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第一篇：淺析遲延履行債務利息的計算標準

淺析遲延履行債務利息的計算標準

徐宇輝楊振偉

我國現行法律通過設定加倍支付遲延履行期間的債務利息制度有效制約了大量不履行生效法律文書的現象，并且針對拒絕履行生效法律文書的被執行人作出了相應的懲罰；由此，如何計算遲延履行法院生效法律文書期間的債務利息便成為司法實踐中無法回避的常見問題。不過，由于目前學術界對遲延履行期間的債務利息相關問題幾乎沒有進行深入研究，司法實踐中的許多錯誤做法亟待糾正。

不少訴訟法學者和司法實踐者經常將遲延履行期間的債務利息錯誤稱為“遲延履行金”，事實上，“遲延履行金”僅是相對非金錢給付義務而言的，其形式和內涵均不能涵括遲延履行期間的債務利息的全部內容，并且極其容易引起理解歧義。“遲延履行期間的債務利息”屬于程序法意義上的法定違約金，具有法定性、強制性、懲罰性、補償性的特征。

一、遲延履行債務范圍的界定

一般情況下，具有金錢給付義務的判決書、裁定書、調解書等法律文書的裁判結果部分一般都有下面三項內容：給付本金、給付利息、訴訟費負擔。有人認為將利息計入遲延履行期間的債務利息，有利用利息計算復利的利滾利嫌疑，因此主張遲延履行只能是法律文書確定的應給付權利人的本金和訴訟費用。還有相當一部分人（尤其是各級法院的執行法官）認為，訴訟費不是直接基于主債務而直接必然發生的給付金錢義務，且訴訟費的判決一般是被列在判決主文之后，因此不應將其也不應納入被執行人遲延履行債務范圍。

遲延履行債務利息是對被執行人不按時履行執行依據確定義務而設定的一種程序責任。法院強令被執行人加倍支付遲延履行債務利息，是對遲延履行行為的一種制裁和懲罰，并通過該方式達到懲戒違法、維護權利人合法利益的目的。通過讓被執行人付出可能超過其因遲延履行可能取得的利益額的代價，從而促使其自覺主動履行法律義務。因此，應將生效法律文書中確定的全部本金和利息加在一起，作為計算遲延履行期間債務利息的基礎。債務人即使因此而被罰得傾家蕩產、破產倒閉，但這也是其藐視法院生效法律文書而必然受到的制裁。我國《民事訴訟法》第229條：“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息”中，已經明確界定計算遲延履行期間的債務利息時的債務范圍是指生效法律文書中確定的給付金錢義務；訴訟費的給付同樣是金錢給付義務，并且該金錢給付義務也是通過生效法律文書明確指定了給付期間。因此，生效法律文書中明確裁判的訴訟費用，包括案件受理費、財產保全費、郵寄費、公告費等均應被列入遲延履行債務范圍。

二、遲延履行債務利息的計算期限

按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第二百九十三條的規定，被執行人遲延履行的，遲延履行期間的利息或遲延履行金自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。

司法實踐中，關于遲延履行債務利息的計算期限的最突出問題是：被執行人通常不是直接向執行人履行金錢給付義務，而是向執行法院繳納執行案款；但是，執行法院在收到被執行人交付的執行款后，卻因各種主客觀原因，致使實際向執行人發放執行案款的時間和被執行人向法院交付該案款的時間之間存在一個時間差。有時，這種時間差甚至長達半年、一年。在這種情況下，執行人一般主張以其實際領取到執行案款之日作為停止計算遲延履行債務利息的時間點；而被執行人則堅持以向法院繳付執行案款之日作為停止計算雙倍遲延履行債務利息的時間點。

事實上，在法院強制執行期間，被執行人按照執行法院依據生效法律文書所確定的給付金錢債務總額向執行法院繳納完畢全部執行案款之日起，其已經履行完畢生效法律文書確定的全部金錢給付義務；自該時間點開始，執行人即已無權再向該被執行人主張任何遲延履行債務利息。司法實踐中，的確有些執行法院基于為負責代收執行案款的金融機構人為增加存款期限和額度的不良動機，故意拖延向執行人發放執行案款。被執行人沒有任何義務為執行法院的上述不當之舉買單。執行人因領取執行案款被拖延而產生的損失應向執行法院主張賠償，執行法院也應承擔相應的責任。當然，如果執行法院因辦理發放執行案款所需的合理工作期間應被排除在外。

三、計算遲延履行債務利息的利率標準

按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第294條的規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務利息上增加一倍。

對于上述司法解釋中的“銀行”究竟是指中國人民銀行還是各家商業銀行，司法實踐中一直存在很大爭議。由于當前我國的銀行貸款利率是實行中國人民銀行指導下的浮動利率制度，中國人民銀行規定了基準利率，各商業銀行則一般是在基準利率基礎上在一定范圍內進行浮動。因此，計算遲延履行債務利息時，是選擇按照中國人民銀行規定的基準利率還是按照商業銀行的浮動利率，兩者的計算結果相差很大。進而引起不少執行糾紛。

由于雙倍遲延履行債務利息已經體現出對被執行人的懲罰功能，如果再選擇按照浮動利率計算，則有懲罰過度之嫌。民事訴訟法修改之后，申請執行的期限延長到了二年，而且有特殊情形，還可以中止和中斷；因此，在實現遲延履行債務利息的懲罰功能的同時，也要考慮被執行人的利益。否則，就有可能導致被執行人有履行能力，但是申請執行人卻故意拖后申請執行，以獲得不合理的利息收益。《最高人民法院關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》（法釋〔2009〕6號）已明確規定：人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第229條計算“遲延履行期間的債務利息”時，應當按照中國人民銀行規定的同期貸款基準利率計算。

四、執行期間部分履行金錢給付義務的債務利息計算

執行期間，如果被執行人分期履行了部分金錢給付義務，顯然不能再按照執行起始時間點確定的金錢給付基數計算遲延履行債務利息，而應當以扣減被執行人已經履行部分后的剩余部分為基數，分期計算遲延履行債務利息。

但是，對于如何分期（分時段）分別計算遲延履行債務利息，是執行司法實踐中存在的最大爭議和分歧的環節，有相當部分的執行上訪案件就是基于此而發生。

產生分歧和爭議的根源在于法律規定的模糊化，為此最高人民法院先后在系列相關司法解釋中加以細化以期化解這種分歧。但是令人遺憾的是，最高人民法院的相關司法解釋之間同樣存在沖突。例如，《中華人民共和國合同法若干問題的解釋

（二）》（法釋[2009]5號）第21條中“債務人除主債務之外還應當支付利息和費用，當其給付不足以清償全部債務時，人民法院應當按照先利息后主債務”的規定，與《最高人民法院關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》（法釋〔2009〕6號）中確定的“執行款不足以償付全部債務的，應當根據并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務與遲延履行期間的債務利息”的規定，兩者之間就存在明顯的前后矛盾之處。

當執行款不足以償付全部債務時，是按照先償還利息再償還主債務，還是根據并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務與遲延履行期間的債務利息，必將導致其后的遲延履行債務利息計算基數發生根本性變化，尤其在執行標的較大、執行周期較長的案件中更為明顯。筆者認為，采用并還原則按比例清償的司法解釋更符合法律公平原則。

司法實踐中，由不少法院將并還原則錯誤理解為按照各占50%的比例分別償還本金和利息。以如下實例簡單說明根據并還原則實際償還債務的正確計算方法：

假設法律文書確定的金錢債務為200萬元，遲延履行期間為2年，執行款只有100萬元，銀行一至三年期的貸款基準利率為6.30%，訴訟費用已經提前償還完畢。首先，應先算出債務本金和利息的債務總金額。本金200萬元+利息200×（6.3%×2×2）萬元=250.40萬元；其次，應分別算出本金和利息占債務總金額的比例，本金所占比例為79.88%，利息所占比例為20.12%；再次，應當用現有的執行款100萬元乘以本金和利息的各自比例，這樣計算出來的金額就是并還的本金和利息的具體金額： 100×79.88%=79.88萬元，100×20.12%=20.12萬元。亦即，償還的債務本金為79.88萬元，未受償還的債務本金為120.12萬元。

（作者徐宇輝系德衡律師集團高級合伙人、副主任；作者楊振偉系德衡律師集團事務所合伙人、金融法一部副主任。）

來源：德衡商法網

第二篇：構成基數標準計算金錢債務遲延履行利息的三個要點

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構成基數標準計算金錢債務遲延履行利息的三個要點

《民事訴訟法》第二百五十三條規定：“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。”但對于“加倍支付”的理解，司法實踐長期不統一，逐漸累積成民事執行工作中的一大難點。2017年8月1日生效的《最高人民法院關于執行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)規范了執行程序中遲延履行期間債務利息的計算方法。從律師實務角度，《解釋》第一條確定的計算公式，仍有進一步說明之必要。今天的天同訴訟圈(微信號：tiantongsusong)就與您共同討論此問題。

《解釋》第一條：根據民事訴訟法第二百五十三條規定加倍計算之后的遲延履行期間的債務利息，包括遲延履行期間的一般債務利息和加倍部分債務利息。

遲延履行期間的一般債務利息，根據生效法律文書確定的方法計算;生效法律文書未確定給付該利息的，不予計算。

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加倍部分債務利息的計算方法為：加倍部分債務利息=債務人尚未清償的生效法律文書確定的除一般債務利息之外的金錢債務×日萬分之一點七五×遲延履行期間。

準確理解第一條確定的計算方法，需重點把握如下三個問題：第一，一般債務利息與遲延履行利息的關系，即遲延履行期間的債務利息構成;第二，計算遲延履行利息的基數;第三，計算遲延履行利息的標準。

一、概念

《解釋》的創新之處，在于提出了一般債務利息與加倍部分債務利息的概念。

一般債務利息，指在生效法律文書中，根據實體法規定(如《合同法》)所確定的利息。譬如法院判決債務人自雙方簽訂合同之日起至款項付清之日止，按日萬分之五支付利息。按照日萬分之五計算的利息為一般債務利息。但并不是所有含金錢給付內容的生效法律文書都包含一般債務利息，侵權案件中，法院一般只確定侵權賠償數額。

加倍部分債務利息，指在強制執行程序中，被執行人因遲延履行，根據《民事訴訟法》第253條的規定，需要多支付的利息。

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兩者主要區別如下圖所示：

二、構成

(1)生效判決文書確定了一般債務利息

遲延履行期間的債務利息=遲延履行期間的一般債務利息+加倍部分利息

(2)生效判決文書未確定一般債務利息

遲延履行期間的債務利息=加倍部分利息

三、基數

由于法律沒有界定遲延履行債務的內涵及外延，各級各地法院在確定遲延履行利息計算的基數時，標準不一：一是僅以債務本金為基數;二是以債務本金加履行期限屆滿前的利息為基數;三是債務本金、利息、訴訟費用、鑒定費、律師費之和為基數。

《解釋》統一了基數范圍，明確遲延履行利息計算基數僅為債務本金。將《民事訴訟法》第二百五十三條的“金錢給付義務”限縮為債務本金

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清償義務，防止對利息計收逾期罰息產生復利。

三、標準

此處的“標準”，指加倍部分債務利息的利息率。最高人民法院之前的解釋將其與銀行貸款基準利率掛鉤，考慮到我國利率市場化的發展以及實現利息計算的便捷科學，《解釋》改變了以往規定的做法，不再以銀行貸款基準利率為計算標準，在計算近十年執行的金融機構人民幣貸款基準利率的平均值后，采用日萬分之一點七五的固定利率計算。

五、示例

例一：生效法律文書未確定一般債務利息

2017年2月28日生效的法律文書載明，債務人應當在十日內支付債權人侵權損害賠償款100萬元;債務人遲延履行的，應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定加倍支付遲延履行期間的債務利息。債務人于2017年5月9日清償完畢。

遲延履行期間的債務利息=加倍部分債務利息=1,000,000×0.0175%×60=10500元

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例二：生效法律文書確定了一般債務利息

2017年2月28日生效的法律文書載明，債務人應在十日內支付債權人借款本金100萬，利息20萬(利息計算至2017年12月31日)，并繼續按日萬分之五的利率(以本金100萬為基數)支付自2017年1月1日至判決確定給付之日止的利息。債務人遲延履行的，應當根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規定加倍支付遲延履行期間的債務利息。債務人于2017年5月9日清償完畢。

遲延履行期間的債務利息=遲延履行期間的一般債務利息+加倍部分利息=1,000,000×0.05%×60+1,000,000×0.0175%×60=30000+10500=40,500元

遲延履行期間開始前的一般債務利息=生效法律文書確定的固定利息+借款本金×生效法律文書確定的一般債務利息率×遲延履行期間開始前的實際天數=200,000+1,000,000×0.05%×69=200,000+34500=234,500元

債權人需支付的金錢債務總額=債務本金+遲延履行開始前的一般債務利息+遲

延

履

行

期

間的債

務

利

息=1,000,000+234,500+40,500=1,275,000元

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《解釋》出臺后，部分觀點認為其改變了立法規定，上述計算方法使得遲延履行期間的債務利息相較以前明顯偏低，損害了債權人利益。根據最高人民法院執行局在《解釋理解與適用》一書中的表述，新的計算方式并不會帶來損害債權人利益的結果，理由如下：

第一，《解釋》堅持急速遲延履行利息是一項嚴格責任，明確的規定本身即對債權人有利。規定不明確時，各種算法無法統一，法官自由裁量權較大，導致債權人獲得保護的力度差異明顯。《解釋》從限制法官自由裁量權入手，消除了法律適用的模糊地帶，有利于債權人獲得法律平等保護。

第二，籠統地說根據《解釋》計算的遲延履行期間的債務利息是多還是少有失偏頗，在《解釋》框架下，計算遲延履行的要素不單與利率相關，還與責任定性、計算構成和計算時間等要素關系密切。只有在個案中，才能具體評價。

綜上，遲延履行的債務利息，在于迫使債務人履行債務，雖然其核心是保護債權人利益，但不能過分加重債務人責任，導致債權人獲得超額利益、債務人不堪重負的后果。《解釋》規定的算法，出發點是平等保護當事人合法權益，盡量減少法律適用的不確定性，統一裁判尺度，追求執行措施合理得當。唯有如此，才能防止債權人保護力度的強度差異，保證法律的實質公平。

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第三篇：司法解釋-債務遲延履行利息

最高人民法院關于關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復

法釋〔2009〕6號《最高人民法院關于在執行工作中如何計算遲延履行期間的債務利息等問題的批復》已于2009年3月30日由最高人民法院審判委員會第1465次會議通過。現予公布，自2009年5月18日起施行。

四川省高級人民法院：

你院《關于執行工作幾個適用法律問題的請示》（川高法〔2007〕390號）收悉。經研究，批復如下：

一、人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條計算“遲延履行期間的債務利息”時，應當按照中國人民銀行規定的同期貸款基準利率計算。

二、執行款不足以償付全部債務的，應當根據并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務與遲延履行期間的債務利息，但當事人在執行和解中對清償順序另有約定的除外。

此復。

附：具體計算方法

（1）執行款＝清償的法律文書確定的金錢債務＋清償的遲延履行期間的債務利息。（2）清償的遲延履行期間的債務利息＝清償的法律文書確定的金錢債務×同期貸款基準利率×2×遲延履行期間。

最高人民法院關于修改《最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》的批復

（2000年11月13日最高人民法院審判委員會第1137次會議通過，2000年11月15日最高人民法院公告公布，自2000年11月21日起施行。）法釋〔2000〕34號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

一些法院反映，我院法釋〔1999〕8號《關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復》的有關內容與中國人民銀行《關于降低金融機構存貸款利率公告》不一致。經研究，現批復如下：

將最高人民法院法釋〔1999〕8號批復中“參照中國人民銀行1996年4月30日發布的銀發〔1996〕156號《關于降低金融機構存、貸款利率的通知》的規定，目前，逾期付款違約金標準可以按每日萬分之四計算”的內容刪除。

此復

最高人民法院關于逾期付款違約金應當按照何種標準計算問題的批復

（1999年1月29日最高人民法院審判委員會第1042次會議通過，1999年2月11日最高人民法院公告公布，自1999年2月16日起施行。）法釋(1999)8號廣東省高級人民法院：

你院〔1998〕粵法經一行字第17號《關于逾期貸款如何計算利息問題的請示》收悉。經研究，答復如下：對于合同當事人沒有約定逾期付款違約金標準的，人民法院可以參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付款違約金。中國人民銀行調整金融機構計收逾期貸款利息的標準時，人民法院可以相應調整計算逾期付款違約金的計算標準。參照中辦民銀行1996年4月30日發布的銀發〔1996〕156號《關于降低金融機構存、貸款利率的通知》的規定，目前，逾期付款違約金標準可以按每日萬分之四計算。

本批復公布后，人民法院尚未審結的案件中有關計算逾期付款違約金的問題，按照本批復辦理。本批復公布前，已經按我院1996年5月16日作出的法復〔1996〕7號《關于逾期付款違約金的應當依據何種標準計算問題的批復》審結的案件不再變動。此復

國務院關于加強土地調控有關問題的通知

國發［２００6］31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨中央、國務院高度重視土地管理和調控。２００４年印發的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發［２００４］２８號），在嚴格土地執法、加強規劃管理、保障農民權益、促進集約用地、健全責任制度等方面，作出了全面系統的規定。各地區、各部門采取措施，積極落實，取得了初步成效。但是，當前土地管理特別是土地調控中出現了一些新動向、新問題，建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫占耕地現象屢禁不止，嚴把土地“閘門”任務仍然十分艱巨。為進一步貫徹落實科學發展觀，保證經濟社會可持續發展，必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控。現就有關問題通知如下：

一、進一步明確土地管理和耕地保護的責任

地方各級人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和計劃執行情況負總責。將新增建設用地控制指標（包括占用農用地和未利用地）納入土地利用計劃，以實際耕地保有量和新增建設用地面積，作為土地利用計劃考核、土地管理和耕地保護責任目標考核的依據；實際用地超過計劃的，扣減下一相應的計劃指標。國土資源部要加強對各地實際建設用地和土地征收情況的核查。

按照權責一致的原則，調整城市建設用地審批方式。在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，依法由國務院分批次審批的農用地轉用和土地征收，調整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。

嚴格實行問責制。對本行政區域內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，應當追究有關地方人民政府負責人的領導責任。監察部、國土資源部要抓緊完善土地違法違規領導責任追究辦法。

二、切實保障被征地農民的長遠生計

征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發［２００６］２９號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批準征地。

三、規范土地出讓收支管理

國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。土地出讓總價款必須首先按規定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需資金的不足，其余資金應逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重，以及用于廉租住房建設和完善國有土地使用功能的配套設施建設。

四、調整建設用地有關稅費政策

提高新增建設用地土地有償使用費繳納標準。新增建設用地土地有償使用費繳納范圍，以當地實際新增建設用地面積為準。新增建設用地土地有償使用費專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發。對違規減免和欠繳的新增建設用地土地有償使用費，要進行清理，限期追繳。其中，國發［２００４］２８號文件下發后減免和欠繳的，要在今年年底前全額清繳；逾期未繳的，暫不辦理用地審批。財政部會同國土資源部要抓緊制訂新增建設用地土地有償使用費繳納標準和適時調整的具體辦法，并進一步改進和完善新增建設用地土地有償使用費的分配使用管理。

提高城鎮土地使用稅和耕地占用稅征收標準，財政部、稅務總局會同國土資源部、法制辦要抓緊制訂具體辦法。財稅部門要加強稅收征管，嚴格控制減免稅。

五、建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度

國家根據土地等級、區域土地利用政策等，統一制訂并公布各地工業用地出讓最低價標準。工業用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定收取的相關費用之和。工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準。低于最低價標準出讓土地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。

六、禁止擅自將農用地轉為建設用地

農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入土地利用計劃，并依法辦理農用地轉用審批手續。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。農民集體所有建設用地使用權流轉，必須符合規劃并嚴格限定在依法取得的建設用地范圍內。未依法辦理農用地轉用審批，國家機關工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設的，屬非法占地行為，要依法追究有關人員的法律責任。

七、強化對土地管理行為的監督檢查

國家土地督察機構要認真履行國務院賦予的職責，加強對地方人民政府土地管理行為的監督檢查。對監督檢查中發現的違法違規問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關規定責令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區農用地轉用和土地征收。

國土資源管理部門及其工作人員要嚴格執行國家土地管理的法律法規和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責。凡玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不執行和不遵守土地管理法律法規的，依照有關法律法規追究有關領導和人員的責任。

八、嚴肅懲處土地違法違規行為

國家機關工作人員非法批準征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。對不執行國家土地調控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設用地土地有償使用費及其他規定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調整土地利用總體規劃擅自改變基本農田位置，以規避建設占用基本農田應依法上報國務院審批的，要追究有關人員的行政責任。

完善土地違法案件的查處協調機制，加大對土地違法違規行為的查處力度。監察部要會同國土資源部等有關部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

各地區、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分認識實行最嚴格土地管理制度的重要性，認真貫徹、堅決執行中央關于加強土地調控的各項措施。各地區要結合執行本通知，對國發［２００４］２８號文件實施以來的土地管理和利用情況進行全面自查，對清查出的土地違法違規行為必須嚴肅處理。發展改革委、監察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、建設部、農業部、人民銀行、稅務總局、統計局、法制辦等部門要各司其職、密切配合，盡快制定本通知實施的配套文件，共同做好加強土地調控的各項工作。國土資源部要會同監察部等有關部門做好對本通知貫徹執行情況的監督檢查。各地區、各部門要在２００６年年底前將貫徹執行本通知的情況向國務院報告。

國務院

２００６年８月３１日

第四篇：遲延履行利息損失的計算問題

遲延履行利息損失的計算問題

1、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第二百九十四條規定：“民事訴訟法第二百三十二條規定的加倍支付遲延履行期間的債務利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務利息上增加一倍。”

2、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規定：“當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。” 第十七條規定：“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。”

3、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規定：“商品房買賣合同沒有約定違約金數額或者損失賠償額計算方法，違約金數額或者損失賠償額可以參照以下標準確定：逾期付款的，按照未付購房款總額，參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關主管部門公布或者有資格的房地產評估機構評定的同地段同類房屋租金標準確定。”

第十八條規定：“由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權屬證書的，除當事人有特殊約定外，出賣人應當承擔違約責任：

（一）商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權登記的期限；

（二）商品房買賣合同的標的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；

（三）商品房買賣合同的標的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。合同沒有約定違約金或者損失數額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。”

4、《最高人民法院關于審理存單糾紛案件的若干規定》第六條規定：“??

（二）處理。以存單為表現形式的借貸，屬于違法借貸，出資人收取的高額利差應充抵本金，出資人、金融機構與用資人因參與違法借貸均應當承擔相應的民事責任。可分以下幾種情況處理：

1、出資人將款項或票據（以下統稱資金）交付給金融機構，金融機構給出資人出具存單或進帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同，并將資金自行轉給用資人的，金融機構與用資人對償還出資人本金及利息承擔連帶責任；利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。

2、出資人未將資金交付給金融機構，而是依照金融機構的指定將資金直接轉給用資人，金融機構給出資人出具存單或進帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同的，首先由用資人償還出資人本金及利息，金融機構對用資人不能償還出資人本金及利息部分承擔補充賠償責任；利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。

3、出資人將資金交付給金融機構，金融機構給出資人出具存單或進帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同，出資人再指定金融機構將資金轉給用資人的，首先由用資人返還出資人本金和利息。利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。金融機構因其幫助違法借貸的過錯，應當對用資人不能償還出資人本金部分承擔賠償責任，但不超過不能償還本金部分的百分之四十。

4、出資人未將資金交付給金融機構，而是自行將資金直接轉給用資人，金融機構給出資人出具存單或進帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同的，首先由用資人返還出資人本金和利息。利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。金融機構因其幫助違法借貸的過錯，應當對用資人不能償還出資人本金部分承擔賠償責任，但不超過不能償還本金部分的百分之二十。”

第五篇：如何理解被執行人加倍支付遲延履行期間的債務利息

如何理解被執行人加倍支付遲延履行期間的債務利息

作者：靖安縣人民法院胡盛烽發布時間：2012-04-09 09:59:

52筆者從近幾年來法院民事執行案件中發現，不同的法院或不同的執行法官在適用《中華人民共和國民事訴訟法》第229條：“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。”之規定時，由于對該法條的理解各有不同，導致許多相同或相類似民商事執行案件在處理時結果不一，爭議頗多。下面筆者就如何理解被執行人加倍支付遲延履行期間的債務利息，談談自己的看法。

筆者認為，“加倍支付”的遲延履行期間的債務利息總額中，不包含按判決、裁定和其他法律文書生效前既定的或推定的利率計付的利息。理由如下：

一、《中華人民共和國民事訴訟法》第229條規定：“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。”是一條懲罰性的法律規范，體現對遲延履行法律義務加重責任、承擔不利后果的立法意思。目的為使勝訴的當事人及時獲得訴訟成果，促使敗訴的當事人及時履行義務。

二、《中華人民共和國合同法》第211條第二款規定：“自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。”最高人民法院法（民）[１９９１]２１號《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

第6條：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，…但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。”據此，不高于銀行同期貸款利率的四倍的法定孳息，當事人有約定的，按照約定取得。在民間借貸利率明顯高于銀行同期貸款最高利率的兩倍，依法應予保護時，如果“加倍支付”的遲延履行期間的債務利息總額中包含按判決、裁定和其他法律文書生效前既定的或推定的利率計付的利息，那么民訴法第229條將幫助遲延履行者減輕責任,削奪債權人依據合同可得的利益，明顯與民訴法第229條立法精神不符。“應當加倍支付遲延履行期間的債務利息”的規定，不存在消滅民間借貸

合同的四倍利率受法律保護的效力的立法意圖。最高人民法院（法）[2011]336號《關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經濟發展維護社會穩定的通知》第6條：“依法保護合法的借貸利息。…當事人僅約定借期內利率，未約定逾期利率，出借人以借期內的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。當事人既未約定借期內利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國人民銀行同期同類貸款基準利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。”所以，民間借貸合同中清償前的利率約定，對判決生效后債務清償前的期間同樣適用，對債務人同樣具有法律約束力。

綜上，可以看出，“加倍支付”遲延履行期間的債務利息，是對被執行人遲延履行法律義務的一種懲罰，被執行人除了應按生效法律文書確定的利率向債權人支付利息外，還應“加倍支付”遲延履行期間的債務利息。

遲延履行債務利息的支付標準是加倍支付。《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第294條規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務利息上增加一倍。由于各商業銀行貸款利率各有不同，筆者認為，這里所指銀行同期貸款最高利率為人民銀行同期貸款最高基準利率。

如何確定承擔遲延履行責任的起算時間？《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第293條明確規定：被執行人遲延履行的，遲延履行期間的利息自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。可見，被執行人承擔遲延履行責任的起算時間為生效法律文書指定的履行期間屆滿之日起，而非法院執行通知書中指定被執行人履行的期間屆滿之日起，因此，即使被執行人在執行通知書指定的期間內履行了生效法律文書指定的義務，但超過了生效法律文書指定的履行期間，申請執行人仍有權要求被執行人支付遲延履行的債務利息。

另外,判決、裁定和其他法律文書沒有指定債務履行期限的，又如何確定承擔遲延履行責任的起算時間?筆者認為，自法律文書生效之日起，被執行人就負有履行法律文書確定的債務的義務。人民法院發出的執行通知書，只是在被執行人

沒有履行法律文書的情況下，對其履行義務的一種催促，并不意味著在此時被執行人才開始負有履行義務。因此，在判決、裁定或者其他法律文書沒有確定被執行人履行債務期間的情況下，其應當承擔的遲延履行責任應始于法律文書生效之時。

此外，如果被執行人在法律文書指定的履行期間部分履行了義務，意味著沒有完全依照法律文書履行義務，因此，被執行人還應當承擔遲延履行的責任。但是，對于已經在法律文書指定的期間履行的部分，應當排除在責任范圍之外，被執行人無須再承擔遲延履行的責任。

利息超過銀行同類貸款利率的四倍部分無效

來源：廣州新塘律師網作者：新塘律師時間：2012-05-26

上訴人（原審被告）：肖某。

上訴人（原審被告）：周某。

被上訴人（原審原告）：陳某。

原審法院經審理認為：債務應當清償。肖某、周某于2006年11月6日向陳某借款12萬元，逾期未歸還，現陳某起訴肖某、周某要求其償還欠款本金、利息及逾期還款違約金，其中要求其償還欠款本金的訴訟請求具有事實及法律依據，予以支持。關于陳某主張肖某、周某支付利息及逾期還款違約金，最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條的規定，“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護”，《中華人民共和國合同法》第十二章《借款合同》中第二百一十一條第二款規定，“自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。”，同章中第二百零七條規定，“借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規定支付逾期利息。”，而該章中并無關于借款人逾期未還款應當支付違約金或賠償陳某損失的規定，因此，原審法院認為，借款合同糾紛中的逾期還款違約金實際上是法律規定中的逾期利息，逾期利息的利率不得超過銀行同類貸款利率的四倍，超出此限度的，超出部分的利息不予保護。本案中，按照陳某、肖某、周某的約定，利息部分的利率應計算為：2006年11月6日至肖某、周某實際還款之日的利息按從借款之日起按照每日萬分之五計算，利率為0.0005/365天=0.18／年；2007年2月6日至2007年8月25日的逾期還款違約金部分即逾期利息的利率應計算為：

7000元÷120000元÷200天（2007年2月6日至2007年8月25日為200天）×365天=0.11／年；2007年8月25日至肖某、周某實際還款之日的逾期還款違約金部分即逾期利息的利率應計算為：1%×365天=3.65／年。綜上，2006年11月6日至2007年2月5日的利率0.18／年未超過銀行同類貸款利率的四倍，故原審法院對陳某訴訟請求中2006年11月6日至2007年2月5日的利息按每日萬分之五計算予以支持；2007年2月6日至2007年8月25日的利息利率加上逾期還款違約金（逾期利息）的利率為0.18／年＋0.11／年=0.29／年，已超過銀行同類貸款利率的四倍，對超出部分不予支持，故2007年2月5日至2007年8月25日的逾期還款違約金應按銀行同期貸款利率的四倍計算；2007年8月25日至肖某、周某實際還款之日的利息利率加上逾期還款違約金（逾期利息）的利率為0.18／年＋3.65／年=3.83／年，已超過銀行同類貸款利率的四倍，對超出部分不予支持，故2007年8月25日至肖某、周某實際還款之日的逾期還款違約金應按銀行同期貸款利率的四倍計算。綜上所述，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第二百二十九條、《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款、第一百零八條、《中華人民共和國合同法》第二百零七條、第二百一十一條第二款、最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

第六條之規定，判決：

一、肖某、周某自判決發生法律效力之日起十五日內清償給陳某欠款12萬元及利息（利息從2006年11月6日起按每日萬分之五計算至2007年2月5日止，從2007年2月6日起按中國人民銀行同期貸款利率的四倍計算計算至實際還款之日止）。

二、駁回陳某的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。本案受理費4400元由陳某負擔1200元，肖某、周某負擔3200元。

上訴人肖某、周某不服原審判決，向本院提起上訴認為：

一、原審判決認定事實不清。第一，與陳某存在借貸關系的是廣州市達鑫財務管理有限公司（下稱達鑫公司）而非肖某、周某。陳某為達鑫公司的工作人員，其只是作為達鑫公司的代表與肖某、周某簽訂借款合同，這有達鑫公司的財務人員符遠玲開具的收到上訴人還款47萬元的收條，以及符遠玲、達鑫公司客戶經理李云峰收取上訴人11項證件（包括戶口本在內）的清單為證。第二，《房產抵押合同》未辦理抵押登記手續，依法并未生效。同時，抵押合同及《委托書》約定陳某可直接處分抵押房產，屬于無效約定。故《房產抵押合同》及《委托書》均不能作為本案的定案依據。第三，陳某提交的《延期還款申請》表明，肖某、周某自2007年5月22日起，每月申請延期還款時，必須向陳某支付7000元。而肖某、周某已依約履行了該義務，原審法院沒有扣除已經支付的款項明顯錯誤。

二、原審判決適用法律錯誤。根據最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條及《中華人民共和國合同法》第十二章《借款合同》中第二百十條第二款和第二百零七條的規定，借款合同中的逾期還款違約金是法律規定的逾期利息，該利率不得超過銀行同類貸款利率的四倍，超出此限度的，超出部分的利息不予保護。《合同法》第二百一十一條第二款和第二百零七條規定的是自然人之間借款利息的計算方式，最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條則是對民間借貸的約定利率限額的規定。本案并不存在以上法律條文所規定的情形和事實，原審法院引用上述法條判令肖某、周某償還陳某借款利息屬于適用法律錯誤。綜上所述，肖某、周某請求本院判令：撤銷原審判決，將本案發回重審或依法改判，并由陳某承擔本案訴訟費。

被上訴人陳某答辯認為：原審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求維持原判。

經審理查明：2006年11月6日，肖某、周某向陳某出具《借款單》一張，內容為：“今收到陳某借款人民幣壹拾貳萬元正，借款期為三個月，借款日期為2006年11月6日，還款日期為2007年2月5日。本人保證在2007年2月5日前還清借款，逾期未還清借款將按還款保證書執行。2006.11.6”。

同日，陳某、肖某、周某訂立《房產抵押合同》，約定肖某、周某以其擁有的坐落于天河區中山大道路華港西街52號1301房作為向陳某借款12萬元的抵押擔保；如果逾期還款，肖某、周某同意從逾期之日起向陳某按照借款總額的1％支付違約金，并從借款之日起按照每日萬分之五向陳某計付利息；如在2007年2月15日前肖某、周某仍不能還清借款，陳某有權按該合同及《委托書》處理上述房產。

上述借款到期后，肖某、周某沒有歸還借款。后陳某同意：將本金12萬元的還款期延期至2007年8月25日，肖某、周某方因逾期還款而產生的2007年8月25日前的逾期還款違約金減按7000元計，由肖某、周某方在2007年8月10日前支付，肖某、周某肖某于2007年7月27日為此向陳某出具了《延期還款申請》，并載明“逾期還款將按原合同協議繼續執行”。但是上述期限屆滿后，肖某、周某仍未向陳某償還借款本金，也未支付利息和違約金。

原審期間，肖某、周某主張陳某放款時按年息69.6%扣去了三個月的利息20880元實際只支付了99120元，沒有提供證據證明。肖某、周某主張其已陸續償還了4.7萬元，并提供符遠玲寫的收條三張為證，但未提供證據證明符遠玲是代陳某收取還款，符遠玲亦未到庭作證。

本院認為：肖某、周某向陳某借款12萬元，有《借款單》、《房地產抵押合同》及《委托書》等證據證實，其與陳某之間的借貸關系合法有效，陳某據此請求肖某、周某償還欠款本金、利息及違約金符合法律規定，應予支持。肖某、周某雖然主張與陳某存在借貸關系的是達鑫公司且歸還部分借款，但未提供證據證實符遠玲開具收條以及符遠玲、李云峰收取肖某、周某證件與本案借款有何關聯，對其主張本院不予采納。《中華人民共和國合同法》第十二章《借款合同》及最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》均屬于規范民間借貸的法律、司法解釋，原審法院據此對雙方之間借款的利息作出認定正確，本院予以維持。綜上所述，肖某、周某的上訴理由不成立，其上訴請求本院不予支持。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費4400元，由上訴人肖某、周某負擔。

本判決為終審判決。

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淺析遲延履行債務利息的計算標準

第一篇：淺析遲延履行債務利息的計算標準

第二篇：構成基數標準計算金錢債務遲延履行利息的三個要點

第三篇：司法解釋-債務遲延履行利息

第四篇：遲延履行利息損失的計算問題

第五篇：如何理解被執行人加倍支付遲延履行期間的債務利息

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