第一篇：上海市房屋土地資源管理局信訪投訴工作責任制暫行規(guī)定

附件1：

上海市房屋土地資源管理局

信訪投訴工作責任制暫行規(guī)定

為貫徹落實國務院《信訪條例》，進一步做好房地資源系統(tǒng)信訪工作，努力構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，結合房地資源行業(yè)特點，制訂信訪工作責任制。

一、指導思想

(一)全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以構建和諧社會為目標，全面實施《信訪條例》。

(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，進一步明確處理信訪問題的主體，層層落實責任制。

(三)市和區(qū)縣局根據(jù)各自職責，努力將房屋土地資源管理行業(yè)信訪問題解決在基層，化解在當?shù)兀瑢崿F(xiàn)“三個不出”：該區(qū)(縣)一級解決的問題，不出區(qū)(縣)；該市局一級解決的問題，不出市局；該部門和事業(yè)單位一級解決的問題，不出部門和單位。

二、責任內容

（一）市和區(qū)縣局領導責任

1、市和區(qū)縣局黨政主要負責人是信訪工作的第一責任人。分管領導加強對職責范圍內信訪工作的領導，并督促、指導分管單位和部門結合業(yè)務工作抓好信訪工作建設。

2、市和區(qū)縣局領導干部要高度重視并加強對信訪工作的領導，把信訪工作納入黨委行政重要議事日程，聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作的突出問題，確保組織到位、任務到位、責任到位。

3、嚴格執(zhí)行領導接待日制度、領導下訪制度和領導包案處理突出問題制度，領導干部應當定期親自接待群眾來訪、閱批群眾來信，傾聽市民心聲，方便信訪人就地反映信訪問題，協(xié)調處理重大信訪問題。

4、建立信訪聯(lián)席會議制度，由分管領導牽頭，市、區(qū)縣局信訪辦主辦，有關職能部門參加，研究、協(xié)調疑難信訪矛盾和突發(fā)性的群體信訪事項。

5、依據(jù)《信訪條例》制定本單位的規(guī)章制度，完善管理機制和監(jiān)督制約機制。定期或不定期對所屬單位、部門的信訪工作進行監(jiān)督檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正信訪工作中存在的問題。

（二）市局機關處室和局屬事業(yè)單位責任

1、市局機關處室和局屬單位負責人是辦理信訪事項的責任人，負責對辦理流程的監(jiān)督和辦理質量的審核、把關。

2、市局機關處室和局屬單位對局領導批示或上級機關和部門轉辦的信訪件，應當在辦理結束后，及時報局領導審批，并按時限答復信訪人。

3、市局機關處室負有對轉送區(qū)縣局辦理的信訪件的指導、督促與審核的責任。

4、市局機關處室負責人要堅持周四接待制度，虛心聽取信訪人的意見，在政策允許的范圍內盡力解決信訪人的問題，協(xié)調處理信訪矛盾。

5、信訪經(jīng)辦人對信訪人的訴求要認真調查、核實，根據(jù)信訪工作要求及辦理規(guī)程處理好每一件信訪，并對信訪人負責。

6、市局黨辦、局辦、監(jiān)察室、信訪辦及有關業(yè)務處室、相關部門對群體性上訪、突發(fā)性等上訪事項，要按照《預防和處置群體性事件的工作預案》積極參與化解和處置工作。

（三）區(qū)縣房地局、住宅局責任

1、區(qū)縣房地局、住宅局必須把信訪矛盾制止于萌芽，化解在當?shù)亍Ｈ罕娂w來市局上訪，反映的問題屬于區(qū)縣局解決范圍的，所在區(qū)縣局的辦公室接到市局信訪辦通知后，應立即組織人員到現(xiàn)場接待或將上訪人領回。

2、市局信訪辦轉送區(qū)縣局分管領導或主要領導的疑難信訪件、群體性信訪事項和上級領導批辦的信訪件，應當在規(guī)定期限內反饋結果，提交辦結報告。

3、區(qū)縣局信訪辦理部門、單位對信訪事項要及時牽頭協(xié)調，明確責任，限期解決，不得推諉塞責。處理結果經(jīng)負責人審核同意后書面答復信訪人。

（四）信訪部門責任

市局信訪辦公室負責受理社會公眾對全市房屋土地資源和住宅建設行政與行業(yè)管理的信訪投訴，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實責任處理單位，并進行督查。加強對區(qū)縣房地局、住宅局的信訪工作指導，建立健全信訪規(guī)章制度，按照規(guī)范程序做好信訪工作。

區(qū)縣局信訪辦公室負責受理社會公眾對轄區(qū)內房屋土地資源和住宅建設行政與行業(yè)管理的信訪投訴，并協(xié)調有關部門妥善解決群眾信訪投訴問題。

市、區(qū)縣局信訪辦公室應當履行下列職責：（1）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，確保群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上咨詢與投訴“件件有著落，事事有回音”；（2）承辦上級和本級人民政府交辦處理的信訪事項，并作為督辦重點，進行跟蹤督查；（3）協(xié)調處理重要信訪事項。對集體上訪、聯(lián)名來信和信訪老戶進行定期梳理排摸，對重大疑難件、突發(fā)件，進行主動協(xié)調，直接參與辦理；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，及時向局領導報告；（4）督促檢查信訪事項的處理，對信訪事項的辦理結果進行復審，逐一審核辦理部門的辦理情況、反饋情況，核查書面答復、辦理情況匯報等材料；（5）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時提出完善政策和改進工作的建議；（6）認真做好涉及群體性利益以及可能影響社會穩(wěn)定的重大、復雜、疑難信訪事項聽證工作。

三、責任追究

1、市和區(qū)縣局的紀檢、干部人事部門要加強對信訪工作督察考核，將信訪投訴工作納入年度考核，把信訪工作的辦理數(shù)量、質量和效率與干部工作作風考核掛鉤，與部門政風建設考核掛鉤，與干部的工作能力實績掛鉤。

2、市和區(qū)縣局紀檢、干部人事部門以市局和區(qū)縣局兩級信訪投訴部門上報的統(tǒng)計報表為依據(jù)，對逾期在辦的或因工作作風、適用法規(guī)不當?shù)仍蛟斐尚旁L矛盾激化的責任人進行提醒、談話、通報批評或采取組織處理。

3、市局機關、局屬單位和區(qū)縣局應當嚴格依照法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定及市局《政府信息公開工作監(jiān)督考核的暫行辦法》，對信訪工作中催而不辦、督而不辦、逾期未辦的失職、瀆職行為進行通報。情節(jié)嚴重或造成重大社會影響和嚴重后果的，對直接負責的主管領導和其他直接責任人員，要給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

上海市房屋土地資源管理局

二○○五年六月

第二篇：上海市房屋土地資源管理局文件

上海市房屋土地資源管理局文件

滬房地資人[2008]298號

關于上海市2008全國土地估價師

資格考試有關事項的通知

各區(qū)縣房地局,有關單位:

根據(jù)國土資源部辦公廳《關于組織2008年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資廳發(fā)［2008］35號）的精神，現(xiàn)將本市2008全國土地估價師資格考試的有關事項通知如下：

一、組織工作

上海市2008年全國土地估價師資格考試工作由市房地資源局統(tǒng)一組織，上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會會同上海市房地產(chǎn)業(yè)崗位考核評價中心負責考試報名和相關考務工作，考前輔導培訓工作由上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心承擔。

二、報考條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀守法，并具備下列條件之一的，均可報名：

（一）取得大專學歷且從事相關工作滿兩年；

（二）取得本科學歷且從事相關工作滿一年；

（三）取得博士學位、碩士學位、第二學士學位或者研究生班畢業(yè)；

（四）不具備上述規(guī)定國家承認的學歷或學位要求，但具有國家認可的中級以上相關專業(yè)技術職稱。

有下列情形之一的人員，不予報名：

（一）因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

（二）被取消土地估價師資格未滿五年的；

（三）被取消考試資格未滿兩年的；

（四）因在評估或相關業(yè)務中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的;

（五）其他不符合報名條件的情形。

三、報名事宜(一)報名方式

上海考區(qū)考試報名采用網(wǎng)上報名、現(xiàn)場審核確認的方式進行。

（二）網(wǎng)上報名

1、網(wǎng)上報名時間：2008年6月1日—6月30日。

2、網(wǎng)上報名操作：報考人員在網(wǎng)上報名規(guī)定時間內，登錄國土資源部《土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》（http://credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://www.tmdps.cn)或上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會網(wǎng)站(http://www.tmdps.cn)進入“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”報名，并參照用戶使用手冊進行操作。同時將本人兩寸近期彩色證件照一并上傳（照片大小100kb以下，jpg格式）。在完成網(wǎng)上報名后，報考人員應下載打印一份報名表，并在該報名表“工作簡歷”一欄中加蓋單位公章。

報考人員應如實輸入有關信息，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消個人報名資格，并追究相關單位的責任。

（三）現(xiàn)場審核確認時間和地點

1、現(xiàn)場審核確認時間：2008年7月3日—7月5日上午9：00—11：00，下午13：30—16：00。

2、考試報名審核地點：上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會（肇嘉浜路159號友誼時代大廈601室）。

在辦理報名審核確認手續(xù)時，本人應攜帶網(wǎng)上下載打印并加蓋了單位公章的報名表和以下證件、資料：

①合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復印件；

②國務院教育行政主管部門認可的學歷（學位）證書、相關專業(yè)技術職稱資格證書原件及復印件；

③相關工作經(jīng)歷的證明（即為在“工作簡歷”一欄中加蓋了公章的《2008年全國土地估價師資格考試報名表》）；

④兩寸近期彩色證件照兩張（報考人員需在證件照背面寫上姓名、身份證號，所交照片必須與報名表上的證件照一致）。

已參加過“2006（或2007）全國土地估價師資格考試”的人員，在完成網(wǎng)上報名后，攜帶下載打印并加蓋單位公 章的報名表和“上海2006（或2007）全國土地估價師資格考試準考證”或身份證原件直接辦理確認、繳費手續(xù)。

報考人員提供的相應原件，當場驗證后退還。

報考人員委托他人代辦審核確認的，除提交上述材料外，還應當提交被委托人合法有效的身份證明原件、復印件及授權委托書。

四、考試科目和范圍

報考人員自主選擇報考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績在三個連續(xù)考試內有效。

考試科目包括：土地管理基礎與法規(guī)、土地估價理論與方法、土地估價實務基礎、土地估價案例與報告、土地估價相關知識五科，全部實行閉卷考試。

各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2008年）》。全國土地估價師資格考試委員會不指定考試參考教材。參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準則、技術標準和技術規(guī)程等。

五、考試時間

2008年全國土地估價師資格考試定于2008年9月20日－21日舉行。其中：

9月20日 土地管理基礎與法規(guī) 8∶30-9∶30 土地估價理論與方法 10∶30-12∶00 土地估價實務基礎 14∶30-17∶00 9月21日 土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關知識 14∶30-17∶00

六、考試收費

根據(jù)國土資源辦公廳文件規(guī)定，收取考試報名費和教務費。具體收費標準由報名受理單位參照有關收費標準確定并公布。

特此通知。

上海市房屋土地資源管理局

二○○八年五月二十日

第三篇：關于上海市房屋土地資源管理局關于印

上海市房屋土地資源管理局關于印發(fā)

《上海市城鎮(zhèn)廉租住房試點實施意見》的通知

(滬房地資廉〔二000〕四二三號)

根據(jù)《上海市人民政府關于批轉市房地資源局制訂〈上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法〉的通知》(滬府發(fā)〔2000〕41號)精神，現(xiàn)就長寧、閘北兩區(qū)廉租住房試點工作提出如下實施意見：

一、申請登記

(一)申請條件

申請享受本市廉租住房的家庭(以下簡稱申請家庭)應當同時符合下列條件：

1.家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障280元/人的標準，且已接受民政府部門連續(xù)救助6個月以上;

2.家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口5年以上，其他成員戶口遷入須滿1年以上;

3.家庭人均居住面積低于5平方米(含5平方米);

4.家庭人數(shù)為兩人或者兩人以上;家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。

申請家庭應當推選出具有完全民事行為能力的申請人。由申請人向廉租辦提出書面申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;

2.廉租住房申請表;

3.家庭成員的身份證明;

4.家庭成員的戶籍證明;

5.現(xiàn)居住地的住房證明;

6.其它相關證明。

(二)審核程序

廉租辦應當實行一門式服務并自受理申請之日起30個工作日內，完成對申請家庭住房、收入狀況的初審。

經(jīng)審核符合條件的，區(qū)廉租辦應當將申請家庭的基本情況在申請人戶籍所在地進行公告。15日內無人提出異議的，應當給予登記，使申請家庭進入輪候配租;有人提出異議的，區(qū)廉租辦公應當在20個工作日內進行核實，并作出準予登記或者不予登記的決定。

在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時告知區(qū)廉租辦。區(qū)廉租辦核實后，根據(jù)情況變化，進行變更登記或者取消其本次配租資格。

二、配租辦法

(一)配租標準

申請家庭配租標準為人均居住面積7平方米(包括原住房居住面積)。

(二)配租方式

1.實物配租：對孤老、烈屬、殘疾等特殊申請家庭，提供按配租標準與人員結構相當?shù)钠胀ㄗ》?租金每月按家庭總收入的5%收取。這些特殊對象也可選擇租金配租。

(1)增配

對于有兩對夫妻以上的申請家庭，或家庭人員結構復雜且增配的居住面積在10平方米以上的，可以采取增配的方式予以解決。

(2)配套

原住房騰退，另行配房。

2.租金配租：按配租標準每月每平方米居住面積補貼40元租金，由申請家庭自行到市場租賃房屋，區(qū)廉租辦也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。

(1)申請家庭實際所租房屋租金超出區(qū)廉租辦核定數(shù)的，超出部分由租金配租家庭自行承擔;如低于核定數(shù)額的，則按實際發(fā)生額領取補貼租金。

(2)補貼租金的發(fā)放由區(qū)廉租書面通知配租家庭，配租家庭將該通知交與出租人，出租人憑《上海市城鎮(zhèn)廉租住房租金補貼發(fā)放通知書》和身份證到區(qū)廉租辦領取補貼租金。

(三)配租排序

申請家庭配租順序的排列，應當按照受理日期先后確定。于同一日申請的，按困難程度排序。考慮到試點的起始階段有成批家庭同時申請。因此，前3個月內按困難程度排序，3個月后按申請日期排序。

(四)配租約定

1.配租家庭無正當理由拒絕接受配租方案的，區(qū)廉租辦可以取消其配租輪候資格，并在6個月內不得重新申請。

2.配租家庭應當與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同，該租賃合同交區(qū)廉租辦備案后，方可入住或領取補貼租金。

3.配租家庭應當按照租賃協(xié)議約定的金額、期限和方式交納租金。

三、配租管理

區(qū)廉租辦應當對配租家庭的成員、住房、收入等狀況每年進行復核，并根據(jù)復核結果提出處理意見：

1.配租家庭虛報、隱瞞有關情況或者偽造有關證明而獲得配租住房或者租金補貼的，區(qū)廉租辦應當書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金。

2.配租家庭人均月收入超過本市規(guī)定水平累計滿2年的，區(qū)廉租辦應當書面通知配租家庭，限期6個月內遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金。

3.配租家庭的人數(shù)增加而需要面積較大的住房時，應當重新向廉租辦提出申請，并登記輪候。

配租家庭在其廉租住房使用期間，不能從事下列活動：

1.改變廉租住房的使用性質;

2.將廉租住房轉租或者變相轉租的;

3.將廉租住房的承擔戶名變更為第三人;

4.將廉租住房上市交易。

配租家庭違反廉租住房政策、改變廉租住房使用性質的，區(qū)廉租辦應當書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補貼租金，并取消其3年內申請廉租住房的資格。

區(qū)廉租辦應當將受配租家庭的廉租住房情況書面通知物業(yè)公司和房地產(chǎn)交易中心，在此期間停止辦理該家庭住房的有關手續(xù)。

四、其它

(一)廉租住房的資金籌措貫徹多渠道、多途徑的方針，所需資金，市、區(qū)按50%比例分擔。廉租住房資金由區(qū)廉租辦專戶儲存、專項管理。市、區(qū)財政部門和市廉租辦對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。

(二)用于配租的廉租住房，如屬使用權房，憑廉租辦蓋章后，辦理進戶手續(xù)，并免購住房債券。

上海市房屋土地資源管理局

二000年十一月三十日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第四篇：上海市房屋土地資源管理局關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證工作的實施意見

【發(fā)布單位】80903

【發(fā)布文號】滬房地資市[2000]86號 【發(fā)布日期】2000-10-18 【生效日期】2000-10-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市房屋土地資源管理局關于

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證工作的實施意見

（二000年十月十八日滬房地資市〔2000〕86號文）

為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建設部下達了《關于〈貫徹房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為通知》（建住房〔2000〕87號），要求各地在2000年8月底前完成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理和《資質證書》的換證（以下簡稱清理、換證）工作。現(xiàn)就本市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的清理、換證工作提出如下實施意見：

一、一、凡在本市注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括項目公司，以下簡稱企業(yè)），均應接受清理、換證，不接清理、換證的企業(yè)，不得再從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

原評定的資質一級企業(yè)和外商投資企業(yè)清理、換證工作由市房地資源局負責，其它企業(yè)的清理、換證工作由各區(qū)縣房地局負責。

二、二、此次清理、換證工作包括對企業(yè)的清理檢查和統(tǒng)一重新核定資質等級、換發(fā)新證兩方面內容。

（一）清理檢查的主要內容

1、企業(yè)近三年的經(jīng)營狀況。是否連續(xù)虧損、資不抵債；是否承擔開發(fā)項目；是否有停建、緩建工程；是否有延期交房又不承擔違約責任或者拖延承擔違約責任。

2、企業(yè)近三年承擔的開發(fā)建設項目的質量情況及對質量事故、質量問題的處理。

3、企業(yè)經(jīng)營行為是否規(guī)范合法。是否無證預售、預訂；是否存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”、“一女兩嫁”等欺詐行為；是否違反預售款專款專用規(guī)定，將預售款挪作它用；是否不辦理或者延期辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。

4、是否發(fā)生消費者對該企業(yè)的集體投訴，企業(yè)處理投訴事件的情況。

5、商品房銷售中，是否向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，是否依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修。

6、是否按規(guī)定進行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質年檢。

（二）重新核定等級、換發(fā)新的資質證書

結合對企業(yè)全面清理檢查，重新核定本市所有企業(yè)的資質等級，換發(fā)新證。

1、對本市原評定的一、二、三級企業(yè)應按建設部《 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的資質等級新標準，重新核定換發(fā)建設部統(tǒng)一印制的新的《資質證書》。

2、對本市原評定暫定等級的企業(yè)（包括項目公司），一律換發(fā)新的《暫定資質證書》；《暫定資質證書》不設等級、不分項目和綜合公司，有效期為一年。

三、三、清理、換證工作的時間安排

（一）7月1日－－7月31日為清理檢查階段

1、各企業(yè)應根據(jù)清理檢查內容進行自查，如實填寫《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清理、換證自查表》；并將填妥的《自查表》、評定等級的材料（見附件二）或者換發(fā)暫定資質證書的材料（見附件三），按要求報企業(yè)住所所在地的區(qū)縣房地局（一級企業(yè)、外商投資企業(yè)報市房地資源局）。

2、各區(qū)縣房地局應組成檢查組對企業(yè)上報的《自查表》及有關文件進行全面檢查核實。對原評定正式等級的企業(yè)、投訴量較大的企業(yè)必須逐一上門檢查，作為全面檢查的重點對象；在檢查的內容上重點是商品房銷售過程中無證預售、虛假廣告、“一女兩嫁”、房屋質量低劣等問題。

（二）8月1日－8月31日，核定等級、換發(fā)新證階段。各區(qū)縣房地局應在全面檢查的基礎上，對照資質等級新標準，對企業(yè)核定等級，統(tǒng)一換發(fā)新的《資質證書》或者《暫定資質證書》原證收回。自清理換證工作結束后，原《資質證書》（包括《暫定等級資質證書》）自動失效。

（三）9月15日前各區(qū)縣房地局應將此次清理、換證工作的情況書面總結上報市房地資源局。

四、四、重新核定資質等級、換發(fā)新證操作口徑

1、重新核定等級的標準按建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理規(guī)定》（第77號部長令）規(guī)定的條件（見附件）執(zhí)行，本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理有關規(guī)定與此不一致的，應以此為準。

2、核定企業(yè)的完成工作量起算年份為1997年，1997年前完成的工作量不納入工作量核定范圍。以開發(fā)投資額計算工作量的，投資額以每平方米2232元計算。一級企業(yè)1997年以來應完成開發(fā)投資額6．7億元，二級企業(yè)應完成3．35億元，三級企業(yè)應完成1．12億元。

3、項目工作量不能重復計算。如工作量計入子公司的，就不能計入母公司。計入母公司的就不能計入子公司。

4、原評定的正式等級企業(yè)重新核定等級時僅因注冊資本達不到相應的新標準而降低等級，企業(yè)要求按原等級發(fā)證的，在8月15日前按新標準增加注冊資本。

5、原評定的正式等級企業(yè)在重新核定等級時因工作量達不到相應的新標準的，應降低等級，低于三級資質新標準的改發(fā)《暫定資質證書》。

6、對原評定暫定等級的企業(yè)，要求按新的資質等級標準換發(fā)相應等級《資質證書》的，先按換發(fā)《暫定資質證書》處理，10月1日后按規(guī)定受理等級評定。

7、核定等級，換發(fā)《資質證書》或者《暫定資質證書》的審批程序、送審材料份數(shù)及裝訂要求，按原有規(guī)定執(zhí)行。

8、有下列行為之一的企業(yè)，不予換發(fā)新的《資質證書》（包括《暫定資質證書》）：

（1）發(fā)生重大質量問題，情節(jié)嚴重的；

（2）企業(yè)虧損嚴重、資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的；（3）未從事任何房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動兩年以上的。

9、原評定正式等級的企業(yè)或者原評定暫定等級有下列行為之一的，應限期整改，整改達不到要求的改發(fā)《暫定資質證書》或者停止其辦理新開項目手續(xù)（在《暫定資質證書》正副本上加以注記）；

（1）未經(jīng)批準預售商品房，或者經(jīng)營中存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”等欺許行為造成消費者損失，未予妥善解決的；

（2）商品房銷售中，未按規(guī)定向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修的；

（3）已預售的建設項目停建半年以上，不能按合同約定時間交房，購房者合法權益受到侵害的。

10、凡重新核定資質等級企業(yè)，其法人代表或者總經(jīng)理均應在2000年9月15日前參加上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心組織的專題培訓，不參加培訓的，不予核發(fā)其企業(yè)的資質證書；暫定資質企業(yè)，其法人代表或者總經(jīng)理均應在2000年12月31日前參加上海市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心組織的專題培訓，不參加培訓的年檢不予通過。

五、五、清理、換證工作要求

（一）此次清理、換證工作是加強企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境的重要舉措之一。各區(qū)縣房地局應加強領導，組織相應的工作班子，協(xié)調局本部各有關科室以及工商、稅務、物價等相關的部門，共同做好本次清理、換證工作。

（二）要組織好對企業(yè)的動員，使企業(yè)充分了解清理、換證的工作的目的意義和具體要求，對重點清理檢查的對象要事先排隊摸底，掌握情況，充分做好各項準備工作，有針對性地開展清理、換證工作。確保清理、換證工作不走過場。

（三）各區(qū)縣房地產(chǎn)局要以此次清理、換證工作為契機，全面清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加大對管理混亂、經(jīng)營行為不規(guī)范、有名無實的企業(yè)的清理力度，要依法降低一批企業(yè)的資質等級、取消一批企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。對在本次清理、換證工作中受到不予換證、降低資質等級、停止其辦理新開項目、依法取消資質處理的企業(yè)，要通過市區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心張貼公告和進入“上海房地產(chǎn)”網(wǎng)公告欄向社會公示。

（四）通過清理、換證工作，要掌握、了解一批綜合開發(fā)能力強、經(jīng)營規(guī)范、信譽好、效益佳的企業(yè)，在轄區(qū)內建立一支房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)骨干隊伍，采取相應的政策措施加以扶持。

附件一

各資質等級企業(yè)的條件如下：

一級資質：

1、注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100％；

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

7、工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

二級資質：

1、注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100％；

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

7、工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人有相應專業(yè)中級以上職稱；

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

三級資質：

1、注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3、房屋建筑面積累計竣工5平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職人員不少于2人；

6、工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；

7、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8、未發(fā)生重大工程質量事故。

附件二

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質證書、副本原件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件或者復印件加蓋工商部門公章）；

4、企業(yè)（公司）章程；

5、企業(yè)的驗資報告的上年財務報表；

6、企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術、財務等負責人的任職文件及職稱證件，企業(yè)專業(yè)人員的職稱證件； 7、1997年以來房地產(chǎn)項目投資計劃批準文件； 8、1997年以來房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工驗收證明（附竣工項目明細表）或完成開發(fā)投資額的證明（會計師事務所、審計師事務所出具）； 9、1997年以來房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表（加蓋統(tǒng)計報表主管部門公章）。

附件三

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質申報表（一式三份封面加蓋單位公章）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質證書、副本原件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件或復印件加蓋工商部門公章）；

4、企業(yè)（公司）章程；

5、已從事房地產(chǎn)開發(fā)的項目證明文件（計劃、規(guī)劃、土地、建筑主管部門的相應批文或核發(fā)的許可證；土地使用權出讓合同等）。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定

上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定

根據(jù)建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》的有關規(guī)定，結合上海實際情況，我局對《上海市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定》（滬房地資市[2002]67號）有關條款進行了修改

第一條（制定依據(jù)）

為規(guī)范房屋拆遷估價行為，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、《城市房屋拆遷估價指導意見》的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）

凡在本市國有土地上進行房屋拆遷估價活動的，適用本規(guī)定。第三條（從業(yè)資格）

房地產(chǎn)估價機構從事房屋拆遷估價，應當具有經(jīng)上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）核準的房屋拆遷估價資格。

未取得房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機構，不得接受房屋拆遷估價委托、出具估價報告或價格咨詢報告。

第四條（資格申請、核準及公布）

房地產(chǎn)估價機構可以向市房地資源局書面申請房屋拆遷估價資格。市房地資源局根據(jù)估價機構的資質等級、從業(yè)經(jīng)歷、估價技術水平、社會信譽等，結合房屋拆遷工作需要，予以核準。核準的房屋拆遷估價機構（以下簡稱估價機構）名單，由市房地資源局予以公布。第五條（拆遷估價委托）

在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍內，拆遷人只能委托一家由被拆遷人或者拆遷當事人確定的估價機構進行估價，并與其簽訂書面的房屋拆遷估價委托合同。估價機構接受估價委托，應當核驗拆遷人的房屋拆遷許可證。第六條（房屋拆遷估價機構的確定）

估價機構的確定應當公開、透明，一般采取被拆遷人（即按照市政府規(guī)定租金標準承租公有房屋和私有居住房屋的承租人〖以下簡稱：承租人〗及房屋所有人）投票的方式，也可以由拆遷當事人通過協(xié)商一致或者抽簽方式確定估價機構。

采取投票方式的，由估價機構向拆遷人提出估價意向，拆遷人應當如實將有估價意向的估價機構名單（不得少于5家）提供給被拆遷人，并組織被拆遷人在此范圍內進行投票。根據(jù)投票結果，按照簡單多數(shù)的原則，得票數(shù)第一位的為拆遷基地的估價機構，第二位的為重新估價機構。拆遷人應當將投票結果進行公告。

區(qū)縣房地局應當對投票、抽簽過程進行監(jiān)督，并可以邀請區(qū)縣監(jiān)察委、街道辦事處等共同監(jiān)督。

第七條（禁止轉讓業(yè)務）

估價機構接受房屋拆遷估價委托后，不得向其他估價機構轉讓受托的估價業(yè)務。第八條（拆遷人義務）

拆遷人應當如實向估價機構提供估價所需資料，協(xié)助估價機構開展現(xiàn)場查勘等工作。拆遷人未如實提供有關資料、未履行委托合同約定的義務，造成估價失實或其他后果的，由拆遷人承擔相應責任。第九條（被拆遷人義務）

被拆遷人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的資料，并配合估價機構進行實地查勘。

第十條（估價人員現(xiàn)場查勘）

房地產(chǎn)估價人員應當持證上崗，并對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝被拆遷房屋狀況的照片，有必要的可拍攝錄像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

被拆遷人拒絕房地產(chǎn)估價人員實地查勘或不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。第十一條（拒絕估價的處理）

被拆遷人不提供資料、拒絕估價人員實地查勘，致使房屋估價無法進行的，估價機構可參照被拆除房屋同區(qū)域、同建筑類型的房屋進行估價。第十二條（抽樣估價）

對成片簡屋、舊里及非成套獨用居住房屋，拆遷人應當委托估價機構做抽樣估價報告。抽樣估價樣本比例不得低于同類被拆遷房屋建筑面積的5％。抽樣估價結果明顯低于被拆遷房屋所處區(qū)域最低補償單價標準的，拆遷人應當將抽樣估價的結果在拆遷范圍內進行公示，估價機構可以不再出具分戶估價報告；但被拆遷人要求對其房屋進行估價的，拆遷人應當委托估價機構進行估價。第十三條（估價時點）房屋拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷分期實施的，以當期房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為房屋拆遷估價時點。

房屋拆遷估價報告的有效期為房屋拆遷許可證的拆遷期限（包括延長期限）。第十四條（估價機構義務）

估價機構應當按照委托合同約定的時間和要求完成估價，向拆遷人出具估價報告（包括分戶估價報告）。估價機構未按照約定的時間和要求完成估價，或者估價失實的，應當承擔相應的責任。

第十五條（估價技術標準）

估價機構應當按照市房地資源局頒布的房屋拆遷估價技術規(guī)范及拆遷法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，進行房屋拆遷估價。第十六條（估價成果用途）

房屋拆遷估價報告只作為房屋拆遷補償?shù)囊罁?jù)，不得用作其他用途。第十七條（公示及咨詢）

估價機構在向拆遷人出具估價報告前，應當將拆遷估價的初步結果向拆遷當事人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關意見。

公示期滿后，估價機構應當向拆遷人提供委托范圍內被拆遷房屋的估價報告（包括分戶估價報告）。拆遷人應當將分戶估價報告送交被拆遷人。

拆遷人、被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結果產(chǎn)生的過程。第十八條（復估及重新委托估價）

拆遷當事人對估價結果有異議的，可以在收到估價報告或分戶估價報告之日起5日內，向原估價機構書面申請復估，也可以另行委托估價機構重新估價。

拆遷當事人向原估價機構書面申請復估的，估價機構應當在收到復估申請的3日內向申請人出具書面復估結論。估價機構調整估價結果的，還應向拆遷人出具調整后的估價報告并注明調整原因。

拆遷當事人委托重新估價的，應當委托投票或者協(xié)商或者抽簽確定的重新估價機構進行估價。委托人需支付估價費用，受托的重新估價機構應當在10日內出具估價報告。第十九條（估價鑒定申請）拆遷當事人對原估價機構的估價結果、復估結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，可以自收到估價報告、復估結論或重估報告之日起15日內，向上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會組織的房屋拆遷估價專家委員會（以下簡稱專家委員會）申請鑒定。

拆遷當事人向專家委員會申請鑒定的，應當提交相應的估價報告（包括復估結論、重估報告）。估價機構應當配合專家委員會的鑒定工作，向專家委員會提供估價報告、估價技術報告及鑒定所需的其他有關資料。第二十條（專家鑒定）

專家委員會受理申請鑒定后，應當對相應估價報告的合法性、規(guī)范性、合理性進行鑒定，并在收到申請后的10日內出具鑒定意見。

經(jīng)專家委員會鑒定，估價報告合法、規(guī)范、合理的，估價結果作為房屋拆遷補償?shù)囊罁?jù)；估價報告不合法或者不規(guī)范或者不合理的，由專家委員會指定其中一家估價機構進行再估價。受指定的估價機構應在7日內出具再估價報告。

拆遷當事人對再估價的結果無爭議的，再估價結果作為拆遷補償?shù)囊罁?jù)；拆遷當事人對再估價結果仍有爭議的，可以重新向專家委員會申請鑒定。專家委員會應當在收到申請后的5個工作日出具鑒定意見。第二十一條（估價和鑒定收費）

房屋拆遷估價費由委托估價的房屋拆遷當事人承擔。

房屋拆遷估價鑒定費由申請人預交。經(jīng)專家委員會鑒定，估價報告不合法或者不規(guī)范或者不合理的，鑒定費由出具估價報告的估價機構承擔；經(jīng)專家委員會鑒定，估價報告、重估報告都合法、規(guī)范、合理的，鑒定費由申請人承擔。

估價費、鑒定費的收取標準按照市價格主管部門和市房地資源局的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條（機構范圍調整）

市房地資源局根據(jù)估價機構從事房屋拆遷估價工作的規(guī)范情況和拆遷工作的需要，對估價機構的房屋拆遷估價資格進行調整，并將調整后的名單予以公布。第二十三條（取消資格）

市房地資源局對房屋拆遷估價活動進行監(jiān)督管理。估價機構有下列行為之一的，由市房地資源局取消其房屋拆遷估價資格：

（一）擅自轉讓估價業(yè)務、或允許他人借用自己名義從事房屋拆遷估價業(yè)務的；

（二）違反房屋拆遷估價技術規(guī)范，出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實，或者惡意串通、損害拆遷當事人合法權益的；

（三）不履行估價技術咨詢義務或者復估義務或重新估價義務的；

（四）不配合專家委員會進行鑒定的；

（五）估價報告多次被鑒定為不合法或者不規(guī)范或者不合理的；

（六）其他不符合從事房屋拆遷估價業(yè)務的情形。第二十四條（估價技術指導）

上海市房地產(chǎn)估價師協(xié)會負責對房屋拆遷估價工作進行技術指導。第二十五條（交易登記資料查閱）

市和各區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心應當配合估價機構對房地產(chǎn)交易登記資料的查閱工作。第二十六條（參照適用）

本市征用集體土地上拆遷房屋的估價管理，參照適用本規(guī)定。第二十七條（施行時間）

本規(guī)定適用于2004年4月1日以后頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷基地。二○○四年三月二十九日