第一篇：地稅系統辦公室信息調研經驗交流材料

圍繞中心 突出重點提高信息調研工作水平

二○○四年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

一是創造良好的信息調研工作條件。搞稅務信息調研工作，除了扎實的文字基本功，還要求工作人員了解實情，掌握情況，這樣，寫出的信息、調研文章才會具有針對性和實效性。為給信息調研工作人員創造良好的工作條件，從市局到各基層單位都規定信息調研人員可以列席各類重要會議，閱讀重要文件，使其能及時了解上級的方針、政策和本單位、本部門的領導思路、工作動態及工作措施等。各單位還在力所能及的情況下，盡力從工作上、生活上、政治上為他們解決實際困難，著力為信息調研工作創造良好的工作環境和條件。局領導還帶頭開展調研活動，經常深入基層，加強調查研究，撰寫調研文章。去年，局黨委四名成員共撰寫調研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地稅調研》采用。局黨委書記、局長xxx同志的調研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》還被省局《xx地稅》雜志采用。局領導還經常就一些全局性的重要信息及調研課題為辦公室人員出題目、提要求，并親自動手修改稿件，極大地調動了干部的寫作積極性。

二是搞好培訓指導。市局辦公室根據各個階段地稅工作的中心任務和上級各部門的要求，定期編寫信息調研提報要點，及時布置調研課題，出題目，提要求，指導基層信息調研員有的放矢的開展信息調研工作。據統計，去年以來，圍繞階段性工作重點，辦公室共編發信息提報要點六期。特別是第四季度，針對組織收入面臨的嚴峻形勢，辦公室及時編發信息調研工作要點，要求各單位集中提報強化組織收入措施的工作信息，并在《xx地稅》開設專題進行交流，及時推廣各單位的工作經驗和做法，為確保收入任務的完成起到了一定的促進作用。為提高信息調研文章的寫作水平，局辦公室人員經常向市局專業人員學習請教，了解上級信息需求動向和寫作技巧知識。對下，通過以會代訓、辦培訓班等形式，定期組織基層兼職信息調研員開展培訓輔導，并就近邀請地方市委、市政府辦公室信息調研工作人員舉辦專題講座，從而促進了全體工作人員業務素質和寫作水平的提高。

三是加強協調聯系。稅務信息調研工作涉及面廣，特別是有些綜合性信息，單靠一個部門、一個科室很難全面、完整的反映出來。為此，在信息工作中，我們充分發揮辦公室的中心地位和作用，在搞好信息分類整理、歸納提報的基礎上，對一些涉及部門多、撰寫單位難以全面掌握情況的綜合信息，分管領導和辦公室出面聯系協調。對一些重要信息，辦公室還組織協調相關科室深入調研，共同研究、整理，確保及時、全面的報送。

三、突出工作重點，提高信息調研質量

稅收工作每天都會產生大量的信息，一篇有價值的信息或調研在幫助領導決策、提高工作水平等方面往往能夠產生事半功倍的效果，這就需要在信息調研工作中注意突出重點，有的放矢，不斷提高信息質量。在信息調研工作中，圍繞提高質量，我們重點抓了三點：

一是抓重點。即圍繞某一時期的稅收工作重點，想領導之所想，急領導之所急，及時將領導或上級正在抓的主要工作進行搜集整理和提報，促進工作落實。去年以來，圍繞省局、市局提出的深化社會綜合治稅，進一步強化稅源控管的工作要求，我局積極探索行之有效的工作措施，從建立五項制度入手，加強與相關部門的工作配合和信息交流，不斷拓寬綜合治稅領域，推動綜合治稅工作向縱深發展，取得了明顯成效。我們根據這一情況，及時撰寫了《xx地稅局落實五頂制度深化社會綜合治稅》的工作信息，很快被市局、青島市政府和省局采用，在市局召開的稅收征管工作專題會議上，我局還作了經驗交流。

二是抓熱點、難點。即及時反映稅收征管工作中各級領導普遍關心的熱點、難點和問題，讓領導了解情況，為各級領導正確決策提供參考依據。去年以來，國家為促進農民增收，出臺了一系列涉農稅收政策，這些政策的執行落實，既是社會關注、農民關心的熱點，也是稅務部門的工作重點。為使各級領導及時了解政策落實情況，我們結合工作實際，及時上報了《xx地稅局落實涉農稅收優惠政策》的信息，先后被市局、省局、xx市政府、xxx市政府采用，收到了良好的社會效果，也有力地促進了這一工作的開展。稅收服務歷來是社會各界和納稅人關心的熱點。去年以來，圍繞優化稅收服務，我局在加強稅收宣傳、提高工作效率和服務質量等方面做了大量工作，我們及時進行整理成信息上報，先后被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府采用，受到了各級領導的充分肯定。

三是抓亮點。即反映本地在全局工作中的閃光點及能起導向作用的情況，及時將本單位的創造性工作經驗提報上去，推動面上工作的開展。如去年以來，針對當前涉外稅收征管難度較大、偷逃稅現象比較普遍的實際情況，我局從完善外籍人員登記、加強與公安部門協作、實行稅收約談等制度入手，強化外籍人員稅收管理。通過稅收約談，有33名外籍人員主動申報補繳個人所得稅87.4萬元。我們將這一做法整理成信息上報后，很快被市局和xx市政府采用，市局對我局加強涉外稅收征管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系統進行了推廣。在此基礎上，我們又協調綜合科和轄區內涉外人員相對集中的基層單位，進一步展開調研，就當前外籍人員稅收管理工作，撰寫了《淺談外籍人員申報納稅中存在的問題及征管對策》的調研文章，被市局《xx地稅調研》采用。

總之，一年來，我局在信息調研工作中，圍繞中心，突出重點，不斷提高信息調研質量和水平，信息調研工作取得了較好的成效，但與先進的兄弟單位相比，我們的工作仍有很大的差距。今后，我們將以這次會議為契機，虛心借鑒兄弟單位的經驗，取人之長，補己之短，加大力度，再接再厲，確保全局的稅務信息調研工作再上一個新臺階。

第二篇：地稅系統辦公室信息調研經驗交流材料

圍繞中心突出重點提高信息調研工作水平二○○四年，好范文市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上

級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，好范文市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：一是創造良好的信息調研工作條件。搞稅務信息調研工作，除了扎實的文字基本功，還要求工作人員了解實情，掌握情況，這樣，寫出的信息、調研文章才會具有針對性和實效性。為給信息調研工作人員創造良好的工作條件，從市局到各基層單位都規定信息調研人員可以列席各類重要會議，閱讀重要文件，使其能及時了解上級的方針、政策和本單位、本部門的領導思路、工作動態及工作措施等。各單位還在力所能及的情況下，盡力從工作上、生活上、政治上為他們解決實際困難，著力為信息調研工作創造良好的工作環境和條件。局領導還帶頭開展調研活動，經常深入基層，加強調查研究，撰寫調研文章。去年，局黨委四名成員共撰寫調研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地稅調研》采用。局黨委書記、局長xxx同志的調研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》還被省局《xx地稅》雜志采用。局領導還經常就一些全局性的重要信息及調研課題為辦公室人員出題目、提要求，并親自動手修改稿件，極大地調動了干部的寫作積極性。二是搞好培訓指導。市局辦公室根據各個階段地稅工作的中心任務和上級各部門的要求，定期編寫信息調研提報要點，及時布置調研課題，出題目，提要求，指導基層信息調研員有的放矢的開展信息調研工作。據統計，去年以來，圍繞階段性工作重點，辦公室共編發信息提報要點六期。特別是第四季度，針對組織收入面臨的嚴峻形勢，辦公室及時編發信息調研工作要點，要求各單位集中提報強化組織收入措施的工作信息，并在《xx地稅》開設專題進行交流，及時推廣各單位的工作經驗和做法，為確保收入任務的完成起到了一定

第三篇：地稅系統辦公室信息調研經驗交流材料

地稅系統辦公室信息調研經驗交流材料

圍繞中心 突出重點提高信息調研工作水平

二○○四年，文秘部落市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的www.tmdps.cn 信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

一是創造良好的信息調研工作條件。搞稅務信息調研工作，除了扎實的文字基本功，還要求工作人員了解實情，掌握情況，這樣，寫出的信息、調研文章才會具有針對性和實效性。為給信息調研工作人員創造良好的工作條件，從市局到各基層單位都規定信息www.tmdps.cn 調研人員可以列席各類重要會議，閱讀重要文件，使其能及時了解上級的方針、政策和本單位、本部門的領導思路、工作動態及工作措施等。各單位還在力所能及的情況下，盡力從工作上、生活上、政治上為他們解決實際困難，著力為信息調研工作創造良好的工作環境和條件。局領導還帶頭開展調研活動，經常深入基層，加強調查研究，撰寫調研文章。去年，局黨委四名成員共撰寫調研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地稅調研》采用。局黨委書記、局長xxx同志的調研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》還被省局《xx地稅》雜志采用。局領導還經常就一些全局性的重要信息及調研課題為辦公室人員出題目、提要求，并親自動手修改稿件，極大地調動了干部的寫作積極性。

二是搞好培訓指導。市局辦公室根據各個階段地稅工作的中心任務和上級各部門的要求，定期編寫信息調研提報要點，及時布置調研課題，出題目，提要求，指導基層信息調研員有的放矢的開展信息調研工作。據統計，去年以來，圍繞階段性工作重點，辦公室共編發信息提報要點六期。特別是第四季度，針對組織收入面臨的嚴峻形勢，辦公室及時編發信息調研工作要點，要求各單位集中提報強化組織收入措施的工作信息，并在《xx地稅》開設專題進行交流，及時推廣各單位的工作經驗和做法，為確保收入任務的完成起到了一定的促進作用。為提高信息調研文章的寫作水平，局辦公室人員經常向市局專業人員學習請教，了解上級信息需求動向和寫作技巧知識。對下，通過以會代訓、辦培訓班等形式，定期組織基層兼職信息調研員開展培訓輔導，并就近邀請地方市委、市政府辦公室信息調研工作人員舉辦專題講座，從而促進了全體工作人員業務素質和寫作水平的提高。

三是加強協調聯系。稅務信息調研工作涉及面廣，特別是有些綜合性信息，單靠一個部門、一個科室很難全面、完整的反映出來。為此，在信息工作中，我們充分發揮辦公室的中心地位和作用，在搞好信息分類整理、歸納提報的基礎上，對一些涉及部門多、www.tmdps.cn 撰寫單位難以全面掌握情況的綜合信息，分管領導和辦公室出面聯系協調。對一些重要信息，辦公室還組織協調相關科室深入調研，共同研究、整理，確保及時、全面的報送。

三、突出工作重點，提高信息調研質量

稅收工作每天都會產生大量的信息，一篇有價值的信息或調研在幫助領導決策、提高工作水平等方面往往能夠產生事半功倍的效果，這就需要在信息調研工作中注意突出重點，有的放矢，不斷提高信息質量。在信息調研工作中，圍繞提高質量，我們重點抓了三點：

一是抓重點。即圍繞某一時期的稅收工作重點，想領導之所想，急領導之所急，及時將領導或上級正在抓的主要工作進行搜集整理和提報，促進工作落實。去年以來，圍繞省局、市局提出的深化社會綜合治稅，進一步強化稅源控管的工作要求，我局積極探索行之有效的工作措施，從建立五項制度入手，加強與相關部門的工作配合和信息交流，不斷拓寬綜合治稅領域，推動綜合治稅工作向縱深發展，取得了明顯成效。我們根據這一情況，及時撰寫了《xx地稅局落實五頂制度深化社會綜合治稅》的工作信息，很快被市局、青島市政府和省局采用，在市局召開的稅收征管工作專題會議上，我局還作了經驗交流。

二是抓熱點、難點。即及時反映稅收征管工作中各級領導普遍關心的熱點、難點和問題，讓領導了解情況，為各級領導正確決策提供參考依據。去年以來，國家為促進農民增收，出臺了一系列涉農稅收政策，這些政策的執行落實，既是社會關注、農民關心的熱點，也是稅務部門的工作重點。為使各級領導及時了解政策落實情況，我們結合工作實際，及時上報了《xx地稅局落實涉農稅收優惠政策》的信息，先后被市局、省局、xx市政府、xxx市政府采用，收到了良好的社會效果，也有力地促進了這一工作的開展。稅收服務歷來是社會各界和納稅人關心的熱點。去年以來，圍繞優化稅收服務，我局在www.tmdps.cn 加強稅收宣傳、提高工作效率和服務質量等方面做了大量工作，我們及時進行整理成信息上報，先后被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府采用，受到了各級領導的充分肯定。

三是抓亮點。即反映本地在全局工作中的閃光點及能起導向作用的情況，及時將本單位的創造性工作經驗提報上去，推動面上工作的開展。如去年以來，針對當前涉外稅收征管難度較大、偷逃稅現象比較普遍的實際情況，我局從完善外籍人員登記、加強與公安部門協作、實行稅收約談等制度入手，強化外籍人員稅收管理。通過稅收約談，有33名外籍人員主動申報補繳個人所得稅87.4萬元。我們將這一做法整理成信息上報后，很快被市局和xx市政府采用，市局對我局加強涉外稅收征管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系統進行了推廣。在此基礎上，我們又協調綜合科和轄區內涉外人員相對集中的基層單位，進一步展開調研，就當前外籍人員稅收管理工作，撰寫了《淺談外籍人員申報納稅中存在的問題及征管對策》的調研文章，被市局《xx地稅調研》采用。

總之，一年來，我局在信息調研工作中，圍繞中心，突出重點，不斷提高信息調研質量和水平，信息調研工作取得了較好的成效，但與先進的兄弟單位相比，我們的工作仍有很大的差距。今后，我們將以這次會議為契機，虛心借鑒兄弟單位的經驗，取人之長，補己之短，加大力度，再接再厲，確保全局的稅務信息調研工作再上一個新臺階。

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第四篇：地稅系統紀檢監察經驗交流材料

地稅系統紀檢監察經驗交流材料

建設一支高素質地稅系統紀檢監察干部隊伍，樹立新時期地稅紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀檢監察部門全面履行黨章賦予的職責和任務的基礎需要，也是為地稅事業提供堅強政治保障的重要保證。

一、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的主要問題

長期以來，在各級地稅紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大地稅紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前地稅系統反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“五個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，地稅紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀檢監察干部級別和經濟待遇不高，與其他部門干部相比，績效方面的獎金、福利、補貼也有差距。在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴有別的各項待遇，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分地稅紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，地稅反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而地稅紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、作風不夠過硬。一是沖不破“人情網”。地稅紀檢監察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。二是頂不住“說情風”。在辦案過程中，難免出現某些領導干部或是為違紀人員求情過關，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，一些紀檢監察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對手”。對于某些“特權”違紀人員，部分紀檢監察干部缺乏斗爭精神，或害怕打擊報復，或畏于權勢，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協作不夠到位。按照現行管理體制，地稅紀檢監察機關實行上級機關和本單位黨組與當地紀檢監察部門三重領導。但是在實際運作上，本單位黨組對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面依附于本單位黨組，而上級紀檢監察機關和當地紀檢監察部門對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象時有發生。

5、紀律不夠嚴明。有人認為只要進入了地稅紀檢監察機關就是進了“保險箱”。實際上，紀檢監察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產階級思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現實生活中，有些地稅紀檢監察干部不注意職業形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀檢監察干部不遵守辦案紀律，存在跑風漏氣的現象。有些地稅紀檢監察干部經不住金錢美色的誘惑，執紀違紀，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴的表現和后果。

二、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在問題的原因剖析

當前地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。從深層次來分析，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括五個方面：

1、個人付出與個人所得不對等。在地稅部門，紀檢監察干部同樣有血有肉、有家有口。長期以來，紀檢監察干部直面矛盾，與違紀違規人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個人時間、個人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報則往往是政治上比不過人家，經濟上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權利”與履行的“義務”不對稱。理論上，紀檢監察是地稅黨組的專門監督機關，擔負著黨章賦予的“三大職責”和“五項任務”，在地稅系統應該具有較大的權威性。但實際上是，長期以來，不少地稅主要領導總是錯誤地把紀檢監察機關等同于一般工作部門，低規格對待紀檢監察機關,低職數配備紀檢監察干部。這種“權利”和“義務”上的不對稱，在很大程度上誤導了地稅干部職工，削弱了地稅紀檢監察部門的威信，挫傷了地稅紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業化要求不適應。地稅紀檢監察機關是專司地稅系統監督的執紀執法機關，特殊的職能決定了地稅紀檢監察機關在隊伍建設的管理上要有獨特的管理模式，并且盡可能地參照國際先進的模式走專業化管理的路徑。

建設一支高素質地稅系統紀檢監察干部隊伍，樹立新時期地稅紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是地稅紀檢監察部門全面履行黨章賦予的職責和任務的基礎需要，也是為地稅事業提供堅強政治保障的重要保證。

一、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的主要問題

長期以來，在各級地稅紀檢監察機關的嚴格管理和監督之下，廣大地稅紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，地稅紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前地稅系統反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務還存在不相適應的地方。主要表現為“五個不夠”：

1、思想不夠穩定。在工作方面，地稅紀檢監察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地稅紀檢監察干部級別和經濟待遇不高，與其他部門干部相比，績效方面的獎金、福利、補貼也有差距。在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方自己不能去，別人能拿的自己不能拿，等等這些寬嚴有別的各項待遇，在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致一部分地稅紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，地稅反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到稅前、稅中、稅后等各階段，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而地稅紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，懂財會、懂法律、懂電腦的專業人才為數不多，執紀能力相對落后。

3、作風不夠過硬。一是沖不破“人情網”。地稅紀檢監察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。二是頂不住“說情風”。在辦案過程中，難免出現某些領導干部或是為違紀人員求情過關，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，一些紀檢監察干部放棄原則，屈從讓步。三是碰不得“硬對手”。對于某些“特權”違紀人員，部分紀檢監察干部缺乏斗爭精神，或害怕打擊報復，或畏于權勢，不敢碰硬，為自己留“后路”。

4、協作不夠到位。按照現行管理體制，地稅紀檢監察機關實行上級機關和本單位黨組與當地紀檢監察部門三重領導。但是在實際運作上，本單位黨組對紀檢監察機關享有絕對支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面依附于本單位黨組，而上級紀檢監察機關和當地紀檢監察部門對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀檢監察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象時有發生。

5、紀律不夠嚴明。有人認為只要進入了地稅紀檢監察機關就是進了“保險箱”。實際上，紀檢監察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等西方資產階級思潮的侵襲和腐蝕，同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現實生活中，有些地稅紀檢監察干部不注意職業形象，與辦案人員牽扯不清，到辦案部門吃吃喝喝。有些地稅紀檢監察干部不遵守辦案紀律，存在跑風漏氣的現象。有些地稅紀檢監察干部經不住金錢美色的誘惑，執紀違紀，身陷牢獄，等等這些都是律己不嚴的表現和后果。

二、地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在問題的原因剖析

當前地稅紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題具有很大的普遍性，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。從深層次來分析，筆者認為，產生這些問題的原因大致包括五個方面：

1、個人付出與個人所得不對等。在地稅部門，紀檢監察干部同樣有血有肉、有家有口。長期以來，紀檢監察干部直面矛盾，與違紀違規人員短兵相接、斗智斗勇，既犧牲了大量的個人時間、個人愛好與家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子是越來越小，朋友是越來越少，而得到的回報則往往是政治上比不過人家，經濟上落后于人家，家人不滿意，自己沒面子。

2、享有的“權利”與履行的“義務”不對稱。理論上，紀檢監察是地稅黨組的專門監督機關，擔負著黨章賦予的“三大職責”和“五項任務”，在地稅系統應該具有較大的權威性。但實際上是，長期以來，不少地稅主要領導總是錯誤地把紀檢監察機關等同于一般工作部門，低規格對待紀檢監察機關,低職數配備紀檢監察干部。這種“權利”和“義務”上的不對稱，在很大程度上誤導了地稅干部職工，削弱了地稅紀檢監察部門的威信，挫傷了地稅紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

3、一般化管理與專業化要求不適應。地稅紀檢監察機關是專司地稅系統監督的執紀執法機關，特殊的職能決定了地稅紀檢監察機關在隊伍建設的管理上要有獨特的管理模式，并且盡可能地參照國際先進的模式走專業化管理的路徑。

當前，地稅紀檢監察機關在內部管理的方式方法與地稅的其他工作部門沒有什么區別，導致了紀檢監察干部隊伍建設難以專業化，限制了其綜合素質、執紀能力、辦案手段在短期內的快速提升。

4、管理體制與執紀環境不協調。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現，許多地稅紀檢監察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風口浪尖。一般而言，除領導異地交流任職外，大多數地稅紀檢監察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。一方面，要按照黨紀黨規的要求，將反腐進行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環境和發展空間，后顧之憂難以解除。

5、學習培訓的效果與能力提升不合拍。客觀地說，當前專門的地稅紀檢監察培訓班缺少，真正沉下身來、靜下心來的學習培訓不多。很多地稅紀檢監察干部的學習培訓流于形式，走了過場，收獲甚微。當然，還有教育的針對性不夠強，作風上自律不夠嚴，等等，也是當前地稅紀檢監察干部隊伍思想、作風、紀律方面存在問題的重要原因。

三、加強紀檢監察干部隊伍建設的建議與對策

加強地稅紀檢監察干部隊伍建設，既要治標，更要治本，要堅持教育、監督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導地稅紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終維護地稅紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破傳統紀檢監察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。嘗試組織機關干部看先進模范事跡、明白人生有大境界；組織看警示教育影視、明白人性善惡一線之隔等有靈魂震撼力的教育方式。三是要確保教育的效果。對地稅紀檢監察干部的教育要持之以恒，經常化、常態化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，堅持既定的學習制度，雷打不動。今后，建議調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。

2、要抓監督，規范言行舉止。一是要加大內部監督的力度。地稅紀檢監察系統內部要定期召開民主生活會，展開激烈的思想交鋒。要把每個人相互提一條以上的意見作為制度固定下來。主要領導要逐一點評，既點評工作，更要點評干部個人存在的問題。二是要加大外部監督的力度。地稅主要領導要經常下到納稅人處聽取意見，及時掌握稅務人員各項活動的動態。要多與紀檢干部辦過案子的單位和納稅人直接接觸，聽取當事人對地稅紀檢監察干部工作的反映，特別是有無執紀違紀的現象。三是要加大社會監督的力度。在設立針對作風建設的舉報箱的基礎上，地稅主要領導要經常到人大代表、政協委員中收集情況，把地稅干部尤其是紀檢監察干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

3、要抓制度，形成長效機制。要重點建立四個方面的制度：一是要建立資格準入制度。要提高地稅系統紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必核，逐步縮小組織任命的比例，擴大廣大稅務干部民主推薦進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的地稅紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是要建立穩步提高素質制度。要積極創造條件，合理安排地稅優秀紀檢監察干部到經濟發達地區兄弟單位合作交流，開拓視野，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是要完善學習培訓制度。一方面，要根據工作需要，省一級可新建地稅紀檢監察干部培訓基地；另一方面，要對現有的地稅紀檢監察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。要確保每名地稅紀檢監察干部每兩年培訓一次以上。四是要建立評價體系制度。要逐步探索領導點評、干部自評與社會他評相結合的評價體系。每年對地稅紀檢監察干部考評一次，把考評情況作為地稅紀檢干部提拔重用的重要指標。

4、要抓激勵，創優工作環境。一是要高規格配置機構，讓地稅紀檢監察干部有威信。要進一步明確各級地稅紀檢監察機關的規格，進一步明確監察室主任及其他紀檢監察干部的級別待遇。二是要寬松工作環境，讓干部有作為。具體來說，要根據工作的實際需要，對編制實行固態管理，讓地稅紀檢監察干部安心工作，真正做到編制服從工作。要根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。三是要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通地稅紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮，要對其高看一等，厚愛一層。要統一設定地稅紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小地域差別和行業差別，想

方設法提高地稅紀檢監察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性

第五篇：地稅系統信息安全管理制度

地稅系統信息安全管理制度

為防止計算機病毒侵害、防止黑客攻擊、防止災害、防止盜竊和泄密事件發生，確保信息系統的安全運行，特制定本制度。

一、各單位要提高對全省地稅信息系統安全重要性的認識。做到領導重視，加強教育，把防黑客攻擊當成計算機網絡系統安全的頭等大事來抓。

二、各單位都要指定專人負責計算機病毒防范，負責日常計算機病毒檢測、防病毒軟件的更新與升級。

三、對新購置的計算機設備要先組織專業人員進行病毒檢測后再安裝運行，防止新設備攜帶病毒對系統造成侵害。

四、新建網絡系統，在設計中要優先考慮安全防范措施，必須達到省局統一要求的標準，防止新建網絡系統受到計算機病毒侵害。

五、在網絡系統內部相互傳遞數據前，要首先進行認真的計算機病毒檢測，然后再傳輸。未經計算機病毒檢測的數據一律不準上網傳輸，對重要信息傳輸，要采用嚴格的加密保密措施。

六、發現計算機病毒應立即停機，通知技術人員迅速采取措施清除病毒；對清除不了的要限制其擴散，并做好記錄，上報單位主管領導和上級主管部門。

七、各單位必須使用經公安部門鑒定批準的計算機網絡安全檢測產品，及時地對檢測計算機病毒軟件進行更新和升級。

八、各單位必須按崗位設置操作員的密碼和權限，嚴格做好保密工作，定期更換各崗位操作員的密碼和權限，防止無關人員登陸到與其無關的系統。

九、任何單位任何人未經批準不得在系統內的計算機上安裝、運行與工作無關的各類軟件，確需安裝外來軟件的必須經過嚴格的計算機病毒檢測后方可安裝。

十、電子報稅及與其他外部部門橫向聯網的計算機必須實行物理隔離、專機專用，不能直接與稅收網絡系統相連接。凡來自地稅計算機信息網絡系統之外的數據必須通過安全檢測后，方可傳輸導入地稅計算機信息網絡系統中。

十一、為及時掌握操作員上機情況，各單位網絡系統管理員要定期查看安全日志。對不按要求登錄計算機的操作人員及時提出警告，并報告單位主管領導。

十二、各單位要按操作員崗位設置權限和密碼，并將涉及網絡安全的權限和密碼等技術資料文檔登記備案，系統管理員工作變動時必須移交全部技術資料，由新的系統管理員重新設置密碼和權限。

十三、嚴禁未經批準利用全省地稅計算機信息系統發布、傳播與工作無關的數據、信息和軟件，防止計算機黑客利用傳輸過程攻擊計算機信息系統。

十四、有條件的單位要在計算機機房安裝視頻監視系統。也可以根據本地情況對信息系統的設備進行防火、防盜、防意外損失等項保險。