第一篇：保險業壁壘分析

中國保險業結構性壁壘分析

從20世紀80年代中國恢復保險業至今，中國保險業得到了快速發展，逐步成為我國國民經濟發展最快的行業之一。2012年保費收入排名全球第6位，達到1.59萬億元，本文主要對保險業相關概念、我國保險業的發展歷程進行闡述，并從行政性壁壘和經濟性壁壘兩方面對我國保險業結構性壁壘進行了簡單分析。1 保險業概述

1.1 保險相關概念及分類

根據我國保險法的規定，中華人民共和國保險法，保險是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金責任的商業保險行為。從經濟學的角度來講，保險是專門以風險為經營對象、為人們提供風險保障的一種特殊的制度安排，是一種風險轉移的機制，同時具備儲蓄功能。其本質是多數單位或個人為了保障其經濟生活的安定，在參與平均分擔少數成員因偶發的特定風險事故所致損失的補償過程中形成的互助共濟的分配關系[1]。具有分散風險、補償損失、積蓄資金、監督風險的功能。

保險業：保險市場是指保險商品交換關系的總和或是保險商品供給與需求關系的總和。它既可以指固定的交易場所如保險交易所，也可以是所有實現保險商品讓渡的交換關系的總和。保險市場的交易對象是保險人為消費者提供的保險經濟保障。保險業是經營風險的特殊行業，是指國民經濟中以社會分工為基礎，通過契約形式集中資金，用以補償被保險人的經濟利益業務的企業或單位及其活動的集合。

保險形態的分類源于各國的法律，由于各國的保險法規對保險分類的規定不同，因而保險形態的劃分在各個國家不盡相同，美國保險法將保險分為財產保險、人身保險和人身意外傷害保險，日本的法律將保險分為損害保險和人身保險，西歐國家一般將保險分為壽險和非壽險。根據我國保險法的規定，我國商業保險可劃分為財產保險和人身保險，其中財產保險包含財產損失保險、責任保險、信用保險和保證保險，人身保險包括人壽保險、人身意外傷害險和健康保險。在后面分析中，多是按照財產保險和人身保險兩類進行分析。

1.2 中國保險業的發展歷程

自然災害和意外事故的發生具有不確定性古人有言：“天有四秧，水旱饑荒，其至無時，非務積聚，何以備之。”早在春秋時期我國就出現了“委積”制度的原始形態的保險制度。1805年英國商人在廣州開設了中國第一家現代保險企業廣州保險公司；1865年中國第一家民族保險企業上海華商義和公司保險行創立，其后我國相繼成立了20多家水火險公司，其中洋務派官僚李鴻章從招商局撥資創辦“仁濟和”水火保險公司是我國最具影響的華商保險企業。一戰期間我國民族保險業在民族資本主義工商業的大發展中得以迅速發展，但1937年抗日戰爭爆發后，民族保險業的發展遭致沉重的打擊，但最終又迅速消退。

新中國成立后，我國成立中國人民保險公司經營各類保險業務，并采取一系列措施對舊保險業進行改造和整頓，1952年底我國基本上完成了對中外私營保險的改造任務，外商保險公司逐步撤離了中國保險市場，但由于“左”的錯誤思想影響，1958年10月，國內保險業務被迫停辦，中斷時間長達21年。1980年經國務院統一中國人民保險公司開始全面恢復國內保險業務，同時大力發展涉外保險業務，自此中國保險業開始邁進一個新的歷史時期；1986-1991年，新疆生產建設兵團農牧業保險公司、中國平安保險成立、中國太平洋保險公司相繼成立，打破了人保獨家壟斷經營的局面。1992年9月，美國的美亞和友邦保險公司在上海設立分公司，打開了封閉了40余年的中國保險市場的大門。1992年以后，我國保險市場逐步對外開放，國內專業性的股份制保險公司相繼成立，初步形成了以國有商業保險公司為主體、中外保險公司并存，多家保險公司競爭發展的格局，中國正式加入WTO之后，隨著內地市場全面對外開放，中國保險市場進入了一個全面開放的階段。

截至2012年，全國保險機構總數總計有164家，其中保險集團10家，中資保險總公司101家，中外合資總公司52家。中國保險業初步形成了以大型國有控股公司為主導，多家股份制公司、中外資公司、外國分公司以及相互制保險公司并存的競爭格局。2012年保費收入占國內生產總值(GDP)的比例達到3%，人均保費從2000年的126.1元增長到2012年的1143.8元，增長了8倍；我國保險業雖然一直保持著快速增長的勢頭，但與世界相比，中國的保險深度和保險密度遠遠低于發達國家，市場的有效需求沒有得到較好的釋放，中國的保險市場應該采取有效的措施來提升保險行業的快速發展。中國保險業結構性壁壘分析

2.1 行政性市場進入壁壘

行政性市場進入壁壘，是指政府及其職能部門利用行政權力、通過行政指令等方式對潛在的市場主體進入特定的市場或行業的自由進行限制、干預所形成的市場進入阻礙。相對于經濟性市場進入壁壘而言，行政性市場進入壁壘是一種政府行為，具有強制性、隨機性和主觀性。在我國行政性市場進入壁壘的存在具有深厚的歷史背景，建國之后，為了盡快恢復生產、提高經濟效益，國家采取的是計劃經濟的管理模式。改革開放以后，雖然我國推行自上而下的改革市場經濟改革，但由于制度具有路徑依賴性，我國政府為了防止市場出現因為自由開放過度而引發的不安全、無秩序現象嚴格控制市場的自由進入，這種控制控制在一定程度上表現為行政性市場進入壁壘。

從我國保險業的發展歷程可以知道，我國過去長期對保險業實行嚴格的政府規制，國家通過一系列規制政策對保險業設置了很高的進入壁壘，特別是對外資保險公司和民營資本的進入，采取的是非常謹慎的態度，以致行政性壁壘成為其進入保險市場的最主要壁壘，這也是導致我國保險業國家寡頭壟斷市場結構形成的重要原因。《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等法律條文規定設立保險公司注冊資本的最低限額為人民幣2億元，而且保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本，并且外國保險公司分公司成立后，外國保險公司不得以任何形式抽回營運資金。申請設立外資保險公司的外國保險公司，應當具備經營保險業務30年以上，在中國境內已經設立代表機構2年以上，提出設立申請前，年末總資產不少于50億美元，所在國家或者地區有完善的保險監管制度，并且該外國保險公司已經受到所在國家或者地區有關主管當局的有效監管，符合所在國家或者地區償付能力標準，所在國家或者地區有關主管當局同意其申請，外國保險公司與中國的公司、企業合資在中國境內設立經營人身保險業務的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的50%，外國保險公司直接或者間接持有的合資壽險公司股份，不得超過前款規定的比例限制。

2.1 經濟性壁壘

經濟性市場進入壁壘，是指由于諸多經濟因素導致潛在競爭者不能自由進入特定市場或有關產業的經濟性障礙。產業內現有企業阻止新企業從潛在性進入變成明顯新進入的經濟因素，就是經濟性市場進入壁壘本文將著重分析保險行業的規模經濟壁壘、絕對成本優勢壁壘和產品差異化壁壘三個經濟性進入壁壘。

規模經濟壁壘。雖然我國目前的實際情況而言，與發達國家相比，我國保險企業的規模都不大，與之存在較大的差距，從實證研究的結果來看也沒有實現規

模經濟。但是相對于新進企業而言，新進入保險市場的企業一般不具有與原有企業一樣的規模經濟或市場份額，即使部分外資保險公司整體實力強于中資保險公司，但其進入中國的僅是一部分，這一部分在短時期之內不具有規模經濟優勢，在與原有企業競爭中暫時仍會處于劣勢。

絕對成本優勢壁壘。其一，金融企業在固定資產上的沉淀成本相對于其他行業，特別是制造業來說，并不是新企業進入無法逾越的障礙，但是在我國，保險業進入受到嚴格管制，新企業的進入要花費大量的人力、物力，用于疏通關系、游說金融監管官員等等，這些成本在企業往往很高，令新進企業難以承擔。其二，保險業是一個與信用息息相關的行業，企業形象是其最大的財產，為此，各保險機構都在這方面花費大量的投資，以其在市場競爭中獲得相對有利的位置，這些在企業形象方面的投資也是保險行業新進企業進入的最大壁壘之一。其三，原有保險企業已經擁有高級技術、管理人員，從而具有人力資本優勢，以及原有保險企業通過與客戶長期業務往來聯系而具有的業務優勢，都是新進入企業必須面對的絕對成本劣勢。成本優勢的建立和發揮需要時間，保險公司業務一般都是覆蓋全國，新進企業難以在短時間招募那么多的人才并建立起那么大的優勢。

三是產品差別化壁壘。我國保險業產品差異化還較低，財險產品和人身險產品都趨于同質化。對于財險，保監會對于一些大的保險類別，例如車輛保險等，實行嚴格的費率和條款管制，保險公司很難在產品上有所創新，進而實現差異化；人身保險產品，盡管品種繁多，但萬變不離其宗，市場上推出的產品中95%以上都是分紅保險產品。雖然一些大的保險公司，例如平安、中國人壽等，它們推出的分紅保險產品在利率上會略高于其它公司，但總體上，利率都趨于均等化，并不能形成產品的差異。在目前保險產品缺乏創新、同質化的前提下，基于產品購買的方便在一定程度上形成了產品的差異化。盡管產品差異化較低，但是長期以來，人保財險、中國平安、太平洋保險、中國人壽等巨頭由于“國”字背景和廣告宣傳，在國人心目中留下了資金實力雄厚、信譽有保障等良好的印象，加上本土文化資源等優勢，在消費者心目中形成了較高程度的偏好。其他新興較小的中資保險先輸一籌，而外資保險公司盡管可以憑借更為雄厚的資金實力和更為優良的業績逐步改變消費者的偏好，但畢竟尚需時日。

第二篇：綠色壁壘案例分析

案例 ：

“綠色壁壘”阻礙中國月餅出口

距離中秋節還有不到一個月時間了。據中山市檢驗檢疫局透露，今年受花生油、蓮子等原料價格上漲和美元貶值等因素影響，目前出口月餅的價格上漲了20%左右。而且，目前歐美等地紛紛提高了對月餅的進口標準，再加上生產成本的提高，這讓我國的月餅出口行業面臨洗牌，中小企業將被“綠色壁壘”擋在門外。

月餅今年銷不動了

廣州目前已成為我國月餅出口的最大集中地，中山市是廣式月餅的重要出口口岸之一。目前在廣東省內注冊的月餅生產企業已達數十家，廣州酒家、廣州蓮香樓、東莞榮華等月餅品牌在海外更是盛名遠揚。

以往每年中秋前夕，中山“欣萊”食品廠的馮老板都會忙得一塌糊涂，他工廠里所有的生產線都是加足馬力運轉，工人也是三班倒，生產出來的月餅根本不用在倉庫落腳，就直接運到了碼頭裝進了集裝箱，然后運往世界各地。這些年，馮老板的公司在海外擁有了很多固定的需求商。但今年，一切都變了。在工廠的庫房里，堆滿了一箱箱裝滿月餅的紙箱，如果不趕快運出去，就要過期了。

為何原本暢銷海外的月餅今年突然“銷不動”了呢？其實，并不是因為月餅的質量不過關，而是因為很多國家在中秋來臨之際，對中國的月餅提出了更高的質量和生產要求，讓很多中國企業措手不及。

“我自己的東西，我自己清楚。我的月餅雖然不是什么大品牌，但絕對是按照國家要求生產的。以往每年賣得都很好，誰知道今年卻被老外拒之門外。”馮老板拍著胸膛，他說這話時很是惱火。

馮老板的遭遇并不是個例，在廣東，很多月餅生產企業都遭遇了同樣的問題。最近一段時間，馮老板想辦法托朋友把這些原本計劃銷往海外的月餅低價銷往國內，力圖把損失降到最低點，“銷出去一點，就少一點損失。”

各國進口標準近乎苛刻

今年6月5日，中山市至尊帝皇食品有限公司的月餅在中山檢驗檢疫部門的嚴格監控下，登上了遠渡加拿大的輪船。這是我國今年首批出口到國外的月餅。

公司董事長賴由鈺坦承：“由于每噸花生油達到2.4萬元，蓮子每噸也升到了2.2萬元，導致月餅的主要原料的成本上升了50%。同時，歐美等地紛紛提高了月餅的進口標準，很多國家的質量要求讓中國企業一下子難以適應，成本一升再升，月餅出口的利潤空間實際上已被大大擠壓。”

中山市檢驗檢疫局食品檢驗科有關人士告訴記者，去年以來，不少國家對我國出口食品設置了嚴格的貿易壁壘，在檢驗標準上百般挑剔。

以美國為例，美國很早就對中國食品統一下了一道“指令”，規定中國食品在進口時，必須取得第三方國際檢測機構的檢驗證明，檢驗需費時1至2周，這無形中提高了中國食品的成本。今年，美國對中國月餅又有了“專項指令”。美國規定，蛋黃必須是月餅中惟一的動物成分，不能有其他肉的成分。而且，對蛋黃和月餅的焙烤溫度和時間也有嚴格的要求。

此外，歐盟對含有干果類的月餅中黃曲霉素B1的要求十分苛刻，遠高于我國標準要求。日本對甜味劑、漂白劑、防腐劑等，比往年有了更高的要求。澳大利亞的規定最為嚴格，嚴禁含有蛋、肉餡的月餅入境，否則將面臨220澳元的當場罰款，如被起訴，罰金將超過6000澳元，并受10年監禁。印度、德國、法國、西班牙、俄羅斯、韓國等22個國家也都規定，禁止郵寄月餅入境。

面對這樣的形勢，我國很多中小型食品企業被打了個措手不及。眾所周知，我國月餅在出口的品種上，以廣式月餅的蓮蓉月餅和蛋黃月餅為主，這兩種月餅的出口值占總出口值的8成以上。而美國等國的新規定，無疑就是針對中國的月餅而來的。就像馮老板的工廠生產的月餅，由于不符合那些國家新的進口標準，就只能被這些“綠色壁壘”擋在門外。

月餅出口企業面臨洗牌

對于很多國家紛紛建立的“綠色壁壘”，中山市檢驗檢疫局的有關人士表示，由于提高標準所帶來的成本大幅提高，我國月餅出口企業將面臨洗牌，中小企業將被“綠色壁壘”擋在門外，月餅出口將向具有品牌效應和嚴格檢驗

檢疫監控流程的企業集中。

記者調查發現，雖然很多中小型月餅企業遭遇寒冬，但那些知名品牌的月餅生產廠商卻憑借自己的實力，不但站穩了腳跟，而且更加壯大。以中山市至尊帝皇食品有限公司為例，因成本飆升，該公司今年出口月餅的價格上漲了20%左右，但公司今年的出口量卻增長了100%以上。今年以來，該公司出口月餅占中山總出口量的2/3左右，其在加拿大的份額占當地的60%。

公司董事長賴由鈺亦表示，品牌優勢、傳統的手工制作、精確的成本控制和原料流程監控，相對應抵消了今年受成本飆升、美元貶值等不利因素的影響，可以說，企業仍然掌握了議價的主動權，訂單并未受到太大影響。

記者的一位加拿大朋友介紹說，就在前幾年，由于加拿大要求熟食要冷藏，因此月餅也必需冷藏存放，這和中國國內是不同的，因此加拿大檢驗檢疫局曾因月餅不符合加拿大的食品衛生法為由，禁止中國的月餅進口。

但是，由于在加拿大的華人數量太多了，這項規定導致全體華人抗議，他們認為，亞洲食品的保存方法有自身的特點，根本不存在所謂的安全隱患，月餅本身的成分只適宜保存于常溫下，改變傳統保存方法會嚴重影響其質地和口感。后來硬是迫使加拿大政府做出了讓步，把規定修改了。“現在在加拿大的唐人街，月餅太多了，什么樣式口味的都有，和國內一樣。”朋友說。

據朋友說，這次中國月餅“勝利”之后，其他諸如北京烤鴨、韓國式米糕、日式麻團等一些原本一同被禁的亞洲食品也被準許放在室溫下銷售。

分析：有的企業抱怨貿易保護主義害苦了自己，甚至有不少人建議國家商務部制定反制裁措施，抓緊實施貿易報復。我認為月餅的這一狀況在一定程度上反映了西方國家在對待亞洲飲食文化上的誤區，考驗了西方國家多元文化價值的信仰。應該從以下幾方面思考

一、自身角度

1、月餅包裝上都詳細標注了所有成分、加工方式等，以確保消費者的知情權。

2、各國環保標準和法規的經常變動導致我國企業為達到其要求而

需重新認證；因此企業應該提供生產合格證書。

3、收集、跟蹤國外的環境壁壘動態，建立有關的信息中心和數據庫及咨詢機構，加強研究和信息收集工作。

二、國家角度

1、要強化國民的綠色經濟意識。通過環保教育，國家要求企業生產符合要求的產品，在各指標方面達到國際規定的標準等方面推行環境標志和綠色食品的觀念。

2、加快我國相關產品標準和檢驗標準的研究制定工作，并與國際先進標準逐步接軌。

3、為確保國家安全、保護人民健康和環境，合理有效地保護國內主導產業和幼稚產業，應參考國際規范，建立自己的環境壁壘體系。

4、建立我國綠色貿易壁壘預警及快速反應機制。對國外企業的產品進入我國市場的標準嚴格化。

5、借鑒國外立法的經驗，完善環保技術法規、提高環保標準、建立檢驗檢疫體系、完善預警機制、建立綠色壁壘調查制度、切實加強對食品產業的管理，使我國食品出口在激烈的國際競爭中安身立命，長居不敗之地。在應對綠色壁壘的道路上，我們依然任重道遠，但我相信，只要高度重視并采取積極有效的應對措施，我們定能化挑戰為機遇，把農產品貿易大國變為農產品貿易強國，昀終將在自由貿易之海中“海闊憑魚躍”。

第三篇：綠色壁壘案例分析正

綠色壁壘案例分析——寧夏枸杞

專升本2班

周涇涇

近幾年來，隨著我國國際貿易的日益加強，國際貿易額的不斷擴大，貿易逐步全球化，許多國家的本國的貿易受到沖擊，逐步惡化，集貿易保護和環境保護于一身的綠色壁壘也因此應運而生且發展迅速。我國的大量貿易順差和諸多問題使我國在國際貿易中也頻頻遭受來自國外的綠色壁壘障礙，損失重大。所以如何應對國外的綠色貿易壁壘，同時構建我們自己合理的綠色壁壘正是我們要解決的問題。

近年來，我國的中醫藥品廣受歡迎，可是出口常常遭受壁壘，2008年，多種中藥材對美出口量大幅下降，黨參下降了80%，冬蟲夏草下降了67%，沙參下降了48%，田七下降了47%，地黃下降了46%，貝母下降了39%，人參下降了38%。

其中下降幅度最大的是枸杞，由2007年的290噸下降到2008年的29噸，降幅達90%。就拿寧夏的枸杞來說，枸杞藥性平和，具有補腎益精、養肝明目、潤肺止咳的功效。枸杞還能增強免疫力，具保肝、抗疲勞、抗衰老等作用，適合抵抗力低、身體虛弱者服用，常服可延緩衰老、強身健體、美膚養顏。枸杞作為寧夏的特色農產品，國際影響力日益提升，已經成為國際社會認識了解寧夏的一張名片。寧夏是枸杞的原產地，素有世界枸杞在中國，中國枸杞在寧夏，寧夏枸杞在中寧之說，國際市場的開放為寧夏枸杞貿易出口帶來了無限商機，但是，寧夏枸杞貿易處在一個較低的層次水平，問題的癥結主要在于國際競爭力不強，難以突破綠色壁壘。

案例：杞農之困

2011年7月的寧夏中寧縣，滿眼皆見的是路邊晾曬的枸杞。這個時節，正值枸杞盛產，全年一半的產量幾乎產自這個時節。中寧，這個位于寧夏中部的小縣城是全國著名的枸杞生產基地，枸杞產量占到全國總量的60%以上。然而，此時，很多枸杞生產商卻在犯難。來自瑞士市場生態研究所(IMO)的檢查人員檢查，不僅新添了檢查合同的細則，還增加了網上追蹤系統。IMO是全球首批從事有機產品認證的機構之一，同時具備歐盟和美國認證許可。這是出口有機枸杞的第一道門檻，即獲得由出口目的地國家認可的有機認證。例行檢查每年一次，但是2011年卻格外嚴格。事實上，歐盟和美國幾乎已經對中國枸杞關上了“大門”。近年來，枸杞的出口之路可謂一波三折。

2010年，西班牙一度是中國枸杞的第一出口市場，出口額為774萬美元。然而2011年以來，受到歐盟更為嚴格的限量標準，西班牙進口額銳減。來自寧夏林業局的資料顯示：2007年1月－2009年3月期間，我國共有24批出口到美國的枸杞產品因為檢出農藥殘留、亞硫酸鹽、色素、惡性雜質以及標簽、成分未作說明等問題而被美國食品和藥品管理局(FDA)拒絕入境。自2007年以來，美國食品和藥品管理局以枸杞干果在美國無明確農殘限量標準為由，要求農藥殘留一律不得檢出，一旦檢出，就拒絕入境。寧夏有機枸杞也就此基本停止對美出口。有機枸杞，就是不用任何化學農藥的枸杞。以歐盟有機食品農產品農殘法規要求，枸杞鮮果中的農藥——啶蟲脒的限制含量為0.01mg／kg，這一含量意味著在生產過程完全不能使用農藥。這對于病蟲害泛濫、一年至少打藥6次以上的枸杞生產，提出了巨大的挑戰。

但反過來看，綠色貿易壁壘不一定是個壞東西，遭遇“碰壁”也可以把壞事變成好事。綠色貿易壁壘的設置也能有利于改善我國出口產品的質量，向著生態友好型的產業方向不斷邁進。這是沖破綠色貿易壁壘的需要，也是我國生態產業實現可持續發展的必然選擇。

第四篇：綠色壁壘

綠色壁壘

綠色貿易壁壘的概念

在當今國際經濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿易作為國際經濟一體化主要推動力之一，得到了前所未有的發展，各國間的經濟貿易往來愈加頻繁、關系愈加密切。同時，各國間的貿易競爭也達到了白熱化的程度。一些國家為了達到保護本國產業與市場的目的，采取了一系列貿易限制措施，其中綠色貿易壁壘是自20世紀90年代以來，發達國家使用最頻繁的一種，也是當今國際貿易領域主要的貿易壁壘之一。

隨著技術性貿易壁壘的不斷發展，綠色壁壘（Green Barriers , GBs）已經成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。實際上，在國際文獻中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘也稱為環境壁壘。“綠色壁壘”可以說是我國自己創造的一個新詞。在國際上并沒有權威的定義。我國有些學者提出的綠色壁壘概念，大多是從發展中國家的經濟利益立場提出的，具有一定的片面性。我認為，綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等，是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

從實踐角度看，綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要 求、綠色包裝與標簽要求、ISO14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等類型。

綠色貿易壁壘的產生背景

綠色壁壘的產生是環境保護的國際需求以及國際貿易發展的必然產物。從國際背景來看，下 列因素促進了綠色壁壘的產生和發展。

（1）全球環境問題使環境保護成為全球共同的呼聲。世界二次大戰后，各國經濟在高速增長的同 時，全球環境問題也日益加重。在生態環境的承受力達到極限時，開始對人類進行可怕的報復。全世界每分鐘有28人死于環境污染，每年有1500萬人因此而喪 命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環境日益嚴厲的報復，國際社會掀起了強勁的環保浪潮。人們也逐漸認識到，保護環 境是人類共同的責任，必須采取共同的行動。

（2）貿易與環境問題的產生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節約能源，合理利用資 源已成為新的國際焦點。人們普遍認為，經濟增長的代價之一即是環境惡化，特別是自由貿易，則被看作是加速環境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應的環境 法規和貿易政策，希望通過政府對貿易進行一定的干預，以保護和改善生態環境。事實上環境保護與貿易自由化二者之間本不存在不可調和的分歧甚至沖突，而是可 以相互促進、共同發展的。合理的貿易自由化不僅不會對環境造成破壞，相反在環保方面，國際商品和服務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時，一個健 康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。

（3）GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初，環 境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展，環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月，在 GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后，隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護國內市 場，一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段；另一方面，環境污染的加劇，公眾對環境保護的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包 括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會，協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。

（4）發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產 力水平的差異，特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮，發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的 不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準，一方面，加緊掠奪發展中國家的資源初級產品，同時把污染企業轉移到發展中國 家，使得發展中國家的環境更加惡化；另一方面，又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤，把環境問題作為新的貿易壁壘，從而抵消發展中國家資源與廉價勞動 力方面的比較優勢，限制發展中國家的經濟發展，以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”，借 以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

[編輯本段] 綠色貿易壁壘的表現形式

目前國際上使用的綠色貿易壁壘主要有以下形式:

（1）綠色關稅制度。進口國對可能造成環境威脅及破 壞的進口產品征收的一種進口附加稅。

（2）綠色市場準入制度。進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境 法律、規章而采取的限制國外產品進口的措施。如1994年美國環保署規定，進口汽油中硫、苯等有害物質必須低于有關標準，否則禁止進口。③

（3）“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁。一國 懷疑進口產品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化，對進口商品采取的一種限制措施或給予相應的制裁。

（4）推行國內PPMs標準及其他環保標準。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標準。有的國家生產技術水平較高，隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求，這些國家制 定了較為嚴格的PPMs標準以及其他一些近乎苛刻的環保標準，要求進口商品必須達到。

（5）強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的，各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請，但是如果進口國政府把通過認證規定作為進口商 品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件，對于想要出口到對方國家的產品來說，就必須選擇通過認證，取得標簽這條路。

（6）繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的，為了達到限制進口的目的，進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序，利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗，使進口貨 物難以通過。

（7）要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。例如荷蘭政府規定啤酒飲料一律采用可以 回收利用的包裝容器，實際上為進口的同類產品帶來了極大的麻煩。

[編輯本段] 綠色貿易壁壘的地位和作用

綠色壁壘除了能超保護生態環境的作用外，在貿易與環境甚至社會經濟發展方面扮演越來 越重要的角色，主要表現為：

（1）綠色壁壘是保護生態環境，促使實現可持續發展的重要途徑。保護生態環境，促使全球走上可 持續發展道路是國際社會的共識。

（2）綠色壁壘是促進技術進步、調整和優化產業結構的重要手段。綠色壁是技術進步的產生，同時 通過不斷提高環保技術法規的要求和標準，特別是采取國際標準和合格評定體系也有利于促進技術進步，提高生產效率，鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標準企 業的發展，淘汰低環境標準和不合格產品，促使優勝劣汰，從而有利于調整和優化產業結構。

（3）綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和 安全的產品的貿易，從而有利保護人類健康，提高生活質量。

（4）綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護國家基 本安全。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威 脅。因此，環境安全是最根本的安全問題，環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系，互相作用，構成完整的安全概念。

（5）綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作 用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響，成為各方關注的重點。能過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口，已經迫在眉睫。

[編輯本段] 綠色貿易壁壘的現狀

1、綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要 的貿易措施。在全球4917種產品中，受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響 的達6790億美元，占13%，共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施。據歐盟環保機構的一項調查顯示:僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色 產品”價值就達300億美元，其中90%來自于發展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據中國首屆國際綠色化 學高級研討會提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環保因素而受阻。

2、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。一方面綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要 在不斷調整和補充，出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施，涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域;另一方面，綠色貿易壁壘所 管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產品(消費)本身提出綠色環保要求，還對產品的設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫療衛生 條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色環保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。更為嚴重的是，目前 的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標準，而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙，執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調 查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。

3、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家，因其具備了一定的經濟基礎，能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產并出口資源或勞動密集性的產品，其出口產品具備了一定的競爭優勢，容易對進口國國內同 類產業形成威脅。所以，這類發展中國家的出口商品最易遭到來自于發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。

4、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。隨著形勢發展的需要，各國所確定的綠色貿易壁壘措施必 將進行不斷的調整，包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動;另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘 的實施往往會產生聯動反應，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設限國快速擴散到多個設限國，給出口國造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿易壁壘在當今國際貿易領域的廣泛使用，已經嚴重影響到了國際貿易的 正常開展以及各國經濟的順利發展。對于發展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經濟發展中大國來說，綠色貿易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地 刺向發展中國家的經濟命脈。

[編輯本段] 綠色貿易壁對國際貿易的影響

1、對國際貿易發展的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后，受限產品的 國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前，該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降，而并不必然導致國際貿易額絕對量的減少。

2、對商品結構和地理方向的影響

一般來講，農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業制成品，勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘 影響的程度超過技術密集型產品，同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和 地理方向的變化，阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。

3、對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生 產的作用。由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品，但由于產品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價 格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。

4、對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產技術、生產綠色產品 的生產廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產品價格上升，更使得生產綠 色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產技術，依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商，其境況將嚴重惡 化。國內該類產品供給大大多于需求，短期內產品積壓，使得價格下跌，產量減少。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。

5、對我國的影響

近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體 來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我 國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是 日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易 壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單

一、固定，一旦目前的市場銷路受到 影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時采取對 策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現，要想實現其環境標準、獲取其環境標 志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用，從而使企業出口產品的成本 大幅度上升，價格優勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主 要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或 多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。

[編輯本段] 我國應采取的對策

1、堅持可持續發展為主導的工業化模式

我國是世界上最早制定21世紀議程的發展中國家，“走可持續發展之路，是中國在未來和下一個世 紀發展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出:“實施可持續發展戰略，是關 系中華民族生產和發展的長遠大計”。建議明確提出以可持續發展為主導的工業化模式，體現了可持續發展的內涵。

2、發展綠色產業，提升我國國際形象

目前，中國的貿易依存度己高于美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會因貿易條件 的惡化，造成資源外流。因此應該提高我國貿易的質量，優化貿易結構，其中使產品符合環境標準是提高出口產品質量的重要因素。

（1）重視科技投入，發展綠色產業

既然綠色貿易壁壘是我國企業無法回避的貿易問題，那么，利用綠色貿易壁壘帶給我們的啟示，提高 我國產業的環保標準，發展綠色產業，實現體現人性化的生產和管理以及服務過程，就成為未來企業發展的方向，政府應該從宏觀上給予企業相應的引導和支持。

（2）以環境標志為引導，提升工業制成品質量

工業制成品質量的提高是突破國際市場環境壁壘的關鍵。因此應該在有條件的企業和產品中，推廣環 境標志的認證工作，以環境標志為引導，提升工業制成品質量。

（3）結合IS014000標準，促進環境友好產品出口的貿易

IS014000系列環境標準作為一套科學有效的環境管理標準，其實施已成為國際潮流。但在我 國，IS014000管理體系的實施還剛剛起步，需要進一步發展和推進。因此要盡快配置環境管理的硬件設備和完善各種法規，積極推行IS014000，使 更多的企業生產符合國際環境標準要求，促進其產品進入國際市場。

3、建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制

（1）收集、跟蹤國外的環境壁壘動態，建立有關的信息中心和數據庫及咨詢機構，加強研究和信息 收集工作。主要貿易對象國環境壁壘繁多，對我國出口產品的影響大，應該設置專門的部門負責環境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿易對象國的法規、技術 和標準，同時加強對有關環境問題的公共技術的研究，建立咨詢點，便于為企業服務。

（2）加快我國相關產品標準和檢驗標準的研究制定工作，并與國際先進標準逐步接軌。應該投入必 要的資金以完善檢測的技術條件，使部分有條件的專業檢驗機構通過國際認證以獲取直接頒發國際綠色通行證的授權，并力爭成為相關國際組織的成員。

（3）為確保國家安全、保護人民健康和環境，合理有效地保護國內主導產業和幼稚產業，應參考國 際規范，建立自己的環境壁壘體系。堅決禁止環境污染嚴重的產品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴重污染環境的產品、技術和設備等)進口，加強進口商品檢驗和 檢疫力度，防止危害人民安全的產品進入國內市場。

（4）建立我國綠色貿易壁壘預警及快速反應機制。國際標準、各國政府及其標準化機構經常對其環 保法規和標準進行修訂，如果企業信息不暢，不能及時掌握變化了的標準和相關信息，就無法及時調整自己的生產和經營對策，無法有效地應對綠色貿易壁壘。因 此，政府及相關的行業協會必須高度重視建立綠色貿易壁壘預警機制的重要性，及時搜集、反饋國外貿易壁壘的變化情況，認真研究綠色貿易壁壘對我國主要出口產 品的影響，并提出相應的建議，為出口企業創造一個良好的出口環境。

4、重視環境法規的完善和對外協調

（1）建立健全環境保護的法律、法規，強化環境執法，真正實現環境成本內在化。從環境稅收立法 入手逐步完善各項環保法規，使之向綠色產業傾斜，鼓勵清潔生產;環境立法應以預防為主，強化監督管理、尤其是政府的監督管理職能，對經濟活動中的違犯環境 法規的行為要依法嚴懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進清潔生產的過程中，要注意處理好清潔生產工藝技術與成本間的關系，達到環境保護與降低生產成本 目標的“雙贏”。

（2）應加強對外的公關協調工作。作為最大的發展中國家，我國應聯合其他發展中國家，利用各種 國際公開場合反對發達國家過于苛刻的環境壁壘要求，要求給予發展中國家相應的優惠政策，同時在制定新標準時應充分考慮發展中國家的實際情況，以保護發展中 國家的合法權益。

5、加強環境宣傳教育，廣泛樹立全社會的環境意識

發達國家之所以能夠建立起符合嚴格環境標準的產業體系，并運用綠色貿易壁壘來阻撓發展中國家的 商品出口，一個重要的原因就是日漸高漲的公眾環保熱情和環保要求。我們就以全民環境教育為基礎，逐步樹立“誠實、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德 觀，積極倡導綠色消費和綠色生活方式，樹立“科學、合理、健康的需求”，摒棄“奢侈浪費、污染環境”的生活方式和消費理念。廣泛提高公眾的環境意識，為可 持續發展奠定堅實的社會基礎。

第五篇：綠色壁壘

摘要:

在當今國際經濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿易作為國際經濟一體化主要推動力之一，同時，它所帶來的各國間的貿易競爭也達到了白熱化的程度。我國自加入WTO以來，在解除了一些國家之間的關稅壁壘和非關稅壁壘的同時，一些國家為了達到保護本國產業與市場的目的，以SPS協議的支持下，采取了不同于關稅壁壘等的措施，其中綠色貿易壁壘是自20世紀90年代以來，發達國家使用最頻繁的一種，也是當今國際貿易領域主要的貿易壁壘之一。本文以介紹我國近幾年發生的外國對我國農產品實施的綠色壁壘事件為開端，從綠色壁壘產生的原因、綠色壁壘對我國農產品的影響、以及應對措施三個方面闡述了對綠色壁壘的理解。

關鍵詞：

事件 綠色貿易壁壘

農產品

競爭力

影響

原因

應對措施

在我國的對外貿易活動中一直面臨其他國家對我國農產品的綠色壁壘，且近幾年其范圍不斷擴大。以下是我國農產品遭遇的事件。

世界各國在環保包裝方面一般以立法形式翩定強制性的包裝再循環或利用的法律，如德國1991年正式通過的<包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關于包裝、包裝廢棄物的 指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護和促進回收 法》等，同時，還采取了稅收優惠等經濟刺激手段。出口至美國的陶瓷產品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產廠某一規格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。

1989年起，加拿大開始對我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進行批批抽檢，并列入進口警告清單。1995年三月，加拿大頒布了關于進口罐裝食品的檢視議定書，規定不能有一聽存在嚴重缺陷。雖然理論上適用所有的進口商、制造商，但實際操作中對當地產品基本不檢，其他國家僅抽檢，但對中國則批批檢。

2002年1月，歐洲以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標為由，宣布全面禁止中國動物源產品的進口，這導致中國包括蜂蜜在內的10多億美元的水、畜、禽等農產品無法進入歐盟市場。據了解，蜂蜜產品直接涉及人類安全衛生，各國對此十分敏感。出口至德國的蜂蜜曾經因為不能滿足進口方的特殊衛生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場。出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛生標準不符合進口方過于苛刻的規定要求而被迫退出市場

日本對水果蔬菜稻米等農產品實施技術壁壘。為了阻攔中國對其菠菜的出口2002年4月公布菜中農藥殘留限量為0.01mg/kg，這項明顯針對中國的技術壁壘措施，既遠遠高于日本蔬菜中其他有機磷農藥的殘留量（十倍以上），有大大超出美國歐盟及國際組織標準。諸如此類，在過去的對外貿易中，我國有不少農產品和食品因不符合發達國家過于苛刻的衛生、檢疫措施而遭拒收或卡關甚至退關或銷毀，造成貿易障礙和重大經濟損失的事件屢有發生。因此，在當今的農產品、食品貿易中，發達國家采取過于苛刻的衛生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿易壁壘的一個重要方面。

究竟什么是綠色壁壘，其產生的原因到底有哪些是我們了解綠色壁壘對我們產生的影響及應對措施的前提。以下介紹一下綠色壁壘的相關內容：

所謂綠色壁壘，是指在國際貿易領域，一些發達國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新型的非關稅壁壘形式，隨著技術性貿易壁壘的不斷發展而成為技術性貿易壁壘的重要組成部分。綠色壁壘主要表現為對農產品本身的質量要求和生產環境的質量要求兩個方面。

(一)對農產品本身的包裝、檢驗、安全、衛生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿易的綠色非關稅壁壘。我國長期以來重視農產品的數量，忽視農產品的質量。對農產品中農藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿易壁壘，給我國農產品的出口造成了巨大的損失，出現了農產品出口的危機。(二)綠色壁壘也體現在生產環境或生產過程方面。有些產品即使其質量符合國際或地方性的標準，但在生產過程中破壞了生態環境，這類產品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環境意識的提高自覺抵制這類產品，產品即使進入了這些國家的國門也沒有市場

一、我國農產品面臨外國實施綠色壁壘措施的原因：

1.貿易保護主義的影響。中國是個農業大國，且我國農業在我國占有重要位置。自加入WTO以來，我國向許多國家出口的貿易限制被取消，使我國出口貿易獲得較大的發展，許多從事貿易的人員也逐漸增多。我國幅員遼闊，人口眾多，良好的各種自然環境及外部條件使我國農業有其自身的優勢，而且我國的勞動力較其他國家地區廉價很多，使得我國的農產品在價格上占有優勢，從而使我國農產品在其他國家占有很大市場份額。這一現象對外國從事農產品生產的農民和行業產生了威脅。基于這一現象，外國采取了綠色壁壘之一能夠在WTO成員國之間實施的措施來保護自己國家的農產品行業的發展。

2.政治因素的影響。WTO的成員國之間由于很多壁壘都被取消，實施各種關稅壁壘和非關稅壁壘限制進口的余地已經很小了，因此在解決成員國之間政治摩擦問題上綠色壁壘措施就起到了關鍵作用。綠色壁壘成為了解決成員國之間政治問題的方法。

3.食品安全問題制約我國農產品出口。隨著社會經濟的發展，人們的總體生活水平有了明顯的提高，人們對食品安全重視程度也有了很大的提高，消費者的高品質的選擇也對我國農產品的質量有了較高要求，因此綠色壁壘之一旨在保護環境和人類生命健康的貿易措施應運而生。

二、外國對我國農產品實施綠色壁壘對我國農產品的影響

消極影響：（1）對我國農產品出口范圍的影響。現在，一些發達國家實施的動植物檢驗檢疫標準較高，而處于發展中國家的中國由于生產水平和條件的限制，在短時間內無法達到技術標準，使得我國的農產品出口范圍減小，成為目前制約我國農產品出口的瓶頸。其影響嚴重程度表現在第一，檢驗檢疫項目增多，檢測標準越來越高。第二，受綠色貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，包括水果、糧食、蔬菜、水產品、畜產品、禽產品、茶葉等大部分農產品。第三，容易產生擴散效應。（2）使我國喪失了低成本優勢。在生產過程中，我國出口商為了達到外國進口商對我國農產品的技術要求，從而增加投資提高技術、安全標準等。這些標準無疑就使我國投入比發達國家更多的資金、人力，提高了我國的成本，使我國喪失因了我國因勞動力廉價優勢帶來的成本優勢。積極影響：（1）提高了我國農產品的科技含量，促進我國農產品技術創新。綠色壁壘實際上是一種綠色的“高科技”壁壘。由于技術和使用范圍的廣泛性，它比配額、許可證等非關稅壁壘更為復雜。我國是一個經濟發展水平不平衡的國家，和發達國家相比，經濟發展水平落 后，農業科技投入不足，農業基礎設施薄弱，高新農產品較少。面對綠色經濟的發展和外國綠色壁壘的實施，使我國政府不斷進行調整，使得國家標準與國際標準接軌。（2）為我國農產品發展開拓了一個新的市場。外我國的綠色產業才剛剛起步，與國際水平還有很大差距。開發綠色產品和市場，使我國能夠規避綠色壁壘的同時可以向一個嶄新的、符合未來人們要求的產品市場進發，從而擴大了我國的農產品市場，使我國農產品不再只依靠成本優勢，從而我國農產品的發展上了一個嶄新的高技術的階段。

三、針對我國農產品出口面對的這些綠色壁壘，我國應采取的規避方法，有以下幾點建議：

1.加快農村產業組織創新，發展農民合作組織和行業協會，提高農產品的生產效率和抗綠色壁壘風險的能力。

我國農村自實行土地承包責任制以來，農產品生產一直處于分散單干狀態，農民對農產品的生產都是自主決定，這種千家萬戶的小生產狀態使得農產品生產條件和衛生條件較差，農產品的質量更是難以控制，農產品標準的實施也是舉步難行。因此，提高我國農業生產的組織化程度勢在必行。我們可以借鑒德國、法國、奧地利、土耳其等國及我國臺灣的“業必歸會”的經驗，在農產品出口相對集中地區，組織農民成立專業合作社，組織企業成立行業協會，并賦予其一定的行業管理職能，由此改善并提高生產質量，解決生產低下、衛生不合格等問題，保證其達到進出口標準。例如日本和韓國的農業協會可以對農戶從農資供應到產品銷售、從生產到消費提供信息流、物資流、金融流等全方位服務，在日本，農戶需要的各類農資由農協統一向工廠訂貨，并送到農戶，而農戶生產的產品，由農協到市場銷售，銷售收入所得存入農戶在農協的賬戶。各國的制度實施現象表明，農民合作組織和行業協會的建立與運營，在提高農業經濟實體的生產組織化程度達到規模化、集團化的效益下，還是規避綠色壁壘風險，提高農產品市場競爭力得重要途徑。、提高農產品質量檢驗檢疫標準，促進與環境有關的認證工作，使我國產品標準和相關環境標準逐步與國際標準接軌。

目前，歐美、日本等發達國家越來越多地將農業化學品限量標準作為綠色壁壘來使用，而我國由于一直十分重視農業產量而忽視食品安全，我國目前僅制訂了137種農藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準，還有391種農藥、155種獸藥沒有殘留檢測方法標準。這種現狀經常造成國內合格產品在出口時因抗生素、農藥殘留等超標而被進口國退回或銷毀的結局。因此，縮小我國農產品安全技術標準與國際要求之間的差距，盡快出臺與國際接軌的農藥、獸藥殘留量檢測國家標準已是迫在眉急。與此同時，與環境有關的認證工作也是跨越綠色壁壘的關鍵。、盡快建立健全有效的農獸藥殘留監控體系，改進檢驗檢疫監管模式。

農產品的農藥殘留問題是我國農產品出口遭受限制的最大原因，目前，在農獸藥的法律法規、農獸藥的使用和控制、殘留監控等方面，在許多地區尚未建立協調一致的監控體系。而出入境檢驗檢疫部門只能對農產品生產加工企業進行監督，但無法監督農獸藥生產廠家，也不能全面掌握流通領域經營的農獸藥情況。建立有效的農獸藥殘留監控體系，形成一個系統內較完整的監測、檢驗、檢疫監控體系，改變單純對成品的檢驗檢疫模式，向對產品生產的全過程監管與成品檢驗相結合的模式轉化，才能把好農產品進入市場的“準入關”。

4、農產品生產和出口企業在努力提高產品質量的前提下，實施綠色營銷策略，走品牌戰略之路。

綠色營銷是一種更重視環境保護的社會營銷，是指企業在營銷活動中，謀求消費者利益、企業利益、社會利益和生態利益的統一。企業對產品的創意、設計和生產以及定價與促銷的策劃與實施等，都要以保護生態環境為前提，力求減少或避免環境污染，保護和節約自然資源，維護人類社會的長遠利益，實現經濟與市場可持續發展。實施“綠色營銷”，企業一方面通過自身的綠色形象在國際市場中提高產品的綠色競爭力，另一方面本身也承擔著相應的社會責任，對消費者的消費行為存在導向和強化作用，這有利于開拓綠色產品市場。

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