第一篇：2006年市人口和計劃生育委員會信訪工作總結(jié)與分析

2006年市人口和計劃生育委員會信訪工作總結(jié)與分析

2006年市人口和計劃生育委員會信訪工作總結(jié)與分析

2006年，我市認真貫徹上級有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求，始終把做好信訪工作作為構(gòu)建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來抓，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責任，健全信訪制

度，突出信訪重點，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，使群眾對計生工作的滿意率進一步提高。2006年我們主要做了以下幾項工作：好范文版權(quán)所有

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持首長負責制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度

（一）提高信訪工作認識。信訪工作是黨和政府群眾工作的重要組成部分，是忠實實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好新時期人口計生信訪工作，對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有著十分重要的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)深刻認識到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。

一是深刻認識信訪工作的重要地位。我委主要負責人經(jīng)常在會議上強調(diào)信訪工作的重要性，用以人為本的理念要求大家對待信訪工作，多次告誡廣大計生干部，信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；對化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，自覺實行計劃生育，發(fā)揮著獨特的重要作用。

二是深刻認識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解，或者是對個人利益上的不滿足，對一些困難未能解決而上訪。而做好信訪工作的出發(fā)點，就是要堅持想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，帶著對群眾的深厚感情，深入扎實地做好信訪工作。

（二）實行首長負責制。我們在人口計生信訪工作中堅持了黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓，政策法規(guī)抓落實，并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。好范文版權(quán)所有

（三）堅持重要信訪案件一把手親自批示，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員。對一些復(fù)雜、棘手的具有較大影響的案件，由縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案，認真落實責任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責任，包調(diào)查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定，解決問題不留隱患。如在市計生委承辦的16個信訪案件中，一把手親自批示的就有3件。正是由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，使得我市計生信訪網(wǎng)絡(luò)健全，信訪渠道暢通，信息傳遞快捷，信訪苗頭反饋及時，有效地促進了全市計生信訪工作的扎實開展。2006年信訪結(jié)案率達100，無集體上訪和越級上訪案件，為優(yōu)化計生工作環(huán)境、促進社會穩(wěn)定和提高計生工作整體水平做出了應(yīng)有的貢獻。

二、多措并舉，加大《信訪條例》宣傳力度

根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)人口計生系統(tǒng)開展〈信訪條例〉實施一周年宣傳活動的》通知精神，我市積極行動，認真部署，采取一切行之有效的形式宣傳《信訪條例》。具體宣傳形式有：

——大造宣傳聲勢，營造輿論氛圍。主要是通過領(lǐng)導(dǎo)宣講、新聞宣傳、開設(shè)網(wǎng)站、制作宣傳光盤、印發(fā)宣傳提綱、組織編排演出節(jié)目上街宣傳等多種形式，進行覆蓋面較廣的宣傳活動。還在機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居張貼“上訪人須知”和新《信訪條例》宣傳資料、懸掛宣傳標語，在社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺和宣傳板。在宣傳《信訪條例》實施一周年宣傳活動在中，我市開展大型宣傳活動20多次，張貼宣傳標語500多條，播放稿件20余條，印發(fā)宣傳品2萬多份，營造了濃厚的宣傳氛圍。通過這些宣傳，使群眾了解了新《信訪條例》對群眾民主權(quán)利的保障，加強了黨和政府與群眾的密切聯(lián)系。

——講求宣傳實效，把宣傳《信訪條例》與“一法三規(guī)一條例”和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，做到進村入戶，宣傳到人，讓群眾認識到逐級上訪是規(guī)范個人上訪行為、維護自己合法權(quán)益的有效途徑。

——把《信訪條例》的學(xué)習與宣傳和計生干部培訓(xùn)相結(jié)合。各級人口計生部門還分層次、分批次地舉辦計劃生育干部培訓(xùn)班，將《信訪條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容。提高了各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部依法做好信訪工作的意識，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和及時處理問題的能力，為人口計生工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的計劃生育信訪秩序。

三、暢通信訪渠道，完善信訪工作制度，建立信訪長效工作機制

（一）實行“首問負責制”，依法規(guī)范信訪工作行為和秩序。為使信訪工作成為計生干部的職責和責任，我市把“首問負責制”引入計生信訪工作中，規(guī)范第一接待人為第一責任人，誰首問誰負責，誰接待誰報結(jié)，要求計生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查；全程負責，錯案追究”，不推諉、不搪塞，不扯皮，認真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、來信有登記、立案有記載、查處有材料。

（二）進一步完善信訪各項規(guī)章制度。圍繞建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合治理、歸口管理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的長效機制，建立了防范機制、矛盾化解機制及《來信來訪登記制度》、《呈閱制度》、《

轉(zhuǎn)辦和交辦制度》、《催辦制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作限時辦界結(jié)制度》、《審查結(jié)案與歸檔制度》和《信訪有獎舉報制度》，使信訪工作有章可循，有法可依，形成了制度化、規(guī)范化管理。

（三）完善接待工作制。一是堅持信訪接待制度。各級計生部門都明確一名工作人員負責信訪接待工作。在接待來訪時，都能耐心地聽取群眾反映的問題，同群

眾面對面地進行溝通和交流，能當場答復(fù)的當場答復(fù)，不能當場答復(fù)的，則說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復(fù)，從而減少信訪的“回頭率”，提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中，要求每位工作人員要笑臉相迎、文明接待，做到“四個一”：即問一聲好、讓一個座、遞一杯水、給一個滿意的答復(fù)。對每位來訪者都熱情接待，妥善解決合理訴求。

（四）實施了信訪承諾制。堅持快捷處理信訪，加大查處力度。我們在處理來信來訪過程中，強調(diào)一個“早”字，堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看，當天登記，當即轉(zhuǎn)辦，或及時電話與基層計生辦聯(lián)系，力爭當即回復(fù)，周內(nèi)結(jié)案，一般不得超過一個月結(jié)案保證信訪問題“件件有結(jié)果，事事有回音”。對群眾反映的獎勵優(yōu)待、術(shù)后問題、違法生育等問題，我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助工作中，來信、來訪、來電咨詢量增大，我們嚴格按照自治區(qū)政策規(guī)定，對獎扶對象逐村、逐戶、逐人進行核實，做到不錯不漏不重，對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服，講清道理，直到滿意為止。2006年，全市審核確認獎扶對象人，無一人錯批，未收到一份群眾舉報。

四、加大督察檢查力度，強化監(jiān)督機制

許多信訪案件是群眾從不了解辦事程序、政策不透明、辦事不公引起的，為此我市、縣、鄉(xiāng)、村（居）都設(shè)立了固定的計劃生育政務(wù)公開欄，對與信訪有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、信訪事項的處理程序及投訴電話、通訊地址以及對領(lǐng)取生育證情況、獎勵優(yōu)惠政策、《征收社會撫養(yǎng)費辦法》、領(lǐng)取獨生子女證和一孩生殖健康服務(wù)證的內(nèi)容、程序、時間等都進行了公開。我們不僅公開有關(guān)政策依據(jù)，而且公開具體執(zhí)行標準，不僅公開運作過程，而且公開辦事結(jié)果，使群眾及時了解了情況，避免盲目上訪。

五、開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，狠抓落實

根據(jù)內(nèi)蒙計生委《關(guān)于人口計生系統(tǒng)認真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》精神，結(jié)合我市人口計生工作）實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負責、歸口管理”，“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，采取“一級抓一級，一級對一級負責”的辦法，全市10個旗縣區(qū)對涉及計劃生育獎勵和扶助政策落實、計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進行了一次認真排查。要求全面掌握、有效調(diào)處本轄區(qū)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在排查中雖未發(fā)現(xiàn)重復(fù)上訪和上訪老戶，但也發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)信訪工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，為今后進一步做好信訪工作摸清了情況，奠定了基礎(chǔ)。

六、2006年度我市人口和計劃生育信訪基本情況和分析：

（一）基本情況

2006年，我市共受理人民來信、來訪、來電件，其中承辦計生委交辦的案件件。來信件，來訪件，來電件，電子訪件。

（二）信訪總量同比增加。2005年受理信訪案件件，2006年受理信訪案件1002件，同比增加件。雖然上訪率上升，但由于我們耐心解釋，宣傳政策，都使來訪和來電的群眾心悅誠服，滿意而歸。

（三）問題相對集中。獎勵優(yōu)待、辦證問題是信訪的突出問題。

（四）新的熱點問題出現(xiàn)。違法生育、術(shù)后問題、違規(guī)收費、政策咨詢正成為群眾信訪的熱點。反映違法生育13件，同比上升100；反映術(shù)后問題10件，同比上升；反映違規(guī)收費件，同比上升；生育政策咨詢件，同比上升。這些變化是工作動態(tài)的反映，一方面反映出群眾維權(quán)意識在增強，更加關(guān)注計劃生育利益導(dǎo)向政策的實施，另一方面也暴露出一些地方違法行政，有亂收費現(xiàn)象問題，需要引起高度重視。

2006年，我市人口和計劃生育信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人口計生委的悉心指導(dǎo)下，卓有成效地開展了工作，取得了較好的成績。但我們深知，做好信訪工作是一個永恒的課題，是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我市的信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，我們將不斷總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，以《信訪條例》為準繩，以提高群眾滿意率為標準，更好地促進我市信訪工作再上新水平。

鄉(xiāng)村設(shè)立計生政務(wù)公開欄，對計生政策、生育證發(fā)放、節(jié)育措施落實、經(jīng)濟處罰標準都進行公布，增強工作的透明度。設(shè)立計劃生育舉報箱，公開舉報電話，實行計劃生育舉報有獎制度，充分調(diào)動廣大群眾參與計生工作的積極性。第三強化監(jiān)督，堵塞漏洞。

定期對基層的人口計劃執(zhí)行情況、技術(shù)服務(wù)情況、社會撫養(yǎng)費征收情況、干部和農(nóng)村違紀違法生育等案件查處情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，把問題解決在基層。

二OO六年九月二十六日

第二篇：市人口與計劃生育委員會

市人口與計劃生育委員會

陳梅同志工作總結(jié)

我政治立場堅定，堅持四項基本原則，擁護黨的方針、路線、政策，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，在歷次重大政治斗爭中，始終與黨中央保持高度一致。我堅持政治學(xué)習，不斷提高政治理論水平，認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，同時認真參加單位組織的政治學(xué)習活動，學(xué)習中堅持記筆記，寫心得體會，通過學(xué)習，努力提高自己的政治思想理論水平，指導(dǎo)自己的實際行動。作為一名共產(chǎn)黨員，時刻以黨員標準嚴格要求自己，在平凡的工作崗位上發(fā)揮好先鋒模范作用，愛崗敬業(yè)，默默奉獻，服從安排，踏實工作，盡職盡責完成各項工作任務(wù)。

自2005年1月以來，我調(diào)入市計劃生育服務(wù)中心工作，安排在政策法規(guī)科工作，具體負責全市計劃生育流動人口管理工作，協(xié)助科室做好了計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、獎勵扶助、村民自治、獨生子父母獎勵等工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自己運用熟悉基層計劃生育工作的優(yōu)勢，扎實做好工作，取得了較好效果。尤其是全市計劃生育流動人口管理信息平臺工作，因為廣安全市人口多、任務(wù)重、計劃生育流動人口報表歸類復(fù)雜，原來全市信息反饋較差，各區(qū)、市、縣工作發(fā)展不平衡，我及時與各區(qū)、市、縣加強聯(lián)系，了解情況，找準問題，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，通過對各區(qū)、1

市、縣加強干部培訓(xùn)，加強分類指導(dǎo)、加強監(jiān)控管理、及時總結(jié)經(jīng)驗，編發(fā)信息簡報，使全市計劃生育流動人口管理信息反饋率達到95%以上。獎扶工作政策性強，我積極與科室人員一起到各區(qū)、市、縣調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，如：岳池縣石埡鎮(zhèn)村民董如鳳到市計生委反映她符合獎扶情況，還到北京和省計生委上訪，我們科長帶領(lǐng)科室人員先后兩次到石埡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村調(diào)查，找村干部與同社的同齡人調(diào)查，調(diào)查清楚后，她不符合獎扶政策，向她解釋清楚她不符合獎扶的理由，后來就沒有來上訪了，這樣，深受群眾歡迎。此外，還積極配合做好計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、村民自治、流動人口等工作，真正做到了工作踏實，吃苦耐勞，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，和善待人，低調(diào)做人，清正廉潔，求真務(wù)實，以自己的不懈努力，積極為人口計生事業(yè)奉獻青春和力量。

多年的基層計劃生育工作和市人口與計生委機關(guān)工作，使我較好地掌握了計劃生育法律法規(guī)和機關(guān)事務(wù)工作規(guī)程，因此，具有較強的計劃生育業(yè)務(wù)能力。每年都圓滿完成了自己工作崗位的目標任務(wù)，特別是獨立負責的全市計劃生育流動人口管理工作，在全省各市（州）同項工作中領(lǐng)先，多次受到省計生委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的好評。自已還堅持全年出滿勤，早到崗，晚下班，節(jié)假日加班加點干工作。

二〇一〇年十月二十二日

第三篇：市人口和計劃生育委員會依法行政的工作總結(jié)

20XX年，我市人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，按照建設(shè)法治計生、打造“百合計生服務(wù)”品牌的要求，把轉(zhuǎn)變作風、依法行政同促進人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展緊密的結(jié)合起來，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，提高各級人口計生干部依法行政能力和水平，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益，為實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展提供了法制保障。

一、主要工作推進情況

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，確保工作責任落實。我委成立了由委黨組書記、主任任組長，黨組其他成員任副組長，委機關(guān)各處室及計生協(xié)會、市計生服務(wù)中心負責人為成員的XX市人口和計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負責全市計生系統(tǒng)依法行政工作。每年將依法行政工作經(jīng)費列入預(yù)算，保障了依法行政工作的必要經(jīng)費，保證了人口計生依法行政工作的正常開展，并結(jié)合我市工作實際，及時制定XX市人口計生依法行政工作要點，明確目標，細化責任，從而確保了全市依法行政工作有序開展。同時，還與全市各縣區(qū)、市直相關(guān)部門簽訂目標責任書，將依法行政內(nèi)容納入每年四次的督查和年終考核中，并將結(jié)果納入人口計生整體工作，在每年市委市政府召開的人口計生工作會上進行表彰獎勵和通報批評。我委每月及時向市政府依法行政辦公室報送人口計生依法行政信息，全年在省政府法制信息網(wǎng)中刊登信息8篇。去年，我委按照國家、省人口委以及市依法行政 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，積極組織開展依法行政示范創(chuàng)建活動，今年年初，XX區(qū)秀川街道辦事處和XX區(qū)渭源路街道辦事處被授予“第一批全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”；五月，XX區(qū)被國家人口委命名為“全國陽光計生行動示范單位”。八月，將依法行政示范單位創(chuàng)建情況和擬推薦XX市XX區(qū)秀川街道為依法行政示范單位及時報送XX市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深化宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。全市各級人口計生行政部門，充分利用新聞報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道不斷加大宣傳教育力度，通過母親節(jié)、流動人口維權(quán)活動、協(xié)會紀念日和“三下鄉(xiāng)”等一系列的宣傳活動，增強了公民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識，營造了良好的法治環(huán)境。通過制作印發(fā)通俗易懂的百合計生服務(wù)流程小折頁和百合計生服務(wù)工作手冊，向已婚育齡夫婦和基層計生工作者提供100%的生育政策、辦事流程等服務(wù)，讓群眾及時了解人口計生政策及相關(guān)信息，強化了宣傳氛圍，提升了宣傳教育效果。

（三）狠抓教育培訓(xùn)，增強依法行政能力。我市人口計生部門進一步加強和改進行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是我委利用市直機關(guān)開展預(yù)備黨員培訓(xùn)時機，對全市200余名中共預(yù)備黨員進行人口理論、基本國策培訓(xùn)；二是把《行政強制法》作為今年法制宣傳的重點，全面、深入地開展多層次、多形式的宣傳教育工作，除市法制辦組織的《行政強制法》培訓(xùn)班外，市、縣區(qū)各級人口計生系統(tǒng)也紛紛舉辦了形式各異的培訓(xùn)活動。通過一系列的宣傳教育活動，使我市人口計生系統(tǒng)的廣大行政執(zhí)法人員全面準確的掌握了《行政強制法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的新任務(wù)和新要求；三是利用依法行政專項督查、縣區(qū)組織辦班我處負責授課等形式，對縣區(qū)、鄉(xiāng)街千余名計生干部進行文明執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到合法行政、合理行政，切實提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。通過學(xué)習培訓(xùn)，提高了基層群眾的維權(quán)和守法意識，提升了人口計生行政人員的執(zhí)法能力和水平，增強了各級人口計生部門的干部、職工的大局意識，提高了做好人口計生依法行政工作的使命感和責任感。

（四）健全各項制度，提升依法行政水平。為進一步落實效能風暴行動相關(guān)行政執(zhí)法事項重點工作安排部署，全面推行行政執(zhí)法責任制，加快法治計生建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，建立健全了與行政執(zhí)法責任制有關(guān)的崗位責任制度、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、ab崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；健全完善了行政執(zhí)法評議考核機制和過錯責任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為。從而使行政執(zhí)法方法有了明顯改進，執(zhí)法水平有了明顯提高，機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度有了明顯提升。

（五）強化備案審查，依法科學(xué)民主決策。進一步加強對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的培訓(xùn)，對規(guī)范性文件的制定程序、審查程序、報備程序、公布程序和糾錯程序作了明確規(guī)定，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，規(guī)范性文件報備率達到100%。建立了規(guī)范性文件發(fā)布前的前置審查、合法性審查、集體討論等制度，健全了規(guī)范性文件公開征求意見制度，并對出臺的規(guī)范性文件定期進行分類、匯總、清理，保證了抽象行政行為的合法有效。對于涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的人口計生決策事項，廣泛收集相關(guān)信息，并事先通過舉行座談會、聽證會、論證會或者向社會公布等形式，廣泛聽取社會各界意見；對于重大行政決策事項及專業(yè)性強的決策事項，組織相關(guān)專家進行合法性、合理性、必要性與可行性論證。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法，積極帶動“陽光管理”。全市人口計生干部依照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，牢固樹立程序意識，細化執(zhí)法流程，加大行政執(zhí)法檢查力度。一是規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法文書。在對違反政策生育子女對象征收社會撫養(yǎng)費時，做到立案、調(diào)查取證、案審會討論、征收告知、征收決定、結(jié)案報告等執(zhí)法文書俱全。二是規(guī)范健全了有獎舉報處理程序。三是規(guī)范健全了行政處罰文書。在打擊“兩非”工作中，規(guī)范的執(zhí)法文書起到了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的作用。四是規(guī)范了計劃生育合同管理程序。五是進一步規(guī)范了再生育申請、審批程序。20XX年6月制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范再生育審核審批有關(guān)問題的通知》，從而進一步提高了再生育審批工作的透明度。六是完善了執(zhí)法案卷評查制度，每年專項開展四次執(zhí)法案卷評查工作，案卷抽查率不低于20%。七是進一步規(guī)范了行政處罰自由裁量行為，對人口計生行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章中規(guī)定的行政處罰條款進行了認真梳理、逐一核對、細化量化，從源頭上防止了行政處罰自由裁量權(quán)的亂用和濫用。八是為使全市人口計生工作在百合花的映照下公開、透明、高效運轉(zhuǎn)，讓所有家庭享受百合花般的甜美服務(wù)，使基層工作者提高管理服務(wù)水平和工作效率，20XX年我委組織整理編寫了《人口和計劃生育工作手冊》、《XX市計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理規(guī)范》、《XX市流動人口計劃生育工作指導(dǎo)手冊》,同時制作印發(fā)了通俗易懂的《百合計生服務(wù)流程小折頁》，向已婚育齡夫婦和基層計生工作者提供100%的生育政策、辦事流程等服務(wù)。

（七）推行政務(wù)公開，依法實施“陽光計生”。全市人口計生系統(tǒng)按照國家、省規(guī)定的政務(wù)公開項目和內(nèi)容，做到了經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，重大事項隨時公開，熱點和焦點問題及時公開，全面落實人口和計劃生育的信息公開，以增強工作決策和工作過程的透明度，確保群眾享有真正的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是利用人口計生網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等平臺及時全面向社會公開人口計生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策、辦事程序、依法行政等信息。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以人口計劃生育政務(wù)公開欄為載體，公開生育、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收以及各項優(yōu)惠政策的落實、兌現(xiàn)情況。三是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳播媒介加大對計劃生育政策和法律法規(guī)以及惠民政策的宣傳力度，尤其對計劃生育免費生殖健康檢查、獎勵扶助、特別扶助、特困救助等優(yōu)惠政策進行宣傳。

（八）強化社會監(jiān)督，暢通維權(quán)服務(wù)渠道。進一步暢通群眾訴求渠道，全市各級人口計生部門向社會公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)立tousu信箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；進一步貫徹落實人口和計劃生育信訪、有獎舉報工作機制，實行信訪、有獎舉報案件限時辦結(jié)制和首問責任制，提高了信訪、有獎舉報工作質(zhì)量和效率，增強了群眾監(jiān)督維權(quán)實效。全年接受群眾舉報137例，查證屬實115利，有獎舉報辦結(jié)率達到100%，征收社會撫養(yǎng)費40.98萬元，對61人兌現(xiàn)了 10.5萬元的獎勵金。

（九）深化基礎(chǔ)工作，全面推進誠信計生。全市各級人口計生行政部門積極推進“強基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進基層人口計生服務(wù)機構(gòu)管理體制改革，全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治目標管理考核。按照有利于誠信計生，有利于調(diào)動廣大群眾參與人口計生服務(wù)管理，有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，改革完善了目標管理責任制考核指標體系，改革完善了基層人口計生服務(wù)管理機制。結(jié)合陽光計生行動、優(yōu)生促進工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作，每年對基層人口計生工作開展四次督查指導(dǎo)，并將全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治納入工作總結(jié)和目標管理考核。力爭年底建立起“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化，四個提高”，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力的工作目標。截至目前，全市共成立了誠信計生小組7528個，1111個村（居）制訂了村規(guī)民約，全市84%以上的已婚育齡婦女簽訂了誠信計生協(xié)議，基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標的設(shè)定符合法律法規(guī)的規(guī)定。

（十）強化執(zhí)法監(jiān)督，積極開展清理檢查。一是開展打擊“兩非”專項整治行動。今年以來，在市政府統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)集中組織，從相關(guān)部門抽調(diào)1075 人組成綜合執(zhí)法檢查隊伍，分別對XXXX家醫(yī)療保健機構(gòu)、私人診所、零售藥店進行執(zhí)法檢查和綜合整治，同時發(fā)放宣傳材料53500份。打擊“兩非”集中統(tǒng)一行動的開展，有力地震懾了違法違規(guī)的“兩非”機構(gòu)和人員，對綜合治理出生人口性別比偏高問題，創(chuàng)造良好人口環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。二是組織開展行政強制實施主體清理工作。按照國家和省市關(guān)于行政強制實施主體清理相關(guān)工作的部署和要求，在全市人口計生系統(tǒng)認真、扎實地開展了行政強制實施主體清理自查工作，通過對行政強制實施主體資格、行政強制措施實施人員的資格、行政強制實施程序等的清理和規(guī)范工作，確保了全市各級人口計生系統(tǒng)行政強制措施實施主體和行政強制執(zhí)行實施主體合法、行政強制程序規(guī)范、行政強制執(zhí)法人員資格合法有效，從而促進了人口計生行政強制工作規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口法制環(huán)境。三是組織開展社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況清理清查。通過自查、核查，我市的社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況運行良好，制度健全，程序完善，監(jiān)管到位。為進一步貫徹落實《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴格依法行政，維護廣大育齡群眾的合法權(quán)益，20XX年5月制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用的通知》（蘭人口委〔20XX〕58號），從計征標準、征收程序、征繳分離、收支兩條線等方面做了進一步規(guī)范。四是組織開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作的自查。各縣區(qū)認真開展了治理亂收費亂罰款、基層文明執(zhí)法和信訪情況自查工作，實事求是地填寫了自查情況統(tǒng)計表。對自查發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改，完善規(guī)章制度。XX區(qū)重點清理群眾投訴多、反映大的懷孕3個月以上辦理《一孩生育保健服務(wù)證》進行收費的問題，清理了過時的文件，完善了辦理《一孩生育保健服務(wù)證》的具體工作流程，并向社會公布，進一步推進了人口計生依法行政和行風建設(shè)工作，解決了人民群眾反映的突出問題，維護了社會穩(wěn)定。五是清理取消和調(diào)整行政審批事項。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批事項有關(guān)工作的通知》（蘭辦發(fā)〔20XX〕104號）要求，依照“能減則減、能放則放”的原則，對現(xiàn)行行政審批項目進行全面清理，通過整合梳理，進一步建立健全了工作機制，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和縮短辦事時限，清除影響機關(guān)效能的體制機制障礙，促進機關(guān)效能的大幅提升。對保留的三項行政審批項目的審批流程進行優(yōu)化和再造，實行“三減一壓縮”措施，即減程序、減環(huán)節(jié)、減要件，壓縮審批時限，部分辦結(jié)時限在原時限基礎(chǔ)上再縮短了50%。從而進一步建立健全了我市人口計生系統(tǒng)工作機制，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和縮短辦事時限，清除了影響機關(guān)效能的體制機制障礙，促進了機關(guān)效能的大幅提升。六是全面清理，規(guī)范權(quán)力運行。根據(jù)市委、市政府《開展效能風暴行動實施方案》和《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX市規(guī)范清理行政執(zhí)法事項實施方案〉等三個方案的通知》（蘭政發(fā)〔20XX〕XX1號）要求，嚴格按照機構(gòu)改革“三定規(guī)定”核定的職權(quán)以及人口計生行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，確定執(zhí)法主體性質(zhì)，明確執(zhí)法主體資格和職能配置，確認各類執(zhí)法行為的合法性。同時認真對照人口計生現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容對行政執(zhí)法依據(jù)進行進一步梳理，重新修訂人口計生部門執(zhí)法依據(jù)目錄文本，促進了人口計生行政執(zhí)法規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口法制環(huán)境。七是積極組織參加“行風陽光熱線”節(jié)目。今年7月份，通過“行風陽光熱線”、“一把手上電視”直播節(jié)目，對群眾提出的意見、建議，我委積極進行整改，制定下發(fā)了《關(guān)于對20XX年“行風陽光熱線”群眾反映問題督辦的通知》，整肅了紀律、轉(zhuǎn)變了作風，做到有訴必問、有問必果、違法必究、件件必復(fù)，以積極的態(tài)度和行為切實提高群眾的滿意度。

（十）為群眾排憂解難，全力化解信訪積案。我市始終把信訪問題作為現(xiàn)實的民生問題，帶著對群眾的深厚感情，積極地回應(yīng)群眾提出的合理訴求，主動地解決群眾的現(xiàn)實困難，積極落實計劃生育各項優(yōu)惠政策。堅持教育疏導(dǎo)和困難救助相結(jié)合的原則，全力化解信訪積案，取得明顯成效。經(jīng)省、市、縣人口計生部門多方協(xié)調(diào)，上訪長達8年之久的XX縣和平鎮(zhèn)村民趙元福信訪問題，于20XX年3月27日達成協(xié)議得到妥善解決：將信訪當事人納入農(nóng)村低保戶，納入農(nóng)村計劃生育特困戶安居工程實施范圍，新建磚混結(jié)構(gòu)房屋5間，提供生產(chǎn)幫扶資金4萬元，同時與信訪人趙元福和信訪當事人趙克祥、焦吉翠再次簽訂了息訪罷訴承諾書和協(xié)議書，并且進行了公證。

二、存在問題及下一步工作打算

今年以來，全市人口計生干部隊伍以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進一步增強，法制意識和執(zhí)法水平得到顯著提高，政風行風建設(shè)取得了新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度明顯提高。但在貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)和堅持依法行政工作中，還存在個別人員依法行政意識、法制觀念和執(zhí)法水平有待進一步提高等問題。針對存在的問題，下一步，我們將著重做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加強人口計生干部隊伍依法行政工作能力建設(shè)，使人口計生干部牢固樹立機遇意識、憂患意識、法治意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，從而增強我市人口計生干部統(tǒng)攬全局的能力、民主科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力以及綜合協(xié)調(diào)的能力。

（二）進一步加大對依法行政工作的檢查指導(dǎo)，使基層對依法行政工作的開展做到經(jīng)常化、規(guī)范化，對已出臺的規(guī)范性、政策性文件，抓緊抓好，落到實處。

（三）進一步充實完善目標管理責任內(nèi)容，細化考核標準，加強對推進依法行政工作的動態(tài)管理，全面向社會公開人口計生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策、辦事程序、依法行政等信息，增強工作決策和工作過程的透明度，確保群眾享有真正的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：市計劃生育委員會年終工作總結(jié)

2005年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市和全面建設(shè)小康社會目標，全面貫徹黨的十六屆四中全會和中央人口資源環(huán)境工作座談會，全省計生工作會議精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和人口安全觀，啟動人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探

索新機制工作標準，不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作的新局面，圓滿完成了市政府與省政府簽訂的人口和計劃生育目標管理責任狀的各項指標。

一、2005年的主要工作

——強化基礎(chǔ)工作，加強隊伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)　機構(gòu)改革中確保計劃生育工作機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定。積極推進內(nèi)部人事分配制度改革，在鄉(xiāng)級實行核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員編制，加強技術(shù)服務(wù)力量，加強服務(wù)能力建設(shè)；在村級推廣建立村級服務(wù)員實行縣聘、鄉(xiāng)管、村服務(wù)，工資由縣里發(fā)放制度，提高了計生人員的工作熱情，筑牢了計劃生育的網(wǎng)底工程。與2003年相比，鄉(xiāng)級計生工作人員大專以上文化程度的比例提高了15.6，達到了年輕化、知識化、職業(yè)化的標準。2005年，我們在全市深入開展計生干部培訓(xùn)工作和崗位練兵活動，行業(yè)內(nèi)部開展行風評議活動，使全市廣大計生工作人員積極性和服務(wù)能力明顯提高。

——強化了依法行政、維護了群眾的合法權(quán)益。一是在全市對計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)，免費服務(wù)項目、獎勵政策等內(nèi)容，實行市、縣、鄉(xiāng)三級公示，村級公開，使辦事程序更加規(guī)范、辦事過程更加透明、辦事速度更加快捷、辦事方法更加便利。二是在全市計生系統(tǒng)推行了規(guī)范行政行為的“六項制度”（首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制），深入貫徹執(zhí)行國家計生委制定的“七不準”和省計生委制定的“六個不準”，堅持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為。三是積極提供育齡群眾免費享有的技術(shù)服務(wù)，不斷更新服務(wù)理念，改善服務(wù)方式方法，由“我服務(wù)你接受”向“你需要我服務(wù)”、“我服務(wù)你監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。特別是全市普遍取消了《一孩證》、實行避孕措施“知情選擇”，免費開展生殖保健普查，維護了育齡群眾的生育、生殖健康權(quán)益。四是嚴格按法律規(guī)定落實相關(guān)獎勵政策。在每年兌現(xiàn)城市獨生子女父母獎勵　費120元的基礎(chǔ)上，退休時加發(fā)5工資或給予一次性不低于3000元的獎勵。2002年開始，市政府在全市農(nóng)村稅費改革中每年核定資金865.5萬元用于農(nóng)村獨生子女家庭的獎勵，兌現(xiàn)率達100；龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)為社會無業(yè)獨生子女父母兌現(xiàn)了年120元的政策性獎勵；肇源縣、肇州縣、紅崗區(qū)、讓胡路區(qū)四個縣區(qū)為農(nóng)村放棄生育二胎的家庭兌現(xiàn)了一次生300元錢的獎勵費。五是開展計劃生育系列保險。今年全市獨生子女計劃生育系列保險工作深入開展，全市計劃生育各類保險累計投保額達239,567,00元。農(nóng)村獨生子女輔助醫(yī)療保險工作落實力度普遍增強。其中肇源縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保面達100，杜蒙縣、林甸縣和肇州縣也都加大了工作力度，并取得了突破性的進展。六是全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。從2005年4月起，對實行計劃生育以來年滿60周歲獨生子女和兩個女孩的農(nóng)村居民每人每年發(fā)放獎勵金600元。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市享受政策的有1417人。截止八月末，資金全部發(fā)放到位。

——強化了綜合治理、建立了部門聯(lián)動的機制。對流動人口計劃生育管理與服務(wù)我們始終堅持綜合治理的原則。一是年初與市綜合辦簽訂社會治安綜合治理責任狀，將其納入整體綜治環(huán)境之中；二是協(xié)調(diào)政府與計生相關(guān)部門簽訂計生綜合治理責任狀，明確目標、確定職責，年終考核兌現(xiàn)；三是市計生委與政府涉農(nóng)部門共同制定并落實計劃生育“三結(jié)合”優(yōu)先優(yōu)惠政策，各縣區(qū)對“三結(jié)合”工作做到年初有布置、日常有檢查、平常勤溝通、年終有考核；四是市計生委召開計劃生育綜合治理成員單位工作會議總結(jié)一年的工作，指導(dǎo)下步工作，督促各部門落實中發(fā)［2000］8號《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強度作穩(wěn)定代生育水平的決定》中關(guān)于各部門職責；形成了多策并舉，部門聯(lián)動，綜合治理流動人口的局面。截止2005年底，全市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口管理信息平臺已建立并逐步完善，加強流出、流入地之間的信息溝通，逐步實現(xiàn)運用現(xiàn)代化手段對流動人口計劃生育進行管理和服務(wù)。五是市人口計生委經(jīng)多次協(xié)調(diào)，聯(lián)合市勞動保障局、市人事局、市財政局、市衛(wèi)生局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈黑龍江省人口和計劃生育條例〉有關(guān)獎勵優(yōu)待問題的通知》，由勞動局、計生委聯(lián)合制定關(guān)于生育保險的政策性文件，從政策上保證了計劃生育獎勵的落實。

——強化了新型生育文化建設(shè)，開展特色宣傳。堅持宣傳教育領(lǐng)先，以深入開展婚育新風進萬家活動為載體，對人口和計劃生育宣傳教育的內(nèi)容、形式、方法進行改革創(chuàng)新，基本形成了面向基層、面向家庭、面向群眾的新時期人口和計劃生育的宣傳教育系統(tǒng)框架和一個較完善的包括黨校、人

口學(xué)校、中小學(xué)在內(nèi)的全民人口教育網(wǎng)絡(luò)，使全市人口和計劃生育宣傳教育形成經(jīng)常有活動、處處有陣地的格局。

一是主動協(xié)調(diào)黨委宣傳部門，把計劃生育宣傳教育納入宣傳思想工作整體部署，做到多方位宣傳、多層次宣傳。各級計生局年初都能夠主動協(xié)調(diào)各級政府的黨委宣傳部門，使各級黨委中心組堅持開展人口理論學(xué)習，把馬克思主義人口理論及黨的人口政策納

入黨員干部學(xué)習內(nèi)容，開展《決定》的專題學(xué)習討論活動。利用黨校、干校、人口學(xué)校等陣地，進一步加強基層廣大黨員干部的人口理論和人口政策教育。同時，按照中央《決定》和中宣部等13部委《關(guān)于進一步加強計劃生育宣傳教育工作的通知》和《人口計劃生育工作法》的要求，市、縣（區(qū)）廣播電臺、閉路臺、報紙都開設(shè)宣傳欄目，形成一個宣傳人口與計劃生育的媒體網(wǎng)絡(luò)，增強了宣傳的針對性和時效性。

二是大力開展婚育新風進萬家活動。全市以“八進家庭”為載體（即：宣傳品進家庭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進家庭、家庭美德進家庭、科技信息進家庭、生殖保健進家庭、“三優(yōu)”知識進家庭、政策法規(guī)進家庭、文體活動進家庭）。實施“一縣（區(qū)）一品”工程，各縣（區(qū)）注意形成自己的特色，林甸縣形成了“婚育新風”六種載體、杜蒙縣強化“人口學(xué)校”功能、讓胡路區(qū)開展了“生育文化進社區(qū)”活動、龍鳳區(qū)構(gòu)建了“樓道生育文化長廊”等。全市還利用“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等多種形式，整合活動內(nèi)容，擴大了群眾參與面，形成了濃厚的氛圍。

三是積極開展“關(guān)愛女孩行動”，努力解決出生性別比失調(diào)問題。11個部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)愛女孩行動”的有關(guān)文件。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣播電視等部門開展聯(lián)合行動，大力宣傳和倡導(dǎo)“男女平等、生男生女都一樣好”等新觀念、新風尚，為女孩創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。杜蒙縣是全省唯一的少數(shù)民族自治縣，全縣蒙古族人口占18.2。但全縣出生強度并不高，出生性別比也一直較低。除了加強宣傳教育引導(dǎo)、堅持為育齡婦女開展生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴格落實各項獎勵政策，堅持依法管理以外，最根本的原因是在經(jīng)濟發(fā)展中，對男女平等對待。近幾年全縣組織勞務(wù)輸出共1.5萬人，其中女性占65。

——強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。2005年，我市加強了計生能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，把工作重點從推行計劃生育向?qū)嵤┙】荡龠M轉(zhuǎn)變，做到3個強化。一是強化服務(wù)意識。在全市人口計生系統(tǒng)廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，增強服務(wù)意識，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們的宗旨，只有把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計生工作的紿終，才能滿足群眾的需求。二是強化計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。全市共投資265萬元，加大對縣鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站進行改建擴建，我市共有五個縣（區(qū)）級技術(shù)服務(wù)站全部達到了國家要求的設(shè)置標準，全市取得了職業(yè)許可證。全市58個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站，現(xiàn)有56個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站達到了國家要求的設(shè)置標準，取得了職業(yè)許可證。三是強化服務(wù)主體。全市共有65名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，全部進行了培訓(xùn)，并取得職業(yè)上崗證書。增強了技術(shù)服務(wù)能力，做到了想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)。四是強化服務(wù)功能。出生缺陷干預(yù)工程已全面啟動。肇州縣引進了優(yōu)生篩查芯片技術(shù)設(shè)備，林甸縣購置了酶標儀等設(shè)備，為開展好這項工作我們選送了23名技術(shù)服務(wù)人員到國家計生委科研所進行培訓(xùn)。目前，我市建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級出生缺陷干預(yù)工程管理體系。五是強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作。市人口計生委制定《**市進一步創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動方案》。在林甸縣先行試點，逐步在各縣區(qū)展開，經(jīng)省人口計生委評估驗收，林甸縣被評為國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。杜蒙縣也被推薦為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

——強化了協(xié)會功能，協(xié)會工作能力和服務(wù)水平全面提升。2005年，全市各級協(xié)會繼續(xù)鞏固整建成果，注重加強基層基礎(chǔ)工作，全市各級協(xié)會基礎(chǔ)工作進一步扎實規(guī)范，會員隊伍素質(zhì)普遍提高，協(xié)會面貌煥然一新。全市基層協(xié)會的辦公條件得到明顯改善，人員、報酬得到基本落實。全市協(xié)會基層基礎(chǔ)工作與去年相比都有較大幅度提高，各項工作規(guī)范有序、資料詳實，一個現(xiàn)化化辦公、網(wǎng)絡(luò)化管理工作新局面正逐漸形成。

2005年，市協(xié)會制定了重點救助500名實行計劃生育家庭的貧困母親，把組織會員獻愛心、救助貧困母親活動做好、做出規(guī)模并逐步引向深入的計劃。為此，市協(xié)會分別下發(fā)了[2005]5號和[2005]6號文件，號召廣大城鎮(zhèn)會員，發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，關(guān)愛貧困母親，把全市救助貧困母親活動引向深入。在組織開展捐贈活動中，各級協(xié)會通過精心組織和廣泛宣傳動員，使救助贏得了廣大城鎮(zhèn)會員的積極響應(yīng)和熱情參與，取得了良好成績。截止目前，全市共捐款117741元。目前，已有300多名貧困母親獲得捐助，全市已下?lián)芫戎?0萬余元，收到了良好的社會效益。

——深化綜合改革，建立新機制。二OO五年，我們制定了《**市人口和計劃生育工作新機制工作標準》，以市政府辦文件下發(fā)。在2005年綜合改革的運行過程中，我們從實際出發(fā)，突出重點，整體推進，在突破以往人口和計劃生育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，從建立新機制上做文章，初步建立依法管理、村（居）民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理的新機制。今年突出了用人機制改革，突出了服務(wù)機制的改革，堅持了以人為本，依法滿足群眾的需求，保護了廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。去年底，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取消農(nóng)業(yè)稅改革所帶來的新情況、新問題，特別是村級由于轉(zhuǎn)移補貼資金緊張，村服務(wù)員報酬兌現(xiàn)難等實際問題，我們在人口大縣肇源縣進行了新的用人機制的探索試點，建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)新的用人機制，一個村一個村地聘任，簽訂合同、下發(fā)聘書，一聘一年。其工資報酬全部由縣里開支，基本工資1500元、勞動保護500元、獎勵浮動1000元，合計3000元，并對2004年工資進行了提前兌現(xiàn)，使村級服務(wù)員第一次吃上了“皇糧”，較好地調(diào)動了村計生員積極性，穩(wěn)定了基層網(wǎng)底。肇州縣目前已出臺方案，進行新的用人機制改革，除了村里應(yīng)支付的金額外，其余由縣里補足，視村型大小，定為3000—4000元，而且把村里轉(zhuǎn)移支付中應(yīng)兌現(xiàn)的金額由縣財政一次性劃撥給計生局。突出了建立群眾自我管理與自我服務(wù)的新機制。積極推進計劃生育村（居）民自治，實行計劃生育村（居）民自治，確立群眾是計劃生育的主人翁地位，是基層計劃生育綜合改革的重點和方向。我們從事業(yè)單位入手，發(fā)揮協(xié)會主力軍優(yōu)勢，由點到面地推進和建立了計劃生育村居民自治，市計生委、民政局、計劃生育協(xié)會聯(lián)合制定了《進一步規(guī)范計劃生育村（居）民自治工作的意見》，下發(fā)了計劃生育村（居）民自治章程、公約以及自治內(nèi)容、工作標準等，對計劃生育的組織內(nèi)容、形式等作出了規(guī)范。分別建立了對計劃生育村（居）務(wù)公開制度，設(shè)立了（村）居務(wù)公開欄，形成了以村（居）黨組織為核心、計生協(xié)會為主體的自治框架。

二、2006年總體工作思路

新的一年是全面實現(xiàn)十一·五人口規(guī)劃目標的起步之年，二OO六年，計劃生育工作總體思路是：堅持一個核心（穩(wěn)定低生育水平這個核心）；推進兩項改革（村級用人機制改革、建立依法落實計劃生育相關(guān)獎勵政策機制）；突出兩項工程（加快推進WIS系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、全面啟動出生缺陷干預(yù)工程）；深化三項活動（優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、婚育新風進萬家活動、民主管理與民主監(jiān)督活動）。

1、符合政策生育率城市控制在98以上，農(nóng)村控制在94以上。

2、全面推進村級用人機制的改革。在全市建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)的新的用人機制，工資報酬全部由縣里開支。

3、依法落實計劃生育相關(guān)獎勵政策。依法維護人民群眾的合法權(quán)益，要做到獎懲分明。對符合生育二胎而自動放棄生育的夫婦一次性獎勵300元，兌現(xiàn)率要達到100。

4、加快推進WIS系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各縣（區(qū)）要加強裝備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點加強已婚育齡女管理服務(wù)系統(tǒng)、人口和計劃生育工作綜合信息庫的開發(fā)應(yīng)用。運用現(xiàn)代化手段，進行人口和計劃生育日常統(tǒng)計和管理，為計劃生育科學(xué)決策提供依據(jù)。

5、全面啟動出生缺陷干預(yù)工程。在2005年的基礎(chǔ)上，擴大開展面，提高檢測質(zhì)量，進一步增強人們的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高人口素質(zhì)。

6、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，強化基層基礎(chǔ)工作。突出以人為本的理念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)；充分發(fā)揮計生協(xié)會群團組織優(yōu)勢，繼續(xù)推行公開公示、民主參與民主監(jiān)督作用，發(fā)揮行政管理與群眾工作相協(xié)調(diào)；逐步形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作機制。

7、以婚育新風進萬家活動為載體，開展特色宣傳。完善宣傳網(wǎng)絡(luò)、營造宣傳氛圍、提供全方位服務(wù)，滿足育齡群眾的需求。深入開展“婚育新風進萬家”活動，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，提高女孩和女孩家庭的社會地位，探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施。擴大社區(qū)男性健康宣傳教育的試點。堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，使宣傳教育貼近實際，貼近生活，貼近群眾。推進宣傳教育工作改革創(chuàng)新，基本形成新時期人口和計劃生育理論宣傳、基層宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。

第五篇：縣人口和計劃生育委員會2008工作總結(jié)

2008年，全縣人口計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，在省、市人口計生部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實人口計劃這個中心，堅定“面向基層、打牢基礎(chǔ)、抓住重點、打造亮點、提升水平”的工作思路，狠抓各項工作落實，取得明顯成效。

一、全面落實了人口計劃

到9月底，報表全縣總?cè)丝跒?56611人，出生人口3812人。人口出生率10.73‰，計劃生育率80.25%，獨生子女領(lǐng)證率為17.53%，出生嬰兒性別比115。

二、嚴格落實了領(lǐng)導(dǎo)責任

把落實黨政領(lǐng)導(dǎo)的計劃生育工作責任制作為人口計生工作的第一要務(wù)來抓，切實增強黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、落實了人口計生工作黨政一把手親自抓、負總責制度。首先結(jié)合中央《決定》的學(xué)習，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識的統(tǒng)一。縣委常委會、縣四套班子會帶頭學(xué)習了中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議和組織培訓(xùn)班全面學(xué)習了中央《決定》精神；宣傳、計生等部門利用各種形式全面開展了對群眾的宣傳。通過開展一系列的學(xué)習宣傳活動，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握了《決定》精神，領(lǐng)會了《決定》內(nèi)涵。同時，我縣委、縣政府及時落實轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》和《贛州市人口和計劃生育“一票否決”制度的實施辦法》，制定了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人負責督查指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直每個單位包干一個村（居）委會人口計生工作的縣鄉(xiāng)村層級計劃生育動態(tài)管理工作機制。明確了縣委、政府抓好當前及今后全縣人口計生工作的決心，表明了縣委、政府一把手對計生工作親自抓、負總責的態(tài)度，統(tǒng)一了全縣上下抓緊、抓實人口計生工作的認識。

2、落實了計劃生育工作調(diào)度督查制度。建立實施了《人口計劃生育工作月調(diào)度會議制度》，縣委常委會堅持每兩個月調(diào)度一次全縣人口計生工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會堅持每個月召開一次人口計生工作分析會。縣委督查室和縣人口計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作堅持每月“一督查、一通報”，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，始終保持人口計生工作的濃厚氛圍。

3、落實了人口計生工作責任追究制度。在年初制定了《XX縣2008年人口和計劃生育工作意見》（安字[2008]11號），明確了“黃牌警告”和“一票否決”制度，規(guī)定凡受到“黃牌警告”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或單位，年內(nèi)未撤銷的，給予當年工作“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，其主要負責人和相關(guān)責任人不得提拔、重用，始終保持人口計劃生育工作的高壓態(tài)勢。年初，我縣經(jīng)討論對龍布鎮(zhèn)2007的人口和計劃生育工作給予了黃牌警告，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行了戒勉談話。

4、落實了人口計生工作投入優(yōu)先制度。在保持計生機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步加大了各項計生經(jīng)費投入。一方面，把0—14周歲獨生子女父母獎勵費、組服務(wù)員工資、二女戶獎勵費、二女戶家庭參加新型合作醫(yī)療參合費、計生手術(shù)費、關(guān)愛女孩基金等210萬元經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立了縣人口與計劃生育基金；另一方面，在縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣委、縣政府提供了地價為500萬元的伍畝建設(shè)用地用于新建縣計劃生育服務(wù)站，將為全縣計生技術(shù)服務(wù)提供了更好的發(fā)展平臺。2008年，我縣計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入達425萬元，達到人均12.1元的要求。

三、狠抓了部門配合到位

通過嚴格落實部門計劃生育工作職責，實施分線運行和分類管理的人口計劃生育綜合治理工作機制，我縣人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實、性別比整治、流動人口管理等工作得到有效落實，全縣計劃生育工作形成了部門配合、綜合治理的良好局面。

1、計生“一卡通”等人口計劃生育優(yōu)惠政策全面落實。建立了人口計劃生育基金，財政、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、土地、工商、計生等部門積極兌現(xiàn)了計生“一卡通”優(yōu)惠政策，農(nóng)村已扎二女戶獎勵費3000元、二女戶家庭女孩考入大學(xué)獎勵2000元、二女戶家庭成員免費參加新農(nóng)合、陽光助學(xué)對象扶助1000元、農(nóng)村獨生子女（0—14周歲）每月6元的父母獎勵費、中考加分、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等優(yōu)先優(yōu)惠政策得到全面兌現(xiàn)落實。2008年共為144戶農(nóng)村已扎二女戶發(fā)放獎勵費42.2萬元,資助農(nóng)村二女戶家庭參合費21810元,發(fā)放獨生子女父母獎勵費311688元,177名中考加分對象有35人享受減免擇校費21萬元,為8名二女戶大學(xué)生發(fā)放獎勵金1.6萬元、為61名陽光助學(xué)對象發(fā)放陽光助學(xué)金6.1萬元。

2、性別比整治成效明顯。按照“責任明確、經(jīng)費確保、處罰嚴厲”的要求，建立了全縣性別比整治“兩非”案件查處部門配合責任制，明確了各單位在查處“兩非”案件中的責任。明確了縣、鄉(xiāng)兩級計生部門工作人員提供“兩非”案源線索的責

任。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩非”案件查處工作單項考核，規(guī)定凡“兩非”案件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對查處配合不力的年終計劃生育工作考評實行“一票否決”。實行“兩非”專案組每月碰頭會和半年一檢查制度，“兩非”專案組成員常年不減員，常年工作不松勁，發(fā)現(xiàn)案源線索隨叫隨到。2008年，通過全縣有關(guān)部門、單位的大力協(xié)作，“兩非”專案組深入潮洲、深圳、東莞、中山、定南等

地，共查處“兩非”案件6起，超額完成任務(wù)。

3、流動人口計劃生育管理不斷完善。將流動人口的管理與服務(wù)納入政府行為，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)的公安、房產(chǎn)、工商、民政等10多個相關(guān)部門參與管理服務(wù)工作機制，進一步細化了相關(guān)部門的職責。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城區(qū)及流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的實施方案》，制定執(zhí)行了《流動人口婚育證明查驗規(guī)定》、《流動人口計劃生育孕情檢查規(guī)定》。積極開展了流動人口“五關(guān)愛”活動（對流動人口勞動技能培訓(xùn)的關(guān)愛、對流動人口務(wù)工介紹的關(guān)愛、對流動人口維權(quán)服務(wù)的關(guān)愛、對流動人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)愛、對流動人口困難家庭的關(guān)愛）和“一站式”服務(wù)。2008年我縣共流出總?cè)丝?2731人（其中已婚育齡婦女16844人，已辦證16807人，辦證率99.8%）,流動人口已婚育齡婦女合同簽訂率達98%、環(huán)孕檢率達92%。

四、堅持了服務(wù)創(chuàng)新并舉

堅持以人為本的計劃生育工作理念，扎實推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)深入實施計生幸福家庭工程，人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

1、服務(wù)為先，積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是重視縣站鄉(xiāng)所建設(shè)。籌集資金300多萬元新建了縣計生服務(wù)大樓，12月將投入使用。近幾年內(nèi)每年集中資金40萬元左右對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所進行改善，其中新建9個，改建7個。現(xiàn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達到了建設(shè)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全的標準化要求。二是重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣計生服務(wù)站化驗設(shè)備全省一流，臭氧婦科治療儀等設(shè)備先進，HPV（人類乳頭瘤病毒Igg抗體）和無痛分娩、結(jié)扎、人流等服務(wù)全面開展。同時縣、鄉(xiāng)“生殖健康服務(wù)小分隊”常年開展孕情跟蹤服務(wù)和生殖健康服務(wù)上門活動。讓全縣育齡婦女每年至少享有一次以上的生殖健康服務(wù)。三是重視政策宣傳。積極開展進村入戶宣傳服務(wù)，今年共發(fā)放了計劃生育宣傳歷書8萬本、計生宣傳雨傘2萬把、省市計生宣傳畫2.6萬份，每戶育齡群眾家庭都有二份以上的計生政策宣傳品；縣電視臺“人口與計生”欄目每月一期、每星期一播出，內(nèi)容豐富，深受育齡群眾的歡迎；2008年，中國人口報、人口與計劃生育雜志、江西日報、江西人口、贛南日報、市電視臺、中國人口網(wǎng)、省人口網(wǎng)、市人口網(wǎng)相繼報道了我縣計劃生育產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老、技術(shù)服務(wù)、依法行政等方面的經(jīng)驗，錄用資料106篇。

2、創(chuàng)新思路，深入實施計生幸福家庭工程。我縣計生幸福家庭工程以扶持計生戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、提高子女素質(zhì)、落實養(yǎng)老保障為主要內(nèi)容，變通常利益導(dǎo)向機制的“輸血”功能為“造血”功能。工程自2003年開始實施，許多計生戶在工程持續(xù)扶持下大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，徹底放棄了外出躲生、超生的念頭，思想從“生子養(yǎng)老、生子防老”的舊觀念上順其自然地轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)致富、致富養(yǎng)老”的新觀念。近三年全縣主動結(jié)扎的二女戶達到143例，主動推遲生育二胎的計生戶達到1458戶。

2008年，為使計生幸福家庭工程得到更深入的實施，縣委、縣政府進一步加大了工作的力度，一是將此項工程列入縣委、縣政府“五個十”重點工作中，使工程實施所需的人員、政策、經(jīng)費得到有力保障。二是組織全縣在職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了結(jié)對幫扶2戶以上計生戶活動，重點扶持計生戶發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。三是召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及涉農(nóng)部門單位協(xié)調(diào)會議，進一步明確了各部門、單位在實施計劃生育幸福家庭工程中的職責。至目前，全縣已有29867戶計生戶參與了工程的實施（占全縣計生戶總數(shù)的85%），有5278戶計生戶在工程的實施中得到了重點扶助，1069戶幫扶計生戶在工程扶助下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)擺脫了貧困，2318戶幫扶計生戶達到了小康生活水平，縣財政在解決水、電、路、苗木的投入達3680多萬元。

五、加強了基層基礎(chǔ)建設(shè)

按照“面向基層、打牢基礎(chǔ)”的思路，2008年我縣人口計劃生育工作重心進一步下移至村、組。使我縣人口計生工作真正形成“縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，村（居）為主，組配合，戶落實”格局。

1、實施了層級動態(tài)管理。為解決計生工作職責不清、責任不明、干好干壞一個樣的問題，年初縣委、政府便出臺了《關(guān)于推進縣鄉(xiāng)層級計劃生育動態(tài)管理工作機制建設(shè)的意見》。意見明確規(guī)定，我縣人口計劃生育工作由縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、干部全員包村包戶、村（居）干部包組包戶。

2、加強了人員陣地建設(shè)。配齊配強了全縣157個村（居）、1656村民小組的村專干、組服務(wù)員，工資報酬發(fā)放到位，村專干的工資由過去的每月300元提高到每月500元；在7—9月份對全縣村干部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了統(tǒng)一培訓(xùn)，對全縣村服務(wù)室、村人口學(xué)校、村宣傳欄、公開欄的建設(shè)使用情況進行了督查。

3、完善了各項制度建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月村專干例會時間，開例會時，縣人口計生委掛點干部每次參加并進行指導(dǎo)培訓(xùn)；組織開展了村級資料整理歸檔工作，規(guī)范使用了《贛州市村專干、中心戶長人口與計劃生育工作記錄本》。

4、推進了計生村民自治。大力推進了計劃生育村民自治，全面推行了合同管理。現(xiàn)我縣村民自治村開展143個，占村總數(shù)91.08%，合格村開展132個，占村總數(shù)84.07%。

六、加大了依法行政力度。

1、行政許可日趨規(guī)范。認真組織實施了《行政許可法》，進一步規(guī)范了許可程序，統(tǒng)一了全縣行政許可文書。嚴格按《行政許可法》要求，認真做好了《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的發(fā)放工作，強化了首問負責制和“一窗式”辦事制，今年沒有出現(xiàn)違反《行政許可法》的行為。

2、計生依法行政，便民維權(quán)工作進一步完善。自省人口計生委把我縣列為全省計劃生育依法行政便民維權(quán)試點以來，我縣把抓好試點，規(guī)范執(zhí)法作為工作的重中之重來抓，在計生干部法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法制度等方面做了大量的工作，全縣計生系統(tǒng)嚴格按照依法行政要求開展計劃生育工作。一是進一步完善“一案一卷”。全面統(tǒng)一了社會撫養(yǎng)費征收程序、法律文書和征收要求。二是認真落實信訪責任，維護群眾利益。嚴格按照《信訪條例》要求，認真落實信訪責任，對群眾的來信來訪嚴格按“三定三包”要求做好答復(fù)。一年來，信訪量明顯減少，基本控制了重復(fù)訪和集體訪事件的發(fā)生，杜絕了群體性惡性事件的發(fā)生。三是完善各項執(zhí)法制度，落實執(zhí)法責任。從依法行政的建章立制工作入手，先后建立完善了《首問責任制》、《失職追究制》、《服務(wù)承諾制》、《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及《依法行政、便民維權(quán)若干規(guī)定》等規(guī)章制度，從各個層面對計劃生育具體行政行為進行了規(guī)范。

3、依法征收社會撫養(yǎng)費工作取得明顯效果。在市人口計生委下發(fā)《關(guān)于全面開展社會撫養(yǎng)費續(xù)征工作的通知》以來，我縣開展了全面的社會撫養(yǎng)費的續(xù)征工作。2008年，全縣社會撫養(yǎng)費征收面達到100%，首征率達60%，征收到位率達70%，申請非訴執(zhí)行案件314例，強制征收社會撫養(yǎng)費154.2萬元。司法拘留47人次。通過征收社會撫養(yǎng)費達到控制計劃外生育的效果越來越明顯，同時在計生宣傳、獎勵優(yōu)惠等綜合措施的引導(dǎo)下，許多群眾有了“不想生”、“不敢生”、“怕執(zhí)行”的思想。

七、實施了新農(nóng)村、新家庭計劃。

1、試點先行。根據(jù)省、市的要求，我縣在廣泛宣傳新農(nóng)村新家庭計劃和創(chuàng)建生育文明活動的基礎(chǔ)上，確定車頭鎮(zhèn)為實施新農(nóng)村新家庭計劃和生育文明創(chuàng)建活動創(chuàng)建點，同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個基礎(chǔ)較好的村為創(chuàng)建點，在試點的過程中不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新思路，培育新典型，力爭新突破，確保創(chuàng)建一批、鞏固一批、提高一批，推動生育文明創(chuàng)建活動持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通過綠色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老、強化基層網(wǎng)絡(luò)、塑造文明新風、完善利益導(dǎo)向機制、提高出生人口素質(zhì)等多種措施不斷推進新農(nóng)村新家庭計劃和生育文明創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。如今，我縣的新農(nóng)村建設(shè)點，所有的計生戶至少有一項致富產(chǎn)業(yè)，年純收入5萬元的計生戶比比皆是；農(nóng)民的觀念變了、思想新了，空閑時間建設(shè)點內(nèi)的文化書院人氣旺了。

3、開展了生育文明先進戶的評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施新農(nóng)村新家庭計劃和創(chuàng)建生育文明活動的過程中開展了生育文明先進村及生育文明先進戶的評比活動，評選出了10個生育文明先進村及100戶生育文明先進戶并進行了表彰。