第一篇：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

信訪工作材料之5

和田市給排水公司

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法、及時、就地解決群眾信訪反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和上級有關(guān)部門關(guān)于信訪工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用公司各及下屬各單位。

第三條 屬于下列情況之一的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度：

1.群眾到市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪反映重要信訪問題；

2.進(jìn)京赴烏魯木齊非正常上訪人員反映的信訪問題；

3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示交辦需報結(jié)的信訪案件；

4.經(jīng)排查，可能引發(fā)群眾大規(guī)模群體性事件或越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

5.群眾20人以上聯(lián)名信反映的重要問題；

6.上訪老戶及重復(fù)上訪和其它信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第四條 在各科室（廠）所轄和分管內(nèi)發(fā)生的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件由各科室（廠）第一負(fù)責(zé)人包案。各科室（廠）難以解決的重大疑難信訪案件，由公司黨支部擬定領(lǐng)導(dǎo)包案方案，報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)包案按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴息訪、包穩(wěn)定）。對確定為包案信訪案件的，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及聯(lián)系人。

各級領(lǐng)導(dǎo)在接到包案通知后，要親自聽取各有關(guān)責(zé)任部門的匯報，組織研究制定處理方案。

各有關(guān)責(zé)任部門要對辦案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主動向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理信訪事項情況，包案領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項必須列表備案，定措施、定時間、定責(zé)任，按要求完成。

第六條 包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪事項要根據(jù)實(shí)際情況，整合資源，帶案下訪，深入基層，了解案情，采取有效措施，切實(shí)為群眾排憂解難，把問題解決在現(xiàn)場、解決在企業(yè)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起10日內(nèi)辦結(jié)，如情況復(fù)雜疑難的，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期理由。領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)后，責(zé)任部門要及時寫出包案專題報告分別報包案領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并書面告知信訪人。

第八條 對在領(lǐng)導(dǎo)包案工作中做出優(yōu)異成績的，按管理權(quán)限給予表彰獎勵。對信訪事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、頂拖不辦、工作失職，導(dǎo)致矛盾激化引發(fā)群眾越級集體上訪或群體性事件，后果嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第九條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度（定稿）

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)市、縣兩級信訪工作及矛盾排查化解工作的相關(guān)要求，特制定本制度。

一、建立黨政一把手負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

二、對集體上訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由我院黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包問題的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。

三、包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

四、領(lǐng)導(dǎo)包案由我院信訪辦公室根據(jù)矛盾排查情況和領(lǐng)導(dǎo)分工以及分管情況進(jìn)行安排。

五、凡確定由領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)處理的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的責(zé)任人要在接到包案通知后，要親自聽取案件匯報、將所包案件發(fā)生的原因及近況盡快了解，研究處理辦法，以便盡快的處理案件。

六、黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。

七、各包案領(lǐng)導(dǎo)要及時督促分管單位按照對口辦理原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在當(dāng)?shù)貎?nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

八、對因工作失職，無視群眾正當(dāng)權(quán)益造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照信訪工作責(zé)任追究等有規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、主要責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

安寨衛(wèi)生院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)市、縣兩級信訪工作及矛盾排查化解工作的相關(guān)要求，特制定本制度。

一、建立黨政一把手負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

二、對集體上訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由我院黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包問題的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。

三、包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

四、領(lǐng)導(dǎo)包案由我院信訪辦公室根據(jù)矛盾排查情況和領(lǐng)導(dǎo)分工以及分管情況進(jìn)行安排。

五、凡確定由領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)處理的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的責(zé)任人要在接到包案通知后，要親自聽取案件匯報、將所包案件發(fā)生的原因及近況盡快了解，研究處理辦法，以便盡快的處理案件。

六、黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件，要及 時督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。

七、各包案領(lǐng)導(dǎo)要及時督促分管單位按照對口辦理原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在當(dāng)?shù)貎?nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

八、對因工作失職，無視群眾正當(dāng)權(quán)益造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照信訪工作責(zé)任追究等有規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、主要責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

舞鋼市安寨衛(wèi)生院

安寨衛(wèi)生院干部聯(lián)動下訪制度

干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的自覺性，讓群眾“不跑遠(yuǎn)路、不打官司、不花冤枉錢”，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂以下制度：

一、下訪人員

院領(lǐng)導(dǎo)班子和包村干部

二、下訪工作形式

下訪分走訪、接訪、約訪、暗訪、座談會、現(xiàn)場調(diào)處等。可以利用晚上或休假日時間與村干部、老年黨員等層面的群眾進(jìn)行懇談。

三、下訪工作內(nèi)容

認(rèn)真聽取群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和帶有傾向性、苗頭性的新情況、新問題及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的的問題。

1、詳細(xì)了解社情民意，社會矛盾糾紛及急、難、險事。

2、及時解決群眾存在的困難和問題，調(diào)處民事糾紛，對群眾反映的困難和問題一時解決不了的，要將原因向群眾耐心解釋清楚，并做出限定時間內(nèi)辦結(jié)的承諾。

四、下訪工作要求

以“五個一”為載體，規(guī)范下訪聯(lián)動工作，具體為： “一日”即干部每周自行安排一日，要求包村干部深入村（社區(qū)）下訪。

“一牌”即村（社區(qū)）印有一塊鄉(xiāng)科級以上干部及包村干部照片、姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)的公示牌，張貼于各村（社區(qū)）村務(wù)公開欄，便于村民聯(lián)系。

“一崗”即每個村（社區(qū)）確定一個接待群眾的固定場所。

“一薄”既有一本記載聯(lián)動下訪情況的記事薄，要求包村干部對走訪群眾、內(nèi)容、承辦情況等認(rèn)真記錄。

“一答復(fù)”即群眾反映的問題包村干部要在一天內(nèi)答復(fù)；包村干部在一天內(nèi)沒有答復(fù)，群眾直接向分管領(lǐng)導(dǎo)打電話；分管領(lǐng)導(dǎo)一天內(nèi)沒有答復(fù)的，群眾直接向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)打電話，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在一周內(nèi)予以答復(fù)。

舞鋼市安寨衛(wèi)生院

安寨衛(wèi)生院矛盾糾紛排查調(diào)處

工作制度

切實(shí)維護(hù)社會安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安護(hù)家”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度

1、定期會議。我院矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會議，及時掌握本鄉(xiāng)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會議。中心根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由院長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

3、定期會議由院領(lǐng)導(dǎo)組織召開；不定期會議由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要組織召開，也可由其成員建議，由院領(lǐng)導(dǎo)組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、我院矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會、社區(qū)調(diào)委會未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。

4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。

2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

4、各村調(diào)委會應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報鄉(xiāng)矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、在中心受理的矛盾糾紛時，能及時調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時進(jìn)行調(diào)處，不能及時調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

2、涉及兩個或多個村之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

3、村調(diào)委會確實(shí)無法解決的，及時上報上級矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村調(diào)委會對綜治辦交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交綜治辦進(jìn)行調(diào)處。

2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

3、對矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級上訪的，矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向矛盾糾紛調(diào)處中心寫出專門報告。

七、矛盾糾紛報告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、各村調(diào)委會每月對矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計表》等于每月28日前上報矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的，實(shí)行“零報告”制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、虛報、錯報。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時預(yù)防、因事預(yù)防的報告機(jī)制。

八、矛盾糾紛檔案管理制度

1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。

6、確保及時調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時能及時、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度

1、把社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎懲緊密掛鉤，實(shí)行社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。

2、調(diào)解處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。

舞鋼市安寨衛(wèi)生院

第四篇：3、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)師生及家長群眾合法權(quán)益，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，制定本制度。

1、領(lǐng)導(dǎo)包案要堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

2、建立學(xué)校黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

3、對教職員工、學(xué)生、家長或其他相關(guān)人員來訪，按校領(lǐng)導(dǎo)分工及職能部門和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。

4、包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

5、對上級轉(zhuǎn)來的信訪事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱后及時批轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)并寫出回復(fù)報告上呈中心校。認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

6、對因工作失職，無視群眾正當(dāng)權(quán)益，造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照上級信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、主要責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2016年2月

第五篇：縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

文章標(biāo)題：縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

第一條為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》（省委發(fā)〔2003〕74號）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于維護(hù)群眾到市委市政府上訪現(xiàn)場秩序及做好赴省進(jìn)京上訪人員勸返工作的通知》（市委辦發(fā)(2004〕45號）和《縣委辦公室、縣

政府辦公室關(guān)于維護(hù)群眾到縣委縣政府上訪現(xiàn)場秩序及做好赴省、市、進(jìn)京上訪人員接待勸返工作的通知》（縣委辦發(fā)[2004]62號）等文件精神，制定本制度。

第二條領(lǐng)導(dǎo)包案要堅持’“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

第三條領(lǐng)導(dǎo)包案工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

第四條對來縣或赴省、市、進(jìn)京的集體訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。第五條包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

第六條領(lǐng)導(dǎo)包案由縣委、縣政府信訪辦公室根據(jù)不同時期信訪工作實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)分工以及責(zé)任單位提出方案，報縣委、縣政府同意后以“兩辦”名義下發(fā)通知。

第七條凡確定由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理的案件，有關(guān)單位的責(zé)任人要在接到包案通知后的五日內(nèi)，將所包案件發(fā)生的原因、工作情況及解決意見，及時向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極協(xié)助包案領(lǐng)導(dǎo)處理好案件。

第八條各級領(lǐng)導(dǎo)接到包案通知后，要親自聽取案件匯報，組織有關(guān)部門研究處理意見。

第九條黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。

第十條各包案領(lǐng)導(dǎo)要及時督促責(zé)任單位按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

第十一條對因工作失職，無視群眾正當(dāng)權(quán)益，造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照省、市、縣信訪工作責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、主要責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

市國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

一、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制，是堅持“立黨為名執(zhí)政為民”思想理念的具體行為，各級領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上高度視，工作中認(rèn)真落實(shí)。

二、重大信訪案件，主要是指上級限時辦結(jié)的案件嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)；益的件，群體性上訪及在社會造成較大影響的案件。

三、凡重大信訪突出問題，一個案件必須批定一名領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，并把包案領(lǐng)導(dǎo)名單報市局信訪辦備案。

四、凡重大信訪突出問題，從受理之日起，包案領(lǐng)導(dǎo)必須包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。

五、重大信訪案件，從受理之日起，在30天內(nèi)辦結(jié)，并向交辦的上級主管部門回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果。如上案件有明確的時限規(guī)定，則按上級規(guī)定的時限辦結(jié)并回復(fù)。

六、重大信訪突出問題，因工作不得力、不到們處理不當(dāng)，引發(fā)大規(guī)模集體上訪，非正常上訪或其他重大信訪事件，造成嚴(yán)重后果的，《湖南省國土資源信訪工作規(guī)定》追究包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員失職、瀆職的責(zé)任。

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