第一篇：街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施

文章標題：街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施

移民攻堅是鎮東街道各項工作的重中之重。街道黨工委、辦事處密切貫徹胡總書記的講話精神，深刻領會“三大定位”“一大目標““四大任務”的精神實旨，在移民工作領域內采取六項措施確保信訪穩定，構建和諧社會。

（一）抓基礎建設，改善移民信訪舉報工作條件。一是落實了信訪舉報工作陣地。

按照“六有四上墻”的要求，街道上設立了信訪舉報接待室，公開了舉報電話，設置了舉報信箱，安排了信訪工作經費。二是建立健全了信訪工作網絡。街道分成紀檢信訪、移民信訪、大信訪三條線分別成立了領導小組；街道所屬單位、村（居委會）對應地成立了信訪領導小組；在全街道53個社（居民組）配備了素質高的信訪監督員。三是結合鎮東街道移民信訪舉報工作實際，制定了領導干部接待、信訪目標管理、一般干部包片、定期專題研究、聯系會議、矛盾糾紛排查、責任追究等一批移民信訪工作制度。

（二）抓宣傳教育，預防減少移民信訪問題。一是每當上級有新的移民政策出臺或每逢規模性的集體移民（如集體外遷），街道都要通過“以會代訓”的方式，對全街道機關職工和村（社區）干部進行政策培訓和法規講解。二是將移民政策和信訪法規印制成宣傳資料或傳單，借助“法制宣傳月”、“三下鄉”、“掛牌接待”活動，向轄區內的移民進行散發。三是根據信訪反映問題的真假和情節，在信訪事項受理、辦理、處理過程中，加強信訪當事人的法規知識宣傳教育，對反映真實且符合政策規定的信訪問題，要鼓勵保護信訪人的舉報積極性；對反映問題不實或不符合政策規定的“無理訴求”，要澄清反映問題，還被反映對象的清白，教育信訪人正確理解移民政策和信訪法規，自覺服從黨和國家法規。就2006年，街道移民信訪總量462件次，重復信訪率、越級上訪率、集體上訪均控制在0.5內，未出現任何重大違紀違法案件。

（三）抓預防排查，把握化解移民信訪的主動權。一是依靠信訪信息員進行排查。二是實行街道黨工委不定期集中排查。三是街道信訪接待室歸類排查。四是實行移民信訪零報告制度。五是實行365天接訪制度，做到有訪必接，不積壓矛盾，防止引發越級訪或集訪。

（四）抓調查處理，切實化解移民信訪問題。一是建立了領導干部“現場辦公”制度。二是實行八包責任制,實行“包政策宣傳、包法制學習、包矛盾調解、包信訪調查、包信訪問題處理、包集訪化解、包息訴息訪、包社會穩定”，以此強化各責任人的責任。三是堅持分級負責制。四是實行信訪目標考核。

（五）抓個案處置，務實解決信訪老戶問題。我街道對于解決信訪老戶的主要措施就是把好“一個度”，注重“三關”。“一個度”就是把好答復度，防止信訪人抓辮子；把好政策度，防止信訪人鉆空子。“三關”即，一是時刻關注信訪老戶。采取“人盯人”的辦法，由街道、村分別指定1名干部，時刻觀察他的行為動向，把握他的思想動態，本著曉之以理，動之以情的態度加強疏導解釋，宣傳有關政策，從而防止采取過激行為或引發越級上訪；二是政策措施上關照信訪老戶。三是在生活上關心信訪老戶口。

（六）抓回復回訪，鞏固解決信訪問題的成效。

信訪問題事關移民切身利益，既要疏導化解、及時辦理，更要狠抓回復回訪，從根本上徹底解決，防止重復反彈。

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第二篇：社區信訪穩定工作措施

**社區信訪穩定工作措施

**社區進一步完善信訪工作機制，強化工作措施，把信訪穩定工作作為一項重要的政治任務來抓，積極采取多項措施，確保社區內和諧穩定。

一是加強領導，明確責任。社區成立了信訪穩定工作領導組，召開專題會議，認真部署信訪穩定工作。明確了社區一把手為信訪穩定工作第一責任人，信訪案件分包到人，實行責任追究制。轉變作風，提高服務意，要求工作人員切實轉變工作作風，提高服務水平，熱情接待來訪人員，耐心聆聽當事人的傾訴和心聲，消除抵觸情緒，帶著責任和感情積極主動解決問題，不把群眾反映的問題當成是來找麻煩，而是做好當事人說服教育工作，積極引導來訪者尋找合適、合法的途徑表達自己的訴求，把信訪工作做到群眾的心坎上。

二是搞好排查摸底，切實維護信訪穩定。社區深入細致地開展矛盾糾紛排查活動，滾動式排查了解，針對社區內存在不穩定隱患，早發現，早控制，耐心細致地做好化解工作，把矛盾控制在基層。要變消極待訪為主動下訪，積極搭建群眾反映問題的平臺，注重調查研究，掌握第一手材料，切實查清群眾反映的問題，及早解決苗頭性問題，從根本上減少群眾越級上訪、重復上訪，切實做到工作開展在一線、1

矛盾化解在一線、形象樹立在一線。

三是進一步健全網絡，建立長效機制。在社區層面上，充分發揮村基層作用，筑牢信訪第一道防線，完善信訪預警排查制度，注意收集基層輿情信息動態，及時掌控群眾思想動態，強化防控能力；實行信訪工作零報告制度，加強社區信訪組織網絡建設，定期對信訪熱點、難點問題進行拉網式排查，健全信訪穩定工作長效機制，確保社會和諧穩定。

四是加大政務公開力度。把群眾反映的熱點、焦點等問題進行公開，讓廣大群眾了解、明白社區的各項工作，減少誤解，杜絕因工作不透明、不公開而引發的上訪案件。

五是堅持以情感人，以理服人的原則。社區工作人員堅持帶著濃厚的感情做好上訪人員的穩定工作，向信訪人員耐心細致地解答有關政策及法律法規等方面的咨詢，把他們提出的問題不推、不拖、不回避。及時辦理，不留后患。

六是加強值班工作，確保信訪渠道暢通。社區工作人員的手機全天開機，實行24小時值班制度，要求每個責任人對每天的排查及處理情況進行回報，堅持日報告制度，堅決杜絕集體上訪，越級上訪行為。

**社區

2011年7月28日

第三篇：信訪穩定工作措施

二 耐 煤 礦 信 訪 穩 定 工 作 措 施

二耐煤礦有限責任公司，位于大冶鎮區東邊，西鄰冶東村，北鄰弋灣村，南鄰塔灣村，有領導和職工300多人，至整合以來，沒有發生一起信訪案件，就信訪穩定工作的經驗和成績，做以下思考回顧，并制訂若干項措施，做信訪工作穩定發展，更上新臺階。

煤礦信訪工作是黨和政府的一項重要工作。在當前，一些深層次矛盾和問題凸現的新形勢下，各級領導干部必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，把正確政績觀貫穿于信訪工作的具體實踐。推進信訪工作制度化、規范化、法制化。

一、當前信訪形勢發生的新變化

隨著改革開放的不斷深化和社會結構的深刻變動，社會矛盾呈現出多樣化、復雜化的趨勢，信訪形勢發生了新的變化：一是信訪主體的寬泛性十分明顯。從信訪主體的身份看，不僅有工人、農民，而且有拆遷戶等帶有時代特色的信訪群體；是殘疾人等弱勢群體，又有退休干部、復員退役士兵等特殊群體。從信訪主體的特點看，主要是收入相對較低、缺乏社會保障的社會弱勢群體，主要動機是最大限度地實現其利益訴求。二是信訪問題的復雜性比較突出。信訪問題涉及的領域不斷擴大，觸及的層面不斷加深，各種矛盾相互交織、復雜。從信訪內容看，反映問題的范圍逐年擴大，類型越來越多，企業改制、煤礦經營糾紛和開采造成土地、水源、房屋損壞、拆遷補償糾紛方面。三是信訪活動的組織性和對抗性明顯增強。從信訪規模看，群體性上訪明顯增多，通過集資、串聯、聚會等形式組織集體上訪的現象不斷增多。從上訪的形式看，上訪人違反《信訪條例》的行為時有發生，或圍堵、沖擊機關，或堵塞交通，或威脅、侮辱、毆打工作人員，或纏訪不斷。四是對上訪時間、地點的擇機性不斷顯現。一些信訪人特別是來訪者，上訪往往選擇重大節日、重大活動或敏感時期，以期造成聲勢和重大影響，引起上級機關和領導重視，達到自己的目的。五是信訪唯上心理明顯。上訪人面對領導的信訪增多，來了就要見領導，沒有領導的承諾就不走。六是信訪處置的難度越來越大。由于集中串聯、盲目攀比、內容牽涉面廣等原因造成了信訪問題處理的難度加大；還有一些信訪老戶和歷史遺留問題，當事人難尋、政策演變等原因，處理起來也比較困難。七是重復信訪增多。有的是對于信訪問題的處置結果不滿意，多次上訪；有的是對于信訪問題的處置速度不滿意，接連上訪等等。

二、信訪問題產生的根源

（一）從客觀上看，信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物。

一是隨著經濟利益關系的調整，人民礦工比以往任何時候更加關注和注意維護自身的經濟利益，信訪問題大多是利益之爭；二是礦工的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強，而部分干部素質相對較低，不能適應工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配置不科學，使信訪工作難以整合力量，統一行動，使信訪工作帶有明顯的“人治”現象。

（二）從主觀上看，主要包括干部和上訪礦工兩方面的問題。

干部方面主要存在三個方面的問題：一是干部思想認識不高、重視程度不夠。有些干部重發展、輕穩定，對信訪工作的重要性認識不足，沿襲著“救火式”、“應急式”的工作方式，沒有真正起到第一道防線的作用；有的干部不認真學習《信訪條例》和上級政策文件精神，難于準確答復上訪礦工提出的問題；個別干部不體會上訪礦工的心態，聽到有礦工上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻激化成矛盾，釀成群體性事件或大規模越級上訪；有的不按照政策辦事，方法簡單、作風粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，而且導致問題積累，矛盾激化。二是干部觀念落后、方法不當。一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續性和平衡性不夠；一些基層干部素質偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務，管理滯后；有些基層干部礦工觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發越級上訪和重復上訪；有的干部對礦工越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多；一些工作人員缺乏接待藝術，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復而長期上訪。三是干部作風不正，以權謀私。少數干部作風漂浮，不關心礦工疾苦，不能變上訪為下訪，造成當事人長期上訪；個別基層干部在執行政策上大搞利己主義，凡是自己能沾得上邊的，就想盡辦法實施兌現，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、礦工集體意見來推推擋擋；少數人受利益驅動，為了達到自己的目的，千方百計制造事端，組織策劃群眾上訪，煽動礦工鬧事，以便自己從中獲利。

上訪群眾方面主要存在兩個方面的問題：一是上訪礦工心態失衡、思想觀念不正確。部分礦工因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計劃經濟時期，思想觀念難以適應形勢發展，心理和經濟承受能力較低，心態失衡，對兩極分化不滿情緒增大；部分礦工全局觀念淡薄，對基層干部不信任，認為只有上面的領導才會公正、公平；部分群眾存在認識誤區，認為以上壓下能盡快解決問題；部分礦工認為信訪“包治百病”，什么事都能解決；少數人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責眾”的錯誤認識，纏訪或越級上訪。二是個別信訪人投機鉆空。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領導之間缺少協調，答復不一，導致問題復雜化，使上訪人員乘機鉆空子，抓住“把柄”，形成上訪老戶；有極少數上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求，當這些要求不能滿足時，就不斷上訪，打“持久戰”。

三、新形勢下做好信訪工作的對策

（一）提高思想認識，牢固樹立四種意識。

宗旨意識。要堅持以人為本，始終把礦工的利益放在第一位，把關心人、尊重人和發展人作為信訪工作的出發點和立足點，認真解決人民礦工最關心、最直接、最現實的利益問題。首先要解決好對人民群眾的感情問題。將心比心，換位思考，懷著對人民礦工滿腔的熱情和深厚的感情，時刻牢記“礦工利益無小事”的道理，切實把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的標準。其次，要帶著責任解決礦工的合理訴求。認真負責地處理好每一次來訪、確保群眾反映的問題有人管、有人問、有人辦。再次，要最大限度地化解不和諧因素。既要進一步暢通和拓寬信訪渠道，建立和完善民意表達機制，及時聽取礦工意見和建議，確保礦情、礦意、礦智通暢上達；又要有效協調好各種利益關系、化解社會矛盾，促進社會和諧發展。

責任意識。信訪事項一旦發生，信訪人大多都會情緒激動，想及時通過政府廉價的救濟渠道討到說法，如果我們各級領導態度泠漠，熟視無睹，或者態度生硬，說服疏導不力，往往會激化矛盾，引發大規模群體上訪或礦工性事件，影響社會穩定。因此，領導干部、信訪工作人員要切實強化責任意識，不斷加強學習，努力提高政治理論水平、科學文化素質和綜合思考的能力，提高應對復雜局面和解決信訪疑難問題的能力、組織協調和做好礦工思想工作的能力、處理突發性事件和礦工性事件的能力，真正做到熱情接訪、耐心聽訴、積極辦理、扎實工作，積極為上級分憂，為礦工解難，努力維護穩定，促進和諧社會的健康發展。

法治意識。信訪作為一種民主制度，其發展的根本途徑是法制化。一要依法解決信訪問題，將法制宣傳、教育貫穿于信訪問題的處理過程。二要依法規范礦工信訪行為，多形式、多層次、多渠道廣泛宣傳信訪條例。三要依法規范信訪工作程序，進一步建立和完善《信訪條例》的配套措施，確保信訪事項有規可依，工作落到實處。四要為涉法上訪提供法律服務，進一步完善律師參與信訪接待機制，擴展“法律援助”的范圍，使涉法上訪的礦工能夠得到法律咨詢、民間調解、代理訴訟、法律援助等周到的服務。

創新意識。做好新時期信訪工作，一要創新工作理念。站在全局的、政治的高度認識信訪工作，把信訪工作放在全局中去思考，放在改革發展穩定的大背景中去謀劃，放在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去推進。二要創新工作機制。緊緊圍繞建立“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪格局，努力探索建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決信訪糾紛的工作機制，依法及時合理地處理礦工反映的信訪問題。三要創新工作方法。立足于推動解決實際問題、破解信訪難題，用思路找出路，積極探索、勇于實踐、善于總結，探索出既符合政策法律，又符合實際情況，操作性、實效性強的解決問題的辦法。

（二）高度重視信訪，認真執行三項制度。

矛盾排查制度。做好矛盾排查工作，摸清信訪工作的底子，是做好信訪工作的基礎。隨時掌握信訪信息。實行矛盾糾紛排查月報制度和零報告制度，特殊時期實行日報告制，并保持24小時聯系暢通，集體訪實行事前報告，重大信訪問題實行隨時報告，單位實行每15天一排查一報告的辦法，發現不穩定因素和苗頭逐級上報。對重點人員在重點時期的動態，實行信息員掛鉤聯系、責任單位調查分析、會議研究會辦制度，把信訪問題解決在“家門口”。

領導接訪制度和包案制度。要大力推行領導干部接待礦工來訪制度，完善聯系信訪制度。堅持定期定點公開接訪和不定期不定點隨機接訪，提前公示、掛牌接訪，并堅持誰主管、誰接待，誰接待、誰負責協調督辦的原則。對信訪案件實行具體承辦單位包案制度，定時間、定事項、定人員，協調解決。

責任追究制度。實行信訪責任追究制，是做好信訪工作的重要保障。對信訪問題的處理要做到小事不過日、不出礦，大事不過周、不出公司，難事不過月。信訪事件的處理，按流程進行分類分流，重大問題由主要領導親自掛率解決；一般問題根據分管和聯系范圍，副職領導協調解決。要將信訪工作納入各單位目標管理考核，對集體上訪、越級上訪、重復上訪較多的人和單位，以及因工作不力、責任心不強、致使礦工越級上訪，造成不良影響的，追究相關責任人和當事人的責任。

（三）轉變工作作風，加強干部隊伍建設。

一要變上訪為下訪。明確下訪時間、明確下訪任務、明確下訪職責，做到信訪信息的梳理匯總不疏漏，信訪問題的協調解決不推諉，處理結果客觀公正不反彈。二要變被動為主動。在每項重點工作開展之前、每項新政策出臺和落實之前，每個改革方案實施之前，重大節日和重大活動來臨之前，都要先做好前期準備工作，先調查研究，掌握信訪工作的主動權，及時化解遇到的矛盾和問題。三要變治標為治本。既要強化初信初訪的處理，認真對待礦工的初信初訪和上級轉辦、交辦的信件，嚴格按規定及時辦結，又要強化對老上訪戶的處理，用真情換心、用政策順心、用親情舒心、用幫扶暖心，解決老上訪戶的問題，更要強化對集體上訪的處理，采取“穩住來訪局面，找出關鍵人物，再由關鍵人物做礦工工作”的方法，著力在“事要解決”上下功夫，重點把握好四個方面：一是制定政策要統籌兼顧各方面的利益；二是依法按政策認真解決礦工的合理訴求，做到件件有著落、事事有回音；三是高度重視解決信訪突出問題，切實把信訪突出問題妥善解決在本地區本部門、解決在基層；四是解決問題要與加強思想政治工作相結合，幫助礦工了解政策法律，自覺維護改革、發展、穩定的大局。

（四）暢通信訪渠道，規范信訪秩序。

首先要規范信訪機關接訪秩序。信訪機關是礦委政府聯系群眾的重要窗口，是接訪的重要部門，接訪環境必須優化，接訪態度必須端正，接訪程序必須規范。如張貼《信訪條例》和接訪工作流程圖，刷寫人性化標語，配備必要設施，營造溫馨的接訪環境。同時要組織信訪工作人員認真地、反復地學習《信訪條例》，實行輪流接訪和首問負責制，要求人人做到態度熱情耐心、講究方法，嚴格按照《信訪條例》規定和接訪工作流程規定的程序進行接訪，促進信訪工作的規范化、法制化。第二要健全基層信訪工作網絡。一是堅持和完善信訪工作領導責任制，把信訪工作納入主要議事日程，統籌安排，及時研究解決信訪工作中的實際困難和問題。二是按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則。三是建立強有力的信訪問題處理體系，部門之間橫向到邊，在抓基層、抓基礎上下功夫，促使信訪工作重心下移、責任下移、關口下移。四是建立健全信訪工作長效機制。要建立健全信訪工作綜合協調機制、信訪問題排查化解機制、信訪信息匯集分析機制、信訪工作督查機制，完善聯席會議制度，建立健全民主決策機制，努力提高信訪工作效率和管理水平。第三要教育引導樹立合法有序的信訪新風。一是做好政策宣傳工作。認真宣傳國務院《信訪條例》及有關信訪政策法規，二是抓導向。堅持做到“無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行”。對有理有序上訪者滿腔熱情地接待，認真解決問題。對因工作不力或對信訪工作不重視導致礦工大規模上訪，造成不良影響的干部，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。三是做到疏與堵相結合。對于一般性的上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再解決問題；對無理無序，以及信訪活動中少數人違反有關法律法規，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權益的行為，依法嚴肅處理。

（五）構建大信訪格局，著力促進社會和諧。

一要大力宣傳，形成良好的工作環境。大信訪工作能否取得實效，離不開廣大人民礦工的參與、理解和支持。一些信訪問題之所以較為突出，引發了礦工的一些怨氣，許多都與群眾不了解或完全不了解黨和政府的政策、主張及其所做工作有關。因此，要運用一切輿論宣傳工具、工作機會，大張旗鼓地廣泛宣傳黨的路線、方針、政策、制度，形成濃厚的工作氛圍。特別要注意教育引導群眾用發展的觀點來看問題，用發展的要求來思考問題，使廣大人民礦工真正認識到全心全意為人民服務使廣大礦工對有些問題從不知曉到知曉，從懷疑到信任，真正感到信訪問題處理有門進、門好進、問題好解決。二要加強領導，完善大信訪工作的責任體系。要建立健全信訪工作領導體制。要定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作；各部門要明確分管信訪工作的負責同志，形成強有力的領導機制；切實做好各自職責范圍內的信訪工作；信訪部門要加強對信訪工作的協調指導。要認真落實信訪工作領導責任制。各級各部門主要領導是信訪第一責任人，分管領導負直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系；要建立科學的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作納入年終綜合考評，納入領導干部考核體系。用責任制到位促進工作到位，推動形成信訪工作的新格局。三要整合資源，健全大信訪工作的有效機制。構建大信訪工作格局，其核心是要做到信訪資源的有效整合，做到“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”，形成工作合力。一是建立縱向到底、橫向到邊、運行敏捷、傳遞快捷的工作網絡系統。要通過信訪工作領導小組和聯席會議制度，強化各部門各單位的協同運作，形成從上到下有工作機制、有隊伍、有制度的“一盤棋”局面，形成“信息暢通、聞訊必動、各負其責、主動配合”的工作聯動機制。行政效能投訴要與信訪工作網絡加強協作、加強協調，實現資源共享。二是建立行之有效的合力化解機制。按照“各負其責，工作在前”的原則，要認真分析研究，對苗頭性問題，加大協調力度，妥善解決。一旦發生突發信訪問題及群體性事件，相關部門的負責人必須及時趕到現場，相互配合，做好接待勸返和答復工作。要完善信訪聽證制度，保證依法、合理、及時地處理信訪問題。對一些重要、復雜的矛盾問題處理后，要及時組織回訪，降低復發率。要推行首辦責任制，努力把問題解決在首辦環節、解決在基層和社區，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。同時，上級機關也要和基層積極配合與合作，共同做好工作，構筑起精力集中在一線、矛盾發現在一線、問題解決在一線的工作機制。三是建立健全督查督辦制度，使跟蹤督辦與信訪辦理同步。對重大信訪問題進行掛牌督查督辦，提高信訪案件辦理效率和質量。

第四篇：關于做好移民信訪穩定工作的思考

關于做好移民信訪穩定工作的思考

中共巴中市委副秘書長、農辦主任 李善君

今年以來，巴中市移民辦深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，堅持以排查梳理移民重信重訪案件為抓手，以解決好移民群眾反映的實際問題為重點，以確保庫區移民信訪維穩為目標，全面開展中型水利水電工程移民后期扶持，順利推進水利水電工程建設征地補償和移民安置，全力做好移民信訪穩定工作，促進了庫區經濟發展和社會穩定。

一、直面矛盾，把行動落實到全力維護全市移民信訪穩定的大局上來

按照“把矛盾糾紛化解在基層，把不穩定因素穩控在當地，把移民惠民政策兌現到實處”的要求，全力維護全市移民信訪穩定大局。

一是轉變服務觀念，切實改變過去“重工程、輕移民，重搬遷、輕安置，重開發、輕穩定”的陳舊觀念，牢固樹立為移民群眾服務、為全市移民安定和社會穩定服務的大局意識，妥善解決事關移民群眾生產生活的熱難點問題。采取制定幫扶規劃、發展特色產業、改善基礎設施、拓展就業空間等措施，幫助移民群眾發展生產，脫貧致富。

二是拓寬訴求途徑，公開移民群眾訴求方式，堅持24小時專人值班、領導帶班，隨時隨地受理移民群眾訴求。推行窗口前移，在移民區、移民安置區鄉鎮（街道）、村（居）設立專人負責的移民訴求咨詢站，直接為移民群眾宣傳政策，解疑釋惑，排憂解難。

三是強化教育疏導，以多種形式向移民群眾宣傳國家的法律法規、公民涉法義務與責任，引導移民群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等法律渠道解決問題。教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助外遷移民，讓他們充分感受到社會大家庭對他們的溫暖。

四是發揮鄉鎮作用，在鄉鎮推進移民初信初訪辦理責任制，力求把移民問題解決在初辦環節，防止移民來信轉化為來訪、初信轉化為重訪、個訪轉化為集訪，努力確保“案結事了”。

二、突破難點，把效果體現到解決全市移民信訪穩定的實際問題上來

堅持“尊重歷史、面對現實、求同存異、妥善解決”的原則，把解決實際問題作為維護全市移民信訪穩定的落腳點，在狠抓落實上下功夫，積極化解移民信訪案件。

一是用好用活非移民政策，解決庫區和安置區移民生產生活問題。對一些上訪移民反映移民安置區存在的耕地面積少、移民生活困難等問題，經相關部門核實認定后，由政府安排專項資金，將其中的貧困人口納入農村低保予以扶持。對移民農轉非人口中的“四無”移民（無工作、無土地、無住房、無固定經濟收入），對符合政策規定的均納入了城鎮低保給予扶持。

二是用真心動真情，解決好“四無”移民的生活困難問題。對因家庭生活困難而上訪的“四無”移民，市、縣（區）移民辦除按政策兌現落實好后扶補助資金外，還在就醫、子女入學等方面予以扶持，并為他們協調落實銀行貸款，指導他們選好發展項目，支持鼓勵他們創辦實體、自主創業。

三是通過正常的渠道和程序，落實兌現移民后期扶持政策。對因過去整家外出務工、無法取得聯系等原因造成移民登記漏統漏報的上訪移民，市、縣（區）移民辦組成專門調查核實工作組，深入上訪移民家中，實地勘查，尋找原始依據，經調查、核實、公示后，作為漏登后期扶持人口按程序上報，兌現了移民后期扶持資金。

三、找準抓手，把責任落實到建立全市移民信訪穩定的長效機制上來

著力創新工作方法，建立完善移民信訪穩定工作長效機制，力求做到“小事就地化解、矛盾基層消化”，確保案件處理不反彈，基層矛盾不上交。

一是建立移民矛盾糾紛排查機制。堅持“預防為主、防范在先”和“重心下移、關口前移”的原則，把移民信訪維穩工作的重心從事后處置轉移到事前排查化解上來。

二是建立包案責任機制。按照“領導牽頭、部門承辦、專人落實、小組督查”的思路，分人分案掛包疑難信訪案件，做到了有領導負責、有專人辦事。

三是建立分類化解機制。對基層難以解決的移民信訪問題，由市級分管領導牽頭協調解決；對一時難以解決的，落實責任，做細工作，穩控息訪。

四是建立完善移民穩定工作預案。制定并完善了《巴中市水利水電工程移民穩定工作應急預案》，明確了工作原則、緊急處置種類和內容、責任分工、監督檢查和責任追究，建立了組織機構，落實了部門工作職責和化解處置措施，提高了緊急事件處理的快捷反應和協調能力，確保了移民安定、社會穩定。

通聯：中共巴中市委農辦

第五篇：陜縣實驗小學信訪穩定工作措施（范文）

陜縣實驗小學信訪穩定工作措施

信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯系廣大師生和家長的重要渠道；起著密切聯系群眾，充分調動廣大師生和家長關心熱愛學校發展，維護安全團結政治局面的作用。根據關于開展集中處理信訪穩定突出問題“百日競賽”活動的通知精神，學校認真貫徹落實《信訪條例》，做到一個預案，兩個必須，三個到位，五個措施。使學校信訪穩定工作真正落實到實處。

一個預案：為保證我校如有發生重大信訪事件能及時高效有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，維護學校發展、和諧、穩定的局面，學校特制定了信訪穩定工作計劃。并建立信訪臺帳，明確信訪工作主抓領導和具體責任人。

兩個必須：學校領導班子人員必須深入基層，堅持集中排查和經常排查相結合，堅持每周排查一次，把學校教職工的困難放在心上，認真解決實際問題，構建和諧的學校秩序。強化責任落實，要求中層以上領導必須掌握本處室每一個人員的思想動向，乃至每一個家庭成員，主動關心、幫助和解決處室人員的實際困難，切實把矛盾化解在基層。

三個到位：要求各中層領導針對本處室具體情況，落實三個到位。一是排查工作落實到位，對有可能越級上訪的人員進行逐個排查。二是責任包干到位，對排查出的重點人員由分管中層包干負責，責任到人，隨時掌握信訪人員的動態。一旦有上訪苗頭及時向領導匯報。三是防范措施到位，把問題解決在萌芽狀態。

五個措施：為扎實做好當前特別是“兩會”期間的學校信訪穩定工作，學校要求中層以上領導認真落實以下四項措施。一是加強組織領導，落實信訪工作責任制。認真學習貫徹落實《信訪條例》，堅持把信訪工作列入重要議事日程，做到常抓常議。一把手負總責，親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，認真做好矛盾糾紛排查處理工作。二是切實規范信訪工作程序。嚴格按照《信訪條例》規定，認真詳細記錄信訪反映的問題，做到事事有落實，事事有答復，事事有回音。三是加強應急處置和值班工作。“兩會”期間，學校領導手機、電話保證24小時暢通，并實行領導干部帶班制度，安排責任心強、善于統籌協調、熟悉業務的人員值班，做到日報告、零報告，對重大緊急信訪信息，做到隨時上報，不允許瞞報、遲報和漏報。四是增強服務意識。五是加強宣傳教育。做到引導不誤導，疏導不激化。