第一篇：李書記移民信訪穩定工作發言材料

高陽鎮移民信訪穩定半年工作發言提綱

（2011年8月5日）

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就高陽鎮移民信訪穩定半年工作情況作如下發言：

一、半年來移民信訪穩定總體形勢

今年以來，高陽移民信訪穩定情況較前沒有較大質的改變，但總體格局卻發生了一定變化，信訪上訪群體量相對減少，信訪上訪對象有增有減，內容形式有所變換，個體訴求不斷增加，重復上訪、纏訪、鬧訪不斷加劇，給我鎮信訪穩定工作帶來較大壓力。上半年移民信訪穩定主要表現在以下幾個方面：

一是以冉從新、王安秀、劉中明、瞿詩輝等人為代表的剩余8戶29人“兩強”移民不斷提出到市進京上訪，以實現其無法解決的移民安置銷號訴求；二是以任選惠、張志堅、賀發茂等人為代表的原老集鎮住房拆遷后要求在新集鎮重新補劃宅基地的訴求；三是以于少光、張學清等人為代表的已銷號移民，要求解決不符合政策的漏登漏統村組副業設施進行補償，以及大搬遷時期土地復墾扣除費用要求返還，已補淹沒房屋實物不實要求添補，移民個人補償不足等訴求問題；四是以姚建東、姚長金、秦東、姜廷勇為代表的98年底前銷號的“兩強”移民要求與98年底后銷號人員同等條

件在集鎮劃撥宅基地建房的訴求問題。以上幾個方面的人員或分或合，不斷上訪纏訪，串聯集訪，今年4月22日、6月中旬、7月26日還大規模組織集鎮不明真相的移民上百人到政府集訪鬧事，組織部分移民到縣、市上訪多次，致使鎮主要領導、分管領導長期不得安寧，無法正常開展工作，我們曾三次到市移民局、五次到縣信訪辦參與接訪，多次與市、縣移民局領導、科、處室負責人共同處置高陽移民信訪穩定工作。

二、集中力量，全力做好移民信訪穩定工作

面對高陽移民信訪穩定工作的嚴峻形勢，面對高陽移民問題深層次、多角度矛盾的凸顯局面，鎮里集中力量，多措并舉，全力做好相關工作。

1、全面排查，對重點人員、重點上訪事項做到心中有數。按照縣移民局統一部署，我鎮對轄區內移民矛盾糾紛進行了一次“拉網式”排查，重點排查可能誘發到縣赴市進京集訪、可能導致非正常上訪的移民矛盾糾紛，并建立了臺賬。對排查出的移民問題，我們認真落實“五個一”措施，確保矛盾不上交、不激化、不匯集。

2、把握難點、掌握重點，對老上訪、老信訪、難化解、難處置的對象進行掌控，按照不發生進京上訪，不發生到市上訪，在縣內不發生有重大影響的群體性不良事件等三個“零目標”的要求，我們將對目標進行細化，明確工作任務，要求所有穩定重點人員不脫離視線。同時，將機關職工80

余人，分為5個工作組，由一名副職以上的領導帶隊，實行“x+1”監控，將重點上訪對象盯死看牢。

3、認真分析、分類處置、多做減法、務實有效地化解能夠解決銷號的多年沉積問題，盧萬仁已化解銷號，黃玉泉個案等問題已在處置過程中。

4、任務分解，責任分攤，加大村（社區）對移民信訪穩定工作的參與力度和工作力度，對部分上訪集訪和被動員參與上訪集訪人員，層層分解做好思想疏導工作，直接下訪走訪，力所能及的從多方面化解思想情緒問題。我鎮還建立兩個信訪平臺，即由書記、鎮長、人大主席、分管副鎮長、移民辦主任、信訪干部組成的專業信訪平臺和六個化解銷號工作組的對口信訪平臺，緊緊圍繞“事要解決”的要求，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題，有效地減少了上訪群體。

5、貫通信息、主動匯報，積極參與上下聯動，共同做好工作。今年以來，鎮里主要領導、分管領導每月向縣委縣府領導、市移民局領導匯報1次，隨時溝通高陽移民有無新的苗頭行、傾向性上訪隱患；到市移民局專題匯報工作2次，參與市、縣接訪5次，向王顯剛局長的匯報中，明確了處置“兩強”人員“兩不變”基本原則，達到上下聯動，口徑一致，讓政策無縫可鉆，形成了執行移民政策的銅墻鐵壁。

6、加強協調，爭取部門配合，加大打擊力度。近期在縣公安局、國土房管局、規劃局配合下，一方面對移民違規

建房、違法占地進行強力整治；一方面對違法組織上訪、集訪人員進行依法打擊，取得了較好效果。如于少光之子于海中建房59余萬元和沒收款，任選惠準備受到治安處罰，于少光已向政府寫了書面檢討。

三、振作精神，弘揚正氣，努力做好下半年信訪穩定工作

下半年的移民信訪維穩，我們將重點做好以下工作：

（一）認真排查，做到底數清

按照“事要解決”的要求，我們將通過干部走訪、下訪等形式，對轄區內移民關注的熱點、難點、群體性問題，以及多次到縣赴市進京上訪信訪問題、歷史老案信訪問題等尚未化解的信訪積案進行全面排查梳理，按要求建立臺帳，做到底數清、情況明。對排查出的重點人員落實“五個一”幫教責任措施，同時，對有可能上訪的移民重點人員實行“x+1”穩控，并負責對其進行思想教育、疏導轉化、活動動向的監控。

（二）分類化解，做到事解決

我們將認真分析查找問題產生的原因，以及處理解決中的困難癥結，研究制定有針對性地解決問題的辦法措施。對移民反映的問題，在政策范圍內能夠解決的，將盡力給予解決；現行政策不能解決的，將做好解釋教育工作；對生活確有困難的，將積極協調從扶貧濟困等渠道予以幫助；對不合理的要求，講明道理，幫助移民調整心態，理順情緒。

（三）嚴防死守，做到措施得力

針對剩下沒有銷號的“兩強”人員8戶29人和其他上訪群體的挑頭人員，我們將加大維穩工作力度，堅決做到集中力量接訪，集中力量勸返，集中力量穩控。對移民上訪重點人員采取繼續采取“一盯一”或“幾盯一”等有效措施，確保將移民上訪重點人員穩控在當地。如一旦發生移民到縣赴市進京上訪、集訪或群體性事件，相關人員將在第一時間趕到現場，采取有效措施，進行妥善處置。

（四）依法打擊，做到信息暢通

為增強工作效果，我們將對部分重點人員進行誡勉談話，向他們表明政府的態度和要求。對經多次教育疏導和誡勉談話后，仍頑固堅持違法違規上訪，組織和煽動他人違法違規上訪的人員，我們將依法進行嚴肅處理，形成高壓態勢，對這類人員露頭就打，防止形成氣候。同時，在重大節假日和活動期間，繼續實行“兩小時”報告制度和“零報告”制度，完善相關應急預案，隨時保持高度的戒備狀態，提高應急處突能力。

各位領導，我們將以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟鄉鎮信訪維穩的先進經驗，用敢打硬仗的態度、求著務實的作風推進高陽移民信訪穩定工作。謝謝大家！

第二篇：街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施

文章標題：街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施

移民攻堅是鎮東街道各項工作的重中之重。街道黨工委、辦事處密切貫徹胡總書記的講話精神，深刻領會“三大定位”“一大目標““四大任務”的精神實旨，在移民工作領域內采取六項措施確保信訪穩定，構建和諧社會。

（一）抓基礎建設，改善移民信訪舉報工作條件。一是落實了信訪舉報工作陣地。

按照“六有四上墻”的要求，街道上設立了信訪舉報接待室，公開了舉報電話，設置了舉報信箱，安排了信訪工作經費。二是建立健全了信訪工作網絡。街道分成紀檢信訪、移民信訪、大信訪三條線分別成立了領導小組；街道所屬單位、村（居委會）對應地成立了信訪領導小組；在全街道53個社（居民組）配備了素質高的信訪監督員。三是結合鎮東街道移民信訪舉報工作實際，制定了領導干部接待、信訪目標管理、一般干部包片、定期專題研究、聯系會議、矛盾糾紛排查、責任追究等一批移民信訪工作制度。

（二）抓宣傳教育，預防減少移民信訪問題。一是每當上級有新的移民政策出臺或每逢規模性的集體移民（如集體外遷），街道都要通過“以會代訓”的方式，對全街道機關職工和村（社區）干部進行政策培訓和法規講解。二是將移民政策和信訪法規印制成宣傳資料或傳單，借助“法制宣傳月”、“三下鄉”、“掛牌接待”活動，向轄區內的移民進行散發。三是根據信訪反映問題的真假和情節，在信訪事項受理、辦理、處理過程中，加強信訪當事人的法規知識宣傳教育，對反映真實且符合政策規定的信訪問題，要鼓勵保護信訪人的舉報積極性；對反映問題不實或不符合政策規定的“無理訴求”，要澄清反映問題，還被反映對象的清白，教育信訪人正確理解移民政策和信訪法規，自覺服從黨和國家法規。就2006年，街道移民信訪總量462件次，重復信訪率、越級上訪率、集體上訪均控制在0.5內，未出現任何重大違紀違法案件。

（三）抓預防排查，把握化解移民信訪的主動權。一是依靠信訪信息員進行排查。二是實行街道黨工委不定期集中排查。三是街道信訪接待室歸類排查。四是實行移民信訪零報告制度。五是實行365天接訪制度，做到有訪必接，不積壓矛盾，防止引發越級訪或集訪。

（四）抓調查處理，切實化解移民信訪問題。一是建立了領導干部“現場辦公”制度。二是實行八包責任制,實行“包政策宣傳、包法制學習、包矛盾調解、包信訪調查、包信訪問題處理、包集訪化解、包息訴息訪、包社會穩定”，以此強化各責任人的責任。三是堅持分級負責制。四是實行信訪目標考核。

（五）抓個案處置，務實解決信訪老戶問題。我街道對于解決信訪老戶的主要措施就是把好“一個度”，注重“三關”。“一個度”就是把好答復度，防止信訪人抓辮子；把好政策度，防止信訪人鉆空子。“三關”即，一是時刻關注信訪老戶。采取“人盯人”的辦法，由街道、村分別指定1名干部，時刻觀察他的行為動向，把握他的思想動態，本著曉之以理，動之以情的態度加強疏導解釋，宣傳有關政策，從而防止采取過激行為或引發越級上訪；二是政策措施上關照信訪老戶。三是在生活上關心信訪老戶口。

（六）抓回復回訪，鞏固解決信訪問題的成效。

信訪問題事關移民切身利益，既要疏導化解、及時辦理，更要狠抓回復回訪，從根本上徹底解決，防止重復反彈。

《街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道做好移民信訪穩定工作的幾點措施。

第三篇：關于做好移民信訪穩定工作的思考

關于做好移民信訪穩定工作的思考

中共巴中市委副秘書長、農辦主任 李善君

今年以來，巴中市移民辦深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，堅持以排查梳理移民重信重訪案件為抓手，以解決好移民群眾反映的實際問題為重點，以確保庫區移民信訪維穩為目標，全面開展中型水利水電工程移民后期扶持，順利推進水利水電工程建設征地補償和移民安置，全力做好移民信訪穩定工作，促進了庫區經濟發展和社會穩定。

一、直面矛盾，把行動落實到全力維護全市移民信訪穩定的大局上來

按照“把矛盾糾紛化解在基層，把不穩定因素穩控在當地，把移民惠民政策兌現到實處”的要求，全力維護全市移民信訪穩定大局。

一是轉變服務觀念，切實改變過去“重工程、輕移民，重搬遷、輕安置，重開發、輕穩定”的陳舊觀念，牢固樹立為移民群眾服務、為全市移民安定和社會穩定服務的大局意識，妥善解決事關移民群眾生產生活的熱難點問題。采取制定幫扶規劃、發展特色產業、改善基礎設施、拓展就業空間等措施，幫助移民群眾發展生產，脫貧致富。

二是拓寬訴求途徑，公開移民群眾訴求方式，堅持24小時專人值班、領導帶班，隨時隨地受理移民群眾訴求。推行窗口前移，在移民區、移民安置區鄉鎮（街道）、村（居）設立專人負責的移民訴求咨詢站，直接為移民群眾宣傳政策，解疑釋惑，排憂解難。

三是強化教育疏導，以多種形式向移民群眾宣傳國家的法律法規、公民涉法義務與責任，引導移民群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等法律渠道解決問題。教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助外遷移民，讓他們充分感受到社會大家庭對他們的溫暖。

四是發揮鄉鎮作用，在鄉鎮推進移民初信初訪辦理責任制，力求把移民問題解決在初辦環節，防止移民來信轉化為來訪、初信轉化為重訪、個訪轉化為集訪，努力確保“案結事了”。

二、突破難點，把效果體現到解決全市移民信訪穩定的實際問題上來

堅持“尊重歷史、面對現實、求同存異、妥善解決”的原則，把解決實際問題作為維護全市移民信訪穩定的落腳點，在狠抓落實上下功夫，積極化解移民信訪案件。

一是用好用活非移民政策，解決庫區和安置區移民生產生活問題。對一些上訪移民反映移民安置區存在的耕地面積少、移民生活困難等問題，經相關部門核實認定后，由政府安排專項資金，將其中的貧困人口納入農村低保予以扶持。對移民農轉非人口中的“四無”移民（無工作、無土地、無住房、無固定經濟收入），對符合政策規定的均納入了城鎮低保給予扶持。

二是用真心動真情，解決好“四無”移民的生活困難問題。對因家庭生活困難而上訪的“四無”移民，市、縣（區）移民辦除按政策兌現落實好后扶補助資金外，還在就醫、子女入學等方面予以扶持，并為他們協調落實銀行貸款，指導他們選好發展項目，支持鼓勵他們創辦實體、自主創業。

三是通過正常的渠道和程序，落實兌現移民后期扶持政策。對因過去整家外出務工、無法取得聯系等原因造成移民登記漏統漏報的上訪移民，市、縣（區）移民辦組成專門調查核實工作組，深入上訪移民家中，實地勘查，尋找原始依據，經調查、核實、公示后，作為漏登后期扶持人口按程序上報，兌現了移民后期扶持資金。

三、找準抓手，把責任落實到建立全市移民信訪穩定的長效機制上來

著力創新工作方法，建立完善移民信訪穩定工作長效機制，力求做到“小事就地化解、矛盾基層消化”，確保案件處理不反彈，基層矛盾不上交。

一是建立移民矛盾糾紛排查機制。堅持“預防為主、防范在先”和“重心下移、關口前移”的原則，把移民信訪維穩工作的重心從事后處置轉移到事前排查化解上來。

二是建立包案責任機制。按照“領導牽頭、部門承辦、專人落實、小組督查”的思路，分人分案掛包疑難信訪案件，做到了有領導負責、有專人辦事。

三是建立分類化解機制。對基層難以解決的移民信訪問題，由市級分管領導牽頭協調解決；對一時難以解決的，落實責任，做細工作，穩控息訪。

四是建立完善移民穩定工作預案。制定并完善了《巴中市水利水電工程移民穩定工作應急預案》，明確了工作原則、緊急處置種類和內容、責任分工、監督檢查和責任追究，建立了組織機構，落實了部門工作職責和化解處置措施，提高了緊急事件處理的快捷反應和協調能力，確保了移民安定、社會穩定。

通聯：中共巴中市委農辦

第四篇：鎮全縣信訪穩定工作表態發言

鎮在全縣信訪穩定工作表態發言

創新機制抓落實

全力以赴保穩定

各位領導，同志們：

近年來，隨著經濟的不斷發展，信訪問題也越來越突出，我鎮在區委、區政府的高度重視和正確領導下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領導小組，落實了信訪責任制，組建了業余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴峻，為此我們深感壓力大，責任重。

今天，區委、區政府召開全區信訪工作會議，對全區信訪工作提出了要求，結合**實際，今年我們**鎮信訪工作的總體要求是，以社會和諧發展為目標，堅持宣傳教育為主，規范引導為主，就地化解為主，按照“預防為主，調解在先”的原則，落實責任，依法行政，發揮中心，妥善處置。堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，重源頭疏導，抓面上排解，極力維護全鎮社會穩定。重點抓好四個方面：

一、層層落實責任

一是簽訂責任書。信訪工作關鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村（居）信訪分管領導和重點工程信訪工作負責人，建立了村居業余信息員隊伍，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，把信訪工作列為對村居工作目標責任制綜合考核的主要內容，并在2004年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯席會議。堅持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進

行分析預測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項采取領導包案調處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實。

二、密切聯系群眾

一是實施夜訪制度。針對鎮域面積大，平時與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮實行聯村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點走訪區、鎮兩級人民代表、黨員、生產隊長、小康示范戶等對象，一方面傳達區、鎮有關文件精神和當前中心工作，另一方面聽取群眾對鎮、村工作的意見建議。1 至 3 月份以來，已走訪農戶 300 多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關系。下一步還將繼續深化夜訪制度，實現夜訪和解決問題相結合。二是發揮講師團作用。成立鎮講師團，下村居向農戶宣傳上級和鎮黨委政府的政策，教育引導群眾增強法制觀念和法律意識，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結合新《信訪條例》的實施，在全鎮開展學習新條例活動。出刊《**信息》每月一期分發到農戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規。

三、完善應急機制

隨著城市化和工業化進程的加快，各種矛盾凸現而出，給信訪工作帶來了挑戰。為此，我們建立了“**鎮突發性事件和重大群眾性上訪工作預案”、“**鎮突發性事件和重大群體性上訪領導小組”以及處置群體性突發事件應急辦法等。一是勸返。對有集體上訪、越級上訪苗頭的，主要從正面引導和情緒梳理入手，進行法律、法規和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執政能力的一項重要內容。三是控制。對經過基層工作仍不見效或發生集體上訪、越級上訪的，立即啟動鎮處置群體性上訪事件應急方案，及時控制事態，并在重要時段對重點人員進行監控和法制教育。

四、強化隊伍建設

一是健全信訪網絡。為整合力量，我們成立了鎮聯動調解服務中心，實行信訪、綜治、司法等機構合署辦公，實現聯調聯訪聯治。到目前為止，已受理并調處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時，建立了以各黨支部為核心，調解治保主任為主體，工青婦團組織負責人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調處網絡，并在各村居設立業余信訪員，充分發揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項目標管理列入對村的綜合目標責任制考核，考核結果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入機關干部考核內容，對不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報批評和處分。三是加強學習培訓。對信訪工作人員進行法律法規政策等專業業務知識培訓，提高業務素質和規范化操作能力，嚴格依法行政。

各位領導，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到沒有穩定就沒有發展，我們相信在區委、區政府的正確領導下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構建平安作出最大努力！

謝謝大家！

第五篇：信訪穩定工作表態發言(2018.2.10)

堅持“四個到位” 確保大局穩定

縣 教 育 局

縣教育局高度重視安全和信訪穩定工作，近期多次召開專題會議，研判安全信訪穩定形勢，部署落實春節期間的安全信訪穩定工作，同時對重點信訪對象逐一進行走訪。目前，“民代幼”群體、退休教師群體和涉軍群體三個重點群體穩定可控；對重點信訪人員縣第六中學退休教師唐素華，教育局包案班子成員以及學校主要負責人先后進行6次走訪約談，耐心細致地做其思想疏導工作，信訪人明確表示在春節期間不進京上訪；與重點信訪對象張勝國正在進行溝通，配合臨海鎮共同做好穩控工作；關于通洋小學編外工人蔡為良要求退休后落實相關待遇問題信訪件，目前正在財政部門走程序。寒假前，各學校專門安排了假期安全教育活動，確保學生度過一個愉快、和諧、安全的寒假。下一階段，我們將認真落實今天會議的部署和要求，進一步落實工作責任，細化工作措施，堅決做到“四個到位”，確保教育系統大局穩定。

一是責任落實到位。對教育系統重點信訪對象完善“五位一體”穩控責任體系，以書面交辦單的形式向包案班子成員和穩控責任單位進行交辦，明確目標任務、落實工作責任，進一步強化包保責任和學校穩控主體責任。

二是疏導教育到位。春節前，由局包案班子成員帶隊，對重點信訪對象逐一走訪到位，了解家庭狀況、思想動態、生活困難，宣傳相關政策，進行思想疏導和教育，幫助解決生活困難。結合教育托底救助走訪，開展學生寒假安全知識宣傳。

三是工作措施到位。開學前組織校園安全拉網式大檢查，實行安全隱患整改銷號制度，確保以安全的環境迎接新學期開學。對重點信訪人堅持一人一套穩控班子，一日一研判、一日三報告，實行24小時吸附式穩控，做到每天見人、見面、見思想，不惜一切代價將信訪人穩控在當地，確保重點人員不失控，重點群體不集訪。

四是應急值守到位。加強寒假春節期間應急值守工作的督查，確保信息暢通。對重點信訪對象堅持一人一預案，做到車輛、人員、經費和措施“四個明確”，隨時處于待命狀態，確保能夠在第一時間拉得出、處置好。

2018年2月10日