第一篇：依法行政和以德治政的關系

依法行政，建設法治政府，是黨的十五大以來，我國建設社會主義法治國家的共識。政府依法行政是法治國家的必然要求和核心所在，是依法治國的基本要素和重要組成部分。依法行政的實行，有利于保障公民的合法權益免受行政權利的肆意侵害，有利于發揮行政權利的積極作用。依法行政是各級人民政府嚴格依照法律的規定推行公共行政并采取有效措施保證法律實施的活動。依法行政既是一種理念，也是一種活動，既是目標，也是過程；依法行政的本質就是行政權力的取得必須由法律設定，行政權力的行使必須依據法律，違法行政行為必須承擔法律責任。

依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求，而不是對行政相對人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。依法行政的目的不僅在于對政府行政機關的行政行為依法進行規范，防止權力濫用，并使受到不法行政行為侵害的公民權利及時得到補償，而且也在于保證國家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發揮作用。政府行政機關要做好依法行政工作，應該從理念上、制度上、機制體制上、隊伍建設上，從依法行政的程序控制上即行政行為的設定、執行、核查、過錯責任追究上加強建設并不斷改進和完善。

積極推行以德行政、以情行政我們在大力推行依法行政之時，還應積極推行以德行政，以情行政。江澤民同志曾經提出了以法治國、以德治國的方略。建立法治國家，就要依法治國，但是在建設高度精神文明和政治文明的歷史潮流中，我們同時也應加強以德治國，同樣，在依法行政之時，我們還應以德行政，用行政人員良好的道德水準和道德行為開展依法行政工作。我們考核干部要從“德、能、勤、績”四個方面進行，這個“德”要貫穿于各項工作，從各項工作種得到體現，同樣要貫穿于行政工作，從行政工作中得到體現；我們在依法行政工作中，還要以情行政，我們現在一再強調以人為本，首先就是尊重人權、人格，那么在依法行政之時，還應以情行政。以德行政和以情行政就是要求政府公職人員在依法行政之時，要注意工作方法，不能粗暴執法，野蠻執法，既要講法，又要依理，要文明執法，例如暴力拆遷就受到人民群眾的強烈不滿，即不是依法行政，也不是以德行政，更不是以情行政。我們就是要通過以德行政、以情行政來推進文明行政，文明執法，使我們的依法行政行為能更好地得到行政相對人的理解和支持。法律無情卻有情，只要政府機關在依法行政、以德行政、以情行政中找到平衡點，我們的依法行政工作就能得到更好地推進。總的來講，政府要依法行政，就應在具體的行政行為中自覺體現科學、民主、依法的要求，不斷提高政府的行政能力，圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，推進行政管理體制改革，解決部門職能交叉問題，促進行政行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效局面的形成，為依法行政提供良好的環境。政府要堅持依法行政，就必須切實轉變工作作風，要通過實施行政許可法，規范行政許可行為，進一步規范政府行為，創新管理方式，推進依法行政，提高依法決策、依法執政的能力，提高行政隊伍的執法水平。合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一是政府依法行政努力的方向。

依法行政是依法治國的核心，而以德行政是以德治國的大要。泱泱大國，行政機關行政當然要有法可依、有法必依、執法必嚴，但社會主義行政倫理也必須建立和規范，法德兼治，相輔相成，相得益彰，方能“治大國若烹小鮮”。

第二篇：論依法行政和依德行政的關系

公共管理倫理學作業題

姓名：賈文龍 學號：2009G01012

論依法行政和以德行政的關系

目前，我國社會正處于社會轉型期，僅僅依靠法律、法規來實施國家行政管理，即“以法行政”是難以達到目的的，還必須輔之以“依德行政”的“德治”意識和主張。現將依法行政及其意義、以德行政及其意義及二者關系論述如下：

一、依法行政及其重要意義

（一）依法行政的含義。依法行政是法治在行政管理系統及其運行過程中的體現，是國家行政機關和行政人員在行使行政權力、履行行政管理職能過程中，其職責權限、工作程序以及方法都必須以法律規范作為依據、工具和保證的一種民主憲政原則和行政管理模式。

（二）依法行政的內容。依法行政作為一種行政管理模式，它是法治原則在行政管理領域的具體表現。一般地，它主要包括：

1、行政管理意識的法制化。

2、行政職權的法定化。

3、行政編制的法定化。

4、行政程序的法定化。

5、行政責任的法定化等內容。

（三）依法行政的重要意義。依法行政作為一種憲政原則與行政管理模式，也是進入新世紀以來中國政府發展的基本方向，對于行政管理改革的鞏固與完善，都有重要的作用與意義。

1、依法行政是現代國家民主，尤其是行政管理民主發展的前提與保證。

2、依法行政是市場經濟發展的客觀要求與保證。

3、依法行政是

區別主要表現在以下幾個方面：

1.形成的理論依據不同。純粹的法制觀念是建立在性惡論這一倫理哲學基礎之上的。根據這一哲學理念，法同，行政權力如果不受到法律規范的嚴格約束與限制，就必然會導致權力的濫用與腐敗，甚至出現獨裁；為了確保行政權力的合法合理化，就必須盡可能地實現法律規范化。現代管理哲學一般認為，人是復雜人，既非完全的善，也非完全的惡。因此，行政法律規范與行政道德規范的這些早期的所謂理論依據都是片面的；只有把這兩種理論結合起來，才能形成較為全面的有關人性的認識。

2.運行的手段與內容不同。依法行政主要是依賴于行政法律規范的強制力來實現對行政權力及其運行過程的約束與控制。為達成這一目的，它主要包括行政管理意識的法制化、行政職權法定化、行政編制法定化、行政程序法定化、行政責任法定化等幾方面基本內容，盡可能地實現行政管理過程的法制化、規范化。與之相反，以德行政則試圖運用行政道德規范來約束與調節行政主體的權力行為。為此，它主要是通過激勵與建立有助于行政道德素質培養的各種行政組織制度這兩個途徑來培養與提高行政主體的行政道德素質，鼓勵行政主體以德修身、以德服眾、以德行政和促成良好的行政道德環境，構成以德行政的基本運行內容。

3.運行機制的不同。依法行政與以德行政的運行機制從根本上是由二者所運用規范手段的不同性質所決定的。行政法律規范通過外在的國家強制力確立行政機關與行政人員的客觀責任，并運用法定措施來確保這些責任得到遵守與實現。相應地，依法行政的基本運行機制就是一個立法、執法與司法的客觀、外在的法

1.對行政權力以及行政行為的規范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。依法行政主要是通過行政法律規范來實現對行政權力以及行政行為的規范與約束；以德行政的實質則在于運用行政道德規范的約束與限制功能。無論是作為一種民主憲政原則，還是作為一種公共治理模式，依法行政與以德行政的核心與精髓都在于實現行政規范對行政權力的規范性與約束性作用。

2.實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標。責任行政是現代行政管理活動基本原則之一，其實質在于行政權力及其運行過程應該處于一種對國家與人民意志負責的狀態之中，實現權責一致。依法行政主要是要從法律規范意義上實現行政權力及其運行過程的權責一致，而以德行政則主要是要實現在主觀責任層次上的權責一致。二者的最終目的完全一致，就是要促成責任行政原則的實現。

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能。功能層次的共性是實質與最終目標層次共性的具體體現。具體而言，這兩種行政管理模式與治理原則都具有實現行政權力和行政行為的規范化、合法化、合理化，以及控制行政權力腐敗、促成與鞏固行政管理改革與創新成果等方面的具體行政管理功能。其中，最為關鍵的是它們所共有的行政權力規范化、合法化與合理化功能。這正是在行政管理過程中確保行政規范的權威性地位的出發點與歸宿點。依法行政和以德行政是從不同的角度運用這種權威性的兩種不同的行政管理原則與策略。

4.依法行政是行政管理的基石，依德行政是依法行政的補

第三篇：依法行政和執政為民

依法行政執法為民

隨著時代飛速發展，社會將面臨新一輪、高層次的加速器發展。我們要以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實際出發的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發展的觀念、一切從自己做起和一切從現在做起的觀念，堅守依法行政之職，恪守執法為民之道，勇于開拓創新新思路，體現出時代性、把握好規律性、賦予其創造性，努力塑造良好的交通環境.一、堅持依法行政、執法為民

依法行政，作為依法治國的核心和基礎，是建設社會主義政治文明的重要內容和必然要求。執法為民是我們貫徹落實黨的十六大精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的結合點，是我們黨立黨為公、執政為民這一始終如一的政治信念在城市管理工作中的具體體現。堅持依法行政、執法為民是樹立城管形象、塑造城管精神的一個重要著力點。堅持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發展的客觀要求，也是我們當前隊伍建設的基本切入點。

二、要克服當前隊伍中存在的三大不足之處。

首先，執法制度尚不夠完善。目前交通執法工作有關的法律、法規和規章制度還有待進一步健全完善，自由裁量的空間偏大導致執法的隨意性大的制度應該得到改善。

其次，執法素質有待提高。少數執法人員法制意識不強，成事不足、敗事有余。有的根本不具備城管執法工作所必需的法律常識。由于人員不足，一些不具備執法主體資格的人員也在參與執法活動，削弱了執法的權威性。

另外，執法監督也急需加強。城管機關內部對執法活動的監督還不夠有力。執法過錯責任追究還沒落實，追到根上，沒有形成合力；部分領導和執法接受外部監督的意識不強，不適應外部監督的客觀要求。

三、堅持依法行政、執法為民，應重點解決以下四個問題：

（一）重點解決執法思想和執法觀念轉變的問題。

要牢固樹立“三個代表”重要思想在交通工作中的統領地位，通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在全體執法人員中牢固樹立大局意識。政治意識、憂患意識。群眾意識和法治意識，要清楚地看到交通執法工作和交通隊伍建設的現狀，意識到問題存在的嚴重性，汲取已經發生問題的教訓，廣泛深入地開展端正執法思想，轉變執法觀念教育，使廣大執法人員在執法思想觀念上來一次革命，進一步明確為誰掌權，為誰執法，為誰服務的問題。在思想上打牢執法民的根基。

（三）重點解決不履行職責的不作為問題。濫用職權的亂作為問題，執法辦案不規范和工作態度簡單粗暴問題。

要結合交通大討論以及大練兵活動，在全體交通人員中開展依法行政專題教育，從而端正執法思想，提高執法水平。同時要進一步完善熱點重點崗位交流制度，要把具有較高法制素養的優秀人才及時交流到制辦和各單位的法制員崗位，確保法制干部隊伍的整體素質。要進一步完善內部執法檢查制度，法制辦要在堅持季度集中檢查的基礎上，將檢查工作經常化，結合日常案件審核把關及時發現并糾正執法問題。要進一步完善教育培訓制度，將法制培訓列為執法人員培訓整體規劃的重要內容。提高法制培訓的針對性和有效性。要進一步完善執法過錯追究制度。將規范執法情況與每一名執法人員掛鉤，與各單位目標管理考核掛鉤。

四、堅持依法行政、執法為民，塑造公安精神，要強化六種意識

（一）強化執法為民意識

常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，是經濟發展、社會進步的動力，也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機，更是貫徹落實“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“七-一”講話的具體行動。強化執法為民意識，就是要讓廣大交通執法人員提高“人民交通為人民”的自覺性，樹立正確的權力觀和與時俱進的執法觀，弄清“為誰掌權、為誰服務”的問題，從根本上破除“執法特權觀”和“ 執法為利觀”。我們必須把保護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的根本出發點和落腳點，全力以赴維護社會穩定。在各工作中，要對人民群充滿感情，人民的利益高於一切，時刻關注人民群眾需要什么、反對什么，想人民之所想，急人民之所急，謀人民之所需。在每一次執法行動中，都要認真履行為人民服務的宗旨，把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執法之中，把執法建立在良好的群眾基礎之上，以嚴格公正的執法形象和高效文明的服務質量取信于民。

（二）強化執法服務意識

強化執法服務意識，確立執法服務觀，要堅持與時俱進，要從管理型向服務型轉變，用服務的精神來統領、對待工作。首先要建立誠信機制，讓人民群眾更了解交通。時時、處處、事事皆實踐“誠信”這一道德約定，以良好的執法信譽來提高群眾對交通行政執法群體的信任度和滿意率，從而為交通工作全方位開展提供良好的社會保障，更好地為人民群眾服務。

（三）強化執法公平意識

“法律面前人人平等”，不存在任何超越法律的特權，這是現代法治的基石，也是執法所應恪守的原則。因此，執法活動必須平等地對待每一個執法相對人。執法公平包含兩層含義，一是要反對特權，二是要反對歧視，做到不唯權、不唯上，不分人、不分籍，只依法。要強化執法公平意識，就必須提高執法公平的透明度，這是于自于民雙贏的舉措。公平、公正是法律生命之所系。執法失去公正，只能是對法律的曲解和漠視。執法公正是執法活動的靈魂，失去公平的執法，其危害猛于虎。強化執法公平意識，一方面要健全完善政務公開制度，將國家的有關法律、法規及執法程序等公諸于眾，讓公眾有個普遍知曉性；另一方面在提高執法者的業務水平的前提下，在執法過程中，還要做到事先告知、事后通知，務必使整個執法過程在各方的監督下進行，切實體現公開、公正、公平的原則。

（四）強化執法規范意識

強化執法規范意識，就是要樹立即使是執法活動也要依法進行的觀念，執法活動必須以程序加以規范，這樣不僅能進一步提高工作效能，還能順應城區經濟快速發展的變奏，交通的形象注入新的活力。切實強化執法程序化，擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規范是現代法治的醒目標志，沒有規范化的程序就沒有法治可言。實現現代社會的法治必須重視執法程序的規范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用，其方式就是以程序規范權力的運作。沒有程序的“法治”，只能是“法治”口號下的人治。強化執法規范意識要健全各項在執法過程中的規范化、程序化制度。要加強對執法人員的教育培訓，增強法制意識、程序意識和規范意識，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強對各項規范化、程序化制度的監督落實，使約束性制度成為自覺性行動，這樣我們在執法為民上就有一個質的飛躍。

（五）強化執法高效意識

經濟領域講求效率，執法活動同樣需要效率。強化執法效率，不僅意味著節省執法成本，同時可以更好地實現法律的公正，促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的交通環境不僅能為區域經濟發展提供安全保障，還可進一步推動城區的發展進度，維護好人民群眾的利益、保障好一方安寧，為人民群眾安居樂業創造一個良好的環境。強化執法高效意識，要充分結合當前的“崗位大練兵”活動，提高執法的能力，努力培養提高業務素質，提高工作效能，以適應區域經濟發展和社會進步的要求。另外，要加強科技化應用，讓技術促發展，向科技要效能，從而全面提高執法的效能。

（六）強化執法清廉意識

執法者理應是清廉者。而做到廉潔執法，首要的就是增強抵御誘惑的能力。西方正義女神的形象是：頭戴蒙眼布，一手握寶劍，一手持天平。寶劍象征懲惡揚善，天平象征公平裁判，蒙眼布則象征不受任何利益的誘惑。也就是說，是神也要抵御誘惑，更何況是人。強化執法清廉意識，就是要讓民警樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，逐步養成秉公執法、清廉為民的高尚品質，從而形成內在的自我約束。我們看到，那些墮入邪惡深淵的執法者，有貪贓枉法的，有因色枉法的，有畏于權勢或謀求權位而背叛法律的。由此可見，一名執法者必須不斷提高自身的道德修養，律心律行，“非禮勿視、非禮勿想、非禮勿動”。一名執法者能否受人尊重，不僅要熟通法律、深諳程序，更要做到清廉執法。

依法行政、執法為民是交通工作實際學習貫徹“三個代表”重要思想和胡錦濤同志“七一”講話精神找到的切入點和結合點，是交通機關肩負重大責任的必然要求.也是塑造身懷愛民之心、恪守為民之責的交通執法人員的根本所在。在新時期、新形勢下，時代賦予交通工作新的內涵，其任務不僅僅局限在為區域經濟的騰飛保駕護航上，也要全面融入其中。

第四篇：行政和工資關系介紹信范文

導語：人能為自己心愛的工作貢獻出全部力量、全部精力、全部知識，那么這項工作將完成得出色，收效也更大。以下小編為大家介紹行政和工資關系介紹信文章，歡迎大家閱讀參考！

行政和工資關系介紹信1

_________：

茲有我單位_________同志，于___年___月___日前去你處報到，請接恰！

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

行政和工資關系介紹信2

姓名______，性別____，年齡____，職務______，參加工作時間______，文化程度____，職稱_____，工資級別______，工資總額_____ 元，其中崗位工資_____元，職務工資______元，工齡工資_____元，其它工資 _____元，工資巳發到____年___月。

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

財務科____（蓋章）財務負責人____（簽章）經辦人_____（簽章）

行政和工資關系介紹信3

_________：

茲有我單位_________同志，于___年___月___日前去你處報到，請接恰！

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

行政和工資關系介紹信4

姓名______，性別____，年齡____，職務______，參加工作時間______，文化程度____，職稱_____，工資級別______，工資總額_____ 元，其中崗位工資_____元，職務工資______元，工齡工資_____元，其它工資 _____元，工資巳發到____年___月。

此致

敬禮

單位（蓋章）

年 月 日

第五篇：淺析法治和德治的關系

淺析法治和德治的關系

——“法安天下，德潤人心”

法律和道德都是對人行為的約束，一個約束在制度，一個約束在人心。法律是成文的道德，道德是內心的法律。

我國既有悠久的法制傳統，又有厚重的道德傳承。孟子日“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，有法必依，執法必嚴，唯有“法”才能安天下。戰國策日“人無德不立，業無德不興，國無德不威“，以德育人，以德化人，唯有“德”才能潤人心。

在習近平法治思想中，人民是依法治國的主體，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，而道德就是人民認可和信仰的一部分。中國特色的社會主義法治道路，本質上是中國特色的社會主義道路在法治領域的具體體現，就是在形成完備的法律體系的同時，堅持依法治國和以德治國相結合，法治和德治相輔相成、相得益彰。

依法制國，就是要科學立法、嚴格執法、公正司法。我國正在形成完備的法律規范體系，其系統性、整體性和協同性，能夠使方方面面有章可循，有法可依。同時，完善制度和監督，做到規范執法，依法履責、提升執法公信力、維護法律權威。再者，推動掃黑除惡常態化，營造安定和諧的社會環境。

以德治國，就是以道德教化、凝聚人心，通過社會和輿論對人們的行為進行引導和約束，所謂某明星的行為”違反了公序良俗“，就是違反了社會道德，而弘揚”美德義行“，推舉”道德楷模“，就是倡導人心向善，引導人民擁有祟高的品德。”社會主義核心價值觀“也是一種德，它是國家的德、社會的德，它既是社會主義現代化國家的建設目標，又是對美好社會的生動表述，還是對公民基本道德的規范要求。通過宣傳倡導，將其轉化為人們的道德認同和行為習慣，使之內化于心、外化于行，它所體現的精神文明是國家走向強大的根本支撐。

“法安天下，德潤人心“，中國特色社會主義法治道路，其鮮明特點就是堅持依法治國和以德治國相結合，強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。在法治層面，以德貫法，以社會主義核心價值觀貫穿立法、執法、司法全過程，把條件適宜的道德要求上升為法律規范，為法律政策的制定完善提供精神引領，引導全社會崇德向善；在道德層面，以法養德，運用法治手段解決道德領域突出問題，以嚴格執法、公正司法為道德建設保駕護航。

法治和德治相得益彰，相輔相成。法律的有效實施有賴于道德支持，道德的自覺踐行離不開法律約束。在法律一步步完善的過程中，總會有難以規范的領域，這時候道德可以發揮作用，近期的許多事件，人民日報常常第一時間發表評論，就是在道德上引導人民正確的輿論；道德無力約束的行為，法律可以踐行懲戒，因為法大于天，任何人無法凌駕于法律之上。只有建立在道德基石上的法治，才有深厚的正義和道德基礎，也只有堅強可靠的法治保障，才能強化道德的教化、引導功能。

總之，只有讓法治和德治協同，推進以德治為基礎的法治建設和以法治為保障的德治建設，法中有德，德中有法，才能使人人心中有法、行中見德，踐行社會主義核心價值觀，實現民族復興中國夢。