第一篇：破產的概念和特征范文

1.破產的概念和特征:

破產是指債務人不能以其全部財產清償到期債務，又未能與債權人達成減免或延遲償還債務的協議，經法院審理，強制執行其全部財產，使債權公平受償，其余無力償還的則予免除的法律制度；

1)破產是一種特殊的償債程序，它以消滅債務人主體資格來實現債務的清償；

2)破產必須以債務人不能清償到期債務為特定條件；

3)破產的核心是保證公平清償債權；

4)破產是一種強制執行程序；

2.破產法的概念：

破產法是指調整破產債權人和債務人、法院、管理人以及其他破產參加人相互之間在破產過程中所發生的法律關系的法律規范的總稱；

3.破產申請的概念：

破產申請是指破產申請人向法院請求受理破產案件，適用破產程序，宣告破產的意思表示；

4.破產申請書應當列明：

1)申請人、被申請人的基本情況；

2)申請目的；

3)申請的事實和理由；

4)法院認為應當載明的事項；

5.債務人申請還應當提交：

1)企業財產狀況說明書；

2)債務清冊；

3)債權清冊；

4)有關財務會計報告；

5)職工安置預案；

6)職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；

6.受理的法律效果：

1)對受理案件的人民法院的效力；

2)對債務人的效力；

3)對債權人的效力；

4)對債務人的債務人或財產持有人的效力；

5)對管理人的效力；

6)對其他民事訴訟程序的效力；

7.通知和公告應當載明下列事項：

1)申請人、被申請人的名稱或者姓名；

2)人民法院受理破產申請的時間；

3)申報債權人的期限、地點和注意事項；

4)管理人的名稱或姓名及其處理事務的地址；

5)債務人的債務人或財產持有人應當向管理人清償債務和交付財產的要求；

6)第一次債權人會議召開的時間和地點；

7)人民法院認為應當通知和公告的其他事項；

8.對債務人的效力：

1)妥善保管其占有和管理的財產、印章和賬簿、文書等資料；

2)根據人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；

3)列席債權人會議并如實回答債權人的詢問；

4)未經人民法院許可，不得離開住所地；

5)不得擔任其他企業的董事、監事、高級管理人員；

9.管理人的概念：

管理人是指人民法院裁定受理破產案件后，由人民法院指定的接管債務人并處理債務人經營管理和破產事務的個人或組織；

10.管理人的主要職責：

1)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；

2)調查債務人財產狀況，制作財務狀況報告；

3)決定債務人的內部管理事務；

4)決定債務人的日常開支和其他必要開支；

5)在第一次債權人會議召開之前，決定繼續和停止債務人的營業；

6)管理和處分債務人的財產；

7)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

8)提議召開債權人會議；

9)人民法院認為管理人應當履行的其他職責；

11.債務人財產的概念和組成：

債務人財產是指人民法院受理破產申請時屬于債務人的全部財產，以及此后至破產終結前債務人取得的財產；

1)破產申請時屬于債務人的全部財產；

2)債務人在破產申請受理后至破產程序終結前所取得的財產；

3)擔保物的價款超過擔保債務數額部分的擔保財產；

4)應當由債務人行使的其他財產權利；

12.破產申請時屬于債務人的全部財產：

1)債務人的債務人在破產申請受理后取得他人對債務人的債權的；

2)債權人已知債務人不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人負擔債務的，但是，法律

規定或者破產申請一年前發生的除外；

3)債務人的債務人已知債務人不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人取得債權的，但

是，法律規定或者破產申請一年前發生的除外；

第二篇：政治制度的概念及其特征是什么？

政治制度的概念及其特征是什么？

1190國開電大本科《當代中國政治制度》期末紙質考試必備資料

政治制度的概念：是指在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。

政治制度的特征：政治制度是隨著人類社會政治現象的出現而產生的，是人類出于維護共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分配方式的目的，對各種政治關系所做的一系列規定。它具有如下特征：

第一，歷史性。政治制度是人類在進人階級社會以后才出現的現象，是一個與國家密切相關的歷史范疇。在原始社會，盡管也存在著組織和管理人類共同體并為其成員所普遍遵守的規則或習慣，但那時還沒有階級和階緩壓迫，也沒有國家，因此這些規則或習慣還不具有政治性質。隨著生產力的發展，人類社會出現了私有制和階級，并且隨著階級矛盾的發展最終出現了國家。政治制度就是隨著國家的產生而產生的，它包括一個國家的階級本質、國家政權的組織形式和管理形式、國家結構形式以及公民在國家生活中的地位，等等。政治制度是歷史的產物，它建立在一定的經濟基礎之上，并且隨著經濟基礎的變化而不斷發展演進。

第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現象，反映了特定社會形態的階級本質和階級關系，具有鮮明的階級性。政治制度本身就是階級矛盾和階級斗爭的產物，是階級統治的工具，是統治階級意志的體現。它由統治階級確立，并為該階級的利益服務。政治制度總是直接或間接地反映社會各階級的地位以及實際社會生活中各種政治力量的對比關系，它的實質是特定形式的民主和專政的統一。任何國家的政治制度都必然與它所代表的階級本質和經濟基礎相適應，也必將隨著統治階級的改變而發生相應的變化。

第三，權威性。政治制度通常是統治階級依靠政權的力量，以國家的名義正式頒布和強制執行的，對全社會具有普遍約束力。它規定了政治體系的組成和結構，規定了政治活動的范圍和界限，規定了政治實體所應遵循的行為準則。政治制度一般是以法律、法規的形式并以國家機器作為后盾來強制實施的。如果政治實體或公民個人違犯了政治制度的有關規定，就會受到來自國家權力的干預和制裁。

第四，層次性。政治制度具有一定的層次性。處于不同層次的政治制度，其內容、形式和作用是不盡相同的。政治制度的內層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權的階級屬性，它規定國家的一切權力(首先是政權)由誰來行使；中層是政體(國家政權組織形式)、國家結構形式以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規則、程序、方式等。我們把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。三個層次的關系是：外層體現中層，中層體現核心層，同時，核心層制約中層，中層制約外層。

第五，穩定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發揮維持秩、規范行為等功能則需要保持一定的穩定性。但這種穩定不是墨守成規、僵化不變的，相反，是一種動態的穩定。政治制度會隨著經濟基礎和統治階級的變化而變化，也會隨著其他主客觀因素，如突發事件或執政黨政策的調整等而產生相應的變更。一般說來，核心層的穩定性最強，中層次之，外層可變性相對明顯。政治體制改革主要指的是中層和外層(具體政治制度)的變革。

第三篇：行政確認的概念和特征

行政確認的概念：行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。

行政確認的特征：

1、行政確認是要式的行政行為。（行政主體在作出確認行為時，必須要以書面的形式，并

按照一定的技術規范要求作出。其中，參加確認的有關人員還應簽署自己的姓名并由進行確認的行政主體加蓋公章。）

2、行政確認是羈束的行政行為。

3、行政確認的外在表現形式，往往以技術鑒定書等形式出現，在較大程度上受技術規范的制約，并由此決定管理相對方的法律地位和權利義務。

第四篇：物業管理企業的概念和特征

物業管理企業的概念和特征

物業管理企業是依法成立、具備專門資質并具有獨立企業法人地位，依據物業服務合同從事物業管理相關活動的經濟實體。其特征可以歸納為以下三點：

第一，是獨立的企業法人。物業管理企業嚴格遵循法定程序建立，擁有一定的資金、設備、人員和經營場所；擁有明確的經營宗旨和符合法規的管理章程，具備相應的物業管理資質；獨立核算，自負盈虧，以自己的名義享有民事權利，承擔民事的責任；所提供的服務是有償的和盈利性的。

第二，屬于服務性企業。物業管理企業的主要職能是通過對物業的管理和提供的多種服務，確保物業正常使用，為業主和物業使用人創造一個舒適、方便、安全的工作和居住環境。物業管理企業本身并不制造實物產品，它主要是通過常規性的公共服務延伸性的專項服務、隨機性的特約服務、委托性的代理服務和創造性的經營服務等項目，盡可能實現物業的保值和增值。因此，物業管理企業的“產品”就是服務，與工業企業等其他經濟組織是有區別的。

第三，具有一定的公共管理性質的職能。物業管理企業在向業主和物業使用人提供服務的同時，還承擔著物業區域內公共秩序的維護、市政設施的配合管理、物業的裝修管理等，其內容帶有公共管理的性質。

第五篇：土地利用總體規劃的概念和特征

土地利用總體規劃的概念和特征

一、土地利用總體規劃的概念

土地利用總體規劃是在較長時間內、較大范圍中，按照國民經濟發展需要，以及土地本身的適宜性，在時間和空間上，在國民經濟各個部門之間分配土地，并對土地的開發、利用、整治和保護進行統籌安排、調整結構、合理布局的土地利用的戰略性和控制性規劃。

土地利用總體規劃是國民經濟和社會發展計劃體系的重要組成部分，同時也是國土規劃的重要專項規劃之一。土地利用總體規劃是各鄉人民政府貫徹執行國家的土地利用政策的重要手段，是土地利用管理工作的“龍頭”。

二、土地利用總體規劃的性質

（1）綜合性

土地利用總體規劃是對規范范圍內的全部土地和土地利用全過程的總體安排。首先它涉及了國民經濟的各個部門，需要綜合考慮規劃范圍內的全部土地，協調各部門用地矛盾，實行綜合平衡，統籌安排；其次它包括土地利用的開發、利用、整治和保護等四個方面。土地利用總體規劃不是針對某一方面的規劃，而是對土地利用全部過程的綜合規劃。

（2）長期性

土地利用總體規劃是在較長時間內對土地利用的安排。涉 １

及的年份長，一般都在10年以上，可以展望到50年。因此土地利用總體方案一經確定對今后10年甚至幾十年的土地利用都會有很大影響。另外，土地利用總體規劃的長期性還指規劃工作本身是一項長期的工作，規劃工作不能一勞永逸。隨著規劃的逐步實施，及社會經濟條件的變化，原來的規劃就會顯現出小足之處，這就需要不斷地修正、補充、檢查規劃方案。各鄉土地管理部門應將土地利用總體規劃作為一項長期工作，成立專門機構，常抓不懈。

（3）戰略性

由于土地利用總體規劃是一項長期的、大范圍的、綜合性的控制規劃，所以就決定了它的戰略性地位。土地利用總體規劃只研究土地利用的重大問題。如，國民經濟各部門的土地結構調整、土地利用區域的劃分、骨干工程用地的布局、實現土地利用總體規劃基本方針的確定等等。

（4）指導性

土地利用總體規劃是一項長期的、戰略性的規劃，它所確定的都是土地利用的一些基本問題，具有宏觀控制性，并以定性為主，定量相對較少，且沒有具體的實施措施。所以土地利用總體規劃的作用只能是指導性的。總體規劃的實現，還必須通過進一步編制土地利用中期或實施計劃和詳細規劃來實現。

（5）動態性

由于影響土地利用的人口、技術進步、經濟社會發展等因素是不斷變化的，不可能存在一個永恒的理想的土地利用模式。土地利用總體規劃只是在一段時間內，把土地利用狀態改變為更適合經濟社會發展要求的利用狀態的措施之一。此外，由于總體規劃是長期規劃，某些因素的變化難于預料，因此，土地利用總體規劃的重點放在規劃所要實現的目標和為此而制定的政策措施上。規劃方案制定后，要定期檢查執行情況，根據實踐的變化情況定期修訂規劃，并在土地利用中短期計劃中相應調整。因此，土地利用總體規劃是一個連續不斷的“規劃—實施—修訂—再實施”的過程。

（6）控制性

依照《土地管理法》的規定，各級土地利用總體規劃要認真貫徹國家有關政策和法規；下級土地利用總體規劃要依據上一級土地利用總體規劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。土地利用總體規劃實行分級審批，一經批準，必須嚴格執行。

三、土地利用總體規劃的體系

土地利用總體規劃是一個多層次的規劃體系，層次間存在互為制約的內在聯系。一般而言，土地利用總體規劃是針對某一區域而編制的，因而它的層次性也就取決于區域的層次性。

不同國家或地區在進行土地利用總體規劃時有不同的區域分級方式，因而也就有不同的土地利用總體規劃層次。如，有些國家按照流域將全國劃分為幾大類地區，每類地區有一個土地利用總體規劃，在同一流域地區，按照行政區或土地利用類型的差異又分成若干個區域，每一區域編制一個土地利用總體規劃，這樣，這個國家的土地利用總體規劃體系便由兩個層次構成。我國開展的土地利用總體規劃是按行政區劃級別劃分的，分為全國的、省級的、地（市）級的、縣級的和鄉級的五級規劃體系。這樣的總體規劃層次與行政區劃層次完全對應，有利于規劃的編制和執行。

四、各級土地利用總體規劃及其相互關系

（1）上級規劃是下級規劃的依據和指導

上級規劃所確定的任務、目標、戰備等都將作為下級規劃編制時制定規劃目標的依據和指導思想。上級規劃所確定的一些原則也應為下級規劃所考慮和遵循。上級規劃中所確定的下級規劃區的功能定位也應該在下級規劃中體現。

（3）下級規劃是上一級規劃的基礎落實

下級規劃應該結合本區域的實際情況，將上級規劃分配給本區域的任務進行分解落實。上級規劃在確定有關目標時應該充分考慮下級規劃區的實際情況，考慮下級規劃的落實能力，否則，所制定出來的規劃將與實際背離，缺乏可操作性，對下級規劃的指導意義和制約作用無從談起。

（3）上下級規劃應銜接一致

上下級規劃的銜接通過指標控制這一方式進行。通過將主要的用地控制指標層層分解落實，使各級土地利用總體規劃在對用地安排上保持一致。如何將指標合理地分解將成為上下級規劃能否銜接一致的主要影響因素。要使我國不同層次的土地利用總體規劃作為一個整體發揮作用。還必須完善鄉級土地利用總體規劃編制方法。在土地利用總體規劃體系中，鄉級規劃是最基層的規劃，雖仍帶有宏觀色彩，但要以落實、實施縣級以上規劃為主要內容，對耕地、園地、林地、牧草地等要具體落實到地塊。鄉級規劃屬于實施性規劃，因此現在采用的以指標調整和用地分區結合的編制方法較粗糙，必須加經完善。今后鄉級基本農田保護區和土地利用總體規劃要汲取用地總平圖布臵規劃模式的長處，以土地開發利用規劃為主。