第一篇：XX縣人口和計劃生育委員會2011年度工作總結

X計生?20XX?XX號

XX縣人口計生委目標管理

2011年度工作總結

2011年度以來，縣人口計生委在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口計生領導小組的直接領導下，根據省市人口計生委的工作要求，結合我縣工作實際，扎實有效地開展了一系列人口計生工作。現將2011年度以來縣計生委目標管理工作開展情況簡要總結如下

一、工作開展情況：

統計年度以來，我們所做的主要工作是：

（一）進一步加強隊伍建設。

1、縣計生領導組調整后，通過廣泛調查研究，決定由縣委組織部、人社局和縣人口計生委聯合出臺了《關于進一步加強鄉鎮計生辦主任隊伍建設的意見》（郎組字?2011?19號），規定享受副科級待遇的計生辦主任直接納入鄉鎮黨政領導班子進行考核，并在全縣鄉 鎮之間實行統籌調配，計生辦副主任直接納入全縣科級后備干部隊伍。年度考核連續兩年位于全縣前三名，或連續兩年被評為全縣優秀的計生辦主任，優先提拔使用。

2、及時調整了XX、XX、XX、XX等4鄉鎮的分管領導，加強了鄉鎮計生領導力量。

3、各鄉鎮共安排了24名大學生充實到計生辦，使基層計生業務力量得到進一步加強。

4、選招（調）了3名大學生和從鄉鎮借調1名人員充實到統計、流動人口管理崗位。

5、根據“強基提質”工程和“創國優”標準和要求，由縣編委擴編，縣人社局將統一選招2名臨床醫學專業人員充實到縣計生服務站；由縣計生領導組協調，統一選招4名具有醫學資質的專業技術人員分別充實到XX、XX、XX、XX4個鄉鎮計生服務所。

（二）進一步加強陣地建設。縣計生服務站：一是按照規劃要求進一步加快縣計生服務站工程建設進度，縣委書記XXX分別于3月9日、31日專題督辦工程進度，并將工程建設納入縣城市建設指揮部統一調度，5月18日大樓主體工程順利封頂。二是對縣站所需設備、裝修、外部環境建設等，縣政府按照“創國優”工作要求，進行公開招標，有計劃地安排配備到位，確保國家、省考核驗收順利通過。鄉所：一是按國家標準新建XX開發區、XX鎮計生服務所，縣財政繼續按照去年鄉鎮服務所補助標準，對每個新建補助XX萬元。以上2個服務所，在2011年9月底前建成并投入使用；二是按“創國優”標準，縣財政已安排資金為全縣13鄉所需 配備B超、血球分析儀，并于9月投入使用。村室：按照“創國優”要求，今年還有17個村需在2011年9月底前新（改）建到位并投入使用，縣財政對每個新建村室繼續補助X萬元，改建補助XXXX元。同時，根據省市計生工作信息化建設要求，全縣93個村室電腦、打印機配備到位，基本實現全縣計生信息網絡全覆蓋。

（三）進一步加大保障力度。按照“創國優”標準和省市計生工作要求，一是落實計劃生育各項獎扶優惠政策，重點是根據新修訂《省計生條例》規定，將獨生子女保健費提高到20元/月，此項經費由縣財政統一安排，全年共安排資金XXX萬元；二是按照上級有關要求和我縣村干部工資“三年倍增計劃”，進一步提高村干部基本工資報酬，目前，我縣村干部正職提高到XXX元／月、副職XXX元／月、委員XXX元／月，計生專干享受村副職待遇，社區干部比照執行，所有工資由縣財政統一打卡發放。

（四）進一步加大工作推進力度。根據調整后的縣人口計生領導組工作要求，認真查擺問題，深入分析原因，采取了一系列措施來推進工作落實。一是認真開展了全縣計生優質服務月活動。繼續按照縣委提出“抓三月，保全年”的工作要求，充分利用春節期間人員返鄉高峰時機，對全縣所有已婚育齡婦女按不同類型、不同情況分別開展宣傳教育、生殖保健、孕情監測、孕期隨訪、措施落實、上門服務等活動。在為育齡群眾開展計生優質服 務的過程中，力爭做到政策內孕情及時發現，政策外孕情及時補救。二是根據省市計生考核重點和我縣計生主要指標情況，深入開展系列計生業務工作。

1、自5月份以來，全面開展計生信息大清理，對全縣常居人口和流動人口信息進行“地毯式”清理，真正做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項”，確保我縣計生信息的準確性；

2、嚴格及時落實政策外二多孩補救措施，各鄉鎮每月上報政策外二多孩重點管理對象的監測情況，對懷孕的政策外二多孩對象，由鄉鎮主要領導、分管領導負責，千方百計，尋找線索，補救到位。

3、著力提高早孕發現率。鄉鎮做到摸清政策內待孕對象和未達婚齡的戀愛對象，確保一個不漏；按月做好所有對象的孕情監測；每月對未達早孕發現的出生對象，要分析原因，吸取教訓，明確責任。

4、努力降低政策內懷孕無出生比例。今年省人口計生委調整了此項計生業務口徑，我縣政策內懷孕無出生比例較高，各鄉鎮要按村、組摸清現有已孕對象情況和每月新增懷孕對象情況，做到孕情發現早、服務好、確定準、掌握清、按指導意見及補充意見處理好，確保政策內懷孕比例逐步降低，趨于正常。

5、加大長效節育措施落實力度，全面提高新帳完成率。各鄉鎮要對期內、期外欠賬對象全面清理；對所有欠賬對象明確包保負責，落實到位；對新條例符合生育二孩（或三孩）的生育對象，仍按及時率要求，盡力動員落實上環措施；縣站、鄉所努力提高 上環術的有效性，同時，做好季度環檢服務工作，減少意外妊娠，減少人流、引產數。

6、開展“創國優”系列培訓。從5月份開始，分批次對全縣鄉鎮計生分管領導、計生辦主任、統計員、流管人員、技術人員進行專題培訓，并組織他們到寧國市進行了觀摩學習，全面提高全縣干群對人口計生工作重要性的認識，增強全縣干群人口計生責任意識和服務意識，提高技術人員服務能力服務水平。三是切實加強工作調度。元月5日，召開全縣計劃生育“村為主”現場會暨“抓三基、爭位次、創國優”動員大會；3月10日，召開了全縣人口計生工作會議暨創建全國計劃生育優質服務先進縣動員大會，在完善“村為主”三項制度的基礎上，進一步明確“村為主”業務操作規范和相關制度；3月17日，縣計生工作領導小組及時召開形勢分析會，各鄉鎮匯報政策外在孕個案落實補救情況，進一步明確責任、提出要求； 4月29日，縣計生工作領導小組召開全縣2011年第一季度人口計生工作調度會，認真分析存在突出問題，及時進行解決。會上，后三位鄉鎮黨委書記作工作檢查，并對最后一名鄉鎮發黃牌，以示警告。四是進一步加大督查工作力度。縣計生工作領導小組制定了《關于進一步完善“縣指導、鄉負責、村為主”人口計生工作相關制度的通知》（X計生組字?2011?XX號），對全縣所有鄉、村人口計生工作實行單月通報制度；對全縣存在問題較為突出的鄉、村實行雙月督查整改制度； 對重點鄉（鎮）、全縣計生主要工作指標位于后十位的村實行季度考評約談制度。五是加大“村為主”工作機制推進力度。縣計生領導組主要負責人，深入全縣12個鄉鎮和經濟開發區調研、督查“村為主”工作機制落實情況，全力推進“村為主”工作機制落實到位。六是全面貫徹落實我縣提出的“抓三基、爭位次、創國優”活動要求，在全縣人口計生系統范圍內深入開展“學條例、創國優”主題教育，組織開展“五個一”活動，即組織開展一次學條例知識競賽、一次爭創演講比賽、一次計生貧困家庭走訪活動、一次“計生光榮戶”評選活動和一次宣傳條例的廣場演出，力爭通過活動的開展，喚起全社會對人口計生工作的高度重視和全力支持，不斷提高我縣人口計生工作管理和服務水平；七是深入開展“誠信計生”創建活動，廣泛宣傳誠信計生評估和誠信計生家庭標準，全縣共與5萬多家庭簽訂雙向承諾書。

（五）狠抓薄弱環節，著力解決突出問題。一是著力解決市通報的問題。根據市通報我縣統計年度（2010.10—2011.9）計生主體指標中，二多孩政策符合率、政策內懷孕無出生比例、新帳完成率、性別比等工作指標位于全市后位。為此，我們一方面對個性問題逐項逐個抓整改；另一方面對共性問題舉一反三抓治理。第一，從宣傳教育、落實補救、實名登記、加大處罰等方面嚴格控制政策外出生；第二，按月對所有符合生育條件對象及政策外重點管理對象開展孕 情監測；第三，強化了流動人口管理；第四，對政策內懷孕無出生個案落實追蹤；第五，千方百計創造條件，克服困難，力爭盡快按規范化要求搞好鄉鎮計生服務所建設。二是著力解決二多孩政策符合率偏低的問題。第一，在全面摸清政策外重點管理對象的基礎上，采用各種不同方式，確定包保責任人，按月開展孕情監測，確保政策外孕情能及時發現；第二，嚴格實行責任包保，對已發現的政策外在孕，由鄉鎮主要領導負責，確定落實包保責任人，限期落實到位；第三，對工作落實不力，造成后果的相關干部，建議堅決按縣委《關于調整不勝任現職領導干部辦法（試行）》處理到位。三是著力解決社會撫養費征收不到位問題。一方面，各鄉鎮大力宣傳社會撫養費征收相關法律法規，加大自征工作力度，共自征425戶，全年共征收金額XXX萬元；另一方面充分發揮法院在社會撫養費征收工作中的強制執行作用。統計年度以來，法院集中力量，共強制執行30戶，司法拘留24人，征收金額XX萬元，在全縣初步形成了對政策外生育的高壓態勢。

三、存在的主要問題：

1、計劃生育優質服務工作的廣度和深度、目標考核內容的細化要求都對計生部門和干部隊伍提出了越來越高的要求，給基層帶來了較大的工作壓力；

2、雖然我縣政策符合率較高，但再婚家庭、流動人口 7 政策外生育仍是工作中的難點，社會撫養費征收和長效節育措施落實不能完全到位；

3、流動人口管理一直是工作中的薄弱環節，特別是外出已婚育齡婦女孕情反饋率低，外出未婚男女青年非法同居早孕現象難以監管到位；

4、隨著社會經濟的不斷發展，人們對社會物質文明、精神文明需求標準越來越高，如何提升群眾對我們人口計生工作的滿意度要求任務將越來越重。

四、下一步工作打算：

針對我縣計生工作存在的差距和不足，尤其是面對省考核有關工作指標將適當調高對我縣帶來的巨大壓力，下階段我們將認真貫徹落實省、市計劃生育會議有關精神，根據縣人口計生領導組的工作要求，重點做好以下工作：

1、堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度，繼續深化目標責任制考評改革，加強全員人口信息化建設，強化基礎性工作，確保低生育水平保持穩定；

2、全力推進優質服務“提質提速”，建立健全服務質量控制體系，強化個性化服務，推動開展孕前優生健康檢查工作，確保出生人口素質進一步提高；

3、積極打造“陽光計生”，全面推進政（村）務公開，廣泛開展 “兩無一滿意”（無違法行政、無違法生育，群眾滿意）示范村創建活動，確保群眾滿意度進一步提升；

4、推行流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作機制，強化流動人口網絡化協作，確保流動人口計生服務管理進一 步強化；

5、扎實做好獎扶等四項民生工程的落實，加大對計生困難家庭的救助扶持，以及對計生貧困家庭大學生的幫扶，確保利益導向機制進一步完善；

6、全面深化人口計生便民維權活動，推廣“全程代理”和“一站式服務”，加快信訪長效機制建設，暢通群眾訴求渠道，確保群眾合法權益依法維護；

7、堅持宣傳教育為主，采取多種形式，深入宣傳人口和計劃生育基本國策，深化婚育新風進萬家活動，抓好計劃生育宣傳陣地建設，辦好基層人口學校，確保群眾新型生育觀念進一步形成。

8、進一步加大“創國優”工作力度。對照“創國優”工作標準，一是在到XX、XX等兄弟縣觀摩學習的基礎上，制定了詳細的“創國優”行事歷和具體工作措施，細化量化各項工作指標，分解落實工作任務，明確工作責任；二是創新工作方式方法，營造爭創氛圍，打造服務平臺，創新服務手段；三是強基固本，抓好基礎信息的采集、收錄、整理和上報，著力夯實計生基層基礎，以“強基提質”為出發點和落腳點，努力提升全縣計生能力和服務水平。

2012年，基礎相對薄弱的我縣面臨著更加嚴峻的挑戰，我委將在縣委、縣政府的堅強領導下，在市計生部門的正確指導下，在縣計生領導組的直接領導下，全縣上下，堅定信心、振奮精神，正視問題，克難攻堅，努力開創我縣人口計生工作新局面，為郎溪縣實現“跨越式發展”提供良好的人 口環境。

二O一一年十二月十日

第二篇：縣人口和計劃生育委員會2008工作總結

2008年，全縣人口計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視和關心下，在省、市人口計生部門的精心指導下，緊緊圍繞全面落實人口計劃這個中心，堅定“面向基層、打牢基礎、抓住重點、打造亮點、提升水平”的工作思路，狠抓各項工作落實，取得明顯成效。

一、全面落實了人口計劃

到9月底，報表全縣總人口為356611人，出生人口3812人。人口出生率10.73‰，計劃生育率80.25%，獨生子女領證率為17.53%，出生嬰兒性別比115。

二、嚴格落實了領導責任

把落實黨政領導的計劃生育工作責任制作為人口計生工作的第一要務來抓，切實增強黨政領導抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、落實了人口計生工作黨政一把手親自抓、負總責制度。首先結合中央《決定》的學習，狠抓了領導干部思想認識的統一。縣委常委會、縣四套班子會帶頭學習了中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》；各鄉鎮通過召開鄉、村、組三級干部會議和組織培訓班全面學習了中央《決定》精神；宣傳、計生等部門利用各種形式全面開展了對群眾的宣傳。通過開展一系列的學習宣傳活動，全縣領導干部切實把握了《決定》精神，領會了《決定》內涵。同時，我縣委、縣政府及時落實轉發了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》和《贛州市人口和計劃生育“一票否決”制度的實施辦法》，制定了縣四套班子領導每人負責督查指導一個鄉鎮，縣直每個單位包干一個村（居）委會人口計生工作的縣鄉村層級計劃生育動態管理工作機制。明確了縣委、政府抓好當前及今后全縣人口計生工作的決心，表明了縣委、政府一把手對計生工作親自抓、負總責的態度，統一了全縣上下抓緊、抓實人口計生工作的認識。

2、落實了計劃生育工作調度督查制度。建立實施了《人口計劃生育工作月調度會議制度》，縣委常委會堅持每兩個月調度一次全縣人口計生工作；鄉鎮黨委會堅持每個月召開一次人口計生工作分析會。縣委督查室和縣人口計生委對鄉鎮人口計生工作堅持每月“一督查、一通報”，及時發現和解決工作中出現的新情況和新問題，始終保持人口計生工作的濃厚氛圍。

3、落實了人口計生工作責任追究制度。在年初制定了《XX縣2008年人口和計劃生育工作意見》（安字[2008]11號），明確了“黃牌警告”和“一票否決”制度，規定凡受到“黃牌警告”的鄉（鎮）或單位，年內未撤銷的，給予當年工作“一票否決”，取消評先評優資格，其主要負責人和相關責任人不得提拔、重用，始終保持人口計劃生育工作的高壓態勢。年初，我縣經討論對龍布鎮2007的人口和計劃生育工作給予了黃牌警告，對其主要領導進行了戒勉談話。

4、落實了人口計生工作投入優先制度。在保持計生機構和隊伍穩定的基礎上，進一步加大了各項計生經費投入。一方面，把0—14周歲獨生子女父母獎勵費、組服務員工資、二女戶獎勵費、二女戶家庭參加新型合作醫療參合費、計生手術費、關愛女孩基金等210萬元經費納入財政預算，建立了縣人口與計劃生育基金；另一方面，在縣規劃區內縣委、縣政府提供了地價為500萬元的伍畝建設用地用于新建縣計劃生育服務站，將為全縣計生技術服務提供了更好的發展平臺。2008年，我縣計劃生育事業經費投入達425萬元，達到人均12.1元的要求。

三、狠抓了部門配合到位

通過嚴格落實部門計劃生育工作職責，實施分線運行和分類管理的人口計劃生育綜合治理工作機制，我縣人口計劃生育獎勵優惠政策落實、性別比整治、流動人口管理等工作得到有效落實，全縣計劃生育工作形成了部門配合、綜合治理的良好局面。

1、計生“一卡通”等人口計劃生育優惠政策全面落實。建立了人口計劃生育基金，財政、衛生、教育、建設、民政、農業、果業、林業、土地、工商、計生等部門積極兌現了計生“一卡通”優惠政策，農村已扎二女戶獎勵費3000元、二女戶家庭女孩考入大學獎勵2000元、二女戶家庭成員免費參加新農合、陽光助學對象扶助1000元、農村獨生子女（0—14周歲）每月6元的父母獎勵費、中考加分、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等優先優惠政策得到全面兌現落實。2008年共為144戶農村已扎二女戶發放獎勵費42.2萬元,資助農村二女戶家庭參合費21810元,發放獨生子女父母獎勵費311688元,177名中考加分對象有35人享受減免擇校費21萬元,為8名二女戶大學生發放獎勵金1.6萬元、為61名陽光助學對象發放陽光助學金6.1萬元。

2、性別比整治成效明顯。按照“責任明確、經費確保、處罰嚴厲”的要求，建立了全縣性別比整治“兩非”案件查處部門配合責任制，明確了各單位在查處“兩非”案件中的責任。明確了縣、鄉兩級計生部門工作人員提供“兩非”案源線索的責

任。實行鄉鎮“兩非”案件查處工作單項考核，規定凡“兩非”案件發生地鄉鎮對查處配合不力的年終計劃生育工作考評實行“一票否決”。實行“兩非”專案組每月碰頭會和半年一檢查制度，“兩非”專案組成員常年不減員，常年工作不松勁，發現案源線索隨叫隨到。2008年，通過全縣有關部門、單位的大力協作，“兩非”專案組深入潮洲、深圳、東莞、中山、定南等

地，共查處“兩非”案件6起，超額完成任務。

3、流動人口計劃生育管理不斷完善。將流動人口的管理與服務納入政府行為，建立了政府領導的公安、房產、工商、民政等10多個相關部門參與管理服務工作機制，進一步細化了相關部門的職責。下發了《關于進一步加強城區及流動人口計劃生育管理與服務工作的實施方案》，制定執行了《流動人口婚育證明查驗規定》、《流動人口計劃生育孕情檢查規定》。積極開展了流動人口“五關愛”活動（對流動人口勞動技能培訓的關愛、對流動人口務工介紹的關愛、對流動人口維權服務的關愛、對流動人口回鄉創業的關愛、對流動人口困難家庭的關愛）和“一站式”服務。2008年我縣共流出總人口32731人（其中已婚育齡婦女16844人，已辦證16807人，辦證率99.8%）,流動人口已婚育齡婦女合同簽訂率達98%、環孕檢率達92%。

四、堅持了服務創新并舉

堅持以人為本的計劃生育工作理念，扎實推進優質服務，持續深入實施計生幸福家庭工程，人口計生事業健康發展。

1、服務為先，積極開展計生優質服務。一是重視縣站鄉所建設。籌集資金300多萬元新建了縣計生服務大樓，12月將投入使用。近幾年內每年集中資金40萬元左右對鄉鎮計生服務所進行改善，其中新建9個，改建7個。現18個鄉鎮服務所達到了建設規范、環境優美、設備齊全的標準化要求。二是重視優質服務。縣計生服務站化驗設備全省一流，臭氧婦科治療儀等設備先進，HPV（人類乳頭瘤病毒Igg抗體）和無痛分娩、結扎、人流等服務全面開展。同時縣、鄉“生殖健康服務小分隊”常年開展孕情跟蹤服務和生殖健康服務上門活動。讓全縣育齡婦女每年至少享有一次以上的生殖健康服務。三是重視政策宣傳。積極開展進村入戶宣傳服務，今年共發放了計劃生育宣傳歷書8萬本、計生宣傳雨傘2萬把、省市計生宣傳畫2.6萬份，每戶育齡群眾家庭都有二份以上的計生政策宣傳品；縣電視臺“人口與計生”欄目每月一期、每星期一播出，內容豐富，深受育齡群眾的歡迎；2008年，中國人口報、人口與計劃生育雜志、江西日報、江西人口、贛南日報、市電視臺、中國人口網、省人口網、市人口網相繼報道了我縣計劃生育產業養老、技術服務、依法行政等方面的經驗，錄用資料106篇。

2、創新思路，深入實施計生幸福家庭工程。我縣計生幸福家庭工程以扶持計生戶發展產業、增加收入、提高子女素質、落實養老保障為主要內容，變通常利益導向機制的“輸血”功能為“造血”功能。工程自2003年開始實施，許多計生戶在工程持續扶持下大力發展產業，徹底放棄了外出躲生、超生的念頭，思想從“生子養老、生子防老”的舊觀念上順其自然地轉變為“產業致富、致富養老”的新觀念。近三年全縣主動結扎的二女戶達到143例，主動推遲生育二胎的計生戶達到1458戶。

2008年，為使計生幸福家庭工程得到更深入的實施，縣委、縣政府進一步加大了工作的力度，一是將此項工程列入縣委、縣政府“五個十”重點工作中，使工程實施所需的人員、政策、經費得到有力保障。二是組織全縣在職副科級以上領導干部開展了結對幫扶2戶以上計生戶活動，重點扶持計生戶發展好產業。三是召開計生領導小組成員單位及涉農部門單位協調會議，進一步明確了各部門、單位在實施計劃生育幸福家庭工程中的職責。至目前，全縣已有29867戶計生戶參與了工程的實施（占全縣計生戶總數的85%），有5278戶計生戶在工程的實施中得到了重點扶助，1069戶幫扶計生戶在工程扶助下發展了產業擺脫了貧困，2318戶幫扶計生戶達到了小康生活水平，縣財政在解決水、電、路、苗木的投入達3680多萬元。

五、加強了基層基礎建設

按照“面向基層、打牢基礎”的思路，2008年我縣人口計劃生育工作重心進一步下移至村、組。使我縣人口計生工作真正形成“縣領導，鄉（鎮）負責，村（居）為主，組配合，戶落實”格局。

1、實施了層級動態管理。為解決計生工作職責不清、責任不明、干好干壞一個樣的問題，年初縣委、政府便出臺了《關于推進縣鄉層級計劃生育動態管理工作機制建設的意見》。意見明確規定，我縣人口計劃生育工作由縣領導督導鄉（鎮）、鄉（鎮）領導、干部全員包村包戶、村（居）干部包組包戶。

2、加強了人員陣地建設。配齊配強了全縣157個村（居）、1656村民小組的村專干、組服務員，工資報酬發放到位，村專干的工資由過去的每月300元提高到每月500元；在7—9月份對全縣村干部分鄉鎮進行了統一培訓，對全縣村服務室、村人口學校、村宣傳欄、公開欄的建設使用情況進行了督查。

3、完善了各項制度建設。統一規定了各鄉鎮每月村專干例會時間，開例會時，縣人口計生委掛點干部每次參加并進行指導培訓；組織開展了村級資料整理歸檔工作，規范使用了《贛州市村專干、中心戶長人口與計劃生育工作記錄本》。

4、推進了計生村民自治。大力推進了計劃生育村民自治，全面推行了合同管理。現我縣村民自治村開展143個，占村總數91.08%，合格村開展132個，占村總數84.07%。

六、加大了依法行政力度。

1、行政許可日趨規范。認真組織實施了《行政許可法》，進一步規范了許可程序，統一了全縣行政許可文書。嚴格按《行政許可法》要求，認真做好了《生育證》、《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的發放工作，強化了首問負責制和“一窗式”辦事制，今年沒有出現違反《行政許可法》的行為。

2、計生依法行政，便民維權工作進一步完善。自省人口計生委把我縣列為全省計劃生育依法行政便民維權試點以來，我縣把抓好試點，規范執法作為工作的重中之重來抓，在計生干部法制培訓，規范執法制度等方面做了大量的工作，全縣計生系統嚴格按照依法行政要求開展計劃生育工作。一是進一步完善“一案一卷”。全面統一了社會撫養費征收程序、法律文書和征收要求。二是認真落實信訪責任，維護群眾利益。嚴格按照《信訪條例》要求，認真落實信訪責任，對群眾的來信來訪嚴格按“三定三包”要求做好答復。一年來，信訪量明顯減少，基本控制了重復訪和集體訪事件的發生，杜絕了群體性惡性事件的發生。三是完善各項執法制度，落實執法責任。從依法行政的建章立制工作入手，先后建立完善了《首問責任制》、《失職追究制》、《服務承諾制》、《行政執法責任制實施方案》以及《依法行政、便民維權若干規定》等規章制度，從各個層面對計劃生育具體行政行為進行了規范。

3、依法征收社會撫養費工作取得明顯效果。在市人口計生委下發《關于全面開展社會撫養費續征工作的通知》以來，我縣開展了全面的社會撫養費的續征工作。2008年，全縣社會撫養費征收面達到100%，首征率達60%，征收到位率達70%，申請非訴執行案件314例，強制征收社會撫養費154.2萬元。司法拘留47人次。通過征收社會撫養費達到控制計劃外生育的效果越來越明顯，同時在計生宣傳、獎勵優惠等綜合措施的引導下，許多群眾有了“不想生”、“不敢生”、“怕執行”的思想。

七、實施了新農村、新家庭計劃。

1、試點先行。根據省、市的要求，我縣在廣泛宣傳新農村新家庭計劃和創建生育文明活動的基礎上，確定車頭鎮為實施新農村新家庭計劃和生育文明創建活動創建點，同時每個鄉鎮確定一個基礎較好的村為創建點，在試點的過程中不斷研究新情況，總結新經驗，探索新思路，培育新典型，力爭新突破，確保創建一批、鞏固一批、提高一批，推動生育文明創建活動持續、穩定、健康發展。

2、創建活動與新農村建設相結合。通過綠色產業養老、強化基層網絡、塑造文明新風、完善利益導向機制、提高出生人口素質等多種措施不斷推進新農村新家庭計劃和生育文明創建活動與新農村建設相結合。如今，我縣的新農村建設點，所有的計生戶至少有一項致富產業，年純收入5萬元的計生戶比比皆是；農民的觀念變了、思想新了，空閑時間建設點內的文化書院人氣旺了。

3、開展了生育文明先進戶的評比。各鄉鎮在實施新農村新家庭計劃和創建生育文明活動的過程中開展了生育文明先進村及生育文明先進戶的評比活動，評選出了10個生育文明先進村及100戶生育文明先進戶并進行了表彰。

第三篇：六安市人口和計劃生育委員會

六安市人口和計劃生育委員會 計統函[2008]06號

關于上報二季度“七到位、一規范”活動

開展情況統計表的通知

各縣區人口計生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個月的集中服務活動，為配合活動的開展，要求各地每周上報一次活動開展情況的有關數據，現就有關問題通知如下：

一、逐級如實上報。本表起報點為村級，鄉鎮上報到縣級的表格必須含有所轄各村數據，縣報市級的表格必須含有分鄉鎮的數據。各縣區同時打包上報各鄉鎮分村數據，文件名為“縣區名+上報月日”，例如金安區4月30日上報的分村打包數據名為“金安區0430”（默認擴展名），縣級含各鄉鎮的數據不能打入包內。各地應如實上報數據，為各級領導決策、調度提供可靠依據。

二、層層明確責任。縣區人口計生委（局）計劃統計科（股）長和分管主任對數據必須進行嚴格的審查、把關，確保每周按時上報數據，上報的數據不出現邏輯錯誤，具體經辦人每次上報數據前必須交由分管主任審核、簽字。上報數據應發往內網郵箱，擅自發往外網出現問題的，責任自負。

三、上報時間。本統計表每周上報一次，鄉鎮每周二上報給縣 1 區，縣區每周三上報到市人口計生委計劃統計科，各地各級不得提前或推遲上報時間。

四、填表說明。

1、應檢人數、現孕人數（一內、二內、政外）為每次填報時間的時點數。

2、已檢人數：填寫二季度已經參檢的人數，即4月1日以后的參檢數。

3、節育措施落實情況（結扎、兩女扎、上環、人流、引產、政策外補救）、“兩非”案件結案數、連續兩年未生育兩女戶的案件突破村數（不是突破例數）：填寫4月24日至填報本表時的時點數。

4、連續兩年未生育兩女戶的村數：填寫2006、2007兩個統計未生育兩女戶的村數。

附件：六安市二季度計劃生育“七到位、一規范”活動開展情況統計表

六安市人口和計劃生育委員會

二〇〇八年四月二十五日

第四篇：廊坊市人口和計劃生育委員會

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權細化標準

主審：邢瑞安 石磊 主編：政策法規科

廊坊市人口和計劃生育委員會

二ＯＯ九年八月

目 錄

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權適用規則

廊坊市人口和計劃生育委員會行政處罰自由裁量權細化標準

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》

2、《計劃生育技術服務管理條例》、3、《河北省人口與計劃生育條例》、4、《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》

廊坊市人口和計劃生育委員會 行政處罰自由裁量權具體標準

《中華人民共和國人口與計劃生育法》 《河北省人口與計劃生育條例》（部分）

一、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

處罰依據：《人口與計劃生育法》第三十六條：違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十二條:違反本條例規定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關依法吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、非法為他人實行計劃生育手術的；

2、為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實施假節育手術、進行假醫學鑒定的、出具假計劃生育證明的。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，經教育態度誠懇，并立即改正錯誤，尚未造成后果的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）實施違法行為在三人次（件）以下，無違法所得，且危害后果不大的，經教育能及時改正，積極配合執法人員調查，并主動消除危害后果的，視為情節較輕，責令七日內改正，給予警告，免于罰款。

（三）違法所得不足一萬元的，視為情節一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

1、違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；

2、違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；

3、違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。

（四）違法所得一萬元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款：

1、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得三萬元以上的，處違法所得六倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證機關依法吊銷執業證書：

1、逾期不改正，繼續實施違法行為的；

2、實施違法行為四人次（件）以上的；

3、違法所得在三萬元以上的；

4、造成嚴重危害后果的；

5、隱匿、銷毀違法證據的；

6、阻擾、干擾、拒不配合調查，妨礙執法人員執行公務的。

二、違法行為：《中華人民共和國人口與計劃生育法》：偽造、變造、買賣計劃生育證明的。

處罰依據：《人口與計劃生育法》第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《河北省人口與計劃生育條例》第五十三條:違反本條例規定，偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）初次實施違法行為，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經教育態度誠懇，立即改正錯誤，主動配合行政執法部門調查的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。

（三）違法所得在五千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，處違法所得二倍至十倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得六倍的罰款；

6、違法所得三萬元以上三萬五千元以下的，處違法所得七倍的罰款；

7、違法所得三萬五千元以上四萬元以下的，處違法所得八倍的罰款；

8、違法所得四萬元以上五萬元以下的，處違法所得九倍的罰款；

9、違法所得五萬元以上的，處違法所得十倍的罰款。

《計劃生育技術服務管理條例》

一、違法行為：計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規定，擅自從事計劃生育技術服務的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第三十四條：計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經教育態度誠懇，主動改正錯誤的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經教育能積極改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節較輕，責令七日內改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）擅自從事計劃生育技術服務，有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，沒收有關藥品、醫療器械：

1、逾期不改正，繼續從事違法行為的；

2、違法所得三萬元以上；

3、給當事人生殖健康造成危害后果的；

4、隱匿、銷毀有關違法證據，掩蓋事實真相的；

5、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙行政執法人員執行公務的。

二、違法行為：計劃生育技術服務機構違反本條例規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第三十五條：計劃生育技術服務機構違反本條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經教育態度誠懇，立即改正錯誤的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經教育積極改正錯誤，主動消除危害后果的，限七日內改正，給予警告。逾期不改正的，沒收有關藥品、醫療器械。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）違法所得五千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格：

1、違法所得在三萬元以上的；

2、給當事人生殖健康造成危害后果的；

3、隱匿、銷毀有關違法證據，掩蓋事實真相的；

4、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙行政執法人員執行公務的。

三、違法行為：違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第三十七條：違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 三千元的，并處三千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經教育積極改正錯誤，態度誠懇的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經教育能認真改正錯誤，并主動消除危害后果的，視為情節較輕，免予罰款，限七日內改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足一千元的，處三千元的罰款；

2、違法所得一千元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

3、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規定，有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證部門吊銷相關執業資格：

1、逾期拒不改正，繼續從事違法行為的；

2、隱匿、銷毀有關違法證據的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙執法人員執行公務的；

4、違法所得六千元以上的；

5、造成嚴重危害后果的。

四、違法行為：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規定，向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第三十八條：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規定，向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予降職或者撤職處分。

《計劃生育技術服務管理條例》第三條第三款：國家向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務，所需經費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區給予適當補助。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）違反本條規定，收取費用一千元以下的，經教育主動承認錯誤，并積極退還所收費用，立即改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）收取費用在二千元以下的，經批評教育態度誠懇，責令退還所收費用，視為情節較輕，給予警告，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節嚴重，責令退還所收費用，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款：

1、收取費用二千元以上五千元以下的，處所收費用二倍的罰款；

2、收取費用五千元以上七千元以下的，處所收費用三倍的罰款；

3、收取費用七千元以上一萬元以下的，處所收費用四倍的罰款；

4、收取費用一萬元以上的，處所收費用五倍的罰款。

（四）違反本條規定，有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，對該機構正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接人員給予降職或撤職處分：

1、收取費用五千元以上，無故拒不退還的；

2、收取費用一萬元以上的；

3、隱匿、銷毀相關違法證據的；

4、工作不負責任、失職瀆職，違法收取費用造成惡劣影響的；

五、違法行為：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第三十九條：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上，二萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經教育主動承認錯誤，并立即改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經教育能立即改正，并主動消除危害后果的，視為情節較輕，免予罰款，責令七日內改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬元的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規定，有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格：

1、逾期不改正，繼續進行違法行為的；

2、隱匿、偽造、銷毀違法證據的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙執法人員執行公務的；

4、給當事人生殖健康造成危害后果的；

5、違法所得在一萬元以上的。

六、違法行為：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第四十條：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，使用沒有依法取得相應的醫師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫療服務的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依據職權，責令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上五千元以下的 罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經教育承認錯誤，及時改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的,經教育態度誠懇，并主動消除危害后果的，視為情節較輕，免予罰款，責令七日內改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足五百元的，處一千元的罰款；

2、違法所得五百元以上不足一千元的，處二千元的罰款；

3、違法所得一千元以上不足一千五百元的，處三千元的罰款；

4、違法所得一千五百元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

5、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上五千元以下的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

3、違法所得一萬元以上的，處違法所得三倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格：

1、逾期不改正，繼續從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙執法人員執行公務的；

3、隱匿、銷毀相關證據，掩蓋事實真相的；

4、違法所得一萬元以上的；

5、給當事人生殖健康造成損害后果的。

七、違法行為：從事計劃生育技術服務的機構出具假證明文件，尚不構成犯罪的。

處罰依據：《計劃生育技術服務管理條例》第四十一條:從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）初次違反本條規定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經教育承認錯誤，及時改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，危害后果不大的，經教育態度誠懇，主動消除危害后果的，視為情節較輕，免予罰款，責令七日內改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，按規定罰款的同時，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格：

1、逾期不改正，繼續從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調查，妨礙行政執法人員執行公務的；

3、隱匿、銷毀相關證據的；

4、出具虛假證明文件，造成嚴重危害后果的；

5、違法所得三萬元以上的。

《河北省人口與計劃生育條例》

一、違法行為：育齡夫妻沒有自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節育措施，不接受計劃生育技術服務和孕情檢查指導的。

處罰依據：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第一款:對違反本條例第二十八條規定不按期接受孕情檢查指導的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以二百元至五百元罰款。《河北省人口與計劃生育條例》第二十八條：育齡夫妻應當自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節育措施，并接受計劃生育技術服務和孕情檢查指導。

對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）由于客觀原因或者無故一次不按期接受孕情檢查指導的，經教育能立即改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）無故一次不按期接受孕情檢查指導的，經教育仍不接受檢查的，視為情節較輕，給予警告，限十五日內改正。已在限內改正的，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節嚴重，處以二百元至五百元罰款：

1、逾期不改正的，處以二百元罰款；

2、計劃生育考核內連續2次（或累計2次）不按期接受孕情檢查指導的，處以三百元罰款；

3、計劃生育考核內連續3次（或累計3次）不按期接受孕情檢查指導的，處以四百元罰款；

4、計劃生育考核內不接受孕情檢查指導的，處以五百元罰款。

二、違法行為：不符合條例第二十九條規定而懷孕者，沒有在計劃生育技術服務人員指導下采取終止妊娠的。

處罰依據：《河北省人口與計劃生育條例》第五十一條第二款:對違反本條例第二十九條規定不采取終止妊娠措施的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以一千元至二千元罰款。

《河北省人口與計劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規定而懷孕者，應當在計劃生育技術服務人員指導下采取終止妊娠措施。

《河北省人口與計劃生育條例》第十九條：雙方無子女的公民結婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經過批準可以再生育一個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的；

（二）依法收養一個子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數民族，只有一個子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；

（七）從事海洋作業的沿海漁區的漁民，只有一個子女的；

（八）山區、壩上的農村居民，只有一個子女的；

（九）農村中男到有女無兒家結婚落戶的居民，只有一個子女的；

（十）從事井下作業連續五年以上，且繼續從事井下作業的礦工，只有一個女孩的；

（十一）平原、丘陵的農村居民，只有一個女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；

（十三）經省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。《河北省人口與計劃生育條例》第二十條：符合第十九條（第十二項“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的”除外）規定的，婦女再生育時的年齡應當在二十六周歲以上，生育間隔應當在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）經教育主動終止妊娠的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）經教育仍不采取終止妊娠措施的，視為情節較輕，給予警告，限十日改正。已在限期內改正的，免予罰款。

（三）對限十日內不改正的，視為情節一般，處以一千元罰款。

（四）對妊娠超過十四周后拒不改正的，視為情節嚴重，處以二千元罰款。

《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規定》

一、違法行為：未按規定購置、使用超聲診斷儀的。處罰依據：《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第二十一條:違反本規定第八條第一款和第二款規定的，由衛生、人口和計劃生育行政部門依據職責責令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第八條：除教學、科研機構因教學、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設備應當具備下列條件：

（一）取得《醫療機構執業許可證》或者《計劃生育技術服務機構執業許可證》；

（二）診療科目設有超聲診斷專業或者設有避孕和節育的醫學檢查項目；

（三）有依法取得相應執業資格的人員。

符合前款規定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設備的機構，應當自購置、使用之日15日內，將設備的類型、數量、使用場所和操作人員名單分別報向其核發《醫療機構執業許可證》或者《計劃生育技術服務機構執業許可證》的衛生、人口和計劃生育行政部門備案。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）對未取得《醫療機構執業許可證》或者《計劃生育技術服務機構執業許可證》而購置、使用可用于鑒定胎兒性別設備的，或符合規定購置、使用可用于鑒定胎兒性別設備逾期不備案的，經教育承認錯誤，主動采取措施及時改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）違反本條規定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經教育能配合行政執法人員調查，主動消除危害后果的，視為情節一般，責令限七日內改正，并處五百元罰款。

（三）逾期不改正的，視為情節嚴重，處一千元罰款。

二、違法行為：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠（本辦法規定的符合四個條件的除外）。

處罰依據：《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第二十二條：違反本規定第十條第一款規定的，由人口和計劃生育行政部門對妊娠婦女處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴重缺陷的；

（三）患有嚴重疾病繼續妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴重危害妊娠婦女及胎兒健康的；

（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。

有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規定情形之一需要人工終止妊娠的，應當向經批準開展終止妊娠手術業務的醫療保健機構或者計劃生育技術服務機構（以下統稱經批準的施術機構）提交本人的居民身份證復印件和省衛生行政部門批準并向社會公布的醫療保健機構出具的醫學診斷結果；有前款第（四）項規定情形的，應當向經批準的施術機構提交本人的居民身份證復印件和離婚證明或者配偶死亡證明，以及鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的人口和計劃生育工作機構出具的證明。

有本條第一款第（三）項規定的情形需要緊急實施人工終止妊娠手術的，經批準的施術機構應當及時實施手術，并自手術之日起3日內報告妊娠婦女居住地的縣級人口和計劃生育行政部門。

衛生、人口和計劃生育行政部門應當向食品藥品監督管理部門通報經批準的施術機構名單。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）經說服教育承認錯誤，主動中止人工終止妊娠的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）擅自終止妊娠手術的，視為情節一般，處五百元罰款。

（三）擅自終止妊娠手術的，且對執法人員態度蠻橫，妨礙執法人員執法的，視為情節嚴重，處一千元罰款。

三、違法行為：單位和個人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。

處罰依據：《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第二十三條：違反本規定第十三條規定的，由人口和計劃生育行政部門責令改正，有違法所得的，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數額不得超過有關法規規定的最高限額。屬于非經營活動的，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》第十三條：任何單位和個人不得脅迫、組織、33 介紹妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠。

部分適用“三步式”行政執法程序。執行標準：

（一）初次違反本條規定，沒有違法所得，尚未造成危害后果，經教育主動承認錯誤，及時改正的，視為情節輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經教育態度誠懇，及時改正錯誤，積極配合執法部門調查，并主動消除危害后果的，免予罰款，責令七日內改正。

（三）逾期不改正，有違法所得的，視為情節一般，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數額不得超過有關法規規定的最高限額：

1、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得一倍的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得二倍的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得三倍的罰款。

（二）逾期不改正，屬于非經營活動的，視為情節嚴重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：

1、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；

2、組織妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。

第五篇：朝陽區人口和計劃生育委員會

朝陽區人口和計劃生育委員會

下屬事業單位招聘簡章

朝陽區計劃生育避孕藥具管理站是朝陽區人口和計劃生育委員會下屬全額撥款事業單位。主要職能：為全區群眾提供避孕藥具的管理與服務,負責指導街鄉避孕藥具的發放、使用，合理編制全區避孕藥具發放計劃。參與人口相關問題的調研。現因工作需要，招聘工作人員1人。

招聘崗位：辦公室管理人員職位（管理崗位）主要職責：負責日常文字、調研及信息系統的維護和有關法律問題。

招聘人數：1人 招聘條件：

（1）具有北京市常駐城鎮居民戶口（2）社會在職人員、北京生源應屆畢業生

（3）文化程度：全國統招統分本科及以上學歷，并具有相應的學位

（4）年齡28周歲及以下

（5）專業要求：中文、新聞、法律、人口學（6）進入專業筆試和面試比例為1:3。專業筆試內容為論述題 資格審查注意事項：

時間：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考單位地址：北京市朝陽區日壇北街33號人口計生委 資格審查地點：北京市朝陽區日壇北街33號人口計生委 資格審查乘車路線：750路、110路、112路、420路、路神路街下車

聯 系 人：孫潔

聯系電話：010-65099291 75