第一篇：人口和計劃生育委員會崗位職責

主要職責

（一）貫徹落實黨和國家關于人口和計劃生育方面的方針、政策和法律、法規、規章;結合本區實際情況，研究制定相關實施意見和具體措施，并組織實施。

（二）加強區域人口規模、素質、趨勢、結構、分布等重大問題的前瞻性研究，提出統籌解決區域人口問題的目標和任務建議，提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。

（三）制定并組織實施本區人口和計劃生育中長期規劃、年度計劃和事業發展規劃，對人口和計劃生育規劃執行情況進行監督和評估，穩定低生育水平。

（四）負責本區人口和計劃生育工作的綜合協調和綜合治理。協調推動統籌解決人口發展問題目標和任務的實施；負責協調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合。

（五）監測本區人口和計劃生育發展動態，提出發布人口和計劃生育安全預警預報建議；負責人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設，參與市、區人口基礎信息數據庫建設。

（六）擬訂流動人口計劃生育服務管理規劃；負責推動建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制；負責流動人口計劃生育服務與管理。

（七）依法管理計劃生育技術服務工作；負責計劃生育統計、信息分析工作；監督、管理計劃生育藥具的發放，指導避孕節育的科學普及知識。

（八）組織實施本區計劃生育的生殖健康促進計劃，協調相關部門降低出生缺陷人口數量，提高人口素質。

（九）制定本區人口與計劃生育宣傳教育工作計劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育及對外交流工作。

（十）制定本區人口和計劃生育干部隊伍建設和教育培訓規劃，并組織實施；指導人口和計劃生育公共服務網絡體系建設。

（十一）承辦區政府交辦的其他事項。

第二篇：如皋市人口和計劃生育委員會

如皋市人口和計劃生育委員會

皋人口計生發?2007?42號

================★================

如皋市人口計生委 關于村（居）公共服務中心

人口計生方面內容設置的指導性意見

（2007年9月5日）

一、環境布臵

（一）村（居）人口和計劃生育領導組 組長：（一般由黨組織書記擔任）成員：（由其他干部擔任）

（二）村（居）計劃生育協會理事會 會（一般由黨組織書記擔任）

長： 專職副會長：（一般由退休干部擔任）秘書長：（一般由婦女主任擔任）

理 事：（會長、副會長、秘書長是當然理事，選老黨員、老干部、老教師、老農民、計劃生育老先進、村醫生、致富能手、企業老板、組計劃生育信息員代表等社會賢達，兼顧分布在各村民小組）

（三）村（居）人口和計劃生育工作職責

1、宣傳人口和計劃生育的方針政策、法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健知識，教育群眾履行計劃生育方面應盡的義務。

2、落實計劃生育的獎勵與優惠待遇，如實出具人口計生相關證明，做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。

3、動員育齡群眾及時落實安全、有效、適宜的避孕節育措施，負責避孕藥具的免費發放，協助做好出生缺陷干預、生殖健康檢查及隨訪服務工作。

4、負責人口與計劃生育信息的收集、核實、變更、上報工作。

5、組織計劃生育志愿者開展生育關懷“親情牽手”零距離服務行動，為群眾提供生產、生活、生育服務。

6、落實全體干部對人口計生工作齊抓共管責任制，妥善解決正常工作的相關經費和組計生信息員報酬。

（四）人口和計劃生育標語（適量選擇布臵）

1、堅持以人的全面發展統籌解決人口問題

2、堅定不移地實行計劃生育基本國策

3、統籌解決人口問題，促進和諧社會建設

4、人口問題的本質是發展問題

5、堅持“四個不動搖”，做好新時期人口和計劃生育工作

6、穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務

7、建設人力資本強國，實現中華民族的偉大復興

8、建立健全依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育長效工作機制

9、讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果

10、倡導新風尚，培育新農民，爭創新農家，建設新農村

11、穩定低生育水平，提高出生人口素質

12、獎勵扶助政策好，計劃生育幫養老

13、女孩男孩都是民族的希望

14、消除性別歧視，促進男女平等

15、提高出生人口素質，事關千家萬戶幸福，事關國家民族未來

16、弘揚傳統美德，救助貧困母親

二、陣地建設

(一)村（居）人口學校要做到“五有”：有教室、有桌椅、有黑板、有電視機、有室內環境布臵。

（二）計生服務室基本要求：

1、房屋一間，面積25平方米左右。

2、牌子一塊，可用2005年迎省“十五”考核時本委統一制發的，也可用村公共服務中心統一制作的。

3、資料及藥具櫥一張、辦公桌一張、方凳或椅子5－6張，由鎮（區）計生部門和村（居）解決。

4、B超檢查床一張和宣傳圖板一套，由本委統一制發。(三)村務公開欄至少應公示當年照顧生育和享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的名單。（其他相關公示內容附后）

(四)村級農家書屋應有人口與計劃生育的報紙、雜志、書籍(20本以上)。

(五)有條件的村（居）建人口計生網頁，宣傳人口計生知識、公示批準照顧再生一孩、獎勵扶助、獨生子女父母獎勵金兌現等情況及有關咨詢服務的人員與電話。

三、有關制度

（一）例會制度

1、每月召開人口和計劃生育領導組會議，傳達貫徹上級有關工作要求，研究落實有效措施。

2、每月召開組計劃生育信息員會議，收集、匯總、核實有關信息，布臵做好具體工作。

3、計生協理事會每季度、會員每年均至少集中活動一次，組織開展生育關懷“親情牽手”零距離服務行動。

（二）村務公開制度

主要包括批準照顧再生育和享受計劃生育獎勵扶助等優惠政策的名單，在村務公開欄和通過會議、廣播及印發宣傳品等途徑公示。

（三）民主參與和民主監督制度

1、村計生協會組織會員及計劃生育志愿者，協助做好計劃生育宣傳教育，開展生產、生活、生育服務和“親情牽手”零距離服務。

2、按《村民自治章程》要求，每年組織1-2次民主評議村級計劃生育工作，聽取村民或村民代表意見，對計劃生育政策落實進行民主監督，維護廣大群眾的合法權益。

3、本村（居）計劃生育的重大事項由村（居）民代表大會表決，由村（居）民委員會執行。

（四）技術服務工作制度

1、開展計生科普知識宣傳教育，普及避孕節育、優生優育、生殖保健知識。

2、開展避孕節育知情選擇，向育齡群眾介紹四種以上避孕方法，提供可供選擇的避孕藥具，指導落實長效措施，開展緊急避孕指導與服務。

3、協助鎮計生服務站開展孕情、環情監測，做好孕情跟蹤等相關管理與服務工作，發現終止妊娠的要弄清原因并及時報告。

4、協助鎮計生服務站組織生殖道感染綜合防治、青少年性健康教育、男性生殖健康促進以及中老年保健服務。

5、認真記錄各種服務情況，臺帳資料及時整理歸檔。

（五）避孕藥具管理制度

認真、及時、正確填寫《育齡婦女藥具需求服務卡》、《村服用避孕藥具人數統計表》、《村避孕藥具發放登記表》，做到賬賬、賬物相符；做好避孕藥具不良反應監測。管好用好計生專用藥具箱，備有一個月的周轉量，按時定量領發藥具，領發率達100%。

（六）統計工作制度

1、每月召開組信息員會議，經常走訪了解，及時收集育齡婦女的結婚、懷孕、生育、節育、流動、遷移等信息，每季度收集人口基本情況信息，每半年收集獎勵扶助信息，及時記載相關管理與服務信息。

2、每季度至少與鎮（區）計生部門微機信息核對一次，及時核對鎮（區）反饋的其他相關信息，發現問題，及時更正。

3、嚴格執行月信息變更報告制度，確保每月3日前將有關信息報鎮（區）計生部門。

4、堅持如實上報，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統計資料。

5、妥善保管變更信息報告單、各類報表等統計臺帳。

附：人口計生政策法規公示內容

一、江蘇省現行生育政策

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子，鼓勵公民晚婚、晚育。符合《江蘇人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規定條件的，可以申請再生育一個孩子；不符合《條例》規定生育孩子的、非婚生育的，應依法繳納社會撫養費。

符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子

（一）夫妻戶口不限（《條例》第二十二條）

1、夫妻只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

2、一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

3、一方系喪偶者，另一方未生育的；

4、一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

5、雙方均未生育，依法收養后又懷孕的；

6、一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的；

7、一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。

（二）女方為農村居民的夫妻（《條例》第二十三條）

1、一方為獨生子女，只有一個孩子的；

2、只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

3、男方到無兄弟的女方落戶并贍養女方父母，只有一個女孩的（本項規定只適用于女方姐妹中一人）；

4、男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

5、雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區，只有一個女孩的；

6、一方以海洋捕撈為業五年以上，現仍從事海洋捕撈業，只有一個女孩的。

（三）夫妻為主要從事種植業或者養殖業的農村居民，一方經縣級以上醫學、勞動鑒定機構確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

江蘇省人口與計劃生育條例?第22條第1、2、7項或者第23條第1款第3、4、6項和第2項規定條件的。

凡符合上述規定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后提出生育申請。但屬于《條例》第二十二條第三項、第四項規定情形的，婚后即可提出申請。

二、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

（一）獎勵扶助對象

凡年滿60周歲，子女在1963年1月1日以后出生，符合下列條件之一，并領取《獨生子女父母光榮證》的農村居民（已享受國家規定退休待遇的除外），可以申領規定的獎勵扶助金：

1、終身只生育一個孩子的夫妻；

2、未生育而依法收養一個孩子且不再生育的夫妻；

3、符合我省生育政策規定、經批準生育兩個孩子，其中一個孩子（在未生育子女前）死亡后不再生育或收養的現家庭只有一個孩子的夫妻；

4、只生育（收養）一個孩子已死亡，未再生育或收養，現家庭無子女的夫妻，年滿50周歲即可申請領取規定的獎勵扶助金。

（二）確認程序

1、本人提出申請；

2、村（居）民委員會審議并張榜公示；

3、鎮（區）人民政府審議并張榜公示；

4、市人口計生部門審核確認和公布，并進行年審。

（三）不應再享受獎勵扶助金的對象

1、死亡的；

2、戶口性質改變為非農的；

3、戶口遷出本市的；

4、因再生育或收養子女等不再符合條件的；

5、錯批的。

三、社會撫養費征收標準

（一）征收的基本標準

城鎮居民以孩子出生前一年設區的市或者縣（市）城鎮居民年人均可支配收入為計征的基本標準；農村居民以孩子出生前一年鄉（鎮）農村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入二倍以上，除按照本條第三款規定繳納社會撫養費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養費。

（二）征收的具體標準

1、不符合本條例規定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養費；

2、不符合本條例規定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費；

3、非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養費；

4、非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費；

5、重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養費。

6、符合《條例》規定再生育一個孩子的條件，生育時仍未領取生育證的，按照基本標準的百分之二十繳納社會撫養費。

7、送養人不得以無子女為由違反計劃生育的規定再生育子女。

四、流動人口管理與服務規定

流動人口的計劃生育工作由戶籍所在地和現居住地共同管理。村（居）委會應當將流動人口計劃生育管理納入本村（居）人口和計劃生育工作目標管理責任制。村（居）委會應當建立已婚育齡流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息；將流動人口計劃生育工作納入城市社區或村（居）民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務和統計評估考核；為流動人口已婚育齡婦女提供優質的避孕節育、生殖保健服務，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確地出具《流動人口避孕節育情況報告單》。

凡18周歲至49周歲外出（跨縣、市）務工、經商的流動人口，在外出前持本人身份證，近期一寸正面免冠照片2張，由鎮（區）計生部門免費辦理《流動人口婚育證明》。流出的已婚育齡婦女，應每季度主動接受現居住地提供的避孕節育生殖保健服務，及時寄回《流動人口避孕節育情況報告單》。

落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租誰負責、誰經營誰負責、誰用工誰負責”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業管理、市場管理和勞動用工等相關管理工作中。查驗流入人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動人口在規定期限內補辦；督促其及時反饋證明；將流動人口在現居住地的結婚、生育狀況通報其戶籍所在地。

第三篇：荊州市人口和計劃生育委員會

荊州市人口和計劃生育委員會

關于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”活動的情況匯報

根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于開展“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”主題實踐活動的部署（以下簡稱“大走訪活動”），我委認真響應，積極部署籌劃，集中時間、集中力量，全力推進“大走訪活動”。我們的主要做法是：

一、充分認識開展大走訪活動的重要意義，切實增強工作的主動性和責任感 在科學發展觀的理論學習過程中，專題強調“大走訪活動”的重要意義，增強市直人口計生系統的每個干部黨員做好此項工作的責任感。使他們認識到，開展大走訪活動是解決事關群眾切身利益的突出問題、維護社會和諧穩定的迫切需要；是加強黨員干部作風建設、密切黨群干群關系的有效載體；是完善學習實踐活動整改措施、提高整改實效的重要措施。具體到人口計生工作上也使大家認識到，大走訪活動是進一步查找和解決影響我市人口計生事業科學發展、和諧發展的突出問題，切實加強全市人口計生系統黨員干部的黨性修養和作風建設的迫切需要。

二、準確把握開展大走訪活動的指導思想和總體要求，推動各項工作健康進行

市人口計生委大走訪活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，堅持立黨為公、執政為民，通過深入基層服務群眾、排憂解難，切實維護群眾合法權益，密切黨群干群關系，增強整改落實工作的針對性和實效性，進一步凝聚人心、推動發展、促進和諧。總體要求是：通過開展大走訪活動，推動委黨組整改落實工作深入扎實有效開展，切實解決一批基層群眾反映突出的信訪積案問題，解決一批計劃生育群眾生產生活困難的實際問題，解決一批影響和制約人口計生事業科學發展的根本問題，解決一批黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力化解影響社會和諧穩定的矛盾和糾紛，使群眾訴求表達渠道進一步通暢，黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾對人口和計劃生育工作的滿意度進一步提升。

為切實加強對“大走訪活動”的組織領導，我委成立了“大走訪活動”領導小組，組長由委黨組書記、主任姜保國擔任，邵振東、劉祖新、楊明輝、劉前虎、陳志萍為副組長，各科室負責人為成員。實行主任親自抓，分管領導靠上抓，各負責人具體抓，努力為“大走訪活動”的開展提供組織保障。制定印發了“大走訪活動”實施方案，明確了“大走訪活動”的主要內容和工作目標，并且提出了具體的工作要求：一是宣傳黨和國家的人口計生政策、相關法律、法規等；二是廣泛聽取縣市區人口計生部門的黨員干部和育齡群眾的意見和建議；三是設立公開接訪電話（8449973）和意見箱（委機關一樓）；四是認真受理和重點督辦“來訪”和“信訪”方面的問題；五是把大走訪活動與“作風建設年”、“能力建設年”、“百千萬·互聯共建”活動，走訪慰問，學習實踐活動整改方案征求意見等有機結合，統籌安排，共同推進。為確保“大走訪”活動有條不紊的開展，組織了三個活動小組深入縣市區進行實地走訪調研，這三個小組分別是：重點來信來訪走訪督辦組、企業退休職工計劃生育獎勵走訪督導組、社區育齡群眾民意走訪調研組。調研小組由領導班子成員帶隊，相關科室結合自身的實際工作提出走訪和調研建議，調研小組經過討論制定了細致的走訪調研（問卷）提綱。走訪調研活動結束后，均要提交書面的走訪調研情況匯報材料。

三、圍繞大走訪活動的活動方式和責任分工，保證各項任務的全面落實

（一）將政策宣傳落到實處。通過走訪，及時向廣大群眾宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年來取得的輝煌成就、推進中國特色社會主義事業的成功經驗；傳達中央、省委重要會議精神、決策部署，通報重要情況；宣傳中央、省委《決定》和新修訂的《湖北省人口與計劃生育條例》，引導廣大基層干部和育齡群眾認清形勢，正確把握上級精神，自覺維護改革發展穩定的大局，同心同德，共克時艱，為保增長、保民生、保穩定、保上級決策部署貫徹落實作出積極貢獻。7月11日，是第20個世界人口日，我委通過此節日大力開展宣傳接訪活動。市人口計生委副主任劉祖新、紀檢監察組長劉前虎親率相關科室負責人，作客荊州電視臺“行風面對面”節目，以訪談答疑的形式向全市人民解讀計生新《條例》，宣傳計生利導政策。節目直播期間通過短信和熱線互動平臺回答市民的提問共計60余條，通過電視向市民公布了政策法規科咨詢電話，便于平日市民的政策咨詢。

（二）廣泛聽取群眾意見。一是深入縣市區開展走訪調研。為真正把群眾愿望呼聲和意見建議搞清楚，委領導干部帶頭深入石首市、監利縣，通過帶案下訪，主動約訪，上門回訪等形式，認真聽取重點案件當事人的訴求；通過召開不同類型的座談會或開展專題調研督辦，集中了解情況，研究問題，聽取意見，并及時做好群眾思想疏導和矛盾化解工作。二是深入社區開展大接訪活動。市人口計生委主任帶領領導班子成員及科室主要負責人參加接訪，半天時間共接待群眾咨詢2批次，發出并回收調查問卷60余份、發放免費避孕藥具50余盒、發放各類宣傳資料100余份。三是科學制定整改落實方案。針對整改落實方案（討論稿），通過網上征求群眾意見，問卷征求縣市區計生局局長意見等形式，上上下下廣泛征求意見，數易其稿，最終形成《市人口計生委深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》。

（三）認真解決突出問題。我委認真貫徹落實（荊學辦發〔2009〕18號）要求，真正把維護群眾合法權益、排查治安隱患、維護社會和諧穩定放在更加突出的位置，全力抓緊抓好。特別是針對基層和育齡群眾反映比較集中的，且涉及民計民生的利益導向機制建設、優質服務體系建設等問題，成立工作專班，加強領導力量，真正讓老百姓感受到實惠。

1、大力落實利益導向政策。一是落實企業退休職工計生獎勵政策。迅速啟動了對2008企業退休職工計生獎勵資格確認和資金發放工作，8月底以前完成對符合2008年企業退休職工計劃生育獎勵條件新增對象的資格認定工作，10月底以前確保本資金發放到位。二是落實獨生子女保健費。對領取獨生子女父母光榮證，不能設門檻，對符合條件的獨生子女保健費在10月底以前兌現到位。三是落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策。12月底以前，做到資格確認認準確率達到100%，資金發放到位率達到100%。四是開展“關愛女孩”行動。進一步加大“關愛女孩”專項資金的募集力度，把“關愛女孩”專項資金落到實處。截止目前，全市累計募集“關愛女孩”專項資金320多萬元。五是大力開展計劃生育系列保險。積極探索集體拿一點，個人出一點，保險機構優惠一點的辦法。大力開展獨生子女意外傷害保險，農村終生只生一個女孩夫婦養老保險，計劃生育手術安康保險、母嬰安康保險、農村兩女戶結扎養老保險、城鎮獨生子女兩全保險等多種保險項目。全市累計投保45495人，投保金額達1074.6萬元。

2、深入開展優質服務。一是嚴格落實免費服務。認真落實環孕情監測和生殖健康保健服務，全市累計開展生殖健康保健服務37.4萬人次，免費四項技術服務4.1萬人次。二是堅持開展孕期、術后、藥具運用跟蹤隨訪服務，隨訪服務16.1萬多人次。三是全面啟動出生缺陷一級預防工作。基本形成了以市、縣、鄉三級計劃生育技術服務機構為主體的出生缺陷一級預防網絡，廣泛開展優生優育知識宣傳和咨詢指導。全市24037對新婚對象，免費婚檢18587對，免費婚檢率達77.33%，有效地控制和減少出生缺陷的發生風險。四是加大計生服務站的形象規范化建設力度，為育齡群眾創造良好的環境和條件。抓住本次中央投資機遇，合理布局，不斷完善計生服務體系。目前按國家形象規范化建設要求已建成完工的服務站65家，占服務站總數的76.4%。

3、推行陽光計生，全面推進政務公開。提高依法行政水平，實現“陽光管理”，做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善。

（四）著力興辦惠民實事。一是認真做好創衛包路工作。按照市委、市政府“創衛”包段責任安排，市人口計生委具體負責紅門路南北京路口至章華寺牌坊路段，東西兩邊臨街門店的衛生包段工作，全委認真做到加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，堅持主要領導親自抓，分管副主任具體抓，責任科室經常抓的工作機制，切實按要求做好包路的相關工作。二是扎實開展百千萬·互聯共建活動。自市委下發《關于開展“百千萬·互聯共建”活動的通知》以來，市計生委黨組高度重視，將此項工作納入重要議事日程。成立了領導小組和工作專班，制定出臺《荊州市人口計生委開展“百千萬·互聯共建”活動實施方案》，將此項活動與大走訪活動緊密結合。多次深入荊州區郢城鎮桔頌社區走訪慰問聯系戶，面對面的同他們交流談心，認真做好《民情日志》的記錄。在談心活動中，機關黨員干部認真傾聽互聯共建對象的心聲，了解他們的現實困難和要求，向他們提供相關的政策咨詢，積極的為他們改善現實的生產生活狀況出謀劃策。三是大力開展關愛老干部活動。為老干部新建了活動室，配齊配好體育類活動用品和書刊雜志，讓老干部老有所樂。“七一”建黨節期間，組織老干部到委機關進行座談慶祝活動，聽取他們對委機關開展學習實踐活動的意見和建議，了解他們在實際生活中遇到的困難，采取有效措施加以解決。四是做好信訪維穩工作。對近幾年的信訪案件和處理的違法生育和“兩非”案件的處理落實情況進行回頭看，看信訪回復是否到位，問題是否得到解決，看案件查處是否按文件處理到位。

（五）加強體制機制和干部作風建設。一是不斷完善機制體制建設。委黨組在活動中不斷深化對人口計生工作特點的認識，率先解放思想、更新觀念，率先創新思路、強化服務意識，率先關注民生、改善民生。以落實中央、省委《決定》，穩定低生育水平、統籌解決人口問題為主線，加快建立與新階段、新要求相適應的工作機制。按照科學發展觀的要求，通過對現有政策措施、制度規章進行系統清理，修改完善了一系列規章制度：建立健全了《機關財務管理制度》、《干部職工差旅費管理辦法》、《機關公務接待管理規定》、《市人口計生委層級監督責任制》、《機關小車管理制度》及其補充規定、《機關打印費管理制度》、《關于加強機關作風建設的有關規定》、《更換購買微機的規定》、《對外服務承諾責任制》、《黨組織生活會制度》、《黨風廉政建設責任制》等各規章制度。新制訂了《公務卡消費細則》、《政府采購相關規定》、《印章管理細則》，補充完善了《報賬制度》等，不斷規范機關管理，提高機關執行力。二是不斷加強干部作風建設。委領導班子成員在深入學習調研、解放思想大討論和認真對照檢查的基礎上，組織黨員、干部重點學習黨的作風建設的有關文件；學習胡錦濤在中紀委三次全會上講話；學習省、市“作風建設年”、“能力建設年”的有關文件及講話精神等。緊密聯系市人口計生工作實際和個人分管工作，深入地查找了領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面以及黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，認真開展了批評與自我批評。

第四篇：保定市人口和計劃生育委員會

保定市人口和計劃生育委員會

關于轉發冀人口辦[2012]6號文件的通知

各鄉鎮（處）計生辦：

現將冀人口辦 [2012]6號文件轉發給你們，請認真組織學習領會通知精神，結合本地實際，認真抓好整改。各鄉鎮（處）要在4月3日前將總結和整改工作總結分別上報縣人口計生局信訪辦，整改過程中的重要情況和主要做法隨時反饋，做好迎接省民評辦督導組檢查準備工作。

二○一二年三月十六日

河北省人口和計劃生育委員會辦公室 關于針對群眾意見建議進行工作整改的通

知

冀人口辦[2012]6號

各設區市人口計生委，各縣市區人口計生局：

為推動全省民主評議工作取得實效，省民主評議辦公室最近下發通知，要求各參評系統自2月1日至4月30日期間集中組織開展針對群眾意見建議進行工作整改活動，為落實好省民主評議辦公室通知精神，現結合人口計生系統工作實際，制定整改方案如下：

一、提高認識，加強組織領導

各級人口計生部門要認真學習領會通知精神，充分認識這次整改活動的重要意義。人口計生工作是我國的基本國策，關系到千家萬戶，是一項群眾性很強的工作，對我國的經濟社會發展有著舉足輕重的作用，充分重視群眾的意見建議，對保障群眾合法權益，促進人口計生工作健康發展，樹立良好部門形象意義重大。要統一思想，深入動員，增強全系統開展工作整改的責任感，充分調動各級工作人員的積極性，制定切實可行的整改方案，明確工作責任，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，確保工作整改取得良好效果。

二、摸清底數，認真搞好自查自糾

各級人口計生部門要緊密結合“春季服務”、人口調查和“雙評”等活動，通過各級評議代表、政風行風熱線、12356陽光服務熱線、有獎舉報、召開座談會等渠道，進一步深入基層，廣泛征求意見建議，了解群眾需求和亟待解決的問題。要重點在以下幾個方面認真查找工作不足，彌補工作漏洞，糾正不作為、亂作為等行為，提高服務質量和服務水平，提高群眾滿意度。

（一）人口和計劃生育行政管理部門

1、是否存在利用審批權以權謀私，不按程序審批，“吃、拿、卡、要”等不正之風。有無以收費為目的，以罰代管、強制服務、強制保險、攤派藥品和宣傳品等行為。

2、是否存在有法不依、執法不嚴、以言代法、粗暴執法、違反“一法三規兩條例”的行為。

3、是否存在政務不公開，暗箱操作，徇私舞弊現象。

4、是否存在計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費以及貪污、挪用計劃生育經費等行為。

5、是否存在對群眾舉報和投訴的問題置之不理、久拖不辦以及由此引發的越級上訪或集體上訪的現象。

6、是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

（二）計劃生育技術服務機構

1、落實規章制度、規范管理、承諾服務的情況，是否存在不按制度辦事和不履行承諾的現象。

2、技術服務人員是否做到了業務熟練、服務優良、態度熱情、嚴格遵守操作規程，是否存在不負責任的現象。

3、技術服務機構和人員是否存在假手術、假證明、假康檢等弄虛作假、欺上瞞下的現象。

4、國家政策規定的計劃生育技術服務基本免費項目是否落實，程序、標準是否公開，是否存在繼續收費的現象。

5、有償服務項目是否有收費依據，收費項目、標準是否公示，是否存在借辦理生育證明等機會強制群眾接受有償服務，是否存在超標準收費現象。

6、避孕節育措施落實是否及時，免費藥具供應渠道是否暢通，是否存在消極推諉和有償出售避孕藥具的現象。

7、遵守職業道德、廉潔守紀情況，是否存在以權謀私、接受禮品、禮金的現象。

對以上方面查找出的問題要認真加以梳理，提出整改要求，制定整改意見，特別是對近年來群眾反映較多、反復提出的意見建議，要進行重點治理。

三、加強督導，確保工作落到實處

各市人口計生委、縣市區人口計生局在完成以上幾方面工作自查自糾的同時，還要充分發揮12356陽光服務熱線、行風監督員、有獎舉報、輿論監督、層級監督作用，加大案

件查處力度，尤其要加大黨員干部超生、亂收費、亂罰款、粗暴執法等違紀違法案件的查處力度，切實維護群眾的合法權益。要督導各地不斷完善“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”制度措施，檢查違反“四在縣”規定征收管理撫養費的問題，對嚴重違規問題要嚴肅處理。省人口計生委將對各市整改落實情況進行督導檢查并通報情況。各市要在4月15日前總結上報整改工作總結，整改過程中的重要情況和主要做法隨時反饋，并做好迎接省民評辦督導組檢查工作的準備。

第五篇：北京市人口和計劃生育委員會

北京市人口和計劃生育委員會

北京市公安局

京人口發〔 2006 〕 28 號

關于印發《關于現役女軍人在京辦理〈生育服務證〉和有關事項的規定》的通知各區縣人口計生委、公安分局：

現將《關于現役女軍人在京辦理〈生育服務證〉和有關事項的規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二 ○ ○ 六 年 六 月 十 五 日

主題詞： 計劃生育 審批 通知

抄送：全軍計生辦，武警部隊計生辦，北京衛戍區、武警北京總隊計生辦，各局、總公司計生辦，中直管理局計生辦，國務院機關事務管理局 計生辦。

北京市人口計生委辦公室 2006 年6 月15 日 印發

共印 130 份

關于現役女軍人在京辦理《生育服務證》

和有關事項的規定

現對現役女軍人（含武裝警察部隊，以下相同）在京辦理《生育服務證》的有關事項，規定如下：

一、辦理范圍

女方為現役軍人且所屬部隊駐地在北京行政轄區內，在服役期間生育子女，符合《北京市人口與計劃生育條例》規定，可以在京辦理北京市《生育服務證》。

二、辦理程序

（一）申請生育第一個子女的女軍人，配偶亦為現役軍人的，應當憑所在部隊師級以上政治機關出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉（鎮）人民政府領取《生育服務證》。在《生育服務證》上填寫“基本情況登記”后，女軍人所屬部隊計生辦在《生育服務證》第三頁“單位意見”的“女方單位”欄簽署意見并蓋章；再由男方所屬部隊計生辦在《生育服務證》第三頁“單位意見”的“男方單位”欄簽署意見并蓋章。女軍人所屬部隊駐地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核后，予以批準的，對《生育服務證》進行統一登記、編號，加蓋公章，并應在《生育服務證》第三頁“計劃生育主管部門意見”欄和《生育服務證》副頁（第一個子女）的“主管機關審批蓋章”欄內注明“女軍人《生育服務證》”，交由當事人保存。

申請生育第一個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區、直轄市的，男方戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理《生育服務證》。

（二）申請生育第二個子女的女軍人，配偶亦為現役軍人的，應當符合《北京市人口與計劃生育條例》第十七條第二款的規定。女軍人應在懷孕前憑所在部隊師級以上政治機關出具的證明到所在地的街道辦事處或鄉（鎮）人民政府提出申請，填報

《再生育一個子女申請審批表》。女軍人所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“女方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章后；再由男方所屬部隊計生辦在《再生育一個子女申請審批表》的“男方單位情況證明”欄簽署意見并蓋章。

女軍人所屬部隊駐地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處初審后，報區（縣）人口和計劃生育行政部門審批，予以批準的，應在《生育服務證》第三頁“計劃生育主管部門意見”的“區（縣）計生委”欄與《生育服務證》副頁（再生育一個子女）的“主管機關審批蓋章”欄內注明“女軍人《生育服務證》”。在發給生育第二個子女《生育服務證》的同時收回生育第一個子女《生育服務證》。

申請生育第二個子女的女軍人，配偶戶口在外省、自治區、直轄市的，男方戶口所在地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具男方生育情況證明，由女軍人所屬部隊駐地的區（縣）人口和計劃生育委員會辦理《生育服務證》。

三、現役女軍人配偶為北京市常住戶口的（大學生集體戶口、駐京辦事處工作戶口除外），應在男方戶口所在地計劃生育行政部門辦理《生育服務證》。

四、女軍人為其子女辦理《生育服務證》和戶籍登記的其他事項，按照《北京市生育服務證管理辦法》和北京市戶籍管理的有關規定執行。

五、本規定自 2006 年 6 月 15 日起 執行。