第一篇：信訪穩定領導包案制度

信訪穩定領導包案制度

為了及時妥善處理重大信訪問題，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層、保障和促進公司各項工作的快速發展，根據公司要求，制定本制度。

一、本制度是指對公司工作范圍內的重要疑難信訪問題，由公司領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。

二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理：

1、職工、家屬到公司以上黨政機關集體上訪反應重要信訪問題。2.赴京、至省、地重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。3.長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。4.地級以上領導批示件中的重要信訪件。

5.可能造成不良社會影響，危及社會穩定的信訪問題。

6.群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。

三、領導包案制度，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定。問題的處理實行包案制度，要按照分級負責，歸口辦理，落實公司領導包案責任制。

四、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協調、督促檢查相關科室具體落實，審核簽發結案報告。

五、凡領導包案處理的信訪問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。

六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意回訪，防止重復信訪。

第二篇：信訪案件領導包案制度

文章標題：信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理重大信訪問題和案件，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，保障和促進風景區改革發展的順利進行，根據省委、省政府《關于實行信訪工作領導責任制的決定》精神，制定本制度。

一、指導思想

堅決落實信訪工作領導責任制和責任

追究制，妥善處理群眾信訪反映的問題是各領導干部的一項重要職責。鄉鎮、各部門各單位黨政領導要從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度，充分認識做好信訪工作的重要意義，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，切實處理好信訪熱點、難點問題，維護風景區社會穩定。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、中央、省、市領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、群眾20人以上聯名信反映的重要問題；

5、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，根據問題的性質和所屬系統，分別由有關職好范文 wenmi114.com能部門和鄉鎮領導實行包案，其他相關部門協辦。對重大信訪問題，按照誰主管、誰負責的原則，實行黨工委、管委會領導包案。

四、包案問題的處理要求

1、包案領導要落實“五定三包”責任，即定牽頭領導、定部門負責人、定具體辦案人、定結案和匯報時間、定回訪鞏固率；包案、包人、包落實。綜合運用行政、經濟、法律及思想教育等手段，各協辦單位負責人要積極配合，就地穩定，妥善解決問題。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在60天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過90天。

4、對本部門本單位處理不了的問題，應主動向黨工委、管委會及有關部門匯報，并做好信訪人的思想穩定工作，不得放縱其越級上訪。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，按照《信訪條例》和黨工委、管委會《**風景區信訪工作領導責任追究制實施辦法》，追究有關包案領導、責任單位的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意進行回訪，防止重復信訪。

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第三篇：信訪案件領導包案制度

信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理重大信訪問題和案件，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，努力化解積案，制定本制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，以維護社會和諧穩定為根本，按照“業務歸口、誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作領導責任制和責任追究制，妥善處理群眾信訪反映的問題。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、市級及以上領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“業務歸口、誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，依據局屬單位、局機關科室職責、職能，分別由局屬單位主要負責人和科室分管領導實行包案。

四、包案問題的處理要求

1、要進一步加大領導包案化解力度，努力減少不穩定因素，完善領導包案制度，要落實“五包”領導責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。特別是對一些長期積壓、很難解決的上訪老戶問題，要落實“四個一”化解辦法，即一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施。積極與信訪人見面約談了解訴求。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要做好政策宣傳，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在30天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過60天。處理情況及時上報。

4、對本部門本單位處理不了的問題，應主動向局黨委及有關部門匯報，并做好信訪人的思想穩定工作，不得放縱其越級上訪。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，要按照《信訪條例》和《違反信訪工作紀律處分暫行規定》實行責任追究。

二0一二年五月二十九日

第四篇：信訪案件領導包案制度

信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理好信訪問題，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，保障和促進我鄉經濟建設，特制定本工作制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，堅決落實信訪工作領導責任制和責任追究制，切實處理好信訪熱點、難點問題，維護我鄉社會穩定。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、中央、省、市領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、群眾20人以上聯名信反映的重要問題；

5、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，根據問題的性質和所屬系統，由鄉分管及掛村領導實行包案，相關業務部門、村主干為具體責任人。

四、包案問題的處理要求

1、包案領導要落實“六定五包”責任，即定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩定管理、包依法處置。結合運用行政、經濟、法律及思想教育等手段，各協辦單位負責人要主動參與，就地穩定，妥善解決問題。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在60天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過90天。

4、對一時無法辦理的，要向信訪當事人說明理由，創造條件辦理；無法辦理的，對信訪當事人要做好法規宣傳、思想教育和穩控工作；對無理纏訪的，要依紀依法予以處理。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，按照《信訪條例》，追究有關包案領導、責任單位的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意進行回訪，防止重復信訪。

第五篇：領導包案制度

黃崗鎮信訪工作領導包案制度

一、重大信訪案件，主要是指在轄區范圍內發生的重點難點信訪案件；上級限時辦結的案件；嚴重損害人民群眾合法權益、群體性上訪及在社會造成較大影響的案件；難以解決的重點疑難信訪案件或涉及的部門較多、難度大不易解決的信訪案件，二、凡重大信訪突出問題，一個案件必須指定一名領導包案負責，單位一把手負總責。領導包案按照“誰包案，誰負責”的原則，實行“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴息訪、包穩定）。

三、凡重大信訪突出問題，從受理之日起，包案領導必須包調查、包處理、包穩定。

四、上級交辦案件，從受理之日起，在60天內辦結，并向交辦的上級主管部門回復調查處理結果。如案件有明確的時限規定，則按上級規定的時限辦結并回復。

五、領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜疑難，經包案領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期理由。屬縣信訪辦交辦轉辦的信訪案件要及時回報。領導包案辦結后，各責任單位要及時寫出包案專題報告分別報包案領導、主管部門和信訪工作領導小組辦公室并告知信訪人。

六、包案領導對所包信訪事項要根據實際情況，整合資源，帶案下訪，深入基層，了解案情，采取有效措施，切實為群眾排憂解難，把問題解決在當地、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

七、重大信訪突出問題，因工作不得力、不到位處理不當，引發大規模集體上訪、越級上訪等非正常信訪事件，造成嚴重后果的，追究包案領導和有關責任單位責任人的責任。對在領導包案過程中發生赴市、赴省、進京越級上訪的，由包案領導和責任單位領導以及相關領導負責勸返接回。