第一篇：農村居民健康宗教信仰現狀調研報告

農村居民健康宗教信仰現狀調研報告

摘要：宗教是一種世界范圍內容觀存在的歷史現象，它曾在歷史上產生過極為重要而廣泛的作用，滲透進人類生活的各個方面，而且在今天的文化活動、國際事務和日常生活中仍有一定的影響?？陀^地認識宗教的本質及其產生和發展規律，不僅有助于我們更好地把握現實中的宗教現象，認識到宗教對于社會安定的影響，而且對于知識視野的拓寬，從而更深入地理解和分析各種文化活動，更好地處理在人際交往中的宗教信仰關系等，也有積極的意義。同時我們希望從此份問卷中了解農村是否有邪教在暗中活動，以積極開展反邪教宣傳與教育，避免一些無知的村民遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學觀，拒絕邪教、反對邪教。

本文以我村山西省天鎮縣張西河鄉肖強村為例，對我村農村居民的健康宗教信仰進行了調查。

關鍵詞：宗教信仰、農村居民、反對邪教、風俗習慣、肖強村

調查計劃：

（1）調查目的：

宗教是人類社會發展一定階段的歷史現象，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策?，F在，邪教組織仍在暗中活動，我們在深切了解邪教的危害以后，更有一份責任與義務，為讓一些無知的村民不遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學觀，拒絕邪教、反對邪教?？傊谷w信教和不信教的群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會主義強國這個共同目標上來，這是我們貫徹執行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發點和落腳點。我希望我的點滴努力可以讓我村營造出更多文明和諧的氣息。

（2）調查對象：肖強村村民

（3）調查時間：2013年1月25日——2月22日

（4）調查范圍：山西省天鎮縣張西河肖強村。由于我村人數較少，我也與村中人熟悉，這也有利于我更好地了解我村健康生活方式行動在我省鄉鎮范圍內的實施和開展情況。

（5）調查方法：調查問卷（主要）、采用個別詢問、入戶調查的方法，對我村村民健康生活方式行動的開展情況進行深入的了解。

調查過程

沒有實習，就沒有發言權只有親身經歷過才會有那種超乎平常的感覺。我與社會的接觸并不多。其實學校要求我們參加認識實習無非是想讓我們提前接觸社會了解社會，這樣才不會在真正走上社會的時候找不到生活的重心，于是我才決定這個假期要真正的去接觸社會。1月25日我開始了我的調查活動，我沒有準備問卷是因為怕他們誤以為我會干一些損害他們利益的事，所以我就簡單地準備了三個問題是否信教，為什么信教，是否了解邪教，從而了解農村信教情況和信教的原因以及傳導了一種思想堅決抵制邪教。因為我們村比較小，所以這個工作還是容易完成，不過過程中也遇到了一些老人不理解我的目的，拒絕回答我的問題。雖然在調查的過程中遭遇著寒風的洗禮，也飽受了嚴寒的折磨，可是當完成這個報告時心中的任何委屈都煙消云散了。我村差不多就是100來戶，我用半個假期的時間都調查完了，在這100戶中共有10戶是信教的。其中有6戶是全家都信奉基督教，還有4戶是信奉的一種教叫做東方閃電教，聽說是邪教。問到信教的原因，原因大概有以下幾種原因：

1、認識因素。隨著黨的宗教信仰自由政策逐步貫穿落實，宗教活動逐步正常，但人有一部分人誤把宗教信仰自由理解為活動自由而到處設點，私自傳教；；一些唐典在宣傳宗教政策時，也片面強調信仰自由的重要性和宗教的“好處”；部分基層干部由于對政策的不理解，誤把政府保護合法宗教活動理解為支持或提倡宗教發展，放松教育和引導，從而也導致信教群眾人數轉增長較快。

2、社會因素。一是因生病而入教。群眾有病一時難以康復，為解脫精神和肉體的痛苦，便轉而求助于宗教。而是因封建迷信而入教。有的群眾迷信思想嚴重，因天禍人災、意外事故或夫妻間不和而求助于信教，保佑平安。

3、經濟因素。在農村經濟發展緩慢，農村增收較難，少數農民生活壓力加大，轉而信教。對于青壯年男性性來說，發展生產和外出打工掙錢養家是他們的第一要務和責任，女生由于承擔的生活負擔相對較輕，為了消磨農閑時間并求得心理上的慰藉而信教。從總體上看，農民在經濟上仍處于弱勢地位，當前鄉村集體經濟薄弱，農村保障體系不健全，救助體系不健全，救助體系尚待完善，而教會寬松的內部環境、平等對待的交流氛圍，以及一定程度上的相處援助，對這些弱勢群體有著較大的吸引力。

4、文化因素。隨著經濟發展和社會進步，群眾對精神文化生活的渴求也隨之上升。而當前農村除去看電視、聽廣播等單一的文化生活方式外，基本沒有其它的娛樂設施和活動?；鶎游幕顜У膮T乏為教會的發展提供了土壤。教堂里除了有風琴、唱詩班外，有的還有電子琴，有的組建了圣樂隊，經常在在禮拜天或重大節日時舉行演出。這種寓“教”于樂的活動，對群眾尤其是青少年影響較大。

在調查過程了解到，大部分居民還是比較了解邪教組織的，對其有一定的認識。與此同時居民們積極支持反邪教活動的宣傳及開展。可是正如自己調查的結果還是有的村民因為對宗教了解不深，被邪教誤導。經過自己上網查詢還有村子里的人告知，“全能神”邪教組織又名“東方閃電”、“實際神”

教”名義從事非法活動。通過自己的努力還有村里的領導幫助下說服了那些信仰這個教的人，他們最后主動地燒掉了那些入教時發的那本書。那時更讓我覺得自己的時間活動是特別的有意義，為村子里的人做出了一點點貢獻。

經過我的反邪教知識的宣傳，大家對邪教有更深刻的理解并且積極配合我們的工作，在這些人群中，大家貫徹“相信科學、相信黨”的方針，反對一切危害國家的邪教組織。

結論：

改革開放以來，政治環境的寬松、經濟水平的提高、價值觀念的變化，使人們的信仰變成多元化。隨著物質文明水平的大幅度提升，更多的人們會轉向追求精神文明水平的提升，而其中的一部分人就選擇擁有自己的宗教信仰來充實自己的精神世界。而也有一部分人，因為感受到社會的理性化，人與人之間的情感交往日趨淡漠（物質化，人與人之間更多的是理性的交流，更多地涉及利益，缺乏純粹情感上的流露），從而缺乏一種集體的歸屬感，感到內心的一種空虛，也會去找尋一個宗教信仰，以此尋找到一種內心的慰藉，一種心靈的歸屬感。因為宗教組織中教友之間的親密、友善的關系，毫無功利色彩的互相關心和真誠幫助，就顯得充滿親和力和誘惑力。從數據中顯示，信教者參加宗教活動的感受大部分是精神得到寄托及生活獲得充實。信仰宗教滿足了信仰者的歸屬感，使其精神上感到欣慰和滿足。當然一些社會的不良現象,比如貪污，貧富差距拉大等等，讓一部分人缺乏希望，也會找尋宗教信仰來得到慰藉。

從調查的結果以及一些文獻上可以知道，政府對宗教的良好管理可以對地方的管理發揮重要作用。相當部分人認為，這些宗教道德與社會主義的道德規范也并不矛盾，它的約束力量甚至超過了社會主義道德規范的作用，這點在的口頭采訪上也凸顯出來，調查中，部分人認為宗教仍被需要。而且他們認為宗教信仰比社會道德或者法律更有約束力。事實上在某些地區，特別是少數民族地區，宗教對于社會穩定的貢獻或者說對于群眾的約束，會比社會道德規范或者法律更加有效。

實踐心得： 通過這次實踐活動鍛煉了自身的社會活動能力，了解社會現實，從實踐中拉進了與社會的距離，認清一些社會問題,看清一些社會現象,在社會大課堂里，經風雨、見世面，檢驗知識，培養能力，磨練意志，使自身得到啟迪，增強社會責任感。在實踐中認識社會、增長才干、提高自身素質、為日后真正走進社會鋪定基石。

第二篇：農村居民健康宗教信仰現狀調研報告

農村居民健康宗教信仰現狀調研報告

摘要：宗教是一種世界范圍內容觀存在的歷史現象，它曾在歷史上產生過極為重要而廣泛的作用，滲透進人類生活的各個方面，而且在今天的文化活動、國際事務和日常生活中仍有一定的影響?？陀^地認識宗教的本質及其產生和發展規律，不僅有助于我們更好地把握現實中的宗教現象，認識到宗教對于社會安定的影響，而且對于知識視野的拓寬，從而更深入地理解和分析各種文化活動，更好地處理在人際交往中的宗教信仰關系等，也有積極的意義。同時我們希望從此份問卷中了解農村是否有邪教在暗中活動，以積極開展反邪教宣傳與教育，避免一些無知的村民遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學觀，拒絕邪教、反對邪教。

關鍵詞：宗教信仰、農村居民、反對邪教、風俗習慣、肖強村

調查計劃：

（1）調查目的：

宗教是人類社會發展一定階段的歷史現象，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。現在，邪教組織仍在暗中活動，我們在深切了解邪教的危害以后，更有一份責任與義務，為讓一些無知的村民不遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學觀，拒絕邪教、反對邪教?？傊?，使全體信教和不信教的群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會主義強國這個共同目標上來，這是我們貫徹執行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發點和落腳點。我希望我的點滴努力可以讓我村營造出更多文明和諧的氣息。

（2）調查對象：肖強村村民

（3）調查時間：2013年1月25日——2月22日

（4）調查范圍：山西省天鎮縣張西河肖強村。由于我村人數較少，我也與村中人熟悉，這也有利于我更好地了解我村健康生活方式行動在我省鄉鎮范圍內的實施和開展情況。

（5）調查方法：調查問卷（主要）、采用個別詢問、入戶調查的方法，對我村村民健康生活方式行動的開展情況進行深入的了解。

調查過程

沒有實習，就沒有發言權只有親身經歷過才會有那種超乎平常的感覺。我與

社會的接觸并不多。其實學校要求我們參加認識實習無非是想讓我們提前接觸社會了解社會，這樣才不會在真正走上社會的時候找不到生活的重心，于是我才決定這個假期要真正的去接觸社會

問到信教的原因，原因大概有以下幾種原因：

1、認識因素。隨著黨的宗教信仰自由政策逐步貫穿落實，宗教活動逐步正常，但人有一部分人誤把宗教信仰自由理解為活動自由而到處設點，私自傳教；；一些唐典在宣傳宗教政策時，也片面強調信仰自由的重要性和宗教的“好處”；部分基層干部由于對政策的不理解，誤把政府保護合法宗教活動理解為支持或提倡宗教發展，放松教育和引導，從而也導致信教群眾人數轉增長較快。

2、社會因素。一是因生病而入教。群眾有病一時難以康復，為解脫精神和肉體的痛苦，便轉而求助于宗教。而是因封建迷信而入教。有的群眾迷信思想嚴重，因天禍人災、意外事故或夫妻間不和而求助于信教，保佑平安。

3、經濟因素。在農村經濟發展緩慢，農村增收較難，少數農民生活壓力加大，轉而信教。對于青壯年男性性來說，發展生產和外出打工掙錢養家是他們的第一要務和責任，女生由于承擔的生活負擔相對較輕，為了消磨農閑時間并求得心理上的慰藉而信教。從總體上看，農民在經濟上仍處于弱勢地位，當前鄉村集體經濟薄弱，農村保障體系不健全，救助體系不健全，救助體系尚待完善，而教會寬松的內部環境、平等對待的交流氛圍，以及一定程度上的相處援助，對這些弱勢群體有著較大的吸引力。

4、文化因素。隨著經濟發展和社會進步，群眾對精神文化生活的渴求也隨之上升。而當前農村除去看電視、聽廣播等單一的文化生活方式外，基本沒有其它的娛樂設施和活動。基層文化生活帶的匱乏為教會的發展提供了土壤。教堂里除了有風琴、唱詩班外，有的還有電子琴，有的組建了圣樂隊，經常在在禮拜天或重大節日時舉行演出。這種寓“教”于樂的活動，對群眾尤其是青少年影響較大。

二、基督教信仰對農村社會穩定的影響

宗教信仰是把雙刃劍，既有利于社會穩定、促進社會和諧的積極作用，同時也有潛在的不利于社會穩定的消極甚至危險因素。

（一）基督教在維護農村社會穩定方面的積極作用

1．促進鄉村道德建設，維護社會穩定

在當前社會轉型時期，整個社會道德滑坡，在市場經濟的邏輯下，人情淡薄，人心浮躁，急功近利，這沖擊著社會秩序。而基督教教義要求愛人如己，相互友愛、孝敬父母、忠誠于家庭，這些教義對信徒有極大的道德教育和約束作用，可以成為社會主義道德的補充，有助于調整社會秩序，維護社會穩定。

2.有助于信徒心理調試，緩解各種社會矛盾

自然災害、生理病痛、社會壓力時刻威脅著人類的生存，在人類尚不能完全把握自己的命運時，往往會產生恐懼感、無助感。另外我國正處社會轉型時期，社會分化加劇、貧富差距拉大、相對剝奪感的彌散、現實生活的困頓等往往給處于弱勢地位的小農造成心理失衡，可能會對現實產生不滿與憤恨。心理的失衡可能會導致極端行為，破壞社會安定團結的局面。而基督教可以使信眾在對上帝庇護的想象中獲得安全感和慰藉感。

所有被調查者都認為自己信教后“變樂觀了”或者“心態更平和了”。如L縣L鄉D村的李某說“自從信了耶穌之后，有了愛人如己的心，有了可以訴說心事的神，信了他就好像嬰兒

躺在母親懷抱里一樣，感到溫暖，無風又無浪”。由于信教，教徒心靈獲得了撫慰，從而消除心理上的焦慮與恐懼、積憤與不平，化解內心世界的緊張和怨懟，所以基督教徒即使現實生活不如意，但仍然擁有一個平靜、樂觀的心、擁有熱愛生活的勇氣，而不是用極端手段制造事端宣泄不滿對抗社會，從而有利于社會的穩定。

3．在一定程度上能夠解決基督教徒的現實困難

目前L市農村大部分青壯年都外出打工，留下婦女、孩子和老人守望家園，現實生活、生產中會遭遇許多實際困難，需要有幫助。而基層組織功能弱化，一些基層組織工作作風惡劣，不為農民謀利。因此當這些留守的老、婦、幼遇到困難時，除了親戚個體的幫助外，缺少組織的幫助。

以信仰耶穌為中介的社會支持網絡不僅增加了教徒之間的聯系和交流，而且在一定程度上能夠解決基督教徒的現實困難。

（二）基督教信仰中潛在的不利于社會穩定的因素

1.信徒精神容易被控制從而被利用

2.教徒對耶穌的的虔誠信仰可能會排斥對黨和政府的信任

3.許多家庭聚會可能存在隱患

三、趨利避害，發揮基督教積極作用，維護農村社會穩定

我國正處于轉型時期，社會在急劇的變化之中，基督教信仰所含的隱患一旦變成事實，對社會的破壞性遠大于其積極的一面，因此，在尊重農民宗教信仰自由的前提下，必須采取措施，防患于未然，使基督教真正能有利于社會主義新農村建設。

（一）政府應加強對教職人員的引導，使其教義宣傳與社會主流意識形態相適應

只有當宗教與社會主流意識形態相適應時，才能有利于社會結構的穩定。而宗教教職人員作為宗教思想的傳播者，信教群眾的引領者，他們的思想認識必然直接影響到農村宗教信仰價值觀的取向，所以要對他們加以引導。要通過講經、研討座談、外出學習等多種形式提高傳道人的宗教學識水平，使其能對基督教義思想做出符合時代進步的闡釋。這樣建設起一支既懂宗教學識、又與社會主義社會相適應的宗教教職人員隊伍，由他們引導廣大農村信徒遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，從而促進農村和諧社會的構建。

（二）加強對農村基督教信仰監管，推動基督教健康發展

要在鄉（鎮）、村設立專門宗教管理機制?；浇绦磐椒植荚趶V闊的農村，僅依靠市、縣級宗教部門監管是遠遠不夠的，所以應該在鄉（鎮）、村成立專門的宗教工作小組，并確定一位宗教信息員，以此加強與廣大信徒的聯系與溝通，信息員要多留心，多觀察，及時了解掌握村民信教情況、村里宗教活動情況、是否有邪教活動等，并及時反映給宗教工作小組。上級政府相關部門也需加大對宗教活動場所的監督檢查，通過上下聯動，及時發現問題，及時解決問題，有針對性展開工作，確保農村基督教健康發展。

（三）關心保障廣大農民利益，使其自由信仰基督教但不依賴宗教

基層干部作為黨和國家在農民群眾中的形象代表，要關心廣大農民群眾的生產、生活，對信教群眾更要特別關心，通過實際行動，使群眾感覺到黨和政府的溫暖，從而擁護黨和國家的政策，積極參與社會主義建設，而不是一味相信神靈的力量。

增加農村公共文化供給，豐富農民精神生活。改革開放30多年，農民溫飽早已解決，閑暇時間增加了，但由于鄉村公共活動的銳減，村民變得無所事事，同時也沒有了歸屬感。因此政府部門應在鄉村增加公共文化產品，如閱覽室、文體活動中心，多搞些文化娛樂活動，搞些技術培訓等，讓閑暇的農民不無聊，讓他們有更多的有意義的活動可做，同時找到了集體歸屬感，從而可以減少農民對宗教的過度依賴。

（四）打擊、防范邪教活動，使農民遠離邪教

邪教不是宗教，但邪教都是披著宗教的外衣欺騙群眾，廣大農民對五大宗教的真正教義也不清楚，所以往往會被邪教組織蒙蔽，上當受騙加入邪教組織，給自己和家庭帶來了不幸，給社會造成惡劣影響。要維護社會穩定，必須嚴厲打擊邪教活動，同時更要通過宣傳使農民明白邪教是犯罪組織，不能參加，使農民認識到邪教的危害并且幫助農民鑒別宗教與邪教，從而自覺抵制邪教，遠離邪教。

綜上所述，農村迅速興起的基督教信仰對農村社會穩定的影響是雙面的，既可以促進和諧新農村的構建，也有危及農村社會秩序穩定的隱患，因此在尊重村民宗教信仰自由的基礎上，采取措施趨利避害，發揮基督教積極因素促進社會主義新農村的建設。

結論：

改革開放以來，政治環境的寬松、經濟水平的提高、價值觀念的變化，使人們的信仰變成多元化。隨著物質文明水平的大幅度提升，更多的人們會轉向追求精神文明水平的提升，而其中的一部分人就選擇擁有自己的宗教信仰來充實自己的精神世界。而也有一部分人，因為感受到社會的理性化，人與人之間的情感交往日趨淡漠（物質化，人與人之間更多的是理性的交流，更多地涉及利益，缺乏純粹情感上的流露），從而缺乏一種集體的歸屬感，感到內心的一種空虛，也會去找尋一個宗教信仰，以此尋找到一種內心的慰藉，一種心靈的歸屬感。因為宗教組織中教友之間的親密、友善的關系，毫無功利色彩的互相關心和真誠幫助，就顯得充滿親和力和誘惑力。從數據中顯示，信教者參加宗教活動的感受大部分是精神得到寄托及生活獲得充實。信仰宗教滿足了信仰者的歸屬感，使其精神上感到欣慰和滿足。當然一些社會的不良現象,比如貪污，貧富差距拉大等等，讓一部分人缺乏希望，也會找尋宗教信仰來得到慰藉。

從調查的結果以及一些文獻上可以知道，政府對宗教的良好管理可以對地方的管理發揮重要作用。相當部分人認為，這些宗教道德與社會主義的道德規范也并不矛盾，它的約束力量甚至超過了社會主義道德規范的作用，這點在的口頭采訪上也凸顯出來，調查中，部分人認為宗教仍被需要。而且他們認為宗教信仰比社會道德或者法律更有約束力。事實上在某些地區，特別是少數民族地區，宗教對于社會穩定的貢獻或者說對于群眾的約束，會比社會道德規范或者法律更加有效。

實踐心得： 通過這次實踐活動鍛煉了自身的社會活動能力，了解社會現實，從實踐中拉進了與社會的距離，認清一些社會問題,看清一些社會現象,在社會大課堂里，經風雨、見世面，檢驗知識，培養能力，磨練意志，使自身得到啟迪，增強社會責任感。在實踐中認識社會、增長才干、提高自身素質、為日后真正走進社會鋪定基石。

第三篇：農村居民消費結構的調研報告

消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是經濟持續增長的最終牽引力。消費結構則是居民生活質量最直接的表現。是一個農業大省，農村居民3919.31萬，占總人口數的56.8%，農村居民的消費能力和消費結構對全省居民的消費情況有著重大影響。

一、農村居民消費結構分析

本文收集了-省農村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務、其他商品及服務共八項消費支出數據。運用擴展線性支出系統模型(etendlinearependituresystem，eles)對省農村居民消費結構進行分析。

從表1中的eles參數估計值及統計檢驗結果來看，各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關系，eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費傾向方面對省農村居民消費結構進行分析。

（一）基本消費需求支出水平分析：基本生活需求能充分滿足，但文化、教育、娛樂消費不足。居民基本消費需求支出是指在一定的社會經濟水平下，為保證勞動力的正常再生產，居民對商品和勞務所需要的基本消費量的支付能力，它反映了居民最低消費需求。

由表2得知，省農村居民人均基本生活消費需求支出總額為2040.62元，而人均實際消費支出總額達到4020.87元，將近人均基本生活消費需求的兩倍，由此可見，省農村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進一步觀察，盡管在總量上實際消費總額大大高于基本需求總額，但文教娛樂這一項并沒有達到基本需求額，反映出省農村居民的文化、教育、娛樂現狀亟待改善。

（二）邊際消費傾向分析：消費意識較強，但消費結構層次偏低。邊際消費傾向是消費變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。

由表1得知，省農村居民總邊際消費傾向為0.70，說明農村居民新增收入中的70%用于生活消費支出。顯示出省農村居民儲蓄率較低，消費意識較強。這對全省經濟的健康快速增長起到了良好的促進作用。

各大類邊際消費傾向系數中，排第一位是食品（0.3352），其次是居住（0.2051）。這說明省農村居民在收入有所增加的情況下，首先考慮的是增加食品的消費量和提高食品的質量，改善膳食結構。緊接著便是考慮改善居住環境，這也反應出省農村居民的消費結構層次偏低。

其他按順序排列分別為交通通信（0.0582）、醫療保?。?.0475）、家庭設備（0.0463）、衣著（0.0295）、其他（0.0119）、文教娛樂（-0.0306）。交通通信和醫療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了：一方面，交通通訊技術的發展和普及已深入到農村，農民對出行以及加強與外界的聯系方面的要求提高；另一方面，農民醫療保險、保健意識增強，越來越關注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負數，說明隨著農民收入的提高，文教娛樂的支出反而有所下降，反映出省農村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視，全省整體精神文化層次較低。

（三）需求收入彈性分析：居住和家庭設備用品及服務消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時，需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。

從整體上看，居住支出對收入的敏感性最高，為1.46。其次是家庭設備，為1.12。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農民非常關注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫療保健、其他類的需求收入彈性都小于1，說明這幾類商品對收入變動的反應不敏感，缺乏彈性，省農民對這些商品和服務的需求的增長低于其收入的增長。

二、促進農村居民消費的建議

針對目前的消費現狀，為合理引導省農村居民消費，促進其消費結構進一步優化升級提出如下幾項建議：

（一）穩步提高省農村居民收入。影響農民消費需求的因素是收入，只有不斷擴大農民收入，才能提高農民消費需求，推動消費結構的優化。

（二）建立健全農村社會保障體系。建立健全適合省農村、農民的社會保障體系，是穩定農民消費預期，放開農民消費思路的重要基礎。

（三）大力推動“建材下鄉”、“家電下鄉”。針對全省農村居民居住和家庭設備用品及服務消費潛力較大的情況，全面推廣“建材下鄉”、“家電下鄉”開拓農村市場，引導企業設計、開發、生產適合農村消費的建材、家電產品，擴大農村消費，提高農民生活質量。

（四）進一步提高文教娛樂服務質量。人們對文教娛樂的重視，體現出居民更高的文化品位和精神文化素養，是科學技術水平進步和生活質量改善的充分表現。提高文教娛樂服務的質量，引導居民向更高的精神文化層次消費，對于全省消費結構的改善和經濟的健康發展具有重要意義。

（五）更新消費觀念，提升消費水平。省農村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的70.7%，即絕大多數農民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后。應大力推廣農村信貸政策，簡化信貸手續，提高農民對信貸的認識，讓農民能夠利用信貸享受新的消費形式，充分挖掘農村居民的消費潛力。

第四篇：農村居民養老保險體系調研報告

農村居民養老保險體系調研報告

——以橫縣為例

一、調研背景

中國的農村養老保險一直是國家關注的重點，在我國尚未實行新農村養老保險政策之前，我國的農村養老保險的問題十分嚴峻，在我國的社會保障法中，除了一句“全覆蓋”外，對于農村和農村老年人的保障只字未提，現在的城鎮老年人養老也是一個問題，已經給當下的年輕一代帶來了很大的壓力，農村老年人的社會保障想要完善還有很長的一段距離。據統計，近幾年來，我國農村社會保障覆蓋率只有3%，城鄉社會保障覆蓋比例為22：1，城鄉人均社會保障比例為24：1，可以說到目前為止，我國農村仍舊缺乏真正意義上的社會養老保障制度。這在一些經濟不發達的農村更是如此。新農村養老保險制度一經宣布，就已經在全國各個農村開展起來。一開始，首先選取福山與招遠作為試點，然后逐步推行?？梢哉f，目前橫縣的農村養老保險的覆蓋面已經有了很大的提高。可以說，橫縣農村目前的養老保險的覆蓋率是前所未有的，投入的人力、物力、財力也是十分浩大的，但是，我們不能忽略，橫縣農村之前的社會養老保險的覆蓋率幾乎為零，新型農村養老保險政策對于橫縣農村來說，是在摸著石頭過河。因為沒有實用的經驗可以借鑒，在實施的過程中肯定會暴露一些問題，本課題的研究意義就在于在問題的暴露之前將可能發生的問題進行分析總結，讓橫縣的農村養老保險政策在實施的過程中少走彎路，進而達到制度的不斷優化，尋求一條更適合橫縣農村的養老保險政策。

二、橫縣社會養老保險的具體范疇

（一）橫縣農村養老保險的概念界定

農村養老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公平；自我保障為主，集體(含鄉鎮企業、事業單位)調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

（二）橫縣的社會養老保險體系

2011年以后，橫縣農村社會養老保險的范疇從橫縣縣百合鎮的養老保險的實施范圍來看，我縣自2011年到現在的養老保險幾乎也是屬于全覆蓋的范圍，人們對社會養老保險的認識也有了提高。人們開始逐漸的參與到這個項目中來。橫縣縣具體的養老保險實施策略情況如下：

（1）從0歲到60周歲期間，個人自愿繳納一定金額的社會養老保證金 從孩子尚未出生起一直到60周歲以前，農村的每個人可以按照自己的意愿，每年繳納一定金額的社會養老金，這個繳費金額一般不做具體的限制，因為橫縣各個鎮的發展情況不一樣，一般根據每個鎮的發展狀況統計一個基數。當然也有最低與最高的繳費金額，最低是農村上的最低生活保障領取的標準進行累計然后進行分攤，確定余下的繳費年限。最高標準不得大于最低標準的十倍。2011年，百合鎮每年每人最低的繳費金額是300元；2012年，百合鎮每年每人最低的繳費金額是600，也就是繳費金額隨著社會的發展

以及各個鎮的經濟發展來確定。這部分的人需要繳費到60周歲，60周歲以后根據個人的繳費水平享受每年的養老金，期間政府會補助個人享受金額大約為40%，打個比方說，如果一個人到了60周歲以后，每年享受100元，則其中自己繳納的水平是60，另外的40是由政府補助，這個比例只是一個大約數。

（2）從2011年開始，已經到了60周歲的老人，無需繳納，每年享受養老保險補助。

在2011年的時候，我縣到了60周歲的老年人開始享受養老保險免費領取，以百合鎮為例，2011年老人每年享受550元的社會養老保證金。

（3）個人繳納一定年限的養老保險，如果沒有到60周歲就去世，那么其個人的養老保險金可以由家人全部提出或者是直接國際到家人名下。

（4）個人繳納一定年限的養老保險金，從60周歲開始領取，如果在70周歲之前去世，那么其養老金可以由家人繼續代領到70周歲。

（三）橫縣農村社會養老保險特點

橫縣農村養老保險具有以下特征：

第一：采取的是個人繳費為主、集體繳費為輔以及國家政策相關扶持的基金籌集方式。

第二：建立農村個人賬戶，實施儲備的積累，個人賬戶包括農民的個人儲蓄以及集體、政府補助。

第三：采取自愿的方式，個人最終領取的養老金總數與個人的繳費基數以及繳費年限有關。

第四: 為了方便農村勞動人口的流動，農村人口無論是經商還是務農，均

采用統一的保險制度。

第五：政府在農村養老保險的普及問題上有推動協調的責任。

三、橫縣養老保險在實施過程中可能存在的一些問題

因為橫縣新型養老保險實施的時間不長，很多問題還沒有暴露出來，不過結合我國早期的城鎮養老保險體系與農村養老保險體系在實踐中遇到的阻礙，橫縣新型養老保險在實施中可能會暴露的一些問題還是可以分析出來的。

（一）新型養老保險雖然比原來的普及程度高，但是仍存在參保率不理想的情況。

橫縣的農村人口占據總人口的90%以上，到目前為止，未納入農村社會養老保險范疇的仍然很多。不得不說一點，從橫縣農村到城鎮打工的農民工所繳納的社會養老保險既沒有被納入到城鎮養老保險體系中，也沒有被納入到農村養老保險體系中，從法律的角度來講，仍然處于空白狀態。

我們鎮上的老年人的參保意識并不高，這也是有多種原因的，一是受到計劃經濟體制和傳統養兒防老觀念的影響，對現行以個人繳費為主，集體和國家補貼為輔的社會養老保險制度認識不足，沒有參加養老保險的意愿;二是收入水平較低，大部分農民還在溫飽線徘徊，按照養老保險繳費標準繳費，有較大的經濟壓力；三是農保開展初期，政府為了完成任務指標，強制農民參保，導致農民對農保失去了信心。再者，養老金管理不規范以及嚴重缺乏，我國農村的養老基金增值主要依靠銀行存款，購買國債。在農村養老保險制度推行初期的有效運行，主要是由于銀行利率較高的緣故。但是隨著銀行存

款利率的下降，應付利息與銀行存款利息嚴重倒掛。我們顯的農村養老保障基金主要是靠國家補貼以及政府支助，政府的資金來源主要是來源于鎮上的企業，橫縣的企業發展不足，很多企業還需要政府的扶持，所以保障基金的來源主要是國家。資金缺乏也是參保率不高的一個原因。

（二）橫縣農村的縣級政府財政問題

政府的養老保險的財政問題一直是中國財政的大問題，先不說原來的社會養老保險體制存在的巨大的財政缺口。新型的養老保險體制也將會存在巨大的養老保險的財政缺口。

目前橫縣的社會養老保險仍然以個人繳費為主，但是對于那些已經到了60周歲的老年人，則完全依靠政府補助。橫縣的老齡化已經很嚴重，政府在以后的實施中每年都須有有大量的財政支出。而我國目前的農村政府普遍的都是屬于“吃飯財政”。這在橫縣來說，情況更加嚴峻。我們都知道，政府財政的主要來源就是稅收。而橫縣是一個農業為主，只有很少部分的企業，各家各戶都是種植茉莉，政府的稅收來源很少，因此財政自然而然就會緊張。

橫縣城鎮人口少，絕大多數的都是農村人口，在一個幾乎沒有稅收來源的政府，若干年后面對人口數量龐大的老年人群體，其財政負擔不言而喻。

（三）農村養老保險很大程度上是一種商業保險，卻缺乏商業保險的運作機制

總的來說，政府社會養老保險金的資金保管方式與非營利組織的資金保管方式基本相同，不同的是，今年年來，由于政府財政短缺以及非營利組織

的改革，政府已經很少給非營利組織補貼。但是社會養老保險不同，政府每年都需要補貼其金額的百分之二十到百分之四十。而且，非營利組織的行政辦公費用與人員的工資都來源與非營利組織資金的利潤，但是養老保險金不是這種情況。橫縣目前的社會養老保險金的收入，一部分用來支付目前農村虛領養養老保險金的之處，還有一部分用來資金的投資。

就目前社會上普遍的資金運作方式來看，橫縣政府的可以將養老金交到國家銀行，雖然安全，但是利率很低，這對于巨大的財政支出來說顯得微不足道；還有一種方式送給專門的資金管理部門，雖然盈利高，但是風險也大。就養老保險金的性質來看，既應該保證其資金的安全性，又應該增大其利潤，這是一個很矛盾的事情，也給政府的工作增加了難度。在實際操作中，政府應該首先考慮的就是資金的增值利率，這對于資金利潤來說十分重要。但是就目前我市農村保險資金的實行辦法中，其繳費期的利息是復利率2.5%，但是一旦養老保險金進入領取期，仍然以以前的規定計算，也就是按照復利率的8.8%來計算，這就增加了給付風險。

四、關于橫縣養老保險問題的應對策略

（一）增加養老金與養老服務的替代功能，提高制度保障的有效性

隨著農村人口老齡化程度的加劇、農村居民城鎮化趨勢的加深、農村子女養老觀念的逐漸改變，傳統農村家庭養老功能逐漸減弱，家庭養老方式將逐漸淡化，廣大農村居民社會養老的需求與日俱增。因此，我們在為農村居 6

民建立養老金制度的同時，應該同步關注農村老年居民的其他生活保障和其他生活服務的需求。在新農保制度的試點和推廣階段，我們可以嘗試提供養老金與養老服務的替代功能，若農村居民放棄部分養老金，則由政府提供等值的養老服務，由農村居民自愿選擇，可以小規模起步，這樣既不會在短期內增加地方財政的負擔，也不會損害農村老年人領取養老金享受社會保障的權益，而且對有限的養老資源是一種合理配置。如果能夠實現養老金與養老服務的互換，將是一種理想的制度安排。在現實情況中，養老制度安排屬于人力資源和社會保障部門的工作，而養老服務制度安排則由民政部門提供。如果兩者需要互換，則需要一個依托機構或組織來實現兩者的銜接，或者兩個部門內部設置銜接轉化系統，即建立實現養老服務功能互換的平臺，以滿足養老金與養老服務的互換工作需要。

（二）橫縣各縣政府應該采取彈性資金投資方式

因為橫縣是茉莉之鄉，基本上每個縣都有很多冷庫，冷庫在每年都會大量集資，而且一般的集資方式都是民間籌款，利息比銀行的高出將近0.7倍。政府可以將養老保險金用于這方面，然后規定風險分攤原則，或者是以政府扶持的名義，給予資金支持，然后第二年連本帶利收回。這樣下來，每年的資金總數都是十分客觀的，可以緩解政府的財政壓力，又可以支持橫縣農村生產一體化建設。

總結

我們看到橫縣的新農村養老保險已經取得了不錯的成就，人們的參與意識也比以前好很多。這是因為政府給予的大力支持，讓農民能夠切實的看到其利益；再者，農村的養老結構也在發生潛移默化的改變，傳統的養老方式已經不適合越來越嚴重的老齡化發展趨勢，人們開始以另一種心態來積極的面對社會養老保險；再加上近幾年來，橫縣農村的人均收入開始慢慢上漲，有的家庭也完全有能力支付政府規定的最低社會養老保險金。總體說來，這些都是一些很好的社會現象。但是，同我國的城鎮養老保險的初步改革方案一樣，仍然有一些無法避免的缺陷。我們只有認清這些缺陷，以積極的心態去面對、去改進。我們相信，橫縣的農村養老保險將越來越好。

第五篇：阜陽市農村居民建房調研報告

阜陽市農村居民建房調研報告

近期，阜陽調查隊對農村居民建房情況開展了一次專題調研，通過調研發現，阜陽市新農村和美好鄉村建設穩步推進，農民居住環境普遍改善，但是也出現了土地規劃不合理，資源浪費嚴重以及垃圾污染等問題。

一、農村居民建房現狀

（一）新農村和美好鄉村建設穩步推進。據了解，2013和2014阜陽市90個美好鄉村建設重點示范村已基本建成，201545個重點示范村已全部開工建設。全市美好鄉村建設工作呈現出機制逐步健全、氛圍日益濃厚、工作有序推進的良好態勢。2015年起，市級每年6000萬元，縣（市、區）每年不少于1000萬元，井逐年增加，主要用于中心村建設和自然村治理。

（二）惠民政策不斷出臺。交通方面，2015年阜陽市計劃改造農村公路危橋（第一批次）79座，總投資5000萬元；縣鄉道升級改造（計劃總里程210余公里，總投資44811萬元；養護工程計劃養護里程170余公里，總投資3983萬元；安保工程計劃處置隱患里程150公里，總投資1100萬元；村級公路網絡化工程計劃建設里程290公里，總投資14611萬元。危房改造方面，阜陽目前已經獲得三批共18400戶農村危房改造指標，并出臺《2015年阜陽市農村危房改造實施方案》，要求2015年10月上旬完成6000戶農村危房改造。環境治理方面，《阜陽市改善農村人居環境實施方案（2015-2020年）》計劃到2020年，全市農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水、溝塘等水體基本得到治理，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷。農村人居環境管理長效機制基本建立。2017年底前，全市30%的村莊環境得到明顯改善。

（三）農村居民剛性建房需求強烈。阜陽農村人口密集，據第六次全國人口普查統計約有520萬人口居住在農村，作為農業大市，阜陽地區農村居住環境較為落后，農村居民改善住房條件的意愿較為強烈。隨著農村社會經濟的發展，阜陽農民人均收入不斷提高，特別是阜陽擁有數量龐大的外出農民工，一般情況下，每個外出務工家庭每年純收入約為3萬元以上，打工幾年便具備了新建住房的經濟條件。因此，近年來農村新建住房的規模在不斷增加，住房的質量面積裝修等方面也在不斷提升，出現了從粗放實用到美觀舒適的改變，瓷磚、熱水器乃至空調等已經在農村新建住房中普遍使用。

（四）建房成本有所下降。農村建房成本主要人工和建材組成，人工成本近年來雖然有所上漲，但是由于近年來水泥、鋼材等建材成本不斷下降，使農村建房成本總體處于下降狀態，根據調研情況，農村偏遠地區包工包料建房約五百元每平方米，靠近城鎮地區工錢會上漲一、二百元，包工包料約七百元每平方米，當前阜陽農民新建住房主要結構為三間三層，建筑面積約300平方米左右，總造價約20-30萬元左右?；旧希话戕r村家庭通過務工等方式，沒有特殊的困難，都具備建設新房的經濟能力。

二、農村居民建房方面存在的問題

（一）土地指標緊缺。根據目前農村土地使用政策，新增建設用地指標均由上級下達，但由于各地發展養殖、工業以及各種公益事業項目對土地需求不斷增加，基本上新增建設用地指標無法用于農民建房，比如潁上縣江店子鎮全年新增建設用地指標為30畝，全鎮人口約5萬余人，每年新增建房約400戶，按照規定每戶的宅基地面積應為220平方米以內，每年全鎮新增建房用地約為130畝，遠超過全鎮的新增建設用地指標。

（二）建設規劃不合理。由于目前土地政策比較嚴格，即不能改變土地所有制性質，也不能改變土地用途，這使農村集中規劃建房帶來很大制約，難以將農村居住、生活服務設施、交通路網等有機結合起來，基本上沒有給農民預留發展經濟項目的用地空間，比如家庭養殖、家庭工廠等，使部分農民不愿意跟著規劃走，往往為了出行方便跟著公路建房，為了搞生產跟著廠區或者大棚建房，導致村莊沿路蔓延，布局零亂，耕地浪費嚴重。

（三）新建住房空置率較高。在調研中發現，雖然農村新建住房在數量和質量上都有了很大的提升，但是普遍處于空置狀態，很多房子外觀漂亮，但內部空空如也。造成這一現象的原因一方面由于農村生產形式發生較大改變，土地流轉以及農機大規模的使用，使很多勞動力脫離土地，常年外出務工，不在家居?。涣硪环矫孓r村攀比之風盛行，新建住房成為一種顯示家庭實力的手段，適齡男青年家里甚至沒有一套新房子都很難找到對象，這也造成社會資源的嚴重浪費。

（四）生活環境惡化。隨著新農村建設的推進，原先分散居住的人口集中在一起，給生活環境帶來極大的壓力，主要表現生活垃圾難以處理，生活區周圍河道基本被垃圾污染，調研中在阜南縣于集發現雖然上級配發了一輛的垃圾轉運車輛，但是由于運行成本高，且垃圾無地處置，價值幾十萬的設備基本處于閑置狀態。

（五）新建住房缺乏監管。在調研中發現，農村新建住房基本處于自由組織的狀態，施工隊往往是無資質、無設計圖紙、無監理的“三無狀態”，而鄉鎮政府缺乏監管手段和監管能力，經常發生施工事故，新建住房的質量也難以保證，抗震等級普遍較低，帶來很大的安全隱患。

三、加強農村居民住房管理的建議

（一）加強規劃。堅持規劃引領，努力做到先規劃后建設、不規劃不建設，科學修編完善美好鄉村建設村莊布點、中心村建設和產業發展等規劃。

（二）加強環境整治。要堅持對農村的環境治理，全面推進“三線三邊”環境整治。加強對農村垃圾、污水的處理，大力實施道路硬化工程，使農村環境得到亮化和美化，讓農民居住環境得到較大的改善。只要這樣切切實實的變化，才能使農民安居樂業。

（三）強化土地保障。一方面要堅持“一戶一宅、面積法定、無償分配及使用”的農村住房政策，一方面要研究農村宅基地退出補償機制，研究對“一戶多宅”、面積超標、違法占地、長期閑置等情況的處置措施，探索通過政策引導讓有條件的農戶主動放棄現有不用的宅基地，將農村宅基地盤活用好。

（四）提高農村公共服務水平。通過繁榮發展農村文化、辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、加快農村飲水安全工程建設、擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程等措施不斷完善農村公共服務設施，不斷提高農村公共服務水平，充分發揮便民服務中心功能，使村民“小事不出村”。