第一篇：深入實踐“四家工作法”充分發揮信訪部門職能作用

深入實踐“四家工作法”充分發揮信訪部門職能作用

信陽市信訪局

(2011年2月16日)

近年來，信陽市委、市政府高度重視信訪工作，深入推行“四家工作法”，堅持把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書、把群眾反映的問題當家事、把群眾工作當家業，受到領導同志的充分肯定。

一、熱心待家人，當好“聯絡員”

信訪工作是黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶，信訪部門就是密切黨群干群關系的聯絡員。一是接天線，上傳社情民意。老百姓反映的事情，看起來似乎很小，但每一件都與他們的生活息息相關，如不管不問，小事情就可能演變成大問題。在接待群眾來訪時，我們注重對群眾反映訴求的收集整理，將群眾信訪反映的意見、建議和訴求，及時傳遞到市委、市政府。二是連地線，下達方針政策。把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾正確履行權利和義務，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結，從而紓緩民怨，化解矛盾，暢通黨群干群溝通渠道。三是建制度，密切干群聯系。近年來，在市、縣信訪部門的推動下，各級各部門建立健全了領導干部定期接待群眾來訪、機關干部下訪督查、定期研究解決重大疑難信訪案件、集中解決重信重訪問題等一系列工作機制，各級領導干部通過接待群眾來訪，包案處理信訪問題，轉變了作風，密切了黨群干群關系。

二、真心讀家書，當好“督辦員”

市委、市政府建立領導干部閱批群眾來信常態化工作機制后，我們嚴格按照要求，會同市委、市政府督查室，凡領導批示信件一律嚴格按照“四步法”督查落實。第一步，下發督查通知或者當面交辦。第二步，涉及多個部門的事情，確定牽頭單位，及時組織部門會商解決。第三步，核實處理結果，落實不到位或解決不徹底的，組織專人查辦；落實到位,有明確信訪人姓名、地址的，堅持實地回訪，特殊情況電話回訪。第四步，將處理過程、處理結果呈報批閱領導簽審。去年，全市市級領導共閱批群眾來信5746 件，其中，市委書記、市長共閱批來信4178件。

三、誠心辦家事，當好“參謀員”

改革發展，伴隨而來的是各方利益調整帶來的矛盾。如何依法保護群眾合法權益？如何協調處理各方利益關系？我們積極發揮“橋梁”作用，做好黨政“參謀”，為群眾搞好服務。奧運前夕，我市實施火車站區域改造，我們在深入排查摸底的情況下，建議采取“親情包保”的辦法，由黨員干部一對一做好思想疏導工作。這一建議被市委、市政府及

時采納，改造過程中沒有發生一起強制拆遷，沒有發生一起集體上訪，沒有發生一起治安案件。

四、傾心建家業，當好“助理員”

建家業，重在夯實根基，作為群工和信訪部門更應積極做好黨委、政府的助手，全力推動群眾工作基層基礎建設。一是對上爭取重視。做好信訪工作，領導重視是關鍵。我們堅持勤匯報、多請示、常溝通的原則，讓領導隨時掌握我們的工作動態，了解外地的先進經驗，積極爭取分管領導和主要領導的支持。僅2010年市委常委會、政府常務會就聽取信訪工作匯報8次，召開全市信訪工作專題會議9次，推動了領導干部接訪、矛盾糾紛排查、信訪積案化解等工作的深入開展。二是對內創先爭優。結合創先爭優活動，我們在完成“規定動作”的同時，結合部門實際，積極創新“自選動作”，在全市信訪系統深入開展了“五個一”、“五不讓”活動，即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一顆誠心相待、一聲走好相送”，“不讓受理的信訪事項在自己手里延誤，不讓傳遞的信訪批件在自己手里減速，不讓辦理的信訪案件在自己手中積壓，不讓來訪群眾在自己這里受冷落，不讓黨委政府的形象在自己身上受影響”。通過活動的開展，全市信訪系統黨員干部的責任意識大大增強，工作作風明顯轉變，樹立了良好的窗口形象，我市被國家信訪局選定為全國信訪系統“創先爭優〃能力建設”活動七個聯

系點之一。三是對下給力支持。作為信訪主管部門，我們盡可能地為縣區信訪部門創造寬松的工作環境，通過重點督查、情況反饋、專項通報和與縣區主要領導溝通交流等形式，推動縣區領導干部高度重視信訪工作，大力支持信訪工作基層基礎建設。

第二篇：充分發揮職能作用

充分發揮職能作用

切實落實黨風廉政建設監督責任

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。“兩個責任”的提出，是新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀律檢查機關的主要負責人，我認為落實紀委監督責任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責，做到守土有責。

一、充分認識落實監督責任是紀檢機關的法定職責 紀律檢查機關是黨內監督的專門機關和執行黨的紀律的職能部門，落實監督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。《黨章》第四十四條明確規定了黨的紀律檢查機關的三項主要任務和五項經常性工作，都涉及到對執行紀律情況的監督、檢查和處理。《黨內監督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關”。不管具體任務怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權、機構設置和工作要求來看，落實監督責任都是各級紀檢機關必須履行的法定職責。

紀律檢查機關要深刻認識落實監督責任的重要性和必要性，既不能以監督責任替代主體責任，也不能單方面強調主體責任而推卸、弱化監督責任。目前，一些紀律檢查機關大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現象比較普遍，嚴重影響了紀律檢查機關職能的充分發揮。強調紀委負監督責任，就是要明確職能定位，聚焦主業主責，把主要力量放到對遵紀不夠、執紀不嚴、違反紀律等現象的監督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風”問題的監督、執紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任考核和責任追究上來；把預防重點放在強化領導干部黨風黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二、認真落實紀委監督責任

落實紀委監督責任，就是各級紀委要按照黨章規定認真履職，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，進行經常性監督檢查，聚焦主業，執好紀、問好責、把好關，嚴肅查處各類腐敗問題。

協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作是落實紀委監督責任的首要職責。紀律檢查機關要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經濟社會發展和業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。堅持履行監督責任必須對同級黨委和上級紀委負責，圍繞黨委中心工作開展執紀監督工作，協助黨委制定黨風廉政建設目標任務，及時進行責任分解、檢查監督和責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落實到位。

督促檢查部門單位落實黨風廉政建設工作任務是落實紀委監督責任的重要職責。進一步加強統籌協調，協助同級黨委抓好黨風廉政建設任務分解，落實承辦單位和責任人，切實把黨風廉政建設工作貫穿到日常工作中來。認真開展督促指導，指導各部門單位結合各自工作實際，細化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》具體辦法，夯實工作任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。

開展執紀監督和嚴肅查處腐敗案件是落實紀委監督責任的專門職責。進一步鞏固和深化落實中央八項規定成果，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、人事紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處司法執法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴肅查處鄉鎮、部門單位主要領導和基層村干部的腐敗案件，嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

三、切實轉變監督工作方式方法

按照中央對紀律檢查機關“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，聚焦主責主業，轉變工作作風，創新監督理念，轉變監督方式。

牽頭抓總，在職能作用體現中落實監督。紀律建設、作風建設和查辦案件是紀律檢查機關的主責主業，義不容辭。紀律檢查機關要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認真受理各種來信來訪，嚴肅查處違規違紀案件，及時發現和糾正損害人民群眾合法權益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。

組織協調，在協同作用發揮中落實監督。落實黨風廉政建設工作任務，需要多個部門單位協同完成的，尤其是案件查辦工作，紀委要做好組織協調，充分發揮各成員單位的職能作用，做到牽頭不包辦、監督不替代、協調不越位，形成工作合力。

督促指導，在對各鄉鎮部門單位黨風廉政建設工作檢查指導中落實監督。紀委應當充分發揮專門機關優勢，對各鄉鎮、部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況定期進行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環節和漏洞，及時提出改進意見，支持和幫助各鄉鎮、部門單位推進黨風廉政建設工作的順利開展。

執紀問責，在對服務和監管部門督查問責中落實監督。對各部門的業務監管責任，紀委不能包辦和替代，應當把首次監督權交還主責部門，紀委主要通過“再監督”，及時發現各行業主管部門履職履責中存在的問題，進行執紀問責，以促使各部門履行法定職責。

四、以實際舉措推動監督責任的落實

加快推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作進程，創新監督機制，深化反腐敗體制機制改革，加強紀檢監察隊伍建設，是推動紀委落實監督責任的實際舉措和現實要求。

加快推進“三轉”工作進程。“三轉”是反腐敗斗爭形勢任務使然，是紀檢機關履行好監督職責的必然選擇。要進一步明確職能定位，把不該管的工作還給主責部門；要深化機構改革，把更多力量調配到主責主業上來；要改進方式方法，轉變工作作風，切實把工作重心、工作力量轉到執紀監督問責上來。

創新完善監督機制。落實監督責任、轉變紀委職能，要在推進紀檢監察機構改革的同時，因地制宜設置工作機構、配置工作力量、提高專業化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監督”、“全程監督”的同時，建立健全對職能部門履行監督職責情況進行再監督的工作機制，完善監督結果報送審查和再調查機制，切實把監督的重點放在“問題”上，把監督的效應體現在“問責”上，通過加大紀律兌現切實強化震懾。“兩個責任”的提出，是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措既堅持了黨對反腐敗，工作的領導，又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。

加強執紀監督隊伍建設。要認真落實“兩個全覆蓋”要求，深入推進派駐機構改革，加強和改進巡視工作。理順內部機構設置和職責關系，科學配置人員力量，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢干部隊伍，為全面落實監督責任提供有力組織保障。

第三篇：信陽的四家工作法（范文）

信陽的四家工作法

在臨時設置于地質博物館內的人民群眾來訪接待中心，王鐵詳細介紹了我市信訪工作的?四家工作法?：?我們要求各級、各部門牢固樹立‘四家’理念，把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書、把群眾之事當家事、把群眾工作當家業，練就‘看家’本領，用真心真情為人民群眾服務。?王鐵對?四家工作法?的詮釋，贏得陣陣掌聲。王鐵表示，繼續加強市人民群眾來訪接待中心的軟硬件設施建設，真正把群眾來訪接待中心辦成?群眾之家?。

在3日上午召開的座談會上，兩市領導敘友誼、話發展。王鐵介紹說，近年來，信陽市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持?四個重在?實踐要領，圍繞建設魅力信陽的奮斗目標，加快推進由工業小市向工業大市跨越、由農業大市向農業強市跨越、由中等城市向區域性中心城市跨越，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。特別是去年以來，信陽致力于轉變發展方式，致力于融入中原經濟區建設，致力于推進農村改革試驗，致力于維護社會穩定和諧，激情創業共加力，搶抓機遇快發展。一是轉變方式轉出了新成效。跨越發展的速度較快，跨越發展的步子較大，跨越發展的基礎更實。跨越發展的后勁更足。二是改革試驗試出了新天地。土地流轉，小田

變大田；專業合作，農民抱成團；資產確權，死錢變活錢；新型農保，養老領上錢；標準衛生室，看病在門前；新村建設，村莊變樂園。三是六城聯創創出了新風貌。新區開發一馬當先，老城改造一鼓作氣，縣鄉創建一以貫之。信陽市先后獲得?全國雙擁模范城?三連冠、?國家級生態示范市?、?中國優秀旅游城市?、?國家園林城市?和?省級文明城市?等眾多榮譽。四是統籌運作運出了新氣象。文化引領發展，產業富裕農民，推行?四家工作法?。五是作風建設建出了新活力。令行禁止不走樣，?陽光流程?樹導向，第一書記下村莊等創新做法得到了中共領導的贊許，中組部《組工通訊》和《人民日報》刊發了我市的做法。

李鴻忠：新聞媒體在促進湖北經濟社會發展中發揮了動力、激力、推力、給力、引力、約束力的?六力?作用。

第四篇：充分發揮教代會職能作用

充分發揮教代會職能作用，積極推進民主管理

學校重視教代會工作，充分發揮教職工的主人翁作用，認真落實校務公開，形成了行之有效的民主管理、民主監督機制，多次被評為民主管理先進單位。

一、機構健全、領導重視

學校黨政領導十分重視教代會和校務公開工作。教代會組織和各項制度健全，分工明確。成立了教育教學、學校管理、校務公開、職工福利和師資建設等幾個專門工作小組；成立了由校長任組長，各部門主要負責人擔任成員的校務公開領導小組和執行小組；同時成立了由工會主席和教代會代表組成的校務公開監督小組，具體負責校務公開監督工作。

二、充分發揮教代會的民主管理和民主監督作用

1．學校領導和教師代表廣泛征求、聽取教職工的意見建議，增強廣大教師的主人翁意識，做好每學年一次的提案建議征集活動，對每一項提案認真研究及時答復，落實好教師的各項權益。

2．落實教代會職能，嚴格教代會程序，每學期定期召開的1次教代會，學期初討論審議校長和各處室計劃、規劃，學期末對領導班子和領導干部工作情況進行評議，各項議案經教代會審議通過后，才成文發布，公開實施。學校重要決策，如：方案、推先、評優、后備干部培養以及制度出臺等都及時提交教代會討論審議，經教代會審議通過后公開實施，如職評方案每年在職評后及時征求意見建議，進行整理 和修改，報請教代會審議通過，形成新的方案，避免了臨時修改，針對人的問題。

3．認真做好提案工作。教師代表深入到教師、家長和學生中，積極征求意見和建議，結合學校工作進行認真分析和思考，如劉炳剛等多位老師的好點子被局工會評為“金點子”，很多建議被學校采納，有力地促進了學校工作。

三、多渠道、多形式實行校務公開

我校不斷地拓寬校務公開渠道和形式。設置對校內、校外兩個校務公開欄，利用學校網站、宣傳櫥窗等公開校務；通過學生家長會、全體教師會議等形式公開校務；以各種通知、通報、文件、公告等形式公開校務。

通過各種形式及時把學校的重大決策、規章制度、職工福利、職稱評審、推優評優、工作考核、民主評議、財務收費以及其他關乎教師和學生切身利益的事項公開公示。如每學期面向全體教師做財務分析報告，讓全體教師了解學校的財務收支情況。通過各項公開切實維護好教師和學生的合法權益。校務公開監督組認真履行職責，對校務公開的真實性和程序上的規范性進行監督，保證校務公開健康有序地開展。教代會的職能作用的充分發揮，調動了教職工的積極性和創造性，使學校的重大事項決策更加民主和科學，促進了各項工作和諧健康有序的發展。

第五篇：充分發揮人民法院職能作用

充分發揮人民法院職能作用

積極推動社會建設和社會管理創新維護社會和諧穩定

最高人民法院6月30日召開貫徹落實全國社會治安綜合治理工作會議精神電視電話會議。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊要求，深入貫徹全國社會治安綜合治理工作會議精神，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，全面推進人民法院審判執行各項工作，充分發揮人民法院在加強社會建設、創新社會管理中的職能作用，為推動社會治安綜合治理工作不斷取得新進展、維護社會和諧穩定作出積極的貢獻。

最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議。最高人民法院副院長南英傳達了全國社會治安綜合治理工作會議精神。

王勝俊要求，切實增強積極參與社會建設、創新社會管理的責任感、使命感和緊迫感。全國社會治安綜合治理工作會議是在新形勢下加強社會建設、創新社會管理的一次十分重要的會議。各級人民法院要認真學習、深刻領會會議精神，特別是***同志的重要講話精神，準確把握當前我國社會建設和社會管理面臨的嚴峻形勢，準確把握人民法院在社會建設和社會管理中擔負的重要職責，把思想統一到這次會議精神上來，把力量凝聚到圓滿完成這次會議提出的各項任務上來。人民法院積極參與社會建設和社會管理創新，既是審判工作的一項重要內容，也是司法機關承擔的一項重要社會責任。各級人民法院必須從黨和國家工作大局、從政法工作全局的高度，充分認識加強社會建設、創新社會管理的重大意義，不斷增強工作的積極性和主動性。

王勝俊要求，狠抓執法辦案，切實做好矛盾化解工作。人民法院積極參與社會建設和社會管理，必須緊密結合執法辦案的具體實踐。人民法院的審判執行工

作，本質上就是依法對案件所涉社會關系進行調整和管理。人民法官不僅是案件的裁判者，也是社會的管理者，既要著眼于案件的公正裁判，也要著眼于社會管理目標實現。要著眼于社會矛盾化解，全面加強案件審判執行工作。要著眼于公正高效司法，全面加強審判管理。要立足于標本兼治，全面做好集中清理涉訴信訪積案工作。

王勝俊要求，積極參與社會管理創新工作，切實維護良好的社會管理秩序。面對新形勢新要求，各級人民法院要創新司法服務方式，積極推動社會管理理念、思路、體制、機制、方法、手段創新，全面提升與人民司法相關的社會管理工作水平。要積極參與特殊人群幫教管理工作。要積極參與社會治安重點地區綜合治理工作。要積極參與互聯網的管理。

王勝俊要求，堅定不移地貫徹好“調解優先、調判結合”工作原則，有效化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。各級人民法院要緊緊結合最高人民法院剛剛下發的《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》，不斷增強調解意識，牢固樹立調解優先理念，切實增強貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的自覺性、主動性和積極性；堅持調解自愿、合法原則，尊重當事人意愿，切實保障當事人合法權益，堅決避免強迫調解、違法調解和片面追求調解率；抓緊抓好調解工作制度、工作環節和長效機制建設，切實提高工作成效，夯實人民法院調解工作的基礎；進一步加強調解工作管理和規范，切實保證調解工作的質量；在加強訴訟調解的同時，積極推動建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，著重加強司法調解與人民調解、行政調解的溝通協調、銜接配合。王勝俊要求，堅持以人為本、服務為先，全面推進司法為民工作。人民法院要準確把握人民群眾的司法需求，把以人為本、司法為民的要求落實到加強社會建設、創新社會管理的工作中去。各級人民法院要認真總結、堅持和推廣行之有

效的好經驗、好做法，按照以人為本、司法為民的要求和全國高級法院院長會議的部署，進一步強化司法為民意識，積極探索便民、利民、為民的新機制、新舉措，切實為人民群眾提供優質高效的司法服務，維護人民群眾的合法權益。王勝俊強調，各級人民法院要切實加強組織領導，把積極參與社會建設、創新社會管理作為一項重大任務，納入整體工作部署，擺上重要議事日程。要以求真務實的精神，結合本地實際情況，制定具體措施，狠抓工作落實，務求工作實效。

在電視電話會議上，上海市高級人民法院院長、四川省高級人民法院院長、遼寧省高級人民法院院長分別在當地分會場作了典型發言。

最高人民法院黨組副書記、副院長張軍，副院長萬鄂湘、蘇澤林、景漢朝，中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，最高人民法院政治部主任周澤民，最高人民法院審判委員會專職委員黃爾梅出席會議。