第一篇：個案領導包案制度

一、對重大、復雜、疑難的信訪突出問題及群體性事件實行個案領導包案制度。

二、包案領導要按照“包調查、包處理、包息訴罷訪”的要求，實行“一個重要問題、一名領導包抓、一幫人員配合、一套方案解決、限期辦結到位”工作制度。

三、包案領導要按照時限要求及時協調相關職能部門，帶頭深入一線，調查了解事實真相，研究處理意見，客觀公正予以處理。

四、處理意見確定后，包案領導負責以書面形式答復上訪人，并負責信訪當事人對處理意見的滿意度評價。如雙方均不滿意，要進一步加大調處力度，直到信訪當事雙方息訴罷訪為止。

限時辦結制度

一、按照“誰主（分）管、誰負責”的原則，認真受理群眾信訪，及時辦理，限時辦結，努力把問題解決在村、在單位、在事發地。

二、來信、來訪事項的辦理按照信訪條例相關規定，簡單信訪件在5個工作日內辦結，一般信訪件在10個工作日內辦結，重要、復雜信訪件應在30個工作日辦結，重大、疑難信訪件在45個工作日內辦結。

三、對一時無法辦理的，要向信訪當事人說明理由，創造條件辦理；無法辦理的，對信訪當事人要做好法規宣傳、思想教育和穩控工作；對無理纏訪的，要以紀依法予以處理。

四、對能創造條件辦理而無故拖延、敷衍塞責、不按時辦理的，將依照問責制的相關條款，嚴格追究相關領導和責任人的責任。

第二篇：領導包案制度

黃崗鎮信訪工作領導包案制度

一、重大信訪案件，主要是指在轄區范圍內發生的重點難點信訪案件；上級限時辦結的案件；嚴重損害人民群眾合法權益、群體性上訪及在社會造成較大影響的案件；難以解決的重點疑難信訪案件或涉及的部門較多、難度大不易解決的信訪案件，二、凡重大信訪突出問題，一個案件必須指定一名領導包案負責，單位一把手負總責。領導包案按照“誰包案，誰負責”的原則，實行“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴息訪、包穩定）。

三、凡重大信訪突出問題，從受理之日起，包案領導必須包調查、包處理、包穩定。

四、上級交辦案件，從受理之日起，在60天內辦結，并向交辦的上級主管部門回復調查處理結果。如案件有明確的時限規定，則按上級規定的時限辦結并回復。

五、領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜疑難，經包案領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期理由。屬縣信訪辦交辦轉辦的信訪案件要及時回報。領導包案辦結后，各責任單位要及時寫出包案專題報告分別報包案領導、主管部門和信訪工作領導小組辦公室并告知信訪人。

六、包案領導對所包信訪事項要根據實際情況，整合資源，帶案下訪，深入基層，了解案情，采取有效措施，切實為群眾排憂解難，把問題解決在當地、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

七、重大信訪突出問題，因工作不得力、不到位處理不當，引發大規模集體上訪、越級上訪等非正常信訪事件，造成嚴重后果的，追究包案領導和有關責任單位責任人的責任。對在領導包案過程中發生赴市、赴省、進京越級上訪的，由包案領導和責任單位領導以及相關領導負責勸返接回。

第三篇：領導接待和領導包案制度

社區領導接待包案制度

1、領導接待、包案制度是指各村居、各部門對本地區、本單位發生的重大疑難矛盾糾紛，明確由一名領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。

2、凡屬下列情況之一的矛盾糾紛，應由領導包案處理：

（1）到中央、省、市、縣重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。

（2）長時間未解決的涉及群體利益的矛盾糾紛問題。

（3）市、縣領導批轉的重要信訪件。

（4）可能造成不良社會影響，危及社會穩定的糾紛問題。

（5）群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及本地區、本系統、本單位多個部門責任的復雜疑難矛盾糾紛問題。

3、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協調、督促檢查相關部門具體落實，審核簽發結案報告。

4、凡領導包案處理的矛盾糾紛問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。

5、領導包案制度落實情況納入社會治安綜合治理考核。

6、鄉社會矛盾大排查領導小組辦公室將對領導包案的辦理情況加強督查，每季度對各村居、各部門領導包案件的完成情況進行通報。

7、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。

第四篇：信訪工作領導包案制度（定稿）

信訪工作領導包案制度

為了進一步落實信訪工作責任制，維護群眾合法權益，保障社會穩定，根據市、縣兩級信訪工作及矛盾排查化解工作的相關要求，特制定本制度。

一、建立黨政一把手負總則，分管領導親自抓，其他領導協同抓，部門領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。

二、對集體上訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由我院黨政領導按照分工和職責，實行定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包問題的“四定三包”責任制，限期解決和答復群眾提出的問題。

三、包案領導要對案件的調查、談話、處理、結案等環節進行嚴格把關，一抓到底。

四、領導包案由我院信訪辦公室根據矛盾排查情況和領導分工以及分管情況進行安排。

五、凡確定由領導包案負責處理的案件，包案領導及相關單位的責任人要在接到包案通知后，要親自聽取案件匯報、將所包案件發生的原因及近況盡快了解，研究處理辦法，以便盡快的處理案件。

六、黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時督促和檢查，保證在限期內高標準、高質量結案。

七、各包案領導要及時督促分管單位按照對口辦理原則，認真辦理各自職責范圍內的信訪事項，切實做到早發現、早控制、早化解，保證把問題解決在當地、解決在當地內部、解決在萌芽狀態。

八、對因工作失職，無視群眾正當權益造成矛盾激化，引發群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩定的，要按照信訪工作責任追究等有規定，嚴肅追究有關單位、主要責任人和包案領導的責任。

第五篇：信訪工作領導包案制度

信訪工作材料之5

和田市給排水公司

信訪工作領導包案制度

第一條 為了進一步落實信訪工作責任制，依法、及時、就地解決群眾信訪反映的重點難點問題，維護群眾合法權益，保障社會穩定，根據《信訪條例》和上級有關部門關于信訪工作相關規定，結合我公司實際，制定本制度。

第二條 本制度適用公司各及下屬各單位。

第三條 屬于下列情況之一的，實行領導包案制度：

1.群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2.進京赴烏魯木齊非正常上訪人員反映的信訪問題；

3.市、區領導指示交辦需報結的信訪案件；

4.經排查，可能引發群眾大規模群體性事件或越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

5.群眾20人以上聯名信反映的重要問題；

6.上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

第四條 在各科室（廠）所轄和分管內發生的重點難點信訪案件由各科室（廠）第一負責人包案。各科室（廠）難以解決的重大疑難信訪案件，由公司黨支部擬定領導包案方案，報上級有關部門批準后實施。

第五條 領導包案按照“誰包案，誰負責”的原則，實行“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴息訪、包穩定）。對確定為包案信訪案件的，要明確包案領導、責任部門及聯系人。

各級領導在接到包案通知后，要親自聽取各有關責任部門的匯報，組織研究制定處理方案。

各有關責任部門要對辦案領導負責，主動向包案領導匯報辦理信訪事項情況，包案領導交辦的信訪事項必須列表備案，定措施、定時間、定責任，按要求完成。

第六條 包案領導對所包信訪事項要根據實際情況，整合資源，帶案下訪，深入基層，了解案情，采取有效措施，切實為群眾排憂解難，把問題解決在現場、解決在企業內部、解決在萌芽狀態。

第七條 領導包案原則上自受理之日起10日內辦結，如情況復雜疑難的，經上級領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期理由。領導包案辦結后，責任部門要及時寫出包案專題報告分別報包案領導和信訪工作領導小組，并書面告知信訪人。

第八條 對在領導包案工作中做出優異成績的，按管理權限給予表彰獎勵。對信訪事項推諉扯皮、敷衍塞責、頂拖不辦、工作失職，導致矛盾激化引發群眾越級集體上訪或群體性事件，后果嚴重的，嚴格按照有關規定，追究有關責任單位和責任人的責任。

第九條 本制度自印發之日起實施。