第一篇：“不能履行債務”的含義

“不能履行債務”的含義

一般保證是保證方式的一種。是指保證人為他人債務提供保證時，和債權人約定，債務人不能履行債務時，保證人才承擔保證責任。

所謂“不能履行債務”是指債權人和債務人的主合同糾紛經過了人民法院的審判或者仲裁機關的仲裁，并且人民法院依法對債務人的財產執行后，仍然不能清償債務時，保證人才對未受清償的部分承擔保證責任。

對于沒有依法對主合同糾紛進行訴訟或者仲裁，或者雖然經訴訟或者仲裁但并未對債務人的財產強制執行的，一般保證的保證人則有權拒絕承擔保證責任。

一般保證人享有的這項拒絕履行債務的權利就是先訴抗辯權。保證人享有先訴抗辯權就可以在債權人要求其履行債務時提出抗辯，要求債權人先對主債務人提起訴訟或者仲裁并就其財產實行強制執行，在債權人已依法對主債務人的財產申請執行后仍不能清償債務時，保證人才履行其保證責任。

第二篇：債務履行協議

債務履行協議

債權人（以下簡稱甲方）：

債務人（以下簡稱乙方）：

乙方于年月日向甲方借款本金元，約定月利息

為元。截止本協議簽訂日止，仍欠借款本金元，利息元。現甲、乙雙方就履行該債務達成以下協議：

第一、甲方同意乙方只承擔借款本金元，其余部分甲方自愿放棄。

第二、甲方同意乙方選擇投資方對乙方所有的位于土地一宗進行房地產開發。

第三、甲方同意乙方以小區棟的商品房以元 / ㎡價格計算來償還借款，團購房及辦證所有稅費依國家現行法律、法規、政策辦理。如甲方不同意乙方以該小區商品房相抵，則待乙方將該小區商品房出售完后，甲方可與其他不購房的債權人按債權比例清償。

第四、甲方必須保證不得干擾、阻礙、妨害乙方及投資方對該小區的建設施工。

第五、甲、乙雙方同意投資建設方優先收回投資及其借款。

第六、本協議一式三份，甲、乙方各一份，另送一份報投資方備案。甲、乙雙方簽字后即發生法律效力。任一方違約則承擔因此而造成的所有損失。

甲方：乙方：

時間：時間：

第三篇：履行到期債務通知書

_______人民法院 履行到期債務通知書

（）執字第 號

：

本院在執行 一案過程中，申請執行人（或被執行人）年 月 日 向本院申請向你（或你單位）發出履行到期債務通知書。

經審查，本院認為，申請執行人（或被執行人）的申請符合法律規定。依照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第61條、第67條的規定，通知如下：

1．你（或你單位）應在收到本通知后的十五日內直接向申請執行人 履行你對被執行人 所負的到期債務 元，不得向被執行人清償。

2．如有異議，應當自收到本通知之日起十五日內本院提出。逾期不提出的，本通知書即發生法律效力。

3．收到本通知后，仍擅自向被執行人 履行，造成已履行的財產不能追回的，除在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外，本院將依法追究妨害執行的法律責任。

年 月 日

（院印）

填寫說明:

一、首部。依次寫明以下事項： 1．制作文書的法院名稱 2．文書名稱 3．文書編號

二、正文。

1．抬頭寫明第三人的姓名或名稱。

2．申請履行到期債務情況。表述為：“本院在執行 一案過程中，申請執行人（或被執行人）年 月 日 向本院申請向你（或你單位）發出履行到期債務知書。”在其中的空白處依次填寫當事人姓名或名稱和案由，申請執行人（或被執行人）向執行法院申請發出履行到期債務通知的日期。

3．通知的法律依據。表述為：“經審查，本院認為，申請執行人（或被執行人）的申請符合法律規定。依照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第61條、第67條的規定，通知如下：”。

4．通知內容。

三、尾部。

1．制發本文書的時間（年月日）。即簽發法律文書的日期，而不是承辦人擬稿書寫的日期。2．制作本文書的人民法院的院印。其位置應當在制作日期的上側，要求上不壓正文，下要騎年蓋月，必須不偏不斜，保持公正、嚴肅，文字、國徽必須清晰。

履行到期債務通知書

【制作依據】

本文書樣式供人民法院在執行案件中，被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院依申請執行人或被執行人的申請，通知第三人履行到期債務時使用。

《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第61條第1款規定：“被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。”根據該規定，代位執行需具備以下幾個條件：

1．被執行人不能清償債務

這里的不能清償債務不同于作為破產原因的不能清償，而是指被執行人暫時無償還能力或只具有部分償還能力，而不能理解為根本無償還能力，否則即應執行終結或進入破產程序。反之，若被執行人有其他財產可供執行，申請執行人就沒有必要將被執行人的債權作為執行標的。需要注意的是，評價被執行人能否清償債務應排除不能作為執行標的的被執行人的生活必需費用、生活必需品或生產、經營的必備財物等，而只能以此外的財產及資金為限。

2．對本案以外的第三人享有到期債權

“本案以外的”是指法律文書確定的當事人以外的第三人，不是法律文書中確定要承擔責任的第三人。這里指的債權，必須是已經到期的債權，即被執行人對第三人的債權已屆清償期。對未到期債權，被執行人無履行請求權，申請執行人也自然無從代位行使。關于債權是否到期應作具體分析：即有法定期限的以法定期限為準；有約定期限的以約定期限為準；既無法定期限也無約定期限的，原則上被執行人可隨時要求第三人清償，與此相應，申請執行人可隨時申請代位執行。當然，對于未到期債權，第三人如自愿提前履行，申請執行人也應有權申請代位執行。這種到期債權是現實的債權，不是將來的不確定的債權，不能附有條件或期限。在執行過程中，還應注意三點：一是被執行人與案外第三人之間的債權債務關系，應當是合法的債權債務關系，違法所得、犯罪所得而發生的“債權債務”關系，不能作為債權債務關系予以保護；二是被執行人對案外第三人擁有的權利，必須是金錢、有價證券等可執行債權，物權和人身權利不能成為代位執行的標的。《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第66條還明確規定：被執行人收到履行通知書后，與案外第三人惡意串通，放棄債權或延緩履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議或又不履行的情況下予以強制執行。這時的異議如果僅僅是對履行期限所提出的，也應認為其異議無效。

3．由申請執行人或被執行人提出申請

《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第61條第1款規定“??人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知。??”代位申請執行在開始上只能采用申請方式，而不能由人民法院依職權發動。申請執行人、被執行人享有是否申請代位執行的權利，只有申請執行人、被執行人提出申請的，人民法院才能依職權作出是否適用代位執行的決定，而不能不尊重其權利擅自決定。人民法院發現有可以代位執行的對象，可以向申請執行人提供并加以指導。代位執行涉及諸方面具體問題，故應以書面形式申請為宜。申請書可以由申請執行人或被執行人向正在執行該案的人民法院書面提出，并寫明第三人的姓名、名稱、性別、年齡、地址、住所等基本情況，以及被執行人不能履行或履行不能的事實、原因、財產狀況以及要求第三人給付的數額等。對申請書人民法院不進行審查，只要當事人能提供有關借據、欠條、生效的法律文書等證明其享有債權即可。

人民法院收到申請后，認為被執行人和第三人之間的債權債務關系明確、合法，應向第三人發出履行到期債務的通知，直接送達第三人。根據《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第61條第2款規定，人民法院向第三人發出履行到期債務的通知，應當包含以下內容：

1．第三人直接向申請執行人履行義務，不得向被執行人清償

這一項內容是關于第三人義務的內容，第三人負有兩方面的義務：（1）第三人向申請執行人履行，這就相當于直接對債權進行了變價，把債權收取權利直接交給了申請執行人。（2）第三人不得向被執行人清償債務，當然被執行人也不能向第三人收取這個債權。這就是對被執行人與第三人之間的到期債權關系進行凍結。執行過程中，也可以先采取凍結措施，然后再要求第三人直接向申請執行人清償。

2．第三人應當在收到履行通知書的15日內向申請執行人履行債務

第三人對申請執行人履行債務應當在收到履行通知書的15日內履行。逾期不履行，又不提出賠償的，根據《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第65條規定，人民法院可強制執行。

3．第三人的異議權

為了保護第三人免于受到不公正對待，第三人對履行到期債務有異議的，應當在收到履行通知后的15日內向執行法院提出異議。

4．第三人違背通知中確定的義務的法律后果 第三人違背上述義務，包括兩種情形：一是第三人擅自向被執行人履行，二是第三人在法定期限內沒有向法院提出異議也不向申請執行人履行。對第一種情況，其法律后果是適用《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第67條之規定，即“第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后，擅自向被執行人履行，造成已向被執行人履行的財產不能追回的，除在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外，可以追究其妨害執行的責任。”第二種情形的法律后果適用《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第65條之規定，即“第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議，而又不履行的，執行法院有權裁定對其強制執行。此裁定同時送達第三人和被執行人。”在實踐中，人民法院發出的履行通知中應當明確列出具體的法律后果，即第65條、第67條之規定。

此外，根據法律文書的性質和執行實踐的要求，通知書還應包括以下兩點：申請執行人、被執行人和第三人的基本情況；申請執行人或被執行人代位執行請求事項及理由，包括申請執行人和被執行人之間的債權債務的履行情況及申請執行人、被執行人陳述的被執行人與第三人之間的債權債務關系。

第四篇：債務履行和解協議

債務履行協議書

甲方（債權人）：涂XXX 乙方（債務人）：張XXX 丙方（次債務人）：丁XX 鑒于：

丙方對乙方負有937452元債務，已于2016年6月18日經孝南區人民法院調解并出具（2016）鄂0902民初XXXX號《民事調解書》（以下簡稱“調解書”），約定以丙方所有的位于XXXXXXXX街1棟6樓、7樓的二套住房交付給乙方，抵償全部債務，現已經生效，且進入執行階段。乙方對甲方負有56.1萬元債務，已于2015年12月8日經孝南區人民法院審結并出具（2015）鄂孝南民初字第XXXX1號《民事判決書》（以下簡稱 “判決書”），早已生效。現就丙方、乙方債務履行經甲、乙、丙三方共同協商，達成如下協議：

一、乙方自愿以丙方依《調解書》約定應交付給乙方的二套住房抵償《判決書》中乙方對甲方負有的全部債務（至2016年6月22日止本金及延遲履行期間的利息合計66.9萬元）。

二、甲、乙、丙三方均同意由丙方將《調解書》約定的二套住房直接過戶登記到甲方或甲方指定人的名下，并交付給甲方或甲方指定人，使丙方對乙方負有的全部債務及乙方對甲方負有的全部債務完全履行。

三、丙方于本協議簽訂當日將上述二套住房的單元門及進戶門鑰匙交付給甲方，并辦理交付其他手續（含水、電等物業交接手續），為甲方或甲方指定人入住提供一切便利。

四、丙方在本協議簽訂日3日（含當日）內同甲方到房產登記主管部門辦理完過戶變更登記手續。

五、丙方未能在約定的時間內向甲方完成房屋的交付或辦理完過戶變更登記手續的，甲、乙方立即啟動司法執行程序，由此產生的對義務方的不良影響及后果由義務方自負。

六、本協議一式四份，經甲、乙、丙三方簽字立即生效，甲、乙、丙三方各執一份，孝南區人民法院留存一份，具同等法律效力。

甲方： 乙方：

丙方：

年 月 日

第五篇：司法解釋-債務遲延履行利息

最高人民法院關于關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復

法釋〔2009〕6號 《最高人民法院關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》已于2009年3月30日由最高人民法院審判委員會第1465次會議通過。現予公布，自2009年5月18日起施行。

四川省高級人民法院：

你院《關于執行工作幾個適用法律問題的請示》（川高法〔2007〕390號）收悉。經研究，批復如下：

一、人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條計算“遲延履行期間的債務利息”時，應當按照中國人民銀行規定的同期貸款基準利率計算。

二、執行款不足以償付全部債務的，應當根據并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務與遲延履行期間的債務利息，但當事人在執行和解中對清償順序另有約定的除外。

此復。

附：具體計算方法

（1）執行款＝清償的法律文書確定的金錢債務＋清償的遲延履行期間的債務利息。（2）清償的遲延履行期間的債務利息＝清償的法律文書確定的金錢債務×同期貸款基準利率×2×遲延履行期間。

最高人民法院關于修改《最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》的批復

（2000年11月13日最高人民法院審判委員會第1137次會議通過，2000年11月15日最高人民法院公告公布，自2000年11月21日起施行。）法釋〔2000〕34號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

一些法院反映，我院法釋〔1999〕8號《關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》的有關內容與中國人民銀行《關于降低金融機構存貸款利率公告》不一致。經研究，現批復如下：

將最高人民法院法釋〔1999〕8號批復中“參照中國人民銀行1996年4月30日發布的銀發〔1996〕156號《關于降低金融機構存、貸款利率的通知》的規定，目前，逾期付款違約金標準可以按每日萬分之四計算”的內容刪除。

此 復

最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復

（1999年1月29日最高人民法院審判委員會第1042次會議通過，1999年2月11日最高人民法院公告公布，自1999年2月16日起施行。）法釋(1999)8號 廣東省高級人民法院：

你院〔1998〕粵法經一行字第17號《關于逾期貸款如何計算利息問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 對于合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，人民法院可以參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。中國人民銀行調整金融機構計收逾期貸款利息的標準時，人民法院可以相應調整計算逾期付款違約金的計算標準。參照中辦民銀行1996年4月30日發布的銀發〔1996〕156號《關于降低金融機構存、貸款利率的通知》的規定，目前，逾期付款違約金標準可以按每日萬分之四計算。

本批復公布后，人民法院尚未審結的案件中有關計算逾期付款違約金的問題，按照本批復辦理。本批復公布前，已經按我院1996年5月16日作出的法復〔1996〕7號《關于逾期付款違約金的應當依據何種標準計算問題的批復》審結的案件不再變動。此 復

國務院關于加強土地調控有關問題的通知

國發［２００6］31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨中央、國務院高度重視土地管理和調控。２００４年印發的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發［２００４］２８號），在嚴格土地執法、加強規劃管理、保障農民權益、促進集約用地、健全責任制度等方面，作出了全面系統的規定。各地區、各部門采取措施，積極落實，取得了初步成效。但是，當前土地管理特別是土地調控中出現了一些新動向、新問題，建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫占耕地現象屢禁不止，嚴把土地“閘門”任務仍然十分艱巨。為進一步貫徹落實科學發展觀，保證經濟社會可持續發展，必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控。現就有關問題通知如下：

一、進一步明確土地管理和耕地保護的責任

地方各級人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和計劃執行情況負總責。將新增建設用地控制指標（包括占用農用地和未利用地）納入土地利用計劃，以實際耕地保有量和新增建設用地面積，作為土地利用計劃考核、土地管理和耕地保護責任目標考核的依據；實際用地超過計劃的，扣減下一相應的計劃指標。國土資源部要加強對各地實際建設用地和土地征收情況的核查。

按照權責一致的原則，調整城市建設用地審批方式。在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，依法由國務院分批次審批的農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。

嚴格實行問責制。對本行政區域內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，應當追究有關地方人民政府負責人的領導責任。監察部、國土資源部要抓緊完善土地違法違規領導責任追究辦法。

二、切實保障被征地農民的長遠生計

征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發［２００６］２９號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批準征地。

三、規范土地出讓收支管理

國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。土地出讓總價款必須首先按規定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需資金的不足，其余資金應逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重，以及用于廉租住房建設和完善國有土地使用功能的配套設施建設。

四、調整建設用地有關稅費政策

提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準。新增建設用地土地有償使用費繳納范圍，以當地實際新增建設用地面積為準。新增建設用地土地有償使用費專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發。對違規減免和欠繳的新增建設用地土地有償使用費，要進行清理，限期追繳。其中，國發［２００４］２８號文件下發后減免和欠繳的，要在今年年底前全額清繳；逾期未繳的，暫不辦理用地審批。財政部會同國土資源部要抓緊制訂新增建設用地土地有償使用費繳納標準和適時調整的具體辦法，并進一步改進和完善新增建設用地土地有償使用費的分配使用管理。

提高城鎮土地使用稅和耕地占用稅征收標準，財政部、稅務總局會同國土資源部、法制辦要抓緊制訂具體辦法。財稅部門要加強稅收征管，嚴格控制減免稅。

五、建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度

國家根據土地等級、區域土地利用政策等，統一制訂并公布各地工業用地出讓最低價標準。工業用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定收取的相關費用之和。工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準。低于最低價標準出讓土地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。

六、禁止擅自將農用地轉為建設用地

農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。農民集體所有建設用地使用權流轉，必須符合規劃并嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內。未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。

七、強化對土地管理行為的監督檢查

國家土地督察機構要認真履行國務院賦予的職責，加強對地方人民政府土地管理行為的監督檢查。對監督檢查中發現的違法違規問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關規定責令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區農用地轉用和土地征收。

國土資源管理部門及其工作人員要嚴格執行國家土地管理的法律法規和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責。凡玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不執行和不遵守土地管理法律法規的，依照有關法律法規追究有關領導和人員的責任。

八、嚴肅懲處土地違法違規行為

國家機關工作人員非法批準征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。對不執行國家土地調控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設用地土地有償使用費及其他規定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調整土地利用總體規劃擅自改變基本農田位置，以規避建設占用基本農田應依法上報國務院審批的，要追究有關人員的行政責任。

完善土地違法案件的查處協調機制，加大對土地違法違規行為的查處力度。監察部要會同國土資源部等有關部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

各地區、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分認識實行最嚴格土地管理制度的重要性，認真貫徹、堅決執行中央關于加強土地調控的各項措施。各地區要結合執行本通知，對國發［２００４］２８號文件實施以來的土地管理和利用情況進行全面自查，對清查出的土地違法違規行為必須嚴肅處理。發展改革委、監察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、建設部、農業部、人民銀行、稅務總局、統計局、法制辦等部門要各司其職、密切配合，盡快制定本通知實施的配套文件，共同做好加強土地調控的各項工作。國土資源部要會同監察部等有關部門做好對本通知貫徹執行情況的監督檢查。各地區、各部門要在２００６年年底前將貫徹執行本通知的情況向國務院報告。

國務院

２００６年８月３１日