第一篇：關于社會矛盾的集中表現及長效調處機制的建立

近年來,隨著改革開放的深入,新舊體制的轉換,經濟發展邁入人均gdp由1000美元至3000美元之間。按照國際經驗，這既是一個經濟高速增長的黃金時期，也是一個社會矛盾凸顯時期(“三期、兩高”即對敵斗爭復雜期、刑事案件高發期、社會矛盾凸顯期；經濟高增長、穩定高風險)。稍有不當,會給當前經濟社會發展帶來較為嚴重影響，特別是與貫徹落

實縣委十二屆五次全委會精神，全面實現璧山“融入**主城區、建設重要功能區”的戰略目標不相符。為此,預防和處置當前各種社會矛盾，成為當務之急。

一、基本情況

今年以來，縣委、縣政府針對我縣信訪穩定工作存在的突出問題，緊扣著力構建維穩工作五大機制建設目標，采取有力措施，加大工作力度，較好地維護了社會政治穩定，確保了全縣社會政治總體平穩的態勢。2008年1－10月，我縣信訪辦共受理群眾來信來訪884件，2538人次，與上年相比件次下降41.3％，人次下降9.94％；初信初訪辦結率100％，息訪率93.5％；轉辦、交辦信訪事項794件，收到處理回復意見781件，辦結率為98.4%；群眾到縣集訪70批次，849人次，到市集訪2批13人次，群眾到市縣集訪與上年相比批次、人次分別下降19.1 ％、28.76％，無50人以上到市集訪；全年無群體性事件發生；進京上訪5批5人次，與上年相比批次、人次分別下降50％、54.5％。

二、主要表現

(一)人事勞動醫保社保方面。

2008年1－10月，涉及此類問題186件次，705人次，分別占總量的23.1%、29.4%。一是縣內退休老干部代表反映我縣去年在對待退休干部中未嚴格執行有關工改調資政策。二是我縣原各鄉鎮清退的“八大員”要求收回落實政策。三是部分清退的民辦老師、原松藻人員、原超齡農技員要求落實政策等問題，這些群體涉及面廣、數量多，對社會的不穩定因素影響大。四是事業單位人員特別是教師反映十分強烈，要求盡快落實績效工資待遇問題。五是部分涉軍群體要求落實政策，提高補助。六是戶口在農村的原農機員要求解決社保問題。

（二）資源開發主要涉及土地征用方面。

2008年1－10月，涉及此類問題156件次，521人次，分別占總量的19.4%、21.8%。反映突出的主要集中在青杠街道、璧城街道、大路鎮和丁家鎮等四個街道、鎮：一是一些被征地拆遷戶對異地劃地建房安置不服今年到京上訪。二是涉及統征的部分群眾要求解決重新劃地建房安置等問題。三是部分被征地群眾不服劃地修建住房安置地點和要求提高安置補償標準、補發超深基礎費以及要求對青苗實行據實補償等問題。四是被征地群眾反映征地農民還建房辦證問題。

（三）城市建設方面。

2008年1－10月，涉及此類問題75件次，228人次，分別占總量的9.3%、9.5%。主要涉及：一是拖欠工程款，導致民工工資無法兌現問題。二是開發商挖地基導致其它業主房屋受損，要求修補和賠償。三是一些小區住戶因他人自建房土石方工程爆破作業震動受損，要求再次協調，盡快解決修復。四是部分居民反映房屋間距不夠，要求推掉住房后的土坡，留足消防通道及拆除舊房等問題。

（四）企業改制方面。

2008年1－10月，涉及此類問題63件次，196人次，分別占總量的7.8%、8.2%。主要涉及：一是我縣部分原國營企業職工要求盡快落實解決傷殘退休職工醫保、調查公司領導等問題。二是部分下崗職工對2002年改制分流不服。三是部分被企業除名職工要求認定勞動關系成立并發給安置費問題。

（五）“三農”、移民遷建方面。

2008年1－10月，涉及移民遷建類問題57件次，294人次，分別占總量的7.1%、12.3%。主要涉及：一是承包收益糾紛得不到妥善解決而引發的矛盾。二是農業開發項目經費使用不透明。三是安置在江津、銅梁的青杠外遷移民要求享受后期移民扶持政策。四是部分移民反映土地零散、房屋質量差、飲水和生產用水困難等問題。五是部分街道、鎮鄉移民反映土地零散、房屋質量差、飲水和生產用水困難等問題。

(六)其他方面。

2008年1-10月,涉及其他各類問題144件300人次,占總量的17.9%、12.5%。主要表現在洪災后因建房安置、災后修復及損失賠償等等。例如，在災后重建規劃、選址、建房補貼、建房安置、建房質量、生活補貼等方面。

三、發生的主要原因

黨員干部同群眾之間關系之所以出現各種問題，原因主要有以下幾個方面：

（一）客觀方面。

因政策體制的局限性（如對年齡、戶口要求特別高，有關待遇政策沒有明確），政策制定的不配套、不完善造成了歷史遺留問題。

（二）主觀方面。

1、思想

不夠重視，責任意識不強，群眾的合理訴求得不到解決。一是部分單位領導對信訪穩定工作重視不夠，在“事要解決”上力度不夠。二是調處工作重視不夠。有的單位沒有制定明確具體措施。三是執行政策不到位引發征地安置補償等方面的矛盾。四是有關部門在處置化解群體性矛盾時，協調力度不夠，還存在拖延、推諉等消極現象。五是部分單位對初信初訪不夠重視。如洪災

后因建房安置、災后修復及損失賠償等。

2、訴求渠道不夠通暢，辦事效率不高，群眾對政府產生了信任危機。目前，我縣各街道、鎮鄉和部門都組建立了專門的信訪機構和人員，但從實際運作來看，解決訴求的機制力度不夠，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題帶有很大的隨意性。從而導致一些地方出現“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現象，或要經過領導的層層批示才能得以解決，或是依靠權威新聞媒體曝光才能得以解決等等。這些不正?，F象，反映了我們的訴求渠道不夠暢通，也從另一方面刺激了群眾的上訪集訪的發生。

3、政策水平不高，業務能力不強，群眾對其工作不滿意。一是面對群眾的正常訴求，部分單位人員對黨的政策理解不透，對業務工作不熟悉，從而運用相關的法律、法規、政策解決問題的能力和水平不高，相反認為是群眾在故意刁難，很難理喻，便以強制的方式進行解決。二是部分單位官本位思想嚴重。對出現的新情況、新問題、新特點，沒有與時俱進采取相應的方法，研究相應的對策，而是憑經驗辦事，用行政命令的方式去解決問題，方法簡單，態度生硬，引起群眾不滿。

4、基層組織的作用沒有得到充分發揮，與群眾聯系不緊密。一是基層調解組織在履行職能過程中，面對群眾訴求，顯得有些力不從心。如部分村民委員會在征地拆遷中，沒有認真作好群眾的宣傳發動工作，將矛盾推向政府。二是基層司法體系的法制宣傳、協調處理民間糾紛的功能沒有很好到位，主動性、參與性還不夠強。三是基層社會治安綜合治理能力的發揮有些松散，基層調節職能和力量有待加強。如在農業方面出現的一些土地開發、承包等矛盾和糾紛面前，綜治工作的功能沒有很好發揮。

5、社會思想道德教育滯后，群眾的思想素質有待提高。片面追求經濟發展，忽視思想道德的建設，致使“兩手抓，兩手都要硬”的要求成了一句空話，致使部分群眾的思想素質沒有得到提高，國家觀念、集體觀念、大局意識、法制意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴重，總想多占便宜，多拿報酬。這也是黨群干群關系緊張和矛盾增多特別是群體(集訪)事件發生的原因。

四、長效機制的建立

胡錦濤同志在黨的十屆三中全會中，要求認真總結組織開展縣委書記大接訪、重大信訪案件領導包案活動的經驗，加強制度建設。針對當前出現的問題，結合實際情況，建立健全長效機制，推進制度建設，強化機制創新，鞏固和發展領導帶頭、各負其責、齊抓共管的工作局面，增強解決信訪難題、化解社會矛盾的合力，不斷提高化解社會矛盾的綜合能力和水平。

（一）謀劃超前，把握全局，建立和完善源頭治理機制。

1、認真落實和完善社會穩定風險評估機制。一是嚴格按照《關于印發﹤璧山縣重大工程建設項目穩定風險預測評估化解報告制度﹥和﹤璧山縣重大事項社會穩定風險預測評估化解制度﹥的通知》（璧山委辦發〔2007〕118號）精神，切實把社會穩定風險預測評估做為制定政策、實施建設項目、施行改革方案的前置程序和必要條件，做到重大事項出臺前有風險分析預測，實施后有穩定責任追究，從源頭上減少矛盾，維護社會穩定。二是建立健全信訪工作的超前預測機制。要積極通過開展社情民意日志活動；堅持信息排查制度，特別注重對具有苗頭性、傾向性的問題進行排查；對可能引發群體性上訪的問題，早發現、早介入、早化解，防患于未然。如縣運管所在出租車的投放上就嚴格按照璧山委辦發〔2007〕118號的規定，進行了風險評估預測，有效減少了矛盾的發生。

2、強化矛盾糾紛排查責任制度。一是建立矛盾糾紛排查的穩定制度，堅持每月一次日常性排查和重大節日重大活動前專項檢查，絕不能走過場，敷衍了事。二是在排查中,對一些苗頭隱患要引起高度重視，“火眼金睛”，絕不能發生“人不知，鬼不曉”事件。三是對排查出來的事件或問題，要迅速采取有力措施予以化解和排除，決不能把小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件。四是對群眾反映強烈、社會影響面大的矛盾糾紛和疑難復雜信訪案件進行集中梳理，逐案登記建檔、逐案分析癥結、逐案提出切實可行的解決方案、逐案落實處理責任，強化“五個一”（即一件案子、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底，）和“四定五包”（即定領導、定專人、定方案、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置）責任制度，確保問題限期得到解決。

3、加強初訪接處機制。一是切實規范接訪人員的語言行為，避免不良言行使信訪人產生不滿。二是認真落實首問、首辦責任制，全力抓好初信初訪的受理，做到“樁樁有人管”，避免群眾前來反映訴求找不到“人”的現象。三是突出抓好初信初訪辦理，做到“件件有著落”，避免敷衍、推、拖現象的發生。四是強化抓反饋，做到“事事有回音”，堅持在第一時間、第一地點把問題解決到位，矛盾化解到位，以解決絕大多數初信初訪問題，有效防止 “問題積累、矛盾上行”的現象。

4、建立經常性法制宣傳教育機制。各級部門和單位要高度重視法制的宣傳教育，做到“執法者要掌握法律，一般干部要熟悉法律，普通群眾要了解法律”，營造一個人人學法、知法、守法的良好氛圍。

5、建立健全信訪信息共享機制。利用互聯網、數據庫等先進技術手段，促進信訪工作的信息化進程。實現信訪同公安、交通、勞動、民政、司法等多系統的資源共享。整合資源聚合力、暢通渠道抓信訪，構建體系完備、高效有序的大信訪格局，促使化解矛盾步入“快車道”。

（二）反應快速，處置有力，建立和完善矛盾化解機制。

1、建立和完善有針對性的應急處置預案機制。要把困難想在前面，工作做到前面，根據預案要求做好各項準備工作。一旦發生群體圍堵黨政機關和沖擊黨政機關辦公場所的，在黨政機關示威、靜坐、下跪以及阻斷交通干（道）線，影響道路交通安全的，非法阻撓重點工程建設等等擾亂正常信訪秩序、社會治安秩序和國家機關正常工作秩序的行為。相關責任單位立即啟動應急預案，組織精兵強將立即進行分類處置。

2、建立和完善重信重訪治理機制。堅持以“事要解決”為核心，把重信重訪治理納入經常性工作。一是認真及時辦理群眾來信工作。切實轉變“重訪輕信”的思想觀念，高度重視群眾的來信工作。二是認真及時辦理群眾訴求，凡因政策確實造成群眾利益受損的，給予補償；對確實沒有因政策失誤給群眾帶來生活困難的情況下，可考慮轉非，辦理低保、社保、醫保，并積極提供就業機會；對因政策不一致造成的，如征地補償安置費標準，要耐心細致的做好工作。三是進一步切實加強重信重訪專項治理工作。堅持年初對上年群眾來信求決類、批評建議類的重復信（以絕對戶數為準）統一交辦一次，認真督促責任單位進行調查，切實做到“疑點未核實的不放過、政策把握不準的不放過、定性缺乏依據的不放過、事實未查清的不放過、信訪人未簽字說明情況的不放過”，推動“事要解決”得到真正的落實。

3、強化領導包案機制。一是對疑難復雜信訪問題，強化領導包案責任。認真執行“四包”的同時，對一些重復上訪的重點信訪案件，辦包案領導與包案的部門負責人、具體承辦人一同帶案下訪，深入基層組織或當事人家中耐心細致地做思想工作，努力化解矛盾糾紛，全力穩控當事人的思想情緒。二是加大投入力度，采取“公開聽證會商”、“邀請群眾參與”等方式，公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結果，提高處理問題的透明度和公信度，消化一批“骨頭案”，從而息訴息訪。

4、健全聯動處置工作機制。除建立以維穩辦為中心的信訪工作內部聯動機制外，要加強與各鎮鄉、街道黨（工）委、政府（街道辦事處）及相關部門的溝通聯系，構建外部聯動機制，對可能轉為極端訪、越級訪的信訪案件，及時發函向所涉單位通報情況，共同研究，商討對策，相互配合，合力解決信訪難題，避免互相推諉現象的發生。

5、著力構建 “大調解”工作機制。把人民調解、司法調解、行政調解相結合，形成解決問題、化解矛盾的強大合力。形成 “五位一體”群眾工作站模式，將綜治、信訪、公安、司法、安監等單位人員聯合辦公，各司其職、相互配合，著力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“大調解”工作體系，綜合運用多種手段、更多采用調解方法化解社會利益矛盾

（三）以人為本，持續改進，建立和完善溝通反饋機制。

1、始終堅持以人為本，做到愛民、親民、為民。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，落實和完善各項惠民利民政策，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。一是貫徹落實黨和國家的各項方針政策時,要不折不扣地執行,絕不能半途而廢或按“人際親疏”施以不同政策。如在工程建設中，相關部門應當按規定收取保證金，絕不能因人因事少收或不收。二是提高工作效率。特別是對涉及民生的相關問題要加緊時間研究解決，把相關幫扶政策落到實處。如把農村醫保、社保、救災救濟、扶貧金等相關惠民政策及時落到實處，讓群眾第一時間感受到黨和政府的關懷，共享改革開放的成果。

2、建立民意調查機制。一是建立健全“民情記錄薄”、事關群眾切身利益的各項記錄薄，適時關注困難群體的生產和生活。二是建立民意滿意度調查機制。要對息訴息訪人員進行滿意度的調查，及時反饋他們對信訪工作的感受，查找工作中的不足，便于更好的改進工作方式方法。三是建立“走訪制”。將走訪活動納入政府的一項重要工作來抓，督促相關單位和人員經常深入基層、深入群眾，查實情、辦實事、解難題。對征地農民、下崗工人、低保戶、困難群眾、低收入家庭等要多從工作、生活上給予幫助和照顧。

3、嚴格落實督查督辦制度。縣委、縣政府要進一步加大督導力度，同時，將督查督辦列入部門和街道、鎮鄉的年度考核。一是縣委、縣政府以定期召開縣級領導包案落實情況的專題匯報會，加強對縣級領導解決信訪問題的督查督辦。二是由縣督查組（縣紀委[監察局]、督查室、信訪辦）采用明察暗訪的方式，加大對各街道、鎮鄉和各部門的信訪穩定工作督查督辦力度。三是各單位也要將對本級信訪案件的辦理進行督查。四是對在信訪工作中，經三次以上督辦仍沒有結果的，或因推諉扯皮、作風漂浮、工作不細造成重大信訪事件的，要根據《解釋》和《規定》嚴格責任追究。

4、健全考核機制。一是強化一崗雙責機制。繼續強化信訪穩定工作“一崗雙責”制。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確“一把手”負總責，分管領導具體抓，堅持分管業務工作與信訪穩定工作同布置、同檢查、同考核。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪穩定工作體系。二是嚴格責任追究及獎勵制度。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，嚴格執行信訪工作責任制和責任追究制，加大問責力度，實行“一票否決”。

五、應把握的幾個問題

建立長效機制應把握好三個方面的問題。一是加強組織領導，高度重視信訪工作是建立長效機制的根本前提。各級各部門主要負責同志要切實承擔起維護社會穩定、確保一方平安的政治任務，正確處理改革發展穩定的關系，把我們的政治優勢、組織優勢轉化為預防和化解社會矛盾的強大力量，在社會和諧穩定中實現又好又快發展。二是規范信訪秩序，營造良好信訪環境是建立長效機制的基本條件。各級各部門既要依法按政策及時解決信訪群體反映的問題，也要教育引導群眾以理性合法的方式表達訴求。首先要規范信訪場所。各級各部門應加大信訪基礎設施建設，改善辦公條件，增配辦公設施，建立健全工作保障機制。特別是必要的經費保障應納入本級財政預算。其次加大對別有用心者處理力度。最后，要高度警惕和堅決防范各種敵對勢力插手利用信訪問題進行滲透搗亂破壞活動。三是抓好隊伍建設，提高信訪工作人員素質是建立長效機制的重要保證。基層信訪部門人手少，任務重，條件艱苦，而且法律法規、政策水平參差不齊，不能在信訪工作中很好的發揮參謀助手，橋梁紐帶和協調指導的重要作用。因此，加強信訪干部隊伍建設刻不容緩。既要加大信訪干部的培養、教育、使用和交流力度，又要進一步探索建立后備干部和新提拔干部到信訪部門鍛煉的制度。對在信訪崗位上鍛煉的后備干部在同等備件下將優先提拔，確保信訪工作有人干、愿意干。

第二篇：社會矛盾糾紛調處機制調研報告

對社會矛盾糾紛調處機制建立和完善的思考

社會矛盾糾紛，是由共同的物質條件而互相聯系起來的，人與人之間、人與集體之間、社會團體之間所形成的對立的事物。就其產生的原因和處理方式，有其外部的條件性和內部的規律性。從社會矛盾糾紛所處的地位、內容、性質來說，它是人民內

部矛盾的一種表現形式。解決的方法有：情感的方法、經濟的方法、法律的方法。本文始終堅持以人為本的方針，對社會矛盾糾紛的產生原因、特點、調處機制現狀和完善作了一些思考。

一、當前社會矛盾糾紛產生的原因

我國計劃經濟向市場經濟的體制性轉換，促進了經濟社會的飛速發展，同時也帶來了思想領域、經濟領域、政治領域的深刻變革，帶來了人們思想情緒的波動和利益格局的巨變，各種社會矛盾進入了高發期。社會矛盾的凸顯，既有客觀因素也有主觀因素，既有經濟因素也有政治因素，還有國內因素和國際因素，是多種因素共同作用的結果。

無論什么樣的社會，什們樣的年代，主觀因素都是社會矛盾糾紛產生的直接原因。如個體對物質、利益的占有欲;個體對事物偏激的喜好;不斷發展變化的個體需求的不滿足;社會道德天平失衡;不患貧而患不均;爭強好勝;情感好惡等等?？陀^因素是社會矛盾糾紛產生的根本性原因，如經濟社會發展的不平衡，社會分配不均;新舊體制變革脫節導致主體之間利益沖突等等。

(一)經濟社會發展不平衡是滋生矛盾糾紛的溫床

隨著改革開放的深入推進，人民的生活水平整體不斷提高。但區域優勢、潛力優勢、中心城市優勢等等的開發與發展，隨之導致區域之間、城鄉之間、各階層之間的貧富差距越來越大，不少群眾不從主觀和客觀方面去找原因，“不患貧而患不均”，由“不均”而導致心理失衡、失衡導致失控，最終導致了矛盾糾紛的產生。

(二)人口資源與自然資源之間的反比發展，催化了矛盾數量的劇增

我國是人口大國，也是農業大國。農業人口占總人口70%，在對社會資源，社會福利等公共產品占有方面，城鎮人口本身就比農村人口享有了較優厚的待遇。而中國的人口與計劃生育政策、生育意識，城鄉矛盾也相當突出。一方面，一對農村夫婦普遍生育2個以上小孩，城鎮夫婦只生育1個小孩，少數城鎮夫婦還不愿意生育，從而導致城鄉人口比例越拉越大;另一方面，農業科技的全面普及及土地資源、自然資源挖掘潛力越來越低，引發農民人均收入的不斷萎縮，農村勞動力的大量剩余，以就業、收入為核心的利益沖突，在個人、群體、行業、家庭、社區、城鄉、地區以及彼此之間矛盾數量劇增，且糾紛的性質越來越復雜。

(三)新舊體制轉軌，社會控制系統的缺陷與失控是矛盾糾紛難以消化的痼疾

任何體制的變革，都會帶動思想、經濟、體制、政治以及相互之間的深刻變化，尤其是當前市場經濟的縱深發展，多元的利益主體共生，多種經濟所有制并存，加之社會誠信尚未完全建立，法制不健全，市場秩序缺乏規范，固有的各種弊病相繼顯露出來。如醫療秩序，一方面是國家花費大量的人力、財力進行秩序整頓，另一方面是醫療價格居高不下，屢禁不止;再如近年來個別地區加大計劃生育執行力度，執行生育2孩及以上的育齡夫婦，必須施行絕育手術政策，這一政策不分時間界限，將原有合法生育2孩，免除絕育手術的一大批育齡夫婦一并執行，從而造成了一系列的矛盾。結果導致群眾與黨和政府行為對立，大多數育齡夫婦外出躲避;在家的與工作隊員打“游擊戰”，群眾傷害工作隊員時有發生，開展計劃生育工作難，再次造成一大批本不生育的生育大軍等等。

二、當前社會矛盾糾紛的特點

從當前社會矛盾糾紛的整體狀況來看，有兩大特點，一是總體呈上升趨勢;二是依法尋求法律援助、依法伸張正義的社會風氣基本形成。從具體情況分析，主要有以下特點。

(一)類型多樣化。在市場經濟條件下，糾紛類型增多?？鐓^域、跨行業糾紛，勞資糾紛，商品經營、信貸、投資糾紛，企業合伙、轉包、拍賣、兼并、破產糾紛，土地征用、劃撥、流轉糾紛，安全生產糾紛，婚姻財產糾紛，優撫救濟糾紛，贍養撫養糾紛等不斷涌現，類型多樣。

(二)主體多元化。隨著新的經濟體制和經濟秩序打破了舊經濟模式和地區封鎖，建立了競爭機制，各種利益主體應運而生。伴隨各類主體的活動，矛盾糾紛在經濟領域、政治領域、思想領域的發生日益增多。它不僅發生在公民之間，而且發生在公民、法人、非法人團體和組織之間，甚至發生在政府、干部與群眾之間。

(三)內容復雜化。查閱每一件矛盾糾紛的處理，你會發現當前各種矛盾糾紛產生的原因多種多樣，各種成因交織在一起。往往既有歷史因素、政策因素、經濟利益因素，也有處理方法不當的因素;既有群眾要求合理的一面，也有群眾對黨和國家政策不理解，要求過高、不顧

第三篇：建立學生長效評價機制[模版]

建立學生長效評價機制

探索高效課堂建設以來，對學生的評價不得不從具體的分數評價、物質的獎勵，最后發展到了淡化評價，究其原因，是我們學生學習的積極性、自覺性得到了極大提高嗎？非也。其原因乃天長日久，評價方式、評價結果都是幾乎今天重復昨天的故事，沒有任何新意，所以學生最初被激發的熱情也漸漸隨雨打風吹去。

在評價上，造成我們黔驢技窮的根本原因是我們沒有意識到建立對長效評價機制，對高效課堂建設的重要性。所謂長效評價機制，我覺得就是要給每一個學習小組、每一位同學一個長遠的、可持續性努力的目標，這個目標的實現既不能遙不可及，又不能輕而易舉，唾手可得。最好能讓學生達到“跳起來摘到桃子”的程度。比如說可以以一個學期，或一學年為單位，太長則會讓學生覺得目標遙遙無期，太短則容易讓學生感覺近在咫尺，從而失去目標的吸引力。

有些學校采取的一些辦法我覺得很不錯，比如采用軍銜制的課堂評價方式，從士兵到尉官，到校官，再到將軍，一級一級，根據學生的實際表現，通過具體的量化，讓學生在軍銜不斷的升遷中，感到刺激，看到希望。在一個學期內，學生可能從列兵上到尉官，也可能有一部分升到校官，少數人要升到將軍。學期末則可根據學生的軍銜級別給予學生相應的評價獲獎勵。這樣一個可持續性的評價機制，會使學生在一個學期中不斷努力，爭取獲得最高的軍銜。由此，我想到了網絡游戲，為什么網路游戲那么的吸引人，尤其是青少年對網絡游戲樂此不疲。其實每一款游戲基本上都是通過長效的、可持續性的評價機制來吸引每一個玩兒家。積分、過關、獎勵武器、更換裝備，林林總總的評價方式都是想促使你達到一個更高的目標。在目標的激勵下，才出現了那么多沉迷以網絡游戲的人。由此可以看出，要想使每一個孩子對課堂學習樂此不疲，學而忘憂，我們還真得好好研究借鑒一下網絡游戲的規則。

我想，我們可以嘗試建立一種五星級評價方式，以一個學期為單位，讓表現最好的一部分學生達到五星，大多數孩子能夠達到三星、四星。對達到四星以上的孩子我們就可以進行表彰獎勵，但這種表彰獎勵，我想更應突出過程，讓每一個孩子充分感受到成功的喜悅。如果要建立這種長效評價機制，就要先制定評價標準，這個評價標準應該的具體的，而非泛泛的，讓孩子們非常明確的知道，應該怎么做，不應該怎么做。比如，我們要評價學生課上展示的聲音，我們就可以規定，每次展示聲音洪亮，口齒清楚，如果學生能做到了這一點，就可以給學生加星。以此類推，根據我們課堂建設的需要，我們可以評價很多的方面。另外，這種長效的評價不應該是最終一次性的，而是要體現在過程的評價上，假如，一個月評價一次，那么這一方面表現好的就可以得到一顆星，幾個月累計起來，就會得到更多的星。這種過程性的評價就像加油站會不斷給學生學習的動力，激發他們學習熱情。

學情不同、校情差異，因此，結合自身的特點探索出長效評價機制對高效課堂的建設來說是非常必要的。

學生綜合評價方案

一、指導思想

(一)推進基礎教育課程改革，促進素質教育全面實施?；A教育課程改革是深化素質教育的重要舉措，促進學生全面發展是基礎教育課程改革的重要目標。學生綜合素質評價，主要描述學生初中期間學習情況、社會公益活動和日常表現等真實、典型的內容，反映學生的綜合素質發展狀況，評價結果為學生發展提供信息，為學生畢業提供依據，也是高中學校錄取新生的重要條件。通過學生綜合素質評價的實施，引導學校的教育教學改革，積極穩妥地推進新課程實施。

(二)體現學生綜合素質和個性特長發展狀況。對學生進行綜合素質評價的基本出發點是反映學生全面發展的情況。綜合素質評價按照素質教育 要求進行全面發展評價，關注學生的特長和潛能，體現學生之間的差異，促進學生在打好共同基礎的同時，實現有個性特長的發展。通過評價主體 的互動、評價內容的多元和動態的評價過程，建立促進學生全面發展的教學評價體系。

(三)探索科學可行的教學評價方式，建立科學的教學評價制度。根據 我校教育教學實際，制定科學可行的評價方式，規范、完善評價的內容、標準、方法和程序，加強公示、監督、申訴等方面的制度建設，確保教學 評價工作的實效和公正。通過探索初中學生綜合素質評價方式，建立健全我校學生教育教學評價制度，形成實施素質教育的長效機制。

二、基本原則

(一)導向性原則。實施學生綜合素質評價方案，實施素質教育，體 現初中新課程改革精神，反映初中新課程方案的要求。通過科學的評價指 標體系及評價結果的使用，給教育教學正確的導向。

(二)操作性原則。方案實施要為學校和社會各界所理解與接受，操 作簡便、直觀。方案的指標體系合理，有較強的可操作性，評價主體多元，評價操作實現信息化。

(三)公平性原則。加強綜合素質評價工作的制度建設，提前公布評 價的內容、標準、方法、程序、人員和有關規章制度，并廣泛征求師生和家長的意見。保障評價工作公平、公正、公開進行，對學生的評價全面、客觀、科學。

(四)發展性原則。堅持過程評價與終結評價相結合的原則，發揮評 價促進學生發展的重要功能。注重學生的日常行為表現，適當收錄反映學 生成長過程和發展水平的描述與實證材料。正確發揮評價的激勵、發展功能，突出評價對學生全面發展的促進作用。關注學生全面發展，全面評價學生的綜合素質，客觀反映學生的個性差異和個性特長。

三、保障措施 為確保學生綜合素質評價工作能公開、公正、公平、科學地進行，發揮評價對學校發展和學生發展的促進作用，要建立和完善評價工作的公示、誠信、監督、申訴等制度。

(一)、學校成立由校長任組長、副校長任副組長、教導處和德工處 團委同志為成員的學生綜合素質評價工作小組，負責制定本校綜合素質工 作的實施細則和規章制度，對學校的評價工作進行監督指導，負責審定評價結果，受理咨詢、投訴和復議申請。

(二)、學校在評價工作開展前，必須公示本校學生綜合素質評價工 作的實施細則、具體程序，以便指導監督以班級為單位的評價小組工作，(三)、以班級為單位成立的評價小組，由在本班授課不少于一年的班主任和科任教師組成。

四、評價內容和方法:

學生綜合素質評價內容包括模塊修習記錄、基本素質評價、實驗操作考查和信息技術等級考試等四個方面。模塊修習記錄反映學生在校期間各科目學分獲得情況和各科目模塊修習情況。基本素質評價反映學生的道德素養、文化素養、綜合實踐、身心健康、藝術素養等各方面情況。實驗操 作考查反映學生在科學領域的實際操作能力。信息技術等級考試反映學生 的信息技術能力和素養。

(一)模塊修習記錄 根據學分管理的要求，學生修習課程的情況通過初中四年學分進行管理。學校通過學分記錄學生的學習過程和學業成績。學生學業狀況通過學分記錄予以量化反映，通過適當的文字描述反映學生學習狀況和成長過程。

(二)基本素質評價 依據《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中的基礎性發展目標，基本素質評價的內容包括道德素養、文化素養、綜合實 踐、身心健康、藝術素養等五個方面。

1.評價方法 采用學生自評和他評相結合的方式，以寫實性文字描述為主，提供實證材料等對學生的基本素質進行評價。在評價中要根據基本素質的不同內容，采取適當的方法。

(1)道德素養 學生道德素養的評價，主要包括愛國情感、理想信念、道德品質、法制觀念、團隊精神等方面，根據學生的日常表現、教師和同學的評價、成長記錄袋等有關材料進行評價。

(2)文化素養 學生文化素養的評價，根據學生學分管理檔案，對學生所得學分的總量、學分的分布情況進行統計分析，真實反映學生的知識結構和學習興趣。通過學生學習興趣、學習方法、學習成績等方面的評價，客觀反映學生的學習能力。

(3)綜合實踐 學生綜合實踐的評價，根據學生在綜合實踐活動中的表現及完成情況, 參加研究性學習活動、社區服務和社會實踐的實證材料等,客觀反映學生在 綜合實踐方面的表現。

(4)身心健康 學生身心健康的評價，根據學生在學校體育課程、體育活動中的表現、體能素質、體質健康和學生的心理健康狀況表現,客觀反映學生身心健康狀況。

(5)藝術素養 學生藝術素養的評價，根據學生在學校藝術課程和參加學校藝術活動 的表現及作品，客觀反映學生的藝術審美能力和表現能力。

2.評價結果呈現

基本素質評價由學生本人描述性記錄和具體作品名稱等呈現，學校學生綜合素質評價工作小組對學生的描述或記錄予以確認或補充，尤其應突出學生的特點和發展潛能。同時提供能反映學生綜合素質發展狀況的典型材料。

(三)實驗操作考查

1.考查內容 實驗操作考查內容涉及科學領域以及技術領域中通用技術科目必修學分對應的模塊內容。以各學科《課程標準》為依據，按《普通初中實驗操作考查要求》，著重考查學生在實驗范圍內的觀察能力、實踐能力和操作技能。

2.考查方法 若市區統一組織，則學校根據安排配合市區組織進行，若市區不組織，則學校安排專人根據課程標準統一命題，學校設立實驗考查考場，負責實 施考查。

3.考查結果呈現 實驗操作考查成績以等級呈現,分優秀、合格、不合格三個等級。考查結果的等級記入學生成長檔案。

(四)信息技術等級考試

信息技術等級考試按《山東省普通初中信息技術等級考試方案》實施。

1.考試內容 信息技術等級考試內容涉及信息技術科目的必修和選修內容。以《課 程標準》為依據，按照《山東省普通初中信息技術等級考試大綱及說明》，規定各個等級考試的內容，公布考試要求、試卷結構和題庫。

2.考試組織 關于信息技術等級考試學校要協助上級教育部門負責組織。并將考試成績記入學生檔案。

3.考試成績呈現 信息技術等級考試成績以等級呈現,分一級、二級、三級、四級、五級?？荚嚨牡燃売浫雽W生成長檔案。

五、評價結果的使用

評價結果是學生綜合素質的具體反映，學校要將評價結果通知學生及 家長;評價結果是學生畢業的依據之一;評價結果也是高中學校錄取或退 檔的依據之一。

方下中學學生綜合素質評價細則

為積極推動我校義務教育課程改革,加快基礎教育發展。全面提高學生的綜合素質，特制定學生綜合素質評價細則

一、評價指標及評價的等級評定:(一)道德品質

愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義;遵紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保護環境。

1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)攜帶管制刀具的(2)強行向他人索要財物的(3)打架斗毆的

(4)偷竊、故意毀壞公共財產或他人財務的(5)不肯值日等學生自主管理工作的

2.有以上行為的三種或三種以上表現的，或有以下一種行為表現的則評議為D(1)糾集他人結伙滋事，擾亂治安的(2)攜帶管制刀具，屢教不改的

(3)多次攔截毆打他人或者強行索要他人錢物的(4)多次偷竊或故意毀壞公共財產或他人財物的(二)公民素養

自信、自尊、自強、自律、勤奮;對個人的行為負責;積極參加公益活動;具有社會責任感。

1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)曠課、夜不歸宿的(2)辱罵他人的(3)給別人起綽號的

(4)不參加義務勞動、愛心捐款活動的(5)欺騙父母、老師的

(6)進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性網吧及其他活動場所的(7)染發、燙發、化妝、佩戴手飾;男生留長發，女生穿高跟鞋的(8)升國旗時，不肅立、不脫帽，不行注目禮，屢教不改的(9)隨地吐痰，亂扔廢棄物，屢教不改的(10)多次發現在課桌椅上建筑物上涂抹刻畫的(11)違章騎車、闖紅燈的

2.有以上行為的三種或三種以上表現的，或有以下一種行為表現的則 評議為D(1)辱罵父母、老師等長輩的(2)屢次曠課，夜不歸宿的

(3)經多次教育還迷戀、進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性網吧及其他活動場所的

(三)學習能力

有學習的愿望與興趣，能運用各種學習方式來提高學習水平，有對自 己的學習過程和學習結果進行反思的習慣;能夠結合不同學科的知識，運 用已有的經驗和技能，獨立分析并解決問題。具有初步的研究與創新能力。

1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)上課不認真聽講，影響課堂紀律的(2)作業丟三落四，有抄襲現象的(3)考試有作弊行為的(4)上課無故遲到的

(5)所學學科中有兩門以上考查不及格的

2.有以上行為的三種或三種以上表現的，或有以下一種行為表現的則 評議為D(1)上課無理取鬧，經教育效果不明顯的(2)考試屢次作弊的

(3)作業經常不做，經教師教育無效的(四)交流與合作

能與他人一起確立目標并努力去實現目標，尊重并理解他人的觀點與 處境，能評價和約束自己的行為;能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)不能正確處理同學關系，凡事斤斤計較的(2)獨來獨往，不合群的

(3)不愿意為實現班集體目標付出努力的(4)不能尊重和理解他人的

(5)在學習上不樂意幫助別的同學的(6)集體活動無故不參加的

(7)不能聽取老師、同學合理化建議的

2.有以上行為的三種或三種以上表現的，或有以下一種行為表現的則 評議為D(1)孤僻、時暴時怒、不能正確評價和約束自己行為的(2)凡事只想到自己，不顧集體利益的

(3)為了個人或幾個人的利益，損害集體榮譽或集體利益的(4)參與社會上不良活動的(五)運動與健康

熱愛體育運動，養成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力，一定的 運動技能和強健的體魄，形成健康的生活方式。

1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)不積極參加體育活動

(2)“兩操”不認真，經教育不改的(3)無故不上體育課，經教育不改的

(4)不注意日常衛生行為，隨地亂拋雜物，隨地吐痰的(5)有吸煙，喝酒行為的

(6)環保意識薄弱，并有破壞環境行為的(六)審美與表現

能感受并欣賞生活、自然、藝術和科學中的美。具有健康的審美情趣;積極參加藝術活動，用多種方法進行藝術表現。

1.有以下一種表現的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)觀看演出、比賽等，不遵守紀律的(2)學年內藝術考查不合格的

(3)藝術課上不愿參與老師要求用藝術手段表演或表現的(4)不參加各種藝術興趣活動的

(5)音樂欣賞時經常大聲講話或發出不該發出的聲音，影響他人的

(6)多次不完成藝術科作業的

(7)不能基本完成教材相適應的藝術作品的二、評價的基本原則

綜合素質評價既應該注意對學生、教師和學校的統一要求，也要關注 個體差異以及對發展的不同需求，為學生成長、教師和學校有個性、有特 色發展提供一定的空間。

三、評價的工作程序

學校應指導學生進行自我總結，完成自評;指導學生以班級為單位開 展互評;組織班主任和任課教師對學生進行考核;學校學生素質評價工作 小組進行綜合評價;向學生和家長反饋評價結果;記入學生《綜合素質評 價報告單》。

四、評價的成績公布:

學生綜合素質評價的結果包括綜合性評語和等級兩部分 綜合性評語是對學生綜合素質的整體描述，評語采用激勵性的語言，客觀性的描述學生的進步與不足，突出學生的特點、特長和潛能，記錄學 生成長過程中的閃光點。學生綜合素質評價結果應通知學生本人及其家長，如有異議學校學生綜合素質評價工作小組可組織復評。

我們的時代正處在一個不斷變革的時代，改革開放方興未艾。教育也不例外，教育改革的浪潮席卷全國，素質教育、課程改革不斷深化。教師的教學方式，學生的學習方式都在發生深刻的變化。現在的小學生也已不是過去的小學生，他們視野開闊、思維活躍、興趣廣泛，但對于學業的“敬業”精神也明顯遜色于過去。動手實踐、自主探索、合作交流學習方式的不斷運用，探究學習、合作學習的不斷開展，使得教師成功駕馭學生越來越變得富有挑戰性。建立起一套有效、長效、高效的評價激勵機制，是新課程標準理念下，促進學生全面、持續、和諧地發展的需要。

一、次探索——紅、黃、綠卡評價激勵機制。

一朵小紅花，一顆五角星，一個大蘋果??曾經成了多少兒童津津樂道的話題，夢以求的目標。但小學生到了四年級以后，隨著年齡、知識的增長，這種低段式的激勵雖然在學生身上也有一定的作用，但其吸引力、新鮮感、有效性卻大大降低。中高年級小學生迫切需要一套全新的激勵機制，以適應學生年齡、心理、知識的變化。而對教師，尤其是非班主任老師（學生一般是比較聽班主任的話）更加需要一套行之有效的調控學生學習積極性的激勵手段。在一個偶然的機會，筆者在電視新聞中看到某校在德育教育中采用紅、黃、綠卡獎勵制度，深受其啟發，于是把這項獎勵制度移植到學生的學習獎勵上。紅、黃、綠卡獎勵辦法基本體現在下面“給學生家長的一封信”上。

給學生家長的一封信：教育孩子是學校家庭的共同責任，望子成龍是每個家庭的共同心愿。孩子能不能在學習上取得好成績，關鍵在平時的每一天學習，從小養成良好的學習習慣。因此每位家長要切實關心孩子的學習過程，給孩子的學習以更多的關心、鼓勵。必要的精神激勵與物質激勵都是不可少的。下面是一位家長的家庭教育獎勵協定，也許對各位家長有一定的啟發各和參考作用。

家庭教育獎勵協定: 為了搞好孩子的學習，培養數學學習興趣，提高數學學習成績，特制訂本獎勵協定，希全家共同遵守。

一、孩子在校要認真聽從老師的教導，上課認真聽，積極舉手發言，按時完成作業，回家后要先做作業再去玩。

二、根據班級數學老師制訂的紅卡、黃卡、綠卡獎勵制度（詳見下面），鼓勵孩子多得獎勵。

取得以下成績之一，獎勵紅卡： 1.單元測驗成績100分或全班第一名； 2.每周作業全部正確100分；

3.連續3周保持作業字跡認真、工整； 4.連續2周上課紀律全優。

取得以下成績之一，獎勵黃卡： 1.單元測驗成績95分以上； 2.每周作競賽獲得升級資格的； 3.連續2周保持作業字跡認真、工整； 4.一周上課紀律全優； 5.一周作業全部按時完成； 6.在某一方面表現顯著的。取得以下成績之一，獎勵綠卡： 1.單元測驗成績90分以上； 2.每周作業競賽班級前10名； 3.一周保持作業字跡認真、工整； 4.連續3天上課紀律全優； 5.兩天作業全部按時完成； 6.在某一方面進步顯著的。

三、根據孩子在校取得的成績，家庭給予一定的獎勵。獎勵辦法如下：

1.每周一小獎。

根據孩子每周的獲獎數，及時給予總結，好的鼓勵，不足的指出改正。并根據紅3黃2綠1的比例給孩子添置些學習用品或發給零化錢由孩子儲存起來。

2.每月一中獎。

總結孩子一個月的學習，根據孩子一個月的獲獎數，及時給予總結，好的表揚鼓勵，不足的批評教育。并根據紅3黃2綠1的比例以一個月的累計數量，獎勵孩子圖書若干本，或有益的玩具幾件，或帶孩子去公園玩一次，或上一次肯德基店。

3.期末一大獎。

總結孩子一個學期的學習，根據孩子一個學期的獲獎數，給予認真的總結，好的繼續表揚鼓勵，不足的批評教育。并根據紅5黃4綠3的比例以一個學期紅、黃、綠卡的累計數量，獎勵孩子外出旅游一次，或大型學習用具一件，春節增加押歲錢等。

四、對于孩子獲得的獎勵，家庭應及時發放、兌現，不得隨意拖欠。

第四篇：如何建立長效的學習機制

解決方案的過程、溝通的過程，以及之后怎么去執行

關鍵是找那些企業的領導們，他們能夠認識到公司必須不斷變革以適應環境變化，并且愿意接受外部的建議，這些建議在幫助他們決定作何種變革和怎樣變革方面大有裨益。國外許多行業的公司很早就知道，他們不可能在所有他們涉及的領域都處于世界先進水平，因此沒有必要擁有那些在偶然情況下才會用到的專家。

運籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國安邦，安撫百姓，供應軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統領百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信。”

如何建立長效的學習機制

古語有云：欲求木之長者，必固其根本；欲求流之遠者，必浚其泉源。加強學習，增強內功就是培元固本。要使每個黨員思想政治覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾，在各行各業各個工作崗位永葆共產黨員先進性，就必須建立一系列黨員學習的長效機制，實現黨員學習經?；?、制度化、規范化、系統化。如何建立長效的學習機制呢？筆者認為關鍵是要在激發黨員學習積極性上下功夫，使之學有激情、學有熱情、學有動力、學有實惠。

一、領導帶頭示范學。

領導干部帶頭學習，是我們事業興旺發展的重要保證，是領導工作能否創新、單位工作有無活力的前提。因此，只有領導干部帶頭示范，本部門本行業才能興起一種勤奮學習的良好風氣，從而帶動全員整體科技文化素質的提高，帶動一批年輕干部健康成長。

一是要帶頭抓好理論學習。一個單位或部門的工作開展情況，很大程度上取決于各個單位的領導干部能不能自覺、主動地加強學習。很難想象一個“以已昏昏，使人昭昭”的領導干部能勝任領導工作。因此，作為領導干部，在理論上要先學一步，學深一步，才能帶領你的單位和部屬爭先進、創一流。要集中時間、集中精力，靜下心來研讀理論，把保持共產黨員先進性教育理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想結合起來學習。

二是要帶頭參加民主評議。領導干部要多組織支部黨員召開民主生活會，以普通黨員的身份，帶頭查找自己學習中存在的問題和不足，開展自我批評，敢于剖析自身學習上存在問題的根源。同時也要虛心接受別人對自身學習問題上提出的批評意見，很多問題是“當局者迷，旁觀者清”，領導干部自身存在的問題往往自己覺察不到，這就要求領導干部要學會接受“下屬”的指正。在開展自我批評的同時，也要帶頭對其他同志進行批評，幫助他們取得好的學習效果。

三是要帶頭鞏固學習成果。領導干部無論是工作上還是平時生活上，要與其他黨員交流學習體會，鞏固學習成果。能夠定期為黨員上黨課；能夠帶領本單位或支部黨員深入思考在全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”的進程中，如何立足本職在學習上保持黨員先進性，充分發揮黨員先鋒模范作用；能夠帶頭把所學的新知識、新方法運用到工作實踐中去，在實踐中檢驗所學，達到提高綜合素質、提升工作水平的目標要求。

二、嚴格制度規范學。

要建立黨員長效學習機制就必須有一套健全的學習制度?！皼]有規矩不成方圓”，這就要求我們建立一套符合于實際的可行的學習制度，讓每個黨員知道要學些什么，要怎么去學。

一是建立督學制。要認真做好“三定”。首先是定時間。黨政機關每周要確定一個黨員集中學習日，原則上不要在會上安排其它內容與活動；企業、學校的黨員每半個月至少要集中學習一次；農村和社區黨員每月至少要集中學習一次。其次是要定內容，主要學習各種法律、法規以及黨和政府的各項政策或文件，還要重點學習本行業的業務知識；其三是定方式。采取領導干部宣講、聘請專家輔導、年輕干部宣講等方式進行學習。舉辦學習心得交流會，開展學習競賽活動，進行“三比三看”即：“比誰讀的書多，看誰記的筆記細；比誰讀的書精，看誰在實際運用中發揮的好；比誰研究的深，看誰的觀點最新”。

二是建立評學制。定期把所有黨員開展學習和實踐所撰寫的經驗文章和心得體會集中起來，由單位領導結合各自的分管工作進行評價打分。打破界限，采取黨員互評、領導與一般黨員之間聯評的方式，實行全員“評學”，對單位每位黨員的學習情況和學習效果做出客觀的評價，并在單位集中學習日上進行公開點評。

三是建立獎學制。規定凡是獲得地市級以上優秀調研成果的，要在單位給予通報表揚，并記入個人學習檔案，做為考核評優的重要依據；單位黨員按照崗位需要，到外地參觀學習或到高校學習深造，單位要補貼一定的學習費用。

三、建立機制激勵學。

要想黨員學習有激情，就必須建立一套強有力的激勵機制，強化對黨員學習的激勵約束，激發接受學習培訓的自覺性，讓黨員知道學習是為了扎扎實實提高自己的目的，從而增強學習效果。

一是建立“關口”機制。選拔任用黨員干部要實行理論文化知識過關測試制度。凡是符合選拔條件的黨員必須通過理論文化知識過關測試合格后，方能列入考察對象人選。考察干部時，要對干部學習情況進行考核，出一些應知應會題目進行測試。

二是建立“掛鉤”機制。將黨員的崗位安排、職務提拔與學習培訓成果緊密結合。切實把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據；把黨員平時的學習情況與經濟利益掛鉤等等。

三是建立“獎勵”機制，黨員凡學習勤奮刻苦，學有所成，要給予一定的精神和物質獎勵。如可樹立“黨員學習標兵”，黨員在報刊發表文章給予物質獎勵等等。以此從機制上促使黨員由被動學變為主動學，由“要我學”變為“我要學”，由應付學變為好好學，由臨時學變為經常學。

四、創新形式靈活學。

靈活運用各種形式，打破枯燥、呆板、沉悶的局面，增強學習培訓對黨員的吸引力，防止那種不求實效、陡具形式的學習模式。努力形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好社會風尚。

一是注重自覺學習。自學是提高自身素質最有效、最便捷的形式。能否持之以恒地堅持自學，是對領導干部責任心、事業心、使命感強弱的具體檢驗。每個黨員集體學習受教育的時間畢竟有限，學習畢竟還是靠持之以恒、堅持不懈，所以形成自覺學習的習慣是非常重要的。要打破人人一個樣，人人學的東西、方法也一個樣的形式，注重在平時、在自學上下功夫。

二是抓好集體學習。樹立“團隊學習”的理念，積極參加如集中討論，支部學習，專家講座，觀看錄相，實地參觀等學習活動，拓寬自己的視野，提高感悟層次。既要采取集中學習、專題輔導、會議交流和領導干部上黨課等“靜態”學習培訓方式，又要采取組織黨員到基層開展調研、訪貧問苦、送溫暖獻愛心，開展征文比賽、理論研討、演講活動的“動態”學習培訓方式。黨員要經常寫心得、談體會，輪換辦板報、學習園地等。

三是搞好相互學習。才有所長，尺有所短。漢高祖說：“運籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國安邦，安撫百姓，供應軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統領百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信?！惫湃松心芏床煜嗷W習的重要性，我們黨員更應虛心學習別人長處，不斷豐富和提高自己。

五、學用結合促進學。

黨員學習要注意與實際相結合，注重與本職崗位相結合，注重與解決實際問題相結合。通過學習查找不足，及時彌補，充實完善，提高本領，最終達到學以致用的目的，達到促進工作，轉變作風的目的。

一是對文化程度不高和年老體弱、行動不便的黨員實行結對幫扶送教上門。每名在職黨員要采取“一幫一”的形式，對學習有困難的黨員進行結對幫扶幫教。黨員在自己學好的同時，要經常主動去幫助別人搞好學習，讓黨員學習的范圍廣，程度深，達到提高整個黨員隊伍素質的目的。

二是深入基層，進行調查研究。每個單位每年要組織集體調研活動，搞清自己的工作需要些什么知識，查找自身知識在哪些方面還有欠缺，在認真總結后回來繼續加強學習，以促進自己的工作。

三是開展主題實踐活動。每個黨員運用自己的所學、所長積極開展為民便民利民活動。如醫療部門可組織黨員醫生為群眾義診。司法部門可組織黨員進行法律咨詢。農業部門可組織黨員專家為農民提供農業科技服務等等。通過開展各種形式的活動，促使學用相結合。

第五篇：社會矛盾調處經驗交流材料

社會矛盾調處經驗交流材料

調處中心成為群眾化解矛盾糾紛的“娘家人”

各位領導：

xx鄉是xx市的一個回漢共居的農業大鄉，轄區面積x平方公里，轄x個行政村，x個自然村，現有人口x人。前些年一直是一個矛盾多、問題多、上訪多的“三多”鄉。群眾小事、大事輕則糾纏鄉領導，重則到市上、區上上訪鬧事，鄉村兩級干部耗費了大量時間和精力，但問題不斷、上訪依舊，社會不穩定因素直接影響了全鄉經濟社會的健康發展。

為了探索行之有效的化解社會矛盾方式，xx年8月，在市政法委和上級部門的大力支持下，我鄉在全區率先成立了第一家社會矛盾糾紛調處中心。調處中心針對涉及群眾方方面面的矛盾糾紛及時排查、認真梳理，找準問題癥結，確定突破方向，做到了問題早發現、事態早控制、矛盾早化解，走出了一條促和諧、保穩定的新路子。

一、取得的成效

1、大量社會矛盾得到及時化解。調處中心成立至今，處理可能引起重大上訪的矛盾糾紛x起，共接待群眾來訪x人次，接受群眾法律法規和方針政策方面咨詢x 人次，調解信息員上報信息157條，排查調處各類矛盾糾紛x件，“三調聯動”調解疑難糾紛x起。在現階段從根本上找到了化解群眾矛盾的抓手，實現了變群眾上訪為調解人員下訪，排查矛盾關口前移，化解矛盾時間前移，有效地維護了社會穩定。

2、矛盾糾紛在第一時間得到化解。通過社會矛盾調解信息員經常性地深入農戶，群眾積累得矛盾問題底數清，新得苗頭問題掌握地清，基本上解決在基層，化解在萌芽，贏得了群眾的擁護和信任。xx村二隊村民朱偉，帶農民到寧東為某單位建樓，臨近春節農民工工資無法兌付，引起了農民的不滿。鄉調處中心了解到情況后，在搞好法律咨詢的同時，及時主動與有關部門協調，在春節到來前為農民工要回工資x萬元。群眾拍手稱贊。

3、為經濟社會和諧穩定創造了良好的環境。矛盾糾紛調處中心的建立，促進了社會的和諧穩定。與去年同期相比，群眾群體上訪從去年的 7 起，下降至今年的 1起。

xx年，中央信訪督導組在檢查工作時給予高度評價，肯定我們找到了現階段解決信訪問題和群眾矛盾的有效途徑。今年區紀委副書記陶進及司法廳廳長王正升及xx市領導調研時也給予了充分肯定。我鄉被銀川市委、政府評為信訪工作先進單位，被xx市委、政府評為綜合治理先進單位。

二、主要經驗和做法：

（一）創新機制，整合力量，整合資源

一是加強社會矛盾調處力量。調處中心由鄉黨委紀檢書記負責，整合綜治辦與派出所、司法所、土管所、民政室等有關部門x人充實中心力量，實行村兩委對本村內、鄉主要領導對鄉內的矛盾糾紛調處工作包案調處。

二是強化防控機制。重視預警防控體系建設，基層人民調解組織向下延伸，聘請了有一定威望，有一定素質的x名同志擔任調解信息員，充分發揮調解小組及信息員的作用，努力做到矛盾糾紛的預測走在預防前，預防走在調解前，調解走在激化前。同時制定了包括矛盾排查、領導包案、領導接訪、聯系會議、調處責任、限時辦結、督辦回訪、定期報告、檔案管理、法律援助等十項工作制度，加強了對社會矛盾糾紛的信息排查、處理，特別是對信訪敏感時期和信訪突出問題做出超前分析，制訂工作預案，努力做到及時發現、控制和調處各類可能形成群訪的突出問題。

（二）以案定補，提高信息調解員工作積極性

社會矛盾糾紛調解信息員實行以案定補的動態管理辦法，對及時提供有價值的社會矛盾糾紛信息每條補貼x元，調處一般社會矛盾糾紛，每件補貼x元，調處重大疑難矛盾糾紛每件補貼50-100元，參與聯合調處的給與適當補貼。一年來共發放以案定補資金x元。由于經費得到保證，增強了崗位的吸引力，破解了選人難、用人難的問題。過去由于調解信息員報酬沒有保障，很多人都不愿意去做這項工作，不愿去惹事，不愿主動反映村隊存在的問題。自調處中心成立以來，信息員和調解員積極性和責任感明顯增強，隊伍進一步穩定，主動干事的人多了，許多矛盾都化解在了村內隊上。群眾上訪明顯減少，鄉村干部騰出了更多的精力抓經濟，謀發展，加快了新農村建設步伐。

（三）統一受理群眾糾紛，既方便了群眾，又不把矛盾上交

發揮調處中心的調處作用，統一管理，規范運作，實現一個中心調處解決所有矛盾糾紛，形成“縱向到村隊，橫向到站所，多方齊參與，共同謀和諧”的社會矛盾糾紛調處機制和“上下聯動，部門聯手，條塊聯合”的“三聯”原則，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。既方便了群眾，又不把矛盾上交黨委和政府。

（四）矛盾早發現、早處理，避免了群體上訪事件的發生

調處中心充分發揮調解信息員、調解員的作用，以信息暢通、反映靈敏、快速傳遞的信息預警機制為基礎，及時了解、掌握和反映矛盾糾紛的苗頭，有針對性地做好防范和調處工作，真正做到早發現、早介入、早控制，確保把問題化解在萌芽階段，嚴防發生群體性上訪等重大事件發生。2009年4月28日，我鄉x渠渠拜沖開了10多米長的缺口，x村八、九隊x戶農民x多畝的西瓜、蔬菜、玉米和小麥被淹，部分西瓜基本絕產，損失嚴重，農戶情緒非常不穩定，阻擋水管所工作人員修補渠拜，好幾十人要到市上群體上訪。調解信息員楊軍立即把情況反映給鄉調處中心并設法控制事態，調處中心的工作人員和主管農業領導立即趕到現場，光著腳直接下到被淹的農田里，查看損失情況。群眾一看鄉領導和調處中心人員下到了泥田里看損失，火氣立刻消了不少，大家一下看到了希望。調處中心聯系x渠的管理者進行調處，放棄了五一假期，經過三天努力，賠償x戶農戶損失x萬多元。由于信息員早報告，我們早介入，使一起即將激化的矛盾糾紛得到化解，預防了群體性上訪事件。

（五）夯實基礎，促進和諧，為經濟建設保駕護航

鄉黨委根據每月矛盾糾紛排查情況，按照“輕重緩急”將重大矛盾糾紛和不穩定問題實行專項治理，將重大矛盾糾紛和不穩定問題列入集中排查調處行動重點。今年在我鄉范圍內建設得國家、自治區重點工程有x鐵路、高標準黃河堤防加寬工程、鄉村道路等項目，涉及的土地問題較多，調處中心會同主要領導將責任落實到相關站所，并時常進行檢查督導，有問題及時掌握，有矛盾及時化解。同時開出“重大矛盾糾紛和不穩定隱患限期排除通知書”，由牽頭站所及參加單位組織調處。為防止矛盾糾紛反復，凡矛盾糾紛排查調處必須實行定期上門回訪，并在回訪登記卡上予以詳細登記，積極做好善后工作。全鄉沒有因重大項目工程建設出現越級上訪和群體性上訪事件，經濟社會較快平穩發展。

在和諧梧桐的建設中，我們將以社會矛盾糾紛調處中心的建立為良好開端，不斷調整工作思路，為群眾排憂解難，力爭做到矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，“小事不出村、大事不出鄉”，集中精力促發展，為創建平安梧桐和全面建設小康社會做出不懈的努力。