為，維護市場經濟秩序，就是支持和服務地方經濟發展的實際體現。在我國社會主義市場經濟還不完善的階段，一些人片面認為，依法行政不利于地方經濟的發展。其表現形式：一是少數管理者認為依法行政不利于搞活經濟，限制了地方經濟發展；二是某些經營者打著搞活經濟的旗號，生產經營中從事違法活動，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；三是一些人打著發展地方經濟的幌子，在工商機關查處的一些本來事實清楚、證據確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國家法律的威嚴，擾亂社會主義市場經濟秩序，敗壞社會風氣。造成以上因素的根源就在一個“利”字上，第一種是政府得到的眼前小利，第二種是違法經營者得到的非法私利，第三種是別有用心者得到的～權利。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人們愈來愈認識到依法行政的重要性，工商機關在工作實踐中的依法行政，不但有利于本地區經濟健康、持續、快速發展，同時，通過依法行政手段為地方經濟發展不斷添磚加瓦。南京湖南路一條街的發展，就是一個最典型例子。原來的湖南路，只依托周邊

一、兩家大商場和雙休日的夜市經濟艱難發展，但地方工商機關按照國家百城萬店無假貨活動的要求，堅決查處該地區經營者違法違章行為，對擾亂地方經濟發展的經營者，當地政府不要小利，支持工商機關依法行政，短短幾年間，湖南路在全市、全省乃至全國都有重要影響，如今的經濟發展速度成倍 增長。工商機關是經濟衛士，而工商機關在履行職能的過程中依法行政，更是挖掘促進地方經濟發展的活力源泉。工商機關在依法行政過程中，通過行政許可、行政收費、行政執法等依法行政工作，把好市場主體準入、維護消費者合法權益、打擊各種經濟違法行為，使地方經濟在經營者公平競爭、人民經濟生活保障有力、違法違章者無處藏身的良好狀態下發展。

二、依法行政方式，體現出促進地方經濟發展良好態勢李嵐清同志在整頓和規范市場經濟秩序的大會上曾經指出：“我們不能為整頓而整頓，為治理而治理……要把整頓和規范市場經濟秩序作為一個依法辦事、嚴格執法的過程，做到在規范中整頓，在整頓中規范，通過整頓和規范使市場經濟秩序達到根本好轉，為經濟和社會發展創造良好的環境……”因此，我們在依法行政中，就不能對違法當事人簡單處罰了事，而必須認真分析產生現象的原因，引導經營者提高認識、轉變思想、樹立法制觀念，首先，依法行政必須通過與宣傳法規相結合，增強發展地方經濟的法制觀念。在大量的行政執法過程中，固然有知法犯法、為謀取個人私利而不顧國家和人民利益的以身試法者；但同時也有很大一部分違法是屬于對法律法規不了解。例如不按法規設置戶外廣告、擅自變更經營地點等，就屬于后一種情況。這就需要我們工商機關在依法行政中加強服務意識，努力將行政執法和宣傳法律法規結合起來，把服務融入依法行政之中。使經營者真正的感受到投資的這方熱土的執法機關不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規作為促進發展地方經濟的一項政治任務來做，使工商依法行政方式更有利于地方經濟的發展。其次，在依法行政上，用法律手段對違法違章經營的當事人制裁，工商機關執法的目的并不如此。其真正目的在于維護公平、公正的市場經濟秩序，保證國民經濟和地方經濟健康發展。工商機關依法行政方式，體現出促進地方經濟發展的良好態勢，就是為了使經營者有規可依，有章可循。工商機關正在推行的市場預警警示、注冊資本分期到位、五嚴十寬等制度依法行政的方式，都是工商機關依法行政，正確處理依法行政與促進地方經濟發展的辯證關系在方式上的體現。

三、依法行政手段，成為了促進地方經濟發展堅強武器。在工商日常依法行政中，需要認真地考慮利用自身的職能手段，在經營范圍上如何拓寬登記領域，延伸對企業的服務；在前置審批上，如何取消不合理手續，創造寬松的企業注冊環境；在辦照時限上，如何提高工作效率，提高服務水平；在商標、廣告、合同等各項工作上，如何探索主動服務地方經濟的新途徑。在行政執法領域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執法的現象。通過法律法規賦予工商機關的職能，服從和服務于地方經濟，掃除阻礙地方經濟發展的障礙，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當手競爭、商標侵權等關系到地方經濟長足發展的違法違規行為，使得工商機關真正成為政府放心、人民滿意的地方經濟保護神。工商機關依法行政手段，要通過建立和完善行政執法責任制度、案件審查、核審、審批制度，行政執法程序監督制度，行政執法過錯責任追究等行之有效的監督檢查制度，使行政執法的全過程，做到責任分明、有法可依、依法辦事，這樣既能保證依法行政效果，又能讓地方經濟在監督有力、秩序井然中不斷發展。

四、沒有依法行政，地方經濟發展就很難得到促進。市場經濟是一種經濟形態，是優化資源配置、促進經濟和社會發展的一種方式。我國之所以選擇建立社會主義市場經濟體制的道路，就是因為它是能產生最好效益的社會和經

濟的方式。市場經濟以其巨大的滲透力和擴充，對于經濟、社會生活方式都具有極大的促進力。同時，由于其依賴于利益驅動機制，它也會給經濟、社會和文化帶來巨大的沖擊力。如果任其發展，必然帶來經濟秩序的惡化，產生經濟的倒退、人性的退化和社會的混亂，這與我們發展社會主義市場經濟的目標是背道而馳的。所以說，沒有強有力的工商監管，就沒有適合我國的社會主義市場經濟。這也是我國家近年來整頓和規范市場經濟秩序的理論之一。加強對市場經濟的監管，是工商機關的主要職能。在社會主義市場經濟的條件下，社會和經濟的管理將發生重大的變化，工商機關也必須適應形勢需要，改變管理方法和方式。按照黨中央、xx的要求，加大整頓和規范市場經濟秩序的力度，提高市場經濟運行的質量，使經濟和社會健康發展。通過加大依法行政，凈化市場環境，使市場經濟真正成為一種有利于發展生產力的 經濟制度。真正的市場經濟是一種規范、有序的經濟，沒有工商機關的依法行政，促進地方經濟的發展就是一種空話，就會產生～、蕭條經濟、無序經濟，地方的經濟也就得不到真正的促進。歷史的經驗告訴我們，沒有規范、沒有秩序的經濟不是市場經濟，在當今地方經濟如火如荼的在發展，同時歷史又賦予工商機關在社會主義市場經濟時期的依法行政使命。試想，一個一味強調發展經濟，而無視國家法律法規的地方，經營者如何公平競爭、消費者如何放心消費呢？依法行政和促進地方經濟發展的關系是相互依存，相互促進的辯證統一關系，依法行政是促進地方經濟積極發展的強大動力，只要依法行政，地方經濟一定會得到快速發展。

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第四篇：依法行政促進地方經濟發展

依法行政促進地方經濟發展

“>依法行政促進地方經濟發展2007-12-16 13:08:51第1文秘網第1公文網依法行政促進地方經濟發展依法行政促進地方經濟發展(2)在當前全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的歷史新時期，工商行政管理機關堅定不移地推進依法行政，對于促進地方經濟發展發揮著重要的作用。整頓和規范市場經濟秩序是建立和完善公平競爭、規范有序的市場體系，促進經濟快速健康發展。“整頓是手段，發展是目的”。為經濟發展服務，不等于不要執法或淡化執法。在做好市場監管、行政執法工作的同時，只有積極為各類市場主體排憂解難，才能實現工商行政管理的職能到位。因此，筆者就依法行政是促進地方經濟發展的積極因素作初步探

討。

一、依法行政職能，挖掘出促進地方經濟發展活力源泉。社會主義市場經濟是法制經濟，社會主義法制是建立和發展社會主義市場經濟體制的有力保障。工商行政管理機關依據法律法規，打擊各種經濟違法違章行為，維護市場經濟秩序，就是支持和服務地方經濟發展的實際體現。在我國社會主義市場經濟還不完善的階段，一些人片面認為，依法行政不利于地方經濟的發展。其表現形式：一是少數管理者認為依法行政不利于搞活經濟，限制了地方經濟發展；二是某些經營者打著搞活經濟的旗號，生產經營中從事違法活動，交少量的稅收，而損害政府、人民的更大利益；三是一些人打著發展地方經濟的幌子，在工商機關查處的一些本來事實清楚、證據確鑿的案件中說情干擾，褻瀆國家法律的威嚴，擾亂社會主義市場經濟秩序，敗壞社會風氣。造成以上因素的根源就在一個“利”字上，第一種是政府得到的眼前小利，第二種是違法經營者得到的

非法私利，第三種是別有用心者得到的腐敗權利。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人們愈來愈認識到依法行政的重要性，工商機關在工作實踐中的依法行政，不但有利于本地區經濟健康、持續、快速發展，同時，通過依法行政手段為地方經濟發展不斷添磚加瓦。南京湖南路一條街的發展，就是一個最典型例子。原來的湖南路，只依托周邊

一、兩家大商場和雙休日的夜市經濟艱難發展，但地方工商機關按照國家百城萬店無假貨活動的要求，堅決查處該地區經營者違法違章行為，對擾亂地方經濟發展的經營者，當地政府不要小利，支持工商機關依法行政，短短幾年間，湖南路在全市、全省乃至全國都有重要影響，如今的經濟發展速度成倍增長。工商機關是經濟衛士，而工商機關在履行職能的過程中依法行政，更是挖掘促進地方經濟發展的活力源泉。工商機關在依法行政過程中，通過行政許可、行政收費、行政執法等依法行政工作，把好市場主

體準入、維護消費者合法權益、打擊各種經濟違法行為，使地方經濟在經營者公平競爭、人民經濟生活保障有力、違法違章者無處藏身的良好狀態下發展。

二、依法行政方式，體現出促進地方經濟發展良好態勢李嵐清同志在整頓和規范市場經濟秩序的大會上曾經指出：“我們不能為整頓而整頓，為治理而治理……要把整頓和規范市場經濟秩序作為一個依法辦事、嚴格執法的過程，做到在規范中整頓，在整頓中規范，通過整頓和規范使市場經濟秩序達到根本好轉，為經濟和社會發展創造良好的環境……”因此，我們在依法行政中，就不能對違法當事人簡單處罰了事，而必須認真分析產生現象的原因，引導經營者提高認識、轉變思想、樹立法制觀念，首先，依法行政必須通過與宣傳法規相結合，增強發展地方經濟的法制觀念。在大量的行政執法過程中，固然有知法犯法、為謀取個人私利而不顧國家和人民利益的以身試法者；但同時也有很大

一部分違法是屬于對法律法規不了解。例如不按法規設置戶外廣告、擅自變更經營地點等，就屬于后一種情況。這就需要我們工商機關在依法行政中加強服務意識，努力將行政執法和宣傳法律法規結合起來，把服務融入依法行政之中。使經營者真正的感受到投資的這方熱土的執法機關不是只罰款了事，而是把宣傳法律法規作為促進發展地方經濟的一項政治任務來做，使工商依法行政方式更有利于地方經濟的發展。其次，在依法行政上，用法律手段對違法違章經營的當事人制裁，工商機關執法的目的并不如此。其真正目的在于維護公平、公正的市場經濟秩序，保證國民經濟和地方經濟健康發展。工商機關依法行政方式，體現出促進地方經濟發展的良好態勢，就是為了使經營者有規可依，有章可循。工商機關正在推行的市場預警警示、注冊資本分期到位、五嚴十寬等制度依法行政的方式，都是工商機關依法行政，正確處理依法行政與促進地方經

濟發展的辯證關系在方式上的體現。

三、依法行政手段，成為了促進地方經濟發展堅強武器。在工商日常依法行政中，需要認真地考慮利用自身的職能手段，在經營范圍上如何拓寬登記領域，延伸對企業的服務；在前置審批上，如何取消不合理手續，創造寬松的企業注冊環境；在辦照時限上，如何提高工作效率，提高服務水平；在商標、廣告、合同等各項工作上，如何探索主動服務地方經濟的新途徑。在行政執法領域，樹立以德行政理念，克服“一查、二罰、三吊銷”等粗暴管理、生硬執法的現象。通過法律法規賦予工商機關的職能，服從和服務于地方經濟，掃除阻礙地方經濟發展的障礙，依法打擊假冒

依法行政促進地方經濟發展

第五篇：基于房地產市場供求視角促進房地產經濟發展

基于房地產市場供求視角促進房地產經濟發展

近年來，為了遏制房地產泡沫的再次升溫，我國政府出臺了眾多相關宏觀調控措施，如控制土地供應、限制銀行資金投入、進行房地產法規執法檢查等。但由于我國傳統房地產宏觀調控理論自身的缺陷，效果并不十分理想。一方面，我國的房地產宏觀調控體系從理論上看近似完美，但過于注重日常化的管理，不能很好地適應緊急狀態下的調控需要。另一方面，我國的房地產宏觀調控理論可操作性欠佳，導致政府在房地產危機出現時無所適從。其后果是每當房地產泡沫呼聲響起，政府就祭起土地、金融、法規等三面大旗，這種權宜之計不僅使地方政府、房地產開發商產生了“狼來了”的心理，也會對國民經濟的健康發展造成不利影響，政府宏觀調控的效果也大打折扣。

我國政府政策對房地產及其相關行業的影響進行研究基本始于20世紀90年代末，主要研究成果散見于各大經濟類、管理類的學術期刊上發表的學術論文，其中絕大多數是從經濟學的角度，以促進房地產業健康穩定發展為目標而進行的研究和探討。在研究對房地產業進行宏觀調控時，其中很重要的一個方面是控制房價的過快上漲，從這一角度研究宏觀調控政策。作者通過研究得出了地價盡管是房價的重要構成部分，對房價的形成有一定影響，但這種影響不是決定性的，決定房價的因素是市場需求，而不是成本的結論；并據此提出了房地產宏觀調控的政策導向為：調控房地產市場，重點應調控房價；調控房價，必須控制投機需求。

一、完善房地產市場的供給體系

（一）加強有效供給

根據我國房地產供求現狀，由于商品房空置率較高，提高有效供給數量，減少無效供給是解決問題的關鍵所在。在供給總量中，一部分是適銷對路的有效供給，另一部分是滯存積壓的無效供給。要使房地產經濟走向配額均衡，關鍵之一在于減少無效供給，增加有效供給，而增加有效供給，關鍵還在于加快房地產產業結構的調整，盡快建立健全房地產市場體系，使價格信號得以迅速準確地發揮作用。另外，加大經濟適用房、廉租房的供求，為中低收入者提供住房保障。新加坡的一些住房政策可以為我國所借鑒。

（二）調整供給缺口

首先應當說明的是，在市場經濟中，房地產市場與其他商品市場、資金市場等都是緊密聯系在一起的，一個市場的供求關系的變化會影響到另一個市場供求關系的變化。因此，房地產供給缺口的緩和或消除僅僅靠房地產市場單獨采取調節措施是難以奏效的。雖然房地產供給缺口所表現出的是房地產商品市場的供不應求，從而對房地產市場采取調節措施是必要的，但如果其他市場的情況不變，那么房地產這一市場的變化并不能導致房地產供不應求現象的緩和或消失。因此，在房地產市場上，針對房地產商品供給的短缺，可以采取相應的調節措施。

二、完善房地產市場的需求體系

制止把房地產當作投資和投機對象的錯誤做法。如果房地產為居民純粹的消費品而非投機的載體，房價就不會在短期內大幅波動，只會隨著人口和收入的增加在一定時期內穩中緩慢上升。到后期人口逐步實現零增長，人口結構和生活水平基本穩定，歷年積累的住宅存量基本可以滿足穩定人口的需要，每年新增住房流量只是為了抵補存量的毀損和折舊，這時的房地產市場才是成熟的市場，這樣的發展模式才是健康的模式。