第一篇：信訪案件領導包案制度

文章標題：信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理重大信訪問題和案件，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，保障和促進風景區改革發展的順利進行，根據省委、省政府《關于實行信訪工作領導責任制的決定》精神，制定本制度。

一、指導思想

堅決落實信訪工作領導責任制和責任

追究制，妥善處理群眾信訪反映的問題是各領導干部的一項重要職責。鄉鎮、各部門各單位黨政領導要從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度，充分認識做好信訪工作的重要意義，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，切實處理好信訪熱點、難點問題，維護風景區社會穩定。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、中央、省、市領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、群眾20人以上聯名信反映的重要問題；

5、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，根據問題的性質和所屬系統，分別由有關職好范文 wenmi114.com能部門和鄉鎮領導實行包案，其他相關部門協辦。對重大信訪問題，按照誰主管、誰負責的原則，實行黨工委、管委會領導包案。

四、包案問題的處理要求

1、包案領導要落實“五定三包”責任，即定牽頭領導、定部門負責人、定具體辦案人、定結案和匯報時間、定回訪鞏固率；包案、包人、包落實。綜合運用行政、經濟、法律及思想教育等手段，各協辦單位負責人要積極配合，就地穩定，妥善解決問題。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在60天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過90天。

4、對本部門本單位處理不了的問題，應主動向黨工委、管委會及有關部門匯報，并做好信訪人的思想穩定工作，不得放縱其越級上訪。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，按照《信訪條例》和黨工委、管委會《**風景區信訪工作領導責任追究制實施辦法》，追究有關包案領導、責任單位的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意進行回訪，防止重復信訪。

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第二篇：信訪案件領導包案制度

信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理重大信訪問題和案件，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，努力化解積案，制定本制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，以維護社會和諧穩定為根本，按照“業務歸口、誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作領導責任制和責任追究制，妥善處理群眾信訪反映的問題。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、市級及以上領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“業務歸口、誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，依據局屬單位、局機關科室職責、職能，分別由局屬單位主要負責人和科室分管領導實行包案。

四、包案問題的處理要求

1、要進一步加大領導包案化解力度，努力減少不穩定因素，完善領導包案制度，要落實“五包”領導責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。特別是對一些長期積壓、很難解決的上訪老戶問題，要落實“四個一”化解辦法，即一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施。積極與信訪人見面約談了解訴求。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要做好政策宣傳，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在30天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過60天。處理情況及時上報。

4、對本部門本單位處理不了的問題，應主動向局黨委及有關部門匯報，并做好信訪人的思想穩定工作，不得放縱其越級上訪。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，要按照《信訪條例》和《違反信訪工作紀律處分暫行規定》實行責任追究。

二0一二年五月二十九日

第三篇：信訪案件領導包案制度

信訪案件領導包案制度

為及時妥善處理好信訪問題，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層，保障和促進我鄉經濟建設，特制定本工作制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，堅決落實信訪工作領導責任制和責任追究制，切實處理好信訪熱點、難點問題，維護我鄉社會穩定。

二、包案范圍

對下列情況之一的，實行領導包案處理：

1、群眾到市以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、中央、省、市領導批示交辦需報結的信訪案件；

3、經排查，可能引發群眾大規模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛；

4、群眾20人以上聯名信反映的重要問題；

5、上訪老戶及重復上訪和其它信訪熱點、難點問題。

三、責任分工

按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的信訪問題，根據問題的性質和所屬系統，由鄉分管及掛村領導實行包案，相關業務部門、村主干為具體責任人。

四、包案問題的處理要求

1、包案領導要落實“六定五包”責任，即定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩定管理、包依法處置。結合運用行政、經濟、法律及思想教育等手段，各協辦單位負責人要主動參與，就地穩定，妥善解決問題。

2、按照法律法規、依照黨和國家的政策，堅持實事求是的原則，及時、妥善處理群眾反映的問題。合理的要求，要盡快解決落實；一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況；對個別堅持過高要求、無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、落實包案時間，確保辦案質量。一般問題應在60天內處理完畢，情況復雜、特別重大問題的處理時限不得超過90天。

4、對一時無法辦理的，要向信訪當事人說明理由，創造條件辦理；無法辦理的，對信訪當事人要做好法規宣傳、思想教育和穩控工作；對無理纏訪的，要依紀依法予以處理。

五、責任追究

對已確定為包案的信訪問題，如因工作不力，處理不及時、不到位而引起越級、集體、重復上訪造成嚴重后果的，按照《信訪條例》，追究有關包案領導、責任單位的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意進行回訪，防止重復信訪。

第四篇：信訪案件領導包案制度

信訪案件領導包案制度

第一條 為認真貫徹落實《信訪工作條例》和XX區信訪工作的相關要求，切實解決群眾信訪問題，密切黨群干群關系，保障群眾合法權益，促進xx公司穩定發展。根據區信訪工作安排意見和考核辦法，結合公司的實際情況，制定本制度。

第二條 領導包案制度，實行屬地管理、分級負責，按照“誰主管、誰負責”，“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定，依法、及時、就地解決信訪問題。公司董事長對重大、疑難及上級督辦案件負總責，其他分管領導對所分管部（室）、子公司出現的上訪案件負責督辦、協調和穩控工作，上訪案件所涉部（室）、子公司的主要負責人對出現的上訪案件具體負責。

第三條 凡屬下列情況之一的信訪問題，應由領導包案處理：

1、職工、家屬到集團及以上黨政機關集體上訪反映重要信訪問題；

2、赴京、市、區重要場所或重要會議會場的集體上訪；

3、長時間未解決的涉及群體利益的信訪案件；

4、區級及以上領導批示件中的重要信訪件；

5、可能造成不良社會影響，危及社會穩定的信訪問題；

6、群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題；

7、其他可能涉及集團穩定發展的重要信訪問題。

第四條 包案領導應負責主持研究解決信訪問題的具體方案，明確責任部門，提出工作要求、措施辦法，并督促檢查案件的處理落實，適時聽取匯報，及時提出指導意見，直至審核簽發結案報告，一包到底。第五條 對因客觀原因不能按時限和要求及時解決的上訪案件，包案領導和包案責任人，在提前說明理由的同時，要做好思想疏導和穩控工作，嚴格控制當事人重復越級上訪，特別是在重大節日、重要會議和其它政治敏感時期，要抓好重點上訪案件的排查工作，對上訪老戶、集體上訪人、重點案件上訪人必須采取一切措施將其穩控在當地。

第六條 包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并對提出的處理意見落實情況進行回訪，防止重復信訪。

第七條 包案領導在重大節日、重要會議和其它政治敏感時期，要保證手機每天24小時開機，保持通訊工具暢通。

第八條 包案領導對自己所包案的越級上訪和上級交辦的案件，不親自過問、不解決問題、不靠前指揮、處理不及時、處理方式不當、推脫責任，導致上訪人重復上訪，造成不良影響或穩控措施不利、嚴重不負責任，導致上訪人在重大節日、重要會議和其它政治敏感時期進京到市上訪的，要視情節按照《信訪工作管理辦法》的有關規定追究責任。

第九條 包案責任人對所包案件處理不及時、不到位或辦而不結、結而不息或穩控措施不力及拒不執行上級機關和領導對重要信訪問題處理決定，導致上訪人重復上訪或在重大節日、重要會議和其它政治敏感時期進京到市上訪的，要視情節按照《信訪工作管理辦法》的有關規定追究責任。

第十條 對排查化解重信重訪、完成交辦案件，做當事人息訴停訪工作成績顯著的相關部門和人員，要給予通報表彰和適當獎勵。

第五篇：信訪穩定領導包案制度

信訪穩定領導包案制度

為了及時妥善處理重大信訪問題，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題特別是群體性信訪問題和一些久拖未決的問題解決在基層、保障和促進公司各項工作的快速發展，根據公司要求，制定本制度。

一、本制度是指對公司工作范圍內的重要疑難信訪問題，由公司領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。

二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理：

1、職工、家屬到公司以上黨政機關集體上訪反應重要信訪問題。2.赴京、至省、地重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。3.長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。4.地級以上領導批示件中的重要信訪件。

5.可能造成不良社會影響，危及社會穩定的信訪問題。

6.群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。

三、領導包案制度，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定。問題的處理實行包案制度，要按照分級負責，歸口辦理，落實公司領導包案責任制。

四、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協調、督促檢查相關科室具體落實，審核簽發結案報告。

五、凡領導包案處理的信訪問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。

六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。

包案處理完畢，要及時向信訪部門報告處理結果，并注意回訪，防止重復信訪。