第一篇：智慧城市建設 共享機制先行（模版）

智慧城市建設 共享機制先行

2013年1月，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，會議公布了首批90家國家智慧城市試點名單，住建部與第一批試點城市（區、縣、鎮）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創建協議。3月，住建部副部長仇保興在政協提案辦理協商會上表示，住建部即將公布第二批50家智慧城市試點名單，屆時全國智慧城市試點將達到140家。在住建部和相關部委的推動下，國家相關部門和各地方政府積極謀劃智慧城市項目，我國智慧城市進入規模建設和快速發展階段。我們通過對相關部門和地方政府的調研發現，信息共享是智慧城市是否“智慧”的關鍵所在，也是各地方政府在智慧城市的實際建設和運營中面臨的首要問題。

各部門信息系統相互獨立，信息資源綜合開發利用較少，信息孤島普遍存在。

智慧城市是將信息技術與先進的城市經營服務理念進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環境、經濟等進行數字網絡化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創新服務模式。智慧城市建設非常關鍵的一點就是，要將涉及城市運行方方面面的，分布在不同部門、不同行業、不同群體的數據整合在一起，通過系統、快速、有效的數據

挖掘與分析，來實現科學決策和業務協同，從而達到提升政府的管理能力，以及更好地為市民服務的目的。

目前，我國有154座城市在“十二五”規劃中提出要建設“智慧城市”，有140座城市將要入圍國家智慧城市試點，包括北京、上海、廣州、南京等，大多數城市各部門的信息系統之間相互獨立，在信息資源的綜合開發應用方面較少，信息孤島的現象普遍存在。例如，注冊一家企業，需要到工商部門去注冊，到國稅、地稅辦稅務登記，再到質監部門辦組織機構代碼等，在此過程中，企業大量的基礎信息如企業名稱、地址等被重復采集；通過銀行貸款購置房產，需要到戶籍管理、房屋管理、公積金管理等部門開具證明，為貸款銀行提供戶口、工作單位證明、收入證明、公積金繳存證明等一系列的文件資料。這樣不僅辦理手續復雜，數據之間無法驗證，還形成了大量的數據冗余和資源浪費。

信息孤島是信息化建設的必經過程，信息共享是智慧城市建設所要解決的重點問題。

城市信息化應用的建設是一個逐步發展的過程，從信息化建設的規律來看，其實施和應用都不是一步到位，而是通過循序漸進的過程逐步建立起來的。初級階段，各部門將相關的業務信息錄入到計算機中實現電子化，建成提供單一服務的信息系統；中級階段，部門內部的局部數據互相連通，建成在部門內部能夠提供部分信息共享和綜合信息服務的信息系統，形成信息孤島；高級階段，各部門信息孤島之間有機連接，建成新的綜合協調機制和提供綜合數據服務的信息共享平臺。信息孤島是城市信息化建設的必經過程，信息共享是城市信息化應用由中級階段向高級階段升能的關鍵。智慧城市建設正是城市信息化由中級階段向高級階段過渡的關鍵時期，因此信息共享是智慧城市建設所要解決的首要問題。

造成信息孤島存在的主要原因有兩點：一方面，最直接的原因是在部門劃分的影響下，各部門信息化系統自成體系，在功能、信息、業務流程等方面互不聯，擁有各自的數據庫、操作系統、應用軟件和用戶界面，并由各自獨立的信息中心或數據中心進行管理；另一方面，最根本原因是在管理機制的約束下，信息資源的綜合開發利用比較少，沒有對城市基礎數據進行深入的挖掘分析和集成應用，發揮信息的綜合應用效益。

隨著云計算、大數據、數據格式轉換等技術的日趨成熟，由于部門劃分所造成的信息孤島問題，其技術上的問題往往容易解決，而管理機制的問題比較難處理。部門之間數據的共享與應用，實際上是對管理模式的調整和轉變，涉及到各部門數據安全與利益保障，甚至政府部門組織結構與工作流程重組等問題，解決起來存在著一定的難度和阻力。因此，實現信息共享，不僅需要技術層面的支撐，更多的是要從管

理體制和制度方面的推進，形成適應智慧城市建設和發展的新型管理機制。

實現智慧城市信息共享，從協調相關部門信息資源和建立信息共享機制著手。

第一，建立完善的信息資源管理體制。明確智慧城市建設的領導機構或主管部門，由主管部門牽頭理順各部門的數據信息，并對信息資源進行統一管理。目前，大多數地方政府采取的是組建智慧城市建設領導小組，以市長或分管副市長為組長，相關部門領導為組員，推進信息共享和智慧城市建設。出于對智慧城市長效運營管理的考慮，建議明確一個行政綜合部門，集中管理各部門的信息中心和數據中心，進行信息資源整合，主導開展智慧城市的建設和應用管理等方面的工作。

第二，建立科學合理的信息管理制度和標準體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要加強對各部門信息資源的整合工作，建立規范標準的公共數據庫，并為各部門制定和推行統一的信息技術標準，對信息資源進行整體規劃和統一部署。同時，從城市整體運行效益的角度出發，協調各部門明確共享數據、上報數據、發布數據、保密數據和交換數據等內容，確保各部門對數據的共享與應用。

第三，建立公共信息服務平臺。智慧城市建設領導小組或主管部門，要積極開展數據需求調研工作，了解各部門和

各類群體對信息資源的需求，根據需求建立公共信息服務平臺。目前，大多數地方政府正在建設的信息平臺包括，公共服務信息平臺（政府門戶網站）、地理空間資源信息平臺、教育資源信息平臺、行業交易信息平臺等。同時，利用信息平臺，通過分類、歸并和匯總等操作實現信息和數據的深度集成，并采取關聯分析、聚類分析、系列模式分析等實現信息和數據挖掘和應用，為管理者和決策者提供科學決策的信息和依據。

第四，建立信息安全保障體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要為整合共享信息資源提供安全保障，包括身份認證、訪問控制管理、數據災備、數據監管等方面的保障工作。首先，要建立身份認證與訪問控制管理系統，為從事相關信息工作的單位和個人提供身份認證、訪問權限控制和安全審計等安全服務。其次，盡快開展對重要網絡、信息系統、數據庫的安全訪問測評工作，推進數字證書的深入應用。最后，進一步完善信息安全協調監管機制，加快實施信息安全等級保護制度，落實信息安全責任制，并建立相應的安全保密管理制度。

第二篇：智慧城市建設

智慧城市建設

注重民生領域

城市的建設發展是一個長期的發展過程，需要有長遠規劃設計和長效的機制。智慧城市建設涉及方方面面，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務，因此以民生為導向推動智慧城市建設是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建設往往都押寶押在政府的投資中間，缺乏運營和管理的長效機制，以及相應的配套體制和法制的環境，無法激發社會力量參與智慧城市建設的積極性和創造性，最終將導致智慧城市建設難以持續的推進。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣表示，有些地方花大錢購置了先進設備，卻因為缺乏運營和運維管理的長效機制，缺乏可配套的政策和法制環境，從而使得市場配置資源的基礎性作用難以充分發揮，也難以激發全社會力量參與。

以人為本的智慧城市，其重點就是要注重老板姓所急需的智慧民生領域。如智慧交通、智慧醫療、智慧社保、智慧安防、智慧社區、智慧校園等工程，其它智慧政務、智慧企業等領域要同步推進。推進過程中要聚焦重點項目，集中力量做好試點和攻關，充分關注老百姓的使用感受，不斷優化使用感知，讓智慧城市切實發揮應有的效果。同時，各城市要結合自身發展定位和區域特色，明確、細化智慧城市建設的規劃布局，統籌建設重點和特色項目，而非簡單照搬他市做法。

智慧城市建設要圍繞服務民生來進行頂層設計，制定智慧城市發展總體規劃和標準體系也至關重要。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統籌規劃和頂層設計，注重城市發展特色和應用特色，注重以智慧城市應用帶動新興產業發展，創新智慧城市商業模式，制定信息共享與業務協同的運作機制和標準規范。各地針對本地區新型城鎮化推進中的實際問題，制訂出智慧城市創建目標，做好頂層設計以市場應用為導向，以服務應用為切入點，制定適合中國國情的智慧城市發展總體規劃和標準體系。要結合我國城鎮化實際進展情況，研究制定智慧城鎮發展戰略、中長期規劃，加強統籌協調，研究制定有關政策法規與標準規范，營造智慧城市發展的良好環境。

現階段，智慧城市建設還沒有規范、統一的模式和路徑，山東鳴迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建設政府要起到主導作用，政府在制定規劃，在資源配置，在核心的開發建設方面，政府必須起到指導作用。企業作為主體，在市場經濟條件下，特別是在信息技術、信息化建設過程中，政府不可能包攬天下，承擔全部責任，政府制定規劃以后，大部分運用，大部分的建設，應該是交給相應的市場主體，包括網絡運營商、軟件開發商、系統運營商等，包括他們完成更多具體的建設管理服務工作，所以企業作為主體，作為投資主體和管理服務主體。發揮市場主流作用，更多我們應用推廣，服務的這種普及，還是希望要發揮市場作為主流作用，讓市場來說話，讓市場引導。

因此，在智慧城市建設的大潮中，必須充分發揮政府的指導與協調作用，建立健全相互協調、緊密配合的工作機制，完善的公眾信息化教育培訓機制，以及科學的強有力的組織領導機制、咨詢決策機制，形成推進智慧城市發展的合力。

第三篇：智慧城市建設

智慧城市效應背后顯發展難題 專家呼吁做好頂層設計

在城鎮化趨勢推動下，智慧城市的建設再次受到關注。隨著住建部將公布第二批智慧城市試點名單的消息發出，不到3個月的時間，我國已經公布了140個試點城市，正式開啟我國智慧城市的新浪潮。

在國家政策與運營商規模建設的推動下，我國智慧城市開始實現長足發展。目前，智慧城市建設已成為國計民生中的熱點領域，并逐步向老百姓的醫、食、住、行、游、教等方面滲透。然而思路的不清晰，與缺乏可持續的建設模式，也成為了我國智慧城市發展過程中的突出問題。業內專家呼吁，國家應做好頂層設計，穩步推進智慧城市的健康發展。

政府主導加速項目“落地”

智慧城市的快速建設的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時寬帶、物聯感知、云計算等信息技術也開始高速發展。在中央方面，工信部先后在揚州、常州進行試點，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協議，并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目?？萍疾恳矤款^成立了中國智慧城市技術創新戰略聯盟。

在一些地區，智慧城市已經步入了實質推進階段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相關衛星導航企業共同投資3億元人民幣的北京市北斗公共平臺，2013年開始建設。作為中國內地首個已經落實的為智慧城市服務的北斗平臺，它將立足北京、服務全國，為智慧城市提供政務管理、行業應用和民生服務。

今年，哈爾濱市也計劃投資10億元，啟動“智慧城市”建設，擴大公共熱點區域WiFi網絡覆蓋范圍，加快編制智慧城市建設發展規劃，推進“智慧松北先行示范區”等重點項目建設。

湖北省也即將啟動智慧城市時空信息云平臺試點工作，推進公共服務平臺建設。讓試點城市居民由此獲得智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理等方面的便捷服務。

運營商提速智慧城市規模建設

“智慧城市”戰略的實施意義重大，而作為智慧城市各個應用項目實施的基礎，城市各個區域的高質量寬帶網絡至關重要。

運營商作為網絡基礎設施建設者，自然是智慧城市推進的主力軍，智慧醫療、智能交通、智慧農業等眾多行業應用均離不開運營商的支撐。

近期，浙江省政府與工信部、國家標準委、環保部、水利部、衛生部、國家旅游局等部委以及國家電網公司等央企合作簽署六項智慧城市建設示范試點項目合作協議，力推智慧城市的建設，其中三大運營商將繼續積極參與浙江智慧城市建設工作。據悉，三大運營商作為合作主體參與了智慧城市項目的投資建設運營，推進相關技術研發、生產制造、商務模式創新、運營服務、人才培訓等基地的“落地”。還有，廣州市人民政府與中國移動簽署合作協議，將在2015年前將投入超過200億元，建成全國規模最大、投資最多的TD-LTE網絡，實現廣州10區2縣級市TD-LTE信號和WIFI信號的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎網絡。

瓊海市人民政府與中國電信海南公司也于昨日簽署了全面戰略合作框架協議，攜手合作在5年內打造“數字瓊?！ぶ腔鄢鞘小?。兩方將在5年內，圍繞智慧政府、智慧民生、智慧產業等三大領域開展深入戰略合作。

而作為國內首家發布“智慧城市”戰略的電信運營商，湖北聯通在2012年底與省政府簽署了“智慧湖北”戰略合作框架協議。將建造一個覆蓋面廣、覆蓋深入、承載力強、接入速率高的“智慧城市”網絡。

建設模式仍缺可持續性

值得關注的是，在今年正在召開的“兩會”上，來自全國各地的代表們也都高度關注 “智慧城市”概念。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌認為，應正視智慧城市的問題，加快做好頂層設計，推動智慧城市又快又好發展，讓老百姓早日分享智慧城市建設的成果。

廖仁斌指出，目前，許多地方智慧城市建設目的不夠明確，思路不清晰，建設模式缺乏可持續性，政策扶持力度不大，實施推廣難度大。要解決這些問題，首先要做好頂層設計，制定智慧城市發展總體規劃和標準體系。

廖仁斌表示，智慧城市建設應突出重點和特色，以民生為導向，重點關注老百姓急需的智慧民生領域，如智慧交通、智慧醫療、智慧社保、智慧警務、智慧防災、智慧社區、智慧校園等工程，其他智慧政務、智慧企業等領域同步推進。

全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為也發表觀點稱，我國智慧城市存在缺乏統籌、工業化思維主導、機制創新不足、產業拉動缺乏等問題，嚴重影響它的可持續發展。智慧城市應用和產業間還需要較長的時間來摸索確立。

還有業內人士認為，到目前為止，在智慧城市的框架內還沒有探索出一套統一的理論和標準體系，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術。信息化系統的智能化還很低，各種應用多數還只是停留在底層層面。

總之，智慧城市服務民生衣食住行，除去概念化，藍圖化，切勿盲目模仿國外城市，需要定位清晰，設計合理，實施有效。

第四篇：邯鄲市智慧城市建設[范文]

邯鄲云計算中心正式開通運營

2016-01-25 16:54:06

1月22日上午，邯鄲云計算中心正式開通運營，這是“智慧邯鄲”建設的基礎性工程，標志著我市信息化建設又邁出了新的步伐。市長王會勇，市委常委、常務副市長曹子玉，省工信廳副巡視員王建分，中科曙光高級副總裁聶華，東軟集團高級副總裁徐洪利，河北移動公司副總經理李強出席開通儀式。

據了解，2015年4月29日，市政府與中科曙光、東軟集團簽訂了《關于建設云計算中心及發展云計算產業》合作協議，共同成立邯鄲云計算中心有限公司，負責邯鄲云計算中心項目的建設和運營。此次邯鄲云計算中心的建成啟用，對于加快電子政務基礎設施集約化建設，推進信息資源共享，促進跨部門業務協同，降低行政成本，提高信息安全保障能力，將發揮重要作用。按照市政府出臺的《邯鄲政務云中心管理辦法》，各部門新建電子政務應用都應當依托云中心建設，現有應用系統也將逐步遷移到云中心，云計算中心將為各部門提供安全、高效、便捷的技術支撐。同時，云計算中心將立足邯鄲、覆蓋中原，向企業和社會提供云計算服務，促進我市云計算、大數據、物聯網等現代服務業發展，打造中原地區云計算產業基地。

第五篇：2017智慧城市建設精選案例

2017智慧城市建設精選案例

一、2017年智慧城市十大關鍵詞

1.新型智慧城市 2.PPP 3.頂層設計 4.大數據 5.智慧社會 6.城市大腦 7.智慧城市生態圈 8.智慧產業化 9.VR/AR 10.總包服務

二、2017智慧城市建設精選案例

貴陽數據鐵籠 讓權力在陽光下運行

一月，天夏科技根據貴陽實際情況，量身打造“數據鐵籠”項目，結合新型智慧城市建設的整體思路，集合智慧城市建設產業鏈上下游的力量，推動城市大腦、云數據中心、感知網、云防護體系的全面建設，編織以 “1+2+4+N+”為建設思路的數據鐵籠整體建設規劃。

堅固安保屏障，助力貴州精準扶貧

二月，天夏科技著眼貴州獨山現狀，深入獨山一線，為打造平安獨山、智慧獨山、文明獨山作出力所能及的貢獻。在經過多次深入調研后，因地制宜，在貴州獨山當地實施了“天網工程”，構建的“天網+地網”防控對接模式，建立健全視頻監控系統與路面警力聯動工作機制。此項目已成為貴州大數據應用領域的經典項目，為打擊違法犯罪、維護社會安全穩定發揮著積極作用。

牽手北方廣電，助力東北老工業基地振興

四月，天夏科技與北方廣電達成智慧城市建設戰略合作框架協議。雙方建立長期穩定戰略合作關系，為遼寧省信息化建設做出貢獻，共同推進智慧城市建設等項目的快速落地實施，不斷開拓新的合作領域和合作項目，助力遼寧智慧城市建設，助力遼寧文化企業、文化產業發展，為振興東北老工業基地貢獻力量。

助力“最多跑一次”，跑出便民新速度

五月，加快“最多跑一次”改革，以互聯網平臺為基礎，以大數據為手段，重構公共數據。天夏科技研發出智慧政務系統，以互聯網技術和大數據思維為驅動，優化傳統的辦事流程，重點解決公共數據和電子政務領域存在的基礎設施條塊割裂、網絡互聯互通不暢、業務系統缺乏協同等問題，形成“部門聯合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監管機制，避免多頭執法、重復檢查，實現讓數據代替百姓“跑起來”

推進“雪亮工程”，守護一方百姓安寧

六月、七月，天夏科技在成都都江堰、新都區、江津區等區縣推進“雪亮工程”，實現視頻監控全覆蓋，縣、鎮、村三級聯網，形成了“空中有‘眼睛’監控，地面有人防控”的新格局，提升了全區社會治安綜合治理水平，提高社會治安防控體系實戰效能。

簽約四川廣電

共筑“智慧四川”

八月，天夏科技與四川廣電強強聯合，簽署“高清自貢·智慧廣電”智慧城市建設戰略合作協議。作為示范智慧城市建設的重要組成成分，“高清四川·智慧廣電”涵蓋政務、公共事業、生活服務、交通、醫療、教育、就業、金融、旅游、購物等方面。天夏科技簽約四川廣電，旨在共同推進智慧城市建設等項目的快速落地實施，著力提升四川省智慧城市建設領域的管理和服務水平，共同推進智慧城市建設項目在四川和周邊地區的建設與發展。

天夏科技用“智慧”武裝“世界屋脊”

九月，天夏科技中標拉薩智慧政務項目，涵蓋了旅游、教育、醫療等數十個行業智慧信息化建設子項目，中標金額達人民幣近10億元。天夏科技團隊先后7次入藏調研，從頂層設計到全面系統實施，采用智慧城市“1+N”模式，以領先的大數據中心和地理信息共享云平臺為“1”的綜合性數據基礎平臺，加載智慧政務、智慧民生和智慧產業的“N”項應用，助力拉薩智慧城市建設進入新階段，為西藏智慧城市建設打下模板式基礎。

全國第三！南充12345市民服務熱線收獲佳績

十月，大數據分析機構對全國各大中城市332條12345熱線的服務質量進行了監測，由天夏科技打造的南充12345熱線服務總體質量以96分的評測結果名列全國第三，證明了南充12345便民服務熱線無論是在接通率、接通市場、服務禮儀、溝通技巧和問題回應等方面都得到了百姓一致好評。

立于“數據之上” 天夏科技探索“大邑影視大數據中心”之路 十二月，天夏科技抓住大數據發展良機，探索“大邑影視大數據中心”之路。結合大邑地理區位優勢，天夏科技從戰略高度規劃大數據平臺、影視大數據系統、影視數據庫系統、融媒體智慧應用系統、互聯網影視平臺、智慧旅游應用平臺、互聯網影視決策系統、運營管理中心等多方面建設。同時，立于“數據之上”，不斷給作為智慧城市智慧引擎的大數據賦能，拓寬大數據和不同平臺的對接渠道，從點至線再到面，全面開花結果，從而取得碩果盈枝的成績。

斬獲邛崍智慧旅游項目，助力打造“天府南來第一州”

十二月，天夏科技斬獲邛崍市智慧旅游暨平樂古鎮?天臺山智慧景區項目（二期工程），從基礎設施建設、配套工程建設、應用系統建設等多個方面構建平樂古鎮?天臺山智慧景區項目（二期工程）。同時，探索長期、快速、科學的發展模式，提高邛崍綜合競爭優勢。

2017 天夏科技 載譽歸來

回顧2017年，憑借成熟完善的智慧城市生態產業鏈、集聚智慧城市運營商、集成商和服務商于一體和提供智慧城市建設總包服務的強大綜合實力，天夏科技在智慧城市、安防、集成等領域獲得十余個權威獎項，所獲榮譽，滿載而歸。

2017年智慧城市建設最具影響力品牌 a&s中國百大智能集成企業榮譽證書 2017第六屆中國智慧城市建設推薦品牌 2017 CPSE安博會金鼎獎 十大系統集成商 2017十大創新軟件產品 2017年杭州名牌產品

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