第一篇：村鎮(zhèn)行政工作年終報告

年，鎮(zhèn)依法行政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、省市《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》的要求，不斷增強依法行政意識，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，加快依法行政進程，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的法制保障。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、年依法行政工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責

鎮(zhèn)政府對依法行政工作高度重視，將其擺上重要位置，多次聽取依法行政工作專題匯報，分析解決依法行政工作中存在的問題，切實保障依法行政工作經(jīng)費。今年鎮(zhèn)政府重新調(diào)整了全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鎮(zhèn)長親自擔任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，負責推進依法行政的有關(guān)具體工作，并明確各職能部門的工作職責和任務(wù)。鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與村、社區(qū)、職能部門簽訂了法治建設(shè)目標責任書，明確各單位負責人為本單位推進依法行政工作的第一責任人。各部門把貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、省市《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，并制定了符合本部門實際的實施方案，推動依法行政工作走上良性發(fā)展軌道。

（二）健全行政決策機制，提高行政決策水平

完善行政決策程序，建立決策糾錯機制，實行行政問責制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關(guān)謹慎決策，防止決策的盲目性、隨意性，避免決策失誤。對重大事項決策，廣泛聽取公眾意見，進行專家論證和法制機構(gòu)合法性審查，并按規(guī)定集體討論決定，堅決杜絕行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。鎮(zhèn)政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責任追究制度，通過監(jiān)督考核、民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。對違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的，依法實行行政問責，追究行政過錯責任，切實做到“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

（三）加強行政監(jiān)督，提高監(jiān)督實效

自覺接受人大法律監(jiān)督，依法向同級人民代表大會及其主席團報告工作，認真履行重大事項報告制度，支持代表參政議政，認真辦理代表提出的意見和建議，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。同時主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對政府工作的建議和提案，并責成有關(guān)部門及時答復(fù)。鎮(zhèn)人大通過執(zhí)法檢查、代表視察、代表接待日活動、聽取政府工作匯報和部門負責人述職等，加大對政府的依法監(jiān)督力度。今年以來，鎮(zhèn)人大共組織人大代表開展執(zhí)法檢查2次，代表視察3次，聽取政府部門專項匯報2次。

我鎮(zhèn)圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題積極開展監(jiān)督檢查活動。對政府實事工程、重點工程、征地拆遷、財政預(yù)算執(zhí)行進行定期督查，對村、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行離任審計，對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行專項整治，全面加強行政監(jiān)督，增強行政監(jiān)督實效。

（四）加強規(guī)范性文件審查備案，完善政府法制建設(shè)

嚴格執(zhí)行國家和省市規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)性的規(guī)范性文件全部由法制工作人員進行前置性審查，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，增強依法行政意識

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視法律學(xué)習(xí)，牢固樹立憲法和法律觀念，不斷增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，注重提高自身依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。鎮(zhèn)政府建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，主要采取集體學(xué)法和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，全年集體學(xué)法3次，自學(xué)法律不少于30學(xué)時，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。定期聘請法學(xué)專家、教授給黨政領(lǐng)導(dǎo)進行法制講座，每次學(xué)習(xí)時黨政部門、事業(yè)單位和村、社區(qū)負責人一并參加，每場人數(shù)約60人左右。執(zhí)法隊伍整體素養(yǎng)進一步提升，逐漸適應(yīng)行政法制要求，為我鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。今年以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。

（六）加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度

今年，我鎮(zhèn)進一步加大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，建立鎮(zhèn)人民政府信息公開制度，完善政府網(wǎng)站欄目設(shè)置和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進政府部門之間的信息互通和資源共享，公開辦事權(quán)限、程序、時限、收費依據(jù)和標準，即時更新政府信息公開內(nèi)容，提高了政府工作的透明度。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，積極受理群眾的政府信息公開申請，及時全面準確地公開政府信息。鎮(zhèn)政府完善政務(wù)公開欄,定期公開政務(wù)信息，全面推行人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的公開，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。

（七）加強基層民主法治建設(shè)，夯實“法治”基礎(chǔ)

深入開展“民主法治示范村、社區(qū)”創(chuàng)建活動，建立農(nóng)村重大事項“六步工作法”，實施農(nóng)村重大事項決策聽證，定期公開村務(wù)重要事項，進一步完善基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧年的工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一些部門依法行政的觀念還不強，不依法辦事、執(zhí)法不力等問題還不同程度地存在；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法深度和廣度還不夠；行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高；行政監(jiān)督機制還不夠完善。針對這些問題，我鎮(zhèn)將在今后的工作認真加以克服和解決。

二、年依法行政工作設(shè)想

年，我鎮(zhèn)依法行政工作將堅持以 “三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，進一步提高依法行政能力，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建社會主義和諧社會。

我鎮(zhèn)將深入貫徹實施國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、省市《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，努力建設(shè)法治政府；深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度；全面推行行政執(zhí)法責任制，強化對各類行政執(zhí)法人員的管理；學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)做法和經(jīng)驗，突出本鎮(zhèn)重點文物古跡資源特色，立足東部新城開發(fā)建設(shè)帶來的區(qū)位優(yōu)勢。堅持先行先試，把鎮(zhèn)片區(qū)總體規(guī)劃融入全市整體規(guī)劃，依托舊村改造新村建設(shè)發(fā)展有限公司，整合利用土地資源盤活資金，用活用足“省級歷史文化名鎮(zhèn)”、“帝師之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，堅持走“休閑、旅游、度假”具有特色發(fā)展之路，全面提升文化旅游品牌，推動全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。并進一步完善行政決策機制，提高行政決策的科學(xué)化和民主化程度；加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，實行對政府工作人員依法行政評議考核制度；加大規(guī)范性文件審查備案力度，全力推進我鎮(zhèn)依法行政進程。

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第二篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃工作報告

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的報告

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃進展情況。

各縣（市）區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃全部編制完成，并完成專家評審工作；根據(jù)各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遷并后18個縣（市）、礦區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外共97個鎮(zhèn)、89個鄉(xiāng)、1341個行政村，有65個鎮(zhèn)、39個鄉(xiāng)完成總體規(guī)劃編制，595個村已完成村莊規(guī)劃編制。

2010年全市首批新民居建設(shè)示范村367個，其中省級新民居示范村280個，全部編制完成，其中井陘縣的羅峪村新民居規(guī)劃、高邑縣的東邱村新民居規(guī)劃分別獲得省住建廳組織的省級新民居規(guī)劃評優(yōu)一等獎、三等獎。2011年新民居示范村名單公布的較晚，根據(jù)今年我市第一季度新民居示范村名單，共有9個縣市的66個村為今年的第一季度新民居示范村，目前規(guī)劃已全部編制完成。

今年依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，下發(fā)規(guī)劃編制任務(wù)書，要求各縣（市）村鎮(zhèn)規(guī)劃挖掘特色，突出特色抓好一個特色中心鎮(zhèn)，一個特色中心村、一個特色村莊的規(guī)劃編制工作，到目前已編制完成7個特色中心鎮(zhèn)、10個特色中心村、11個特色村莊規(guī)劃。

二、工作方法及亮點 一是爭取縣市規(guī)劃經(jīng)費。結(jié)合今年的新民居城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，積極與農(nóng)工部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決縣市規(guī)劃資金短缺問題，并要求各縣市積極與本縣農(nóng)工部門溝通，積極上報規(guī)劃編制項目，納入到新民居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中去。

二是加強規(guī)劃指導(dǎo)。為更好的指導(dǎo)各縣市工作，制定了特色村、中心村、重點鎮(zhèn)等規(guī)劃編制要點，下發(fā)到各縣（市），指導(dǎo)規(guī)劃的編制。

三是嚴把技術(shù)審查關(guān)。針對各縣市規(guī)劃編制質(zhì)量水平不高的現(xiàn)象，提出特色規(guī)劃等重點規(guī)劃必須由甲級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位編制，不符合要求的不予審核通過。

四是創(chuàng)新規(guī)劃編制方式。建議各縣市采用規(guī)劃打包的形式，委托高水平的規(guī)劃設(shè)計單位，既節(jié)省規(guī)劃經(jīng)費，又能提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

三、存在的問題及建議

雖然針對提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平我們想了一些辦法，但經(jīng)費的不足，規(guī)劃編制單位水平低編制質(zhì)量不高還是反映最突出的問題，建議能給予一定的規(guī)劃補助，以推動該項工作。

四、下階段工作安排

1、按時間、高質(zhì)量完成我市的規(guī)劃工作

積極推進各項規(guī)劃，按時間節(jié)點完成各項規(guī)劃任務(wù)。在規(guī)劃編制中重點抓質(zhì)量，突出規(guī)劃精品，落實三年上水平有關(guān)要求。

2、促進各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，完成各項規(guī)劃任務(wù)

充分借鑒和推廣其他地方的管理經(jīng)驗，推進各地完善規(guī)劃管理機構(gòu)、規(guī)范管理程序和標準。計劃組織召開各縣（市）業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議，結(jié)合規(guī)劃編制、新民居建設(shè)等工作召開現(xiàn)場工作會，推廣先進做法，開展評優(yōu)活動，以促進各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，積極督導(dǎo)，完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃編制。

3、繼續(xù)督導(dǎo)新民居規(guī)劃建設(shè)。

下半年著重督導(dǎo)尚未完成規(guī)劃編制的縣，及明年的規(guī)劃任務(wù)提前安排，推出一部分今年新民居規(guī)劃編制好的進行宣傳獎勵，爭取在省級刊物進行發(fā)表，以獎代補，推動新民居村、特色村建設(shè)。

二〇一一年七月十二日

第三篇：2008行政工作報告

科學(xué)管理 務(wù)實創(chuàng)新 實現(xiàn)優(yōu)良業(yè)績 搶抓機遇 開拓進取 推動跨越發(fā)展

——*******集團公路*******2008年工作會

暨一屆三次“兩代會”工作報告

何應(yīng)軍

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大會作《工作報告》，請予審議。一、二00七年工作回顧

2007年，是公路*******成立以來極不尋常的一年，也是扭轉(zhuǎn)局面、扎穩(wěn)腳跟、突破重重困境的一年。在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，分公司市場開拓成績顯著、內(nèi)部管理卓見成效，為今后的發(fā)展邁出了至關(guān)重要的第一步。面臨外部激烈的市場競爭，以及內(nèi)部資金緊缺、管理形勢嚴峻的不利局面，新增市場份額4.04億，完成產(chǎn)值超過2 億元，實現(xiàn)利潤80萬元，足額上繳機械設(shè)備大修折舊費;分公司順利推進富余人員分流，維護了集團發(fā)展穩(wěn)定的大局；新的領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的“十七”大為契機，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍 繞孫總提出的“新思路、新作為、新起色、新創(chuàng)舉”的指導(dǎo)思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工科學(xué)管理、真抓實干、勤奮工作，促進了“兩個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）全力抓經(jīng)營，市場開拓業(yè)績顯著。

2007年年初，分公司市場份額僅為1.4億，3個在建項目即將收尾，工程任務(wù)奇缺，內(nèi)部待崗人員激增，外部債務(wù)矛盾突出，形勢十分嚴峻。在這種情況下，只有全力以赴抓經(jīng)營，拓展市場，占領(lǐng)市場，找到生存發(fā)展出路，并創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤，才有希望擺脫困境。分公司改變經(jīng)營思維，理清經(jīng)營思路，領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，對經(jīng)營形勢、市場選擇進行了專題研究和科學(xué)分析，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，多方出擊，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

全年，中標項目5個。包括305線自榮路路面合同、樂宜路第7合同段、自貢板倉工業(yè)園區(qū)、自貢城區(qū)市政工程、廣西岑興路面工程；在集團公司的協(xié)調(diào)下，湖北鄂東大橋路基工程也由分公司組織實施。2007年新增市場份額4.04億元，創(chuàng)公司有史以來，自成南、綿廣“兩路”以后又一市場占有新高，展示了分公司把握市場動態(tài)、參與市場競爭的能力，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

面對復(fù)雜險惡的市場環(huán)境，成功占領(lǐng)市場確屬不易，我們有幾方面深刻體會：一是集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是成功開拓市場的前提。集團公司在把握市場、解決資金、調(diào)節(jié)任務(wù)、協(xié)調(diào)與業(yè)主關(guān)系等實質(zhì)問題上，對分公司都給予了最大支持；同時，償還了安徽蚌明路、郎川路P段等虧損項目的部分債務(wù)，解決了部分新建項目履約擔保金不到位的困難，緩解了公司資金壓力，使分公司能夠放開手腳，從容地擠占市場；二是準確的經(jīng)營策略是成功占領(lǐng)市場的關(guān)鍵。分公司準確把握市場動態(tài)，精確經(jīng)營定位，在大量信息中遴選有利項目進行重點跟蹤、重點考察；把經(jīng)營陣地前移，從項目設(shè)計、概算環(huán)節(jié)著手，利用多方面資源和關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點突破，堅持理性投標、科學(xué)編標、合理報價，規(guī)避市場風(fēng)險，確保中標項目均有一定利潤空間；三是實行“橫向聯(lián)合”，探索管理輸出。在自榮路路面工程和廣西岑興路LM5合同段的投標過程中，與協(xié)作單位共同開拓市場，公司以管理輸出的方式收取管理費用，帶來直接、穩(wěn)定的收益；四是公司領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與是開拓市場的動力。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)營，深入現(xiàn)場勘探施工環(huán)境、調(diào)查材料價格、了解工程背景并與業(yè)主進行溝通、聯(lián)系，為拓展市場贏得先機。各職能部門獻計獻策，協(xié)同作戰(zhàn)，為開拓市場也付出了大量的艱辛勞動。

（二）強化項目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司嚴格執(zhí)行集團《工程項目管理辦法》和《工程項目管理標準》，著重整頓項目管理秩序，創(chuàng)新管理模式，推行管理精細化，遏止住了項目虧損勢頭，項目效益 明顯提高。

1、全面完成產(chǎn)值目標，項目效益逐漸好轉(zhuǎn)。全年共完成產(chǎn)值2.0013億元。其中：郎川路路面P合同完成產(chǎn)值3787萬元；S305線自榮段路面完成7854萬元；樂宜路LJ7完成892萬元；自貢市板倉工業(yè)園志高二期平場工程完成1119萬元；自貢市匯東交叉口地下通道工程，完成產(chǎn)值400萬元；廣西桂梧路11合同完成2803萬元；西攀路路面P20-1合同段完成1950萬元；瀘州繞城路面工程完成1208萬元。項目管理進一步規(guī)范，責任更加明確，管理費、機械使用費能夠按時足額上繳，實現(xiàn)利潤目標的局勢更加明朗；一批新開工項目如湖北鄂東大橋路基、樂宜路、廣西岑興、自榮路等項目優(yōu)勢明顯，可望創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟效益。

2、優(yōu)化項目資源配臵。按照公平、公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)選拔項目主要管理人員；財務(wù)人員實行委派制，對公司、項目雙重負責；項目職工實行雙向選擇，合理安排人員上崗；科學(xué)配臵項目機械設(shè)備，實行《機械設(shè)備租賃制》。使項目人財物資源優(yōu)化，整體施工管理能力明顯增強。

3、加大責權(quán)利力度，完善激勵約束機制。凡新上項目，分公司按照中標合同單價，測算項目成本和利潤空間，明確項目主要管理者責權(quán)利，部分項目實行全員風(fēng)險抵押承包制，風(fēng)險抵押金與項目盈虧直接掛鉤。與項目簽定《目標責任書》，把按時足額上繳各種規(guī)費等經(jīng)濟指標作為考核項目 的硬性要求，實行獎懲兌現(xiàn)。

4、強化收尾項目管理。分公司對6個收尾項目進行了債權(quán)債務(wù)清理，財務(wù)納入公司統(tǒng)一帳戶，妥善解決收尾項目債務(wù)矛盾，逐一化解經(jīng)濟合同糾紛；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理、分承包商以及地方關(guān)系，加強調(diào)價、變更、補償索賠等工作，最大限度地回籠資金，彌補資金缺口；加強對收尾項目的監(jiān)控力度，扭轉(zhuǎn)繼續(xù)虧損的態(tài)勢，使5個項目順利完成收尾。

5、加強合同管理。項目實施過程中要簽定各種各樣合同，涉及面廣，合同簽約方身份復(fù)雜，稍有不慎，就會陷于被動甚至增加額外的成本。為此，公司制定了經(jīng)濟合同審查制度。一是嚴格印章管理，落實專人保管，使用登記；二是實行合同報批、審核制度。項目對外經(jīng)濟合同均由公司審核，勞務(wù)協(xié)作合同由公司和法律顧問審稿、定稿，然后交由項目簽訂；三是協(xié)作隊伍首先進行資質(zhì)審查，核實其技術(shù)水平、管理能力、資金實力和社會信譽；四是統(tǒng)一合同格式，確保合同條款的完整性和合法性。五是嚴格執(zhí)行，要求項目各部門嚴格按合同履行，嚴防超單價、超計量支付等現(xiàn)象發(fā)生。

6、從嚴控制成本。確立了全員成本管理，全過程成本控制，目標控制成本，職、權(quán)、利相結(jié)合控制成本的原則。公司對項目部設(shè)定總的成本控制目標，項目部將分項目標以責任書形式落實到相應(yīng)的部門與班組。明確責任人和獎懲辦法，根據(jù)工程進度，按時間段和工程節(jié)點進行考核，并實施 獎罰，保證成本管理取得實效，追求利潤最大化。

7、實行項目中期審計制度。公司組織了相關(guān)部門對桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自榮路路面改造合同等進行了中期審計。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，規(guī)避項目潛在風(fēng)險。

8、嘗試新的項目管理模式。自榮路和廣西岑興路面工程，公司以管理輸出的方式收取一定費用，從而帶來更為直接、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。

9、充分發(fā)揮公司機關(guān)的組織指揮、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，提高項目執(zhí)行力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子或電話協(xié)調(diào)、或深入現(xiàn)場坐陣指揮，全面了解項目情況；公司各職能部門加強對各項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對口服務(wù)；由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各職能部門組成的項目巡視組，定期對各在建項目進行全面檢查，現(xiàn)場解決項目面臨的困難，協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣年P(guān)系，為項目營造出良好的施工氛圍。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理程序，帶動公司良性發(fā)展。分公司對內(nèi)部管理進行了規(guī)范性梳理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，各種關(guān)系逐步理順，各種管理渠道逐步順暢，工作效率顯著提高，公司管理已進入良性發(fā)展的軌道。

1、清理職工內(nèi)部帳務(wù)往來，完善職工調(diào)動手續(xù)。項目職工由公司統(tǒng)一安排部署，財務(wù)處和人力資源處緊密配合，規(guī)范職工調(diào)動手續(xù)；理清職工個人與單位的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，職工清償債務(wù)方能上新項目。

2、清理公司債權(quán)債務(wù)。針對前期內(nèi)外往來帳復(fù)雜、三角債混亂、項目虧損帳目不明等情況，公司認真進行財務(wù)清算，收回債權(quán)，處理債務(wù)，逐一對項目進行財務(wù)審計。對那些影響重大、矛盾突出的債務(wù)，多方籌集資金予以償還，或與債權(quán)方簽訂分期償還協(xié)議，緩解資金壓力，化解債務(wù)矛盾。公司逐步度過難關(guān)。

3、盤活設(shè)備資產(chǎn)，恢復(fù)租賃站生產(chǎn)秩序。分公司對設(shè)備資產(chǎn)進行了清理，恢復(fù)租賃站正常生產(chǎn)，建立起設(shè)備中轉(zhuǎn)、大修折舊、內(nèi)外租賃服務(wù)的管理機制，盤活設(shè)備資產(chǎn)，實現(xiàn)了租賃站25名職工自救自濟的目標。

4、培養(yǎng)選拔了一批專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)強、年輕且充滿活力的骨干，充實到重要的管理崗位，成為分公司獨擋一面的中堅力量。

（四）穩(wěn)步推進富余人員分流。

分公司按照集團公司統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行關(guān)于富裕人員分流安臵的相關(guān)文件精神，通過多種途徑，對全公司職工做了廣泛宣傳和動員工作。以宣講《勞動合同法》為平臺，對勞動用工制度改革、富余人員分流等進行了透徹分析和全面解釋，使職工對分流有了全面認識和正確的理解。在此基礎(chǔ)上，分公司召開了職工代表大會，高票通過了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人辦理了分流安臵的 相關(guān)手續(xù)。

（五）質(zhì)量管理進一步強化，安全生產(chǎn)形勢良好。公司堅持全員、全過程、全方位質(zhì)量控制，保證質(zhì)量管理體系在分公司持續(xù)有效運行。著重抓好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三證合一認證工作，初步達到了運行的基本要求，最終通過了三峽認證中心的認證，取得 “三標”體系認證證書。

公司高度重視安全生產(chǎn)，督促各項目、場、站建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，定期和不定期召開安全生產(chǎn)會議。重視對民工隊伍的安全管理和教育，并通過保險轉(zhuǎn)移安全經(jīng)濟風(fēng)險。公司安全生產(chǎn)管理小組對樂宜路安全員配備不到位、爆破崗哨設(shè)立不規(guī)范、西攀路安全管理建章立制緩慢等問題，限期整改直至達到要求。去年公司未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（六）依法治企，精細管理，規(guī)范公司運作。公司堅持實施依法治企，以制度管理人，嚴格按照國家的法律、法規(guī)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度來規(guī)范公司管理行為。組織職工學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律、法規(guī)，全面指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門的工作；堅持項目中期審計和竣工審計，核準項目的真實盈虧，客觀評價項目管理成果，總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和問題；加強與公、檢、法等部門的聯(lián)系，依靠司法力量，維護企業(yè)的合法權(quán)益，對觸犯國家法律的，移交司法機關(guān)依法進行懲處；堅決剎住組織紀律觀念淡漠、各自為政、盲目蠻干的歪風(fēng)邪氣，重拳出擊那些中飽私囊、侵吞企業(yè)資產(chǎn)和侵害職工利益的違法亂紀行為。

（七）堅持以人為本，促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。公司注重培育“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務(wù)實創(chuàng)新、追求一流”的企業(yè)精神，響應(yīng)集團提出的實施“二次創(chuàng)業(yè)”、締造 “百年路橋”的號召，積極培養(yǎng)人才，重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，創(chuàng)造條件為職工提供施展才干的舞臺。

公司舉辦了以“和諧 關(guān)愛 責任”為主題的緊急救護知識培訓(xùn)和公益獻血活動；積極參加集團公司舉辦的籃球賽、演講比賽和青年職工卡拉OK大賽，并在演講比賽和卡拉OK大賽中分別取得了第2名和第3名的好成績；通過“文明單位”、“職工之家”、“導(dǎo)師帶徒”、西攀路“青年文明號”創(chuàng)建等一系列活動的開展，在職工中樹立了責任意識、效益意識、創(chuàng)新意識和敬業(yè)意識，提升了職工隊伍的整體素質(zhì)，增強了公司的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

同志們：2007年，分公司在經(jīng)歷了成立8年以來的低谷后，終于扭轉(zhuǎn)局勢、逐步走出困境，完成了分公司發(fā)展道路上的重要轉(zhuǎn)折！同時，在集團的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，分公司市場開拓喜獲佳績，內(nèi)部管理卓見成效，站在了新的起跑線上！充分展現(xiàn)了路橋人攻堅克難、善打硬仗的可貴精神，有力證 明了*******是一支堅韌不拔、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊伍！在此，我謹代表公司向集團公司和股份公司對公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向堅守在省內(nèi)外各個崗位的全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們深刻認識到：集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是我們堅強的后盾，只要我們堅持集團指明的正確道路，團結(jié)拼搏，就能在市場大潮中嶄露頭角；科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新是制勝的法寶，分公司伴隨集團公司十年的發(fā)展歷程就是很好的證明；做強、做大、做精路橋施工主業(yè)，逐漸壯大自身實力，是提高分公司競爭力的根本保證；相信職工、全心全意依靠職工，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷攀往事業(yè)高峰的堅固基石。

三、當前面臨的形勢和主要任務(wù)

（一）交通建設(shè)形勢和前景展望

2008年全國交通工作會議明確提出，今年將完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進國家高速公路和西部開發(fā)８條省際公路通道建設(shè)，全年建成高速公路５000公里。并將優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級標準，繼續(xù)加大國省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)相互銜接。到2010年，全國要建成高速公路約7萬公里，到2020年，全國要建成高速公路12萬公里以上。在今后的十二年時間里，平均每年將建設(shè)高速公路5000多公里，投入高速公路建設(shè)資金5000 多億元。

2008年，四川高速公路通車里程計劃達到2125公里，累計建成出川通道8個。計劃或正在開工廣元至甘肅界、廣元至南充、宜賓至重慶界、納溪至貴州界、內(nèi)江至遂寧、雅安至樂山等高速公路項目。全省高速公路“十一五”時期需投資920億元，比“十五’時期增加520億元。今后3年，平均每年要新開工建設(shè)高速公路400公里以上，總投資將達到500億元。

我們將迎來新一輪交通建設(shè)高峰期，面臨廣闊的市場開拓前景，抓住新的機遇，我們就能夠大有作為，干成一番新事業(yè)，闖出一片新天地。

（二）集團的發(fā)展形勢

集團歷經(jīng)十年發(fā)展，開創(chuàng)了“一業(yè)為主、兩翼并舉、多元發(fā)展”的道路，確立了“雙百億”宏偉藍圖。集團經(jīng)營范圍從路橋施工，拓展至路橋投資收費、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)以及建材貿(mào)易等多個方面，營業(yè)總收入達到60多億元，其中主營業(yè)務(wù)達到50多億元，市場份額最高達到150億元，成為全省交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)之

一、全國最大經(jīng)營規(guī)模的省級路橋建設(shè)企業(yè)，綜合實力位居全省所有國有大型企業(yè)集團前列。隨著集團經(jīng)營規(guī)模的擴大、技術(shù)水平的提升、綜合實力的增強，“*******”已成為路橋施工行業(yè)的一塊金字招牌。集團的發(fā)展形勢既鼓舞人心，又催人奮進。在集團2008年工作會上，集團已明確提出了“堅持一個戰(zhàn)略”、“實施兩個突破”、“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出追求跨越式發(fā)展的目標。同時，將對集團下屬公司實施改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將面臨全新的管理機制和經(jīng)營理念，如果我們固步自封，將坐失發(fā)展良機，被無情地淘汰出局。

（三）分公司目前面臨的形勢和主要任務(wù)。

1、目前面臨的形勢。

經(jīng)過一年時間打拼，公司終于走出低谷，迎來新的生產(chǎn)經(jīng)營高潮。一些虧損較為嚴重的項目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部債務(wù)正在逐步償還；新上項目如樂宜路、西攀路等都能為公司帶來效益，自榮路、廣西岑興路等管理輸出項目，也能為公司帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。但是，我們不能盲目樂觀，應(yīng)當清醒地看到，我們的工作仍然存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人力、物力、財力資源相對匱乏。公司才剛剛起步，處于成長發(fā)育階段。缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工程、機械、試驗專業(yè)技術(shù)管理骨干；自有的機械設(shè)備少且相當破舊；參與市場競爭資金仍然緊張，短期壓力依舊存在。二是管理機制亟需進一步創(chuàng)新。面對廣闊的公路建設(shè)市場前景，僅僅依靠自身的人財物資源，遠遠不能駕御市場，抗御風(fēng)險。三是職工的 市場意識、危機意識、競爭意識、服務(wù)意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識有待進一步增強。

面對這些困難和問題，不能灰心喪氣，裹足不前。要堅信有集團作堅強后盾，有一個團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支經(jīng)驗豐富、敢打硬仗善打硬仗的隊伍，有“一年整頓見成效，兩年發(fā)展創(chuàng)佳績，三年實現(xiàn)新飛躍”的切實可行的奮斗目標。只要我們同舟共濟，頑強拼搏，正視困難和克服不足，就一定能實現(xiàn)既定目標。

2、下一步的主要任務(wù)

我們的主要任務(wù)是：擴大經(jīng)營規(guī)模，做強、做大、做精主營業(yè)務(wù)，成為集團主業(yè)擴張的中堅力量；努力提升經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造出豐厚的利潤，不斷壯大分公司綜合實力，用2年的時間，再次躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強；轉(zhuǎn)變觀念，理清管理思路、精細制定管理策略，確保各項管理工作躍上一個新的臺階，實現(xiàn)分公司跨越式發(fā)展。

第一、擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值、市場占有目標翻番。到2009年，力爭2年時間，使分公司年施工產(chǎn)值達到5個億以上，市場占有達到10個億以上，成為集團擴張主營業(yè)務(wù)的中堅力量。實現(xiàn)較快、較大的經(jīng)營規(guī)模，是我們自身發(fā)展的必然選擇，也是集團所處行業(yè)地位、市場機制以及社會要求，我們面臨大好的市場機遇，只要潛心開拓，大膽去闖，目標就一定能實現(xiàn)。第二、努力提升盈利水平，不斷壯大分公司綜合實力。力爭利潤保持在年產(chǎn)值的1.5%-3%，爭取在2年內(nèi)，綜合實力躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強。站在新一輪起跑線上，更多、更為強勁的對手必將向市場發(fā)出猛烈沖擊，只有具備雄厚的實力，才能立于不敗之地。因此，我們要緊抓效益這個中心環(huán)節(jié)，提升管理績效，創(chuàng)造出更多的財富，以嶄新的面貌蓄勢而發(fā)。

第三、勇于探索，大膽創(chuàng)新管理機制。著手建立完善分公司內(nèi)部人、財、物生產(chǎn)要素市場，面向社會形成人才、資金、資源流通共享機制，儲備一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理隊伍，引進資本聯(lián)動開發(fā)、經(jīng)營項目，大膽探索管理輸出新路，借助外部力量實現(xiàn)資源共享，達到互助、互利目的。逐步實現(xiàn)分公司生產(chǎn)、經(jīng)營方式上由勞動密集型向智力型、管理型的飛躍。

第四、突破單一的路基路面施工格局。以分公司現(xiàn)有的路基路面施工力量為依托，建立一支技術(shù)全面、業(yè)務(wù)精湛的路基路面專業(yè)化施工隊伍；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干，參與實踐，建立一支穩(wěn)定的大中型橋隧施工隊伍，不斷地拓寬分公司生產(chǎn)、經(jīng)營空間。

第五、鑄造品牌，樹立分公司形象。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本，是企業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)鞏固和提高市場地位的保證，是拓展市場的寶貴財富。分公司要 在短時期內(nèi)，打造1-2個路面品牌，廣泛運用新材料、新工藝，提高路面施工科技含量，樹立分公司良好形象。

同志們：新的形勢必將帶來新的機遇，新的機遇也必將帶來新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)更必將帶來新的動力，新的動力更必將使我們充滿激情，讓我們滿懷信心，高舉“百年路橋”大旗，同心同德，銳意進取，戰(zhàn)勝一切困難，走創(chuàng)業(yè)之路，走創(chuàng)新之路，走精細化管理之路，向著更新、更高、更強的目標奮勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各項目標任務(wù)。

1、生產(chǎn)經(jīng)營目標

（1）、市場占有份額7億元。在建項目3.4億元，新增市場份額4億元以上。

（2）、實現(xiàn)營業(yè)收入3.2億元。其中,廣西桂梧路完成產(chǎn)值800萬元,西攀路P20-1完成產(chǎn)值4000萬元,自榮路完成產(chǎn)值6900萬元,樂宜路完成產(chǎn)值7500萬元,瀘州繞城路完成產(chǎn)值400萬元,廣西岑興路完成產(chǎn)值6100萬元,湖北鄂東公路長江大橋路基項目完成產(chǎn)值3200萬元,新增項目完成產(chǎn)值3000萬元。

（3）、實現(xiàn)利潤640萬元（即營業(yè)收入的2%）。（4）、國有資產(chǎn)保值增值率達1%以上。（5）、足額上繳集團公司規(guī)費。（6）、工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%，顧客滿意度88%，確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運行。

（7）、安全生產(chǎn)不突破集團下達的控制指標，杜絕重大安全責任事故。

（8）、職工教育覆蓋面達到30%。

（9）、在崗員工人均年收入達到20000元，按時足額支付離退休人員工資補差和待崗職工基本生活費，按時足額交納員工社保費用。

2、改革改制目標。

（1）、精簡機構(gòu)，裁減冗員。完成員工分流80人左右。（2）、根據(jù)集團的部署完成分公司混合所有或有限責任公司改制工作。

3、精神文明建設(shè)目標。

鞏固“廳級文明單位”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級文明單位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集團實現(xiàn)新發(fā)展新跨越之年，是分公司振奮精神、搶抓機遇、創(chuàng)出佳績的一年。我們要在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，外拓市場，內(nèi)強管理，做好公司改制、富余人員分流工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓精神文明建設(shè)，推動“兩個文明”建設(shè)齊頭并進、和諧發(fā)展。

1、搶抓機遇，全力拓展市場。第一、明確目標任務(wù)，加大市場開拓力度。

分公司今年的經(jīng)營目標是：確保新增市場份額3個億，力爭達到5個億。堅持“立足省內(nèi)、拓展省外，擴大市場份額”的經(jīng)營方針，全面搶占市場。

省內(nèi)市場重點跟蹤廣安路、達陜路、成渝復(fù)線、南廣路、綿廣復(fù)線等。省外市場重點關(guān)注貴州、廣西市場，尤其對貴州市場我們要重點跟蹤，重點開拓。此外，瀘州、自貢等片區(qū)的地方道路市場也要繼續(xù)跟進，多方位尋求市場開拓新的增長點。

第二、改變經(jīng)營觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式。堅持以求真務(wù)實的態(tài)度，客觀冷靜地分析市場，確定自身實力和在市場中的定位。進一步密切關(guān)注市場動態(tài)，認真分析市場趨向，把注意力更多地集中到社會影響大、建設(shè)周期短、有較好利潤回報的項目上。優(yōu)化經(jīng)營組織機構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)營人員的主動性、創(chuàng)造性、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編標質(zhì)量和中標率。采取自主投標、橫向聯(lián)合投標、整體開發(fā)項目等多種經(jīng)營模式進軍市場。

第三、強化經(jīng)營手段、完善經(jīng)營機制。對外經(jīng)營，搶占市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須充分利用一切可利用的資源，調(diào)動一切有利因素，廣開信息渠道，擴大信息儲備量，做好對各類信息的收集、分析、傳遞和存儲工作，確保市場占有率。同時，建立起激勵機制，對經(jīng)營工作作出貢獻 的有功人員，分公司要給予重獎。

2、拓寬項目精細化管理途徑，實現(xiàn)項目良好效益。第一、全面貫徹落實《工程項目管理辦法》、《工程項目管理標準》及分公司的各項規(guī)章、制度。逐步建立起以成本預(yù)算為基礎(chǔ),以成本控制為中心,以資金管理為主線,以提高經(jīng)濟效益為目標,責權(quán)利相結(jié)合的項目管理體系。

第二、增加項目管理的透明度，建設(shè)透明項目、陽光工程、和諧工程。在項目主要負責人選拔任用、工程分包、機械設(shè)備租賃、物資材料采購以及項目職工工資獎金分配等環(huán)節(jié)，分公司將多層次、多渠道、多方位的進行監(jiān)控，加強廠務(wù)公開和監(jiān)察審計力度，把職工群眾民主監(jiān)督和監(jiān)察審計制度監(jiān)控結(jié)合起來，杜絕項目管理“暗箱”操作。每建成一項工程，要達到社會滿意、群眾放心，職工、單位受益。

第三、繼續(xù)實行項目的雙簽字制度?！彪p簽字”是一項監(jiān)督約束機制,項目發(fā)生各類成本、費用如工程、材料款支付、項目報銷等必須有項目經(jīng)理、支部書記雙簽字。雙簽字制度必須嚴格執(zhí)行，如未按制度執(zhí)行，將對相關(guān)責任人進行處罰。

第四、繼續(xù)推行經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度。經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度是分公司為控制項目成本，了解項目成本構(gòu)成的重要制度。各項目必須嚴格遵照執(zhí)行，如檢查發(fā)現(xiàn)項目未經(jīng)報批、審核就擅自簽定、履行合同，將 對項目相關(guān)責任人進行處罰。

第五、繼續(xù)推行大宗材料的招標制度。項目大宗材料招標要向分公司報批、報審，公司物資設(shè)備處和分管領(lǐng)導(dǎo)要參與招標。議標必須項目經(jīng)理、支部書記、項目總工、財務(wù)負責人、機務(wù)人員等共同參加，堅持公開、公平、公正的原則。

第六、進一步加大對工程結(jié)算、材料結(jié)算的監(jiān)察，審計力度。結(jié)算要作到手續(xù)齊全，嚴禁超合同結(jié)算、超單價結(jié)算。

第七、嚴格控制項目非生產(chǎn)性開支。分公司對項目的非生產(chǎn)性開支進行核定，納入目標考核范圍，項目遵照執(zhí)行。

第八、定期對項目進行檢查，繼續(xù)實行項目中期審計制度。經(jīng)過一年的工作實踐證明，對項目進行檢查和中期審計，能夠有效地發(fā)現(xiàn)并解決項目運行中出現(xiàn)的問題，避免項目結(jié)束后出現(xiàn)大的虧損和審計風(fēng)險。今年，公司擬安排對在建項目進行三輪綜合大檢查，計劃從三月下旬開始，從樂宜路開頭、西攀路、湖北鄂東公路長江大橋路基項目、瀘州繞城路等依次進行巡回檢查。

第九、認真對完工項目進行竣工審計。主要對2006年以后竣工的項目進行審計，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、廣西南友路、廣西桂梧路，爭取今年上半年內(nèi)完成。進一步發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。審計結(jié)束后，項目不再余留人員，同時將項目財務(wù)帳并入公司財務(wù)帳，項目所有 印章交回公司辦公室。

3、強化質(zhì)量安全管理，確?！叭w系”健康有效運行。質(zhì)量決定生存。公司和各項目要切實貫徹質(zhì)量興企方針，全員、全過程加強質(zhì)量控制，尤其要加強對協(xié)作隊伍、分包商的質(zhì)量監(jiān)控，嚴防偷工減料、粗制濫造的行為，維護分公司對外形象；安全生產(chǎn)無小事，人命關(guān)天。要深入持久地抓好全員安全意識教育，制訂有效措施，積極預(yù)防，要搞好重點區(qū)域、重點施工環(huán)節(jié)的安全防范；要對員工進行安全培訓(xùn)，特種崗位人員100%持證上崗；安全專項方案必須經(jīng)過論證后才能實施；貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，堅持班前教育；同時，定期對項目進行安全監(jiān)督檢查。力爭分公司全年不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

去年分公司通過了“三體系”認證，“三體系”整合的實質(zhì)，是在三個標準的框架內(nèi)實施管理流程再造，注重的是內(nèi)涵而非外在形式。今年是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的監(jiān)督審核年，各部門、各項目要嚴格按程序文件運行，各種記載資料必須表述清晰、齊全完備，符合體系文件要求。公司機關(guān)、樂宜路是認證中心檢查的重點，租賃站附屬機關(guān)也是檢查的重點，要加大力度做好資料，確保復(fù)審順利通過。

4、維護穩(wěn)定大局，穩(wěn)妥推進富余人員分流。2007年，集團成功實施首輪富余人員分流工作，改制進入實質(zhì)性階段。實施富余人員分流，是集團公司實現(xiàn)持續(xù)發(fā) 展的必由之路，是分公司優(yōu)化資源、輕裝上陣、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之道。分公司要按照有關(guān)政策和集團公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

集團要求分公司分流140人，2007年已有60人解除勞動合同，今年將分流80人，任務(wù)更艱巨，責任更重大。公司要重點作好幾方面的工作：一是思想準備，從公司領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至全體員工，都要把思想統(tǒng)一到集團改制分流大局上來；二是宣傳發(fā)動，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員、具體辦事人員要深入宣傳，事先全面了解職工思想動態(tài)，以便有針對性地開展工作；三是把做好思想工作與解決實際問題相結(jié)合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切實維護好集團穩(wěn)定發(fā)展的大局。

5、積極配合集團改制，增強企業(yè)活力。

集團改制是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是增強企業(yè)活力的需要。集團通過兩次重大戰(zhàn)略改革、改制，實現(xiàn)了規(guī)模迅速擴張，開辟了新的融資渠道，促進了生產(chǎn)要素的合理流動，增強了集團公司的市場應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力。

今年，集團將繼續(xù)實施對下屬公司的改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，辦理相關(guān)營業(yè)資質(zhì)，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體和市場競爭主體。我們要積極配合 集團公司推進改制工作，相信在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，公司將平穩(wěn)健康地完成改制，完成體制上的轉(zhuǎn)變。與此同時，分公司全體員工也應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，釋放活力，以更加飽滿的激情全身心投入工作。

6、認真學(xué)習(xí)、貫徹落實《勞動合同法》。

《勞動合同法》已于2008年1月1日已正式實施，對維護勞動者合法權(quán)益，用人單位合法權(quán)益作出明確的法律規(guī)定。這給我們管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集機關(guān)全體人員、項目場站主要管理人員，請法律顧問現(xiàn)場解讀新《勞動合同法》，使大家有了初步認識。分公司近期還將安排人力資源處、黨群辦編制宣貫資料，深入項目進行廣泛宣傳，各項目要組織學(xué)習(xí)，對照《勞動合同法》條款，重點對臨時工聘用進行清理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，分公司依法調(diào)處。

7、加強職工隊伍建設(shè)，增強職工素質(zhì)。

公司生存發(fā)展的根本在于人，而人的因素關(guān)鍵是素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)市場競爭的良好的員工隊伍，是公司生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。

第一、強化職工思想素質(zhì)，引導(dǎo)職工牢固樹立五種意識。即：市場意識、競爭意識、危機意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識。擯棄傳統(tǒng)陋習(xí)，牢記“四個戰(zhàn)勝”。

第二、加強崗位培訓(xùn)。今年，人力資源處要制定周密的 職工培訓(xùn)計劃，根據(jù)項目崗位的需求有針對性地招聘，對新分學(xué)生要有選擇性地接收，稀缺的工種要組織人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)一批工程技術(shù)、機械操作、修理、路面施工和試驗等的專業(yè)人才，確保職工教育覆蓋面達30%。職工要從公司的需要出發(fā)，立足崗位成才，鼓勵自學(xué)成才。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的管理能手、技術(shù)能手、操作能手，為公司的改革發(fā)展不斷注入新的動力。

第三、完善考核獎懲制度。嚴格的考核、嚴明的獎懲是加強職工素質(zhì)建設(shè)的重要保證。公司將推行中層管理人員能者上、庸者下的淘汰機制，完善崗位考核，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

8、加強廉潔從業(yè)，弘揚企業(yè)精神，構(gòu)建和諧文化。第一、加強廉潔從業(yè)建設(shè)。施工行業(yè)始終處于市場經(jīng)濟前沿，各種利益驅(qū)動、誘惑因素極多，容易滋生腐敗和不良行為。我們在項目管理中，發(fā)現(xiàn)了個別同志不潔身自好，違法亂紀，貪圖一己之利，在職工中影響極壞。因此，分公司必須加強廉潔從業(yè)建設(shè)。

首先，要重視廉潔從業(yè)教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。全體職工要不斷學(xué)習(xí)，進行世界觀和人生觀的改造，講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)，自覺增強明辨是非的能力，增強良好的思想道德素質(zhì)；其次，要進行黨內(nèi)有效的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、紀檢監(jiān)察作用，形成銅墻鐵壁，就象 報警器一樣，只要越雷池一步就亮出紅燈，響起警笛，使職工時時刻刻處在監(jiān)督約束之下。三是要強化群眾監(jiān)督。重大問題要聽取群眾意見，提交職代會討論，落實“廠務(wù)公開”制度。

第二、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力和向心力?！皥F結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務(wù)實創(chuàng)新、追求一流”是集團提倡的企業(yè)精神，我們必須始終不渝地追求。分公司將繼續(xù)以“窗口工程”、“青年文明號”、“職工之家”等創(chuàng)建活動為載體，樹立一批敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的先進典型，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和奉獻精神；開展多種健康向上的文體活動，培育企業(yè)精神新的亮點，充分展現(xiàn)路橋職工活力四射、敢拼敢打的精神風(fēng)貌，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

集團和分公司的發(fā)展壯大，為企業(yè)文化注入許多新的元素，和諧文化已經(jīng)成為當今主題。今年，分公司要著力于營造和諧友愛的工作、生活環(huán)境，關(guān)心員工的工作、學(xué)習(xí)和生活，盡力幫助困難職工排憂解難、渡過難關(guān)；圍繞改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營的重點、熱點、難點問題，針對不同情況，妥善解決具體問題；關(guān)心離退休職工的生活，傾聽他們的意見和和建議，發(fā)揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德。更為廣泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一個和諧、溫暖的大家庭！

同志們：“好風(fēng)憑借力”，“春意正當時”。2008年，帶著光榮與暢想奔來眼底，大好的機遇、大好的形勢等待我們?nèi)?一展宏圖。讓我們緊密團結(jié)起來，開拓進取，奮勇?lián)屜龋诩瘓F公司強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新管理，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，為推動集團“雙百億”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出我們新的貢獻！

第四篇：行政工作報告

二屆三次職工（會員）代表大會材料之四

深化基礎(chǔ)建設(shè) 提升工作水平

為實現(xiàn)開精品車建精品段目標努力奮斗

——在段二屆三次職代會上的行政工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表段向大會作行政工作報告，請予審議，并請列席會議的代表提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是我段歷經(jīng)考驗、極不平凡的一年。在鐵道部、路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全段干部職工緊緊圍繞開精品車、建精品段目標，認真落實三年發(fā)展規(guī)劃，開拓進取，拼搏奉獻，創(chuàng)造了改革發(fā)展的新業(yè)績。

1．管理轉(zhuǎn)型取得階段成果。全面加強制度建設(shè)，對近5年內(nèi)段發(fā)文件進行了修建補廢，分層次、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分類別錄入段辦公網(wǎng)，切實增強了管理規(guī)范度。以分配、激勵、約束為核心，深入推進機制創(chuàng)新，進一步理順分配關(guān)系、優(yōu)化激勵方式、增強約束效力，初步形成了完善適用的基礎(chǔ)管理體系。大力推進標準化管理，制定落實標準化車隊、車間、科室創(chuàng)建辦法，每月開展考評考核，促進提升了基礎(chǔ)工作質(zhì)量。廣泛開展經(jīng)營管理、財務(wù)管理、人事管理、列車長管理等工作調(diào)研，從完善制度入手，2

各項培訓(xùn)任務(wù)。每季度制定下發(fā)培訓(xùn)綱要，定期召開車隊、車間培訓(xùn)負責人會議，不斷研究和改進培訓(xùn)工作。強化新職人員崗前培訓(xùn)，大力實施封閉集中培訓(xùn)方式，較好地保障了培訓(xùn)質(zhì)量。采取自主培訓(xùn)和委外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強列車長、廣播員等主要工種培訓(xùn)，有效提升骨干隊伍業(yè)務(wù)水平。加大培訓(xùn)投入，建立網(wǎng)上考試系統(tǒng)，深化和有關(guān)先進培訓(xùn)單位合作，積極創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件。全年共組織各類培訓(xùn)1.7萬人次，全員培訓(xùn)率和持證上崗率全部達到100％。

7．職工實事工程全面落實。堅持把實事建設(shè)作為促進企業(yè)和諧的大事來抓，全面完成了段二屆二次職代會確定的實事項目。投入22萬元，為職工購買了市總工會綜合醫(yī)療保障。投入14.37萬元，組織即將退休職工和部分先進、勞模參加了療休養(yǎng)。投入51.78萬元，完成了職工健康體檢。投入15.6萬元，分批逐步為管內(nèi)、南線列車職工購置了勞保大衣。投入52.3萬元為各列車宿營車更新了臥具備品。投入58萬元提高了乘務(wù)餐補貼標準。全段職工年人均工資收入增長18.5％，是近年來人均增幅最高的一年。落實“三不讓”承諾，全年助困1347人次107萬元，助醫(yī)535人次62.4萬元，助學(xué)36人次6.9萬元。安居工程取得重要進展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊密圍繞中心任務(wù)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織政治優(yōu)勢和黨員作用充分發(fā)揮。開展“跨入高鐵時代”形勢任務(wù)教育，加強新聞宣傳和輿論調(diào)控工作，營造了積極向上的發(fā)展氛圍和輿論環(huán)境。深化“學(xué)習(xí)何穎，爭當明星”活動，加大先進典型培育、選樹和宣傳力度，推出了鐵道部勞模周滬濱等一批先進典型，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)形象，獲得上海市文明單位稱號。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉政風(fēng)險點排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重視信訪穩(wěn)定工作，定期開展排摸分析，有效化解突出矛盾，維護了職工隊伍總體穩(wěn)定。全段各級工會、共青團組織發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展各類立功競賽，為完成全年目標任務(wù)作出了積極的貢獻。

此外，全段貨幣化分房、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他各項工作也都取得了新的成績。

回顧過去的一年，我段各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了新的發(fā)展。這一成績的取得，是鐵道部和路局正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全段各級組織齊抓共管、形成合力的結(jié)果，是全段廣大干部職工苦干實干、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表段，向一年來辛勤工作的全段廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中的差距。主要表現(xiàn)在：對新形勢下客運安全規(guī)律缺乏準確把握，安全基礎(chǔ)依然薄弱。服務(wù)質(zhì)量跟不上旅客需求，職工的服務(wù)意識、貫標質(zhì)量亟待增強。高鐵運營管理的探索實踐才剛剛起步，距離部局要求和社會期盼還有不小差距。經(jīng)營管理粗放問題還未根本解決，推動管理精細化任重道遠。隊伍素質(zhì)沒有完全適應(yīng)發(fā)展需要，6

起實行售票實名制等情況下，要完成任務(wù)，困難非常之大。支出預(yù)算方面，計劃31917.5萬元，和去年實際支出相比，減少1800萬元，而今年京滬高鐵大量開行，工作量全面增加，另外扣除剛性增支因素，其他支出預(yù)算較去年將更為緊張。多經(jīng)考核指標方面，計劃3400萬元，同比增加200萬元。雖然增幅不大，但多經(jīng)增量的空間同樣已經(jīng)很小，列車售貨、臥具洗滌等主要經(jīng)營業(yè)務(wù)隨著既有列車的逐步減少同步萎縮，形勢同樣嚴峻。另一方面，從目前形勢分析，挑戰(zhàn)更加巨大。當前，鐵道部正在對搞活鐵路經(jīng)營問題進行深入研究，從目前公開的信息來看，下一步，鐵路經(jīng)營管理體制、經(jīng)營機制將有比較大的改革調(diào)整，雖然還未公布實施，但確立鐵路局市場主體地位，打破主輔界限，全面推進一體化經(jīng)營等概念已經(jīng)比較清晰。要求我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，全面樹立“市場化”的經(jīng)營理念，拓展經(jīng)營項目，提升經(jīng)營效益，規(guī)范經(jīng)營管理，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的經(jīng)營管理人才隊伍。

在認清形勢、直面挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展中的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。從宏觀環(huán)境看，國民經(jīng)濟繼續(xù)升溫，必將刺激國內(nèi)客運需求，為全年增收補欠、多經(jīng)創(chuàng)效提供有力的支撐。從鐵路發(fā)展來看，鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我們營造了空前良好的環(huán)境。從我段自身來看，各級領(lǐng)導(dǎo)對上海段寄予厚望，在車輛資源配置、列車乘務(wù)擔當?shù)确矫鎸嵤﹥A斜，為我們加

快發(fā)展、爭當一流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。尤其是目前，全段機構(gòu)和人員進一步精干，職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定，影響發(fā)展的問題逐步減少，都為改革發(fā)展提供了有利條件。

根據(jù)對形勢任務(wù)的分析和把握，2011年全段工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹全國鐵路工作會議和路局十屆一次職代會、全局工作會議精神，圍繞“開精品車、建精品段”奮斗目標，以加強高鐵運營管理為重點，著力確保運輸安全，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高經(jīng)營效益，著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，著力改善職工生活，高質(zhì)量完成全年各項任務(wù)，努力打造全路領(lǐng)先一流客運段，在推進上海局率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中創(chuàng)造新業(yè)績。

2011年全段工作主要目標：

————運輸安全保持持續(xù)穩(wěn)定。杜絕一般

D類及以上責任事故，安全管理進一步規(guī)范，安全基礎(chǔ)進一步強化，高鐵運營絕對安全，實現(xiàn)第24個安全年。

————列車服務(wù)質(zhì)量全面提升。高鐵列車服務(wù)形成新品牌，動車組列車服務(wù)品牌實現(xiàn)新發(fā)展，其他列車“一車一特色”品牌建設(shè)取得新成效，旅客滿意度有新提高。

————路風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)有序平穩(wěn)。杜絕路風(fēng)一般及以上事件，路風(fēng)不良反映、旅客責任批評控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并力爭同比減少20％。路風(fēng)長效機制建設(shè)取得新成果。

————經(jīng)營業(yè)績目標良好完成。完成運輸收入任務(wù)指標，運

以圖項表形式，健全完善高鐵列車應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織職工培訓(xùn)和演練。七是培育高鐵文化。突出高鐵特色，開展高鐵安全、服務(wù)、管理文化建設(shè)，形成良好氛圍，促進加強高鐵管理。八是抓好專運和重點運輸。優(yōu)化整備方案，完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升備品檔次，組建專業(yè)化的專運乘務(wù)員隊伍，建立一體化的管理機制。

二、進一步加強新形勢下安全管理，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認真貫徹全路、全局運輸安全工作會議精神，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強安全關(guān)鍵控制，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

1．強化安全關(guān)鍵控制。認真分析當前形勢下客運安全特點，組織對高鐵、消防、人身、旅客、行車、食品、結(jié)合部、票據(jù)現(xiàn)金、道路交通、列車治安等十大客運安全關(guān)鍵卡控措施逐一進行細化，分車型、類別形成卡控機制并動態(tài)完善，結(jié)合季節(jié)性特點和階段重點運輸要求，認真組織干部職工教育培訓(xùn)和推進落實。加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，結(jié)合增發(fā)干部節(jié)假日期間添乘補貼政策實施和路局有關(guān)部署要求，優(yōu)化調(diào)整干部檢查量化制度，擴大干部參與檢查范圍，加大暗訪檢查力度，促進檢查監(jiān)督從注重數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為強化關(guān)鍵控制提供保障。

2．深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強宣傳教育，定期組織開展安全理念宣傳和安全案例警示教育，提升干部職工對確保安全是我們工作的永恒主題和生命線的認識，增強責任感和自覺性。深入推

進自控型班組建設(shè)，修訂完善段自控型班組達標標準和考核評價辦法，加強安全問題分析考核，提升班組安全生產(chǎn)自控能力。完善安全管理機制，組織對“安質(zhì)效”辦法、安全檢查監(jiān)督機制、安全分析評估機制等制度進行修訂完善，并定期對既有制度辦法進行修建補廢，確保制度適用實用。加強應(yīng)急管理，按規(guī)定對各類應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)和演練，不斷創(chuàng)新演練方式、規(guī)范演練流程、保證演練質(zhì)量，全面提高干部職工應(yīng)急能力。

3．提升安全管理水平。強化專業(yè)管理，根據(jù)客運安全關(guān)鍵，調(diào)整安全專業(yè)管理人員分工，實現(xiàn)每個關(guān)鍵都有專業(yè)人員分管，健全完善管理職責，切實發(fā)揮專業(yè)管理作用。車隊、車間在確定工作分工時，要將責任心強、業(yè)務(wù)能力好、作風(fēng)務(wù)實的干部配置到分管安全崗位上來。優(yōu)化管理手段，按照建好、管好、用好原則，切實抓好安全生產(chǎn)指揮中心二期工程和補強建設(shè)，按標配置人員，搞好后期開發(fā)，發(fā)揮功能作用，加快安全管理信息化步伐。繼續(xù)推進安全標準化建設(shè)，進一步完善設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境、管理標準體系和考評機制，納入安質(zhì)效和經(jīng)營業(yè)績責任制予以考核。

三、強化服務(wù)基礎(chǔ)和品牌建設(shè)，主動適應(yīng)客運服務(wù)發(fā)展和旅客需求

以盛部長關(guān)于抓好服務(wù)工作的重要指示為指導(dǎo)，緊密結(jié)合列車服務(wù)工作特點，加大各項工作的力度，著力在落實標準、塑造品牌上形成突破。

1．強化服務(wù)基礎(chǔ)。加強宣傳教育，采取座談、征文、討論

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李超重等薄弱環(huán)節(jié)的查堵力度，對階段性、突發(fā)性客流增長的列車，繼續(xù)增加查票、補票人員配置。修訂完善運輸收入獎懲機制，提升獎勵幅度，組織開展階段性的收入競賽活動，提升干部職工增收積極性。

2．切實加強運輸成本控制。深化全面預(yù)算管理，將臥具洗滌、列車保潔、低值易耗品等服務(wù)成本預(yù)算繼續(xù)分劈到車隊、車間和班組，切實增強全員成本壓力和管理責任。加強對臥具備品洗滌支出的調(diào)查研究，完善和上座率掛鉤的核算方式，進一步加以有效控制。嚴格列車保潔質(zhì)量驗收，按規(guī)定落實考核要求。嚴控生產(chǎn)用水、用電等費用支出，壓縮新辦公用品采購，加大修舊利廢的力度，全力以赴推進節(jié)支降耗。規(guī)范確定今年新增的支出項目，及時向上級部門匯報，做好預(yù)算、清算工作。

3．努力減少餐車經(jīng)營虧損。采取招投標方式批量采購餐料，并著力發(fā)揮段餐料加工間的作用，盡量減少成品、半成品餐料采購，進一步降低餐飲成本。嚴格日常餐料管理，健全完善臺帳記錄，每月進行庫存盤點，根據(jù)各列車營業(yè)額加強對請領(lǐng)、使用情況的核查，確保規(guī)范管理。合理分劈各列車餐營指標，建立經(jīng)營激勵和人員輪崗交流機制，優(yōu)化利潤分配辦法，加大考核力度，切實提升干部職工減虧積極性。合理利用餐車資源，探索推出列車茶吧等經(jīng)營項目，適應(yīng)旅客需求，提升經(jīng)營效益。

4．推動多經(jīng)集經(jīng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。以尋增量、求發(fā)展為主旋律，全面加強多、集經(jīng)增收創(chuàng)效工作。抓住上級政策調(diào)整契機，進一步理順主輔關(guān)系，制定完善辦法，明確界定有關(guān)職能和責任，確保規(guī)范管理。加強列車售貨經(jīng)營，深入分析旅客不同需求，加大和知名企業(yè)合作力度，提升供應(yīng)商品的范圍、檔次和品質(zhì)，進一步規(guī)范售貨行為，提升經(jīng)營收入。發(fā)揮好洗滌廠設(shè)備先進等優(yōu)勢，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，吸引更多路內(nèi)外用戶。全面梳理列車可利用的資源，創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展經(jīng)營范圍，豐富經(jīng)營項目，切實提升列車經(jīng)營效益，形成舉全段之力發(fā)展多、集經(jīng)發(fā)展的良好局面。

5．大力加強隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力支撐

以推進人才培育工程為引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加強教育培訓(xùn)，抓好骨干人才隊伍培養(yǎng)，積極適應(yīng)管理和發(fā)展需要。

1．優(yōu)化人力資源調(diào)配。高度重視部分車隊、班組結(jié)構(gòu)性缺員和職工年齡老化矛盾，加大內(nèi)部調(diào)劑力度，統(tǒng)籌新職工、年輕骨干的配置，強化班組管理基礎(chǔ)。制定涉及高鐵工種崗位任職標準，實行資格準入制度，定期在全段組織公開選拔，吸引精兵強將上高鐵。持續(xù)推進干部輪崗、交流鍛煉以及列車長交流任職、優(yōu)勝劣汰等制度，切實將懂業(yè)務(wù)、有能力、善管理的人才放在合適的崗位上。

2．提高隊伍整體素質(zhì)。全面推廣模塊化教學(xué)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)模塊，動態(tài)編制教材題庫，配置實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，落實學(xué)分制管理要求，提升職工培訓(xùn)效果。加大網(wǎng)上培訓(xùn)力度，以網(wǎng)上考試系統(tǒng)為核心，緊密結(jié)合職工業(yè)務(wù)需求實際，自主開發(fā)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容

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3．大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。強化宣傳教育，組織開展作風(fēng)建設(shè)專題宣傳，適時召開干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，提升各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的責任感和緊迫感。抓好履職管理，按照路局《關(guān)于規(guī)范干部日寫實周述職月考評工作的通知》要求，修訂完善《干部履職考核管理辦法》，嚴格抓好落實。加強作風(fēng)督查，組建干部作風(fēng)督察組，不定期采取電話抽查、查看資料、現(xiàn)場訪問等方式，對干部作風(fēng)建設(shè)情況進行督察，及時通報有關(guān)情況，嚴肅考核發(fā)現(xiàn)的問題。

4．積極維護隊伍穩(wěn)定。認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，健全完善以機關(guān)職能部門和車隊、車間為主體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)分析排查不穩(wěn)定因素，及時掌握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，高度關(guān)注職工的合理訴求，加強和改進思想政治工作，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保隊伍持續(xù)穩(wěn)定，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

與此同時，全段各級黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員在改革發(fā)展中的重要作用。認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，進一步抓實反腐倡廉工作。各級工會和共青團組織要創(chuàng)造性地開展生產(chǎn)立功競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工自覺投身加快發(fā)展的偉大實踐。切實加強軍特運輸、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他工作，努力實現(xiàn)全段各項工作整體推進、和諧發(fā)展。

各位代表！回顧過去，顯著成就令人倍感自豪，展望未來，美好前景更加催人奮進。讓我們在路局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮力奪取2011年各項工作的新勝利，為實現(xiàn)開精品車建精品段奮斗目標作出新的更大貢獻！

第五篇：行政工作報告

穩(wěn)中求進 好中求快

為打造全國知名地勘單位而努力奮斗

——二四七隊十二屆二次職工（會員）代表大會工作報告

各位代表，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實局工作會議精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作?，F(xiàn)在，我代表隊黨委、隊行政向大會報告工作，請各位代表予以審議。

2011年工作回顧

2011年，是“十二五”開局之年，在以王迪生局長為核心的局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和局各處室的大力支持下，我隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和局工作會議精神，緊緊圍繞隊年初職代會制定的工作目標及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，著眼于全隊經(jīng)濟全面持續(xù)健康發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，解放思想，實事求是，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然，工程施工業(yè)穩(wěn)中求進，民生改善落到實處，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

2011年，全隊完成經(jīng)濟總量20076.49萬元，其中：財政事業(yè)費撥款1993.29萬元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入18083.2萬元（含預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目撥款3551.5萬元）,完成計劃的118%，比上年增長37%；實現(xiàn)節(jié)約與收益1357.4萬元，完成計劃的199%，比上年增長133%；職工年均收入5.35萬元，比上年增長45%；全隊凈資產(chǎn)從1911.8萬元增加到3264.71萬元，增長70.77%。

（一）地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然

2011年共執(zhí)行財政出資地質(zhì)勘查項目4個，商業(yè)性社會出資地質(zhì)勘查項目9個，完成多種經(jīng)營收入4424萬元，實現(xiàn)節(jié)約與收益418.77萬元，完成鉆探總進尺6087米，槽探7031立方米。

1．國內(nèi)地質(zhì)工作成果突出。湖南省江華縣盤山?jīng)_銅鉬鉛鋅多金屬礦普查（省兩權(quán)價款項目）成功立項。完成以往地質(zhì)勘查成果報告5份。虎形山項目初步探獲333+334資源量鎢20.6萬噸，鈹4.35萬噸，還有可綜合利用的金、鉬、銅、銀等資源，創(chuàng)潛在經(jīng)濟價值1051億元，野外工作和項目成果報

告均被評為優(yōu)秀等級，獲得湖南省“十一五”找礦成果二等獎，大大提升了我隊作為綜合地質(zhì)隊的形象。廣西南丹大坪礦區(qū)鋅銀鉛錫銅礦詳查、桂陽東城、團結(jié)東普查項目也都取得了較好的地質(zhì)效果。

2．“走出去”戰(zhàn)略取得突破。堅決貫徹落實“走出去”戰(zhàn) 略，“走出去”繼續(xù)保持全局乃至全省領(lǐng)先地位。國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查申報再創(chuàng)佳績。獲批通過2011年實施項目2個，獲得國外風(fēng)險勘查資金補助1060萬元；申報了4個2012年的（巴西）礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目，評審已通過3個，預(yù)計可申請風(fēng)險勘查補貼資金3000余萬元。

全面實施國外項目，地質(zhì)找礦工作成效顯著。巴西、菲律賓、贊比亞風(fēng)險勘查項目全面啟動，巴西鐵礦普查取得好的成效：448礦區(qū)見到4層鐵礦體，礦化情況較好，厚度最大達60米,預(yù)估846052、846448、846234和846235四個礦區(qū)遠景資源量可達1.5-2.0億噸。省國土資源廳檢查組對我隊在巴西開展的工作給予了高度評價，常務(wù)副省長于來山親自實地考察我隊贊比亞項目，充分肯定了我隊的工作成果，為我隊乃至全局實施“走出去”戰(zhàn)略贏得了贊譽。

在巴西初步建立了海外工作基地。我隊克服初次走出國門，缺乏經(jīng)驗的困難，于2011年8月在巴西成功注冊成立“湘色巴西礦業(yè)有限公司”，并陸續(xù)辦理了稅務(wù)登記證和開通了銀行賬號。2011年11月，完成公司所有注冊手續(xù)，簽訂合作協(xié)議的探礦權(quán)7個，為下一步實質(zhì)性的開展工作打下基礎(chǔ)。

3．地質(zhì)工作新模式、新技術(shù)、新方法取得新進展。2011年，我隊對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行項目目標管理模式，將原分設(shè)的地勘院、物化探院、總工辦重組成立二四七隊 有限公司，實行集中統(tǒng)一管理，下設(shè)經(jīng)營管理部、技術(shù)部、勘查部三個部門，配套制訂《地礦產(chǎn)業(yè)管理辦法》和《地礦產(chǎn)業(yè)工資績效管理辦法》。

嚴把質(zhì)量進度關(guān)。對地質(zhì)工作報告實行三級會審制，報告質(zhì)量得到明顯提高。多次組織地勘、財務(wù)等技術(shù)和管理骨干參加地質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)班和國外風(fēng)險勘查培訓(xùn)班，地質(zhì)理論水平大幅提高。組織人員參與了天津礦業(yè)大會，廣泛收集信息，不斷開拓視野。

（二）工程施工業(yè)穩(wěn)中求進

2011年，工程施工業(yè)著力轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)定有序的開展

各項工作。湘江公司堅持“自主經(jīng)營拓市場，穩(wěn)中求進謀發(fā)展”的經(jīng)營思路，加大自主經(jīng)營力度，規(guī)范各項管理，全年共簽訂施工合同額3.42億元，完成施工產(chǎn)值近2億元，實現(xiàn)收入11392萬元，實現(xiàn)收益257.38萬元，積極維護單位權(quán)益，收回八方小區(qū)項目工程款260萬元。繼續(xù)保持新開工項目無質(zhì)量、安全事故，無糾紛訴訟的良好態(tài)勢，取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1．凝聚共識，統(tǒng)一思想。多次組織學(xué)習(xí)局《工程施工項目管理辦法》、《關(guān)于加強項目管理的若干指導(dǎo)性意見》和《工程施工項目專項治理責任追究暫行規(guī)定》等文件精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅守“三個堅決不干”的底線，大力拓展自營項目。全年自主經(jīng)營項目中標8個，合同額7111萬元，取得自 主經(jīng)營項目的進一步發(fā)展，極大地提振了職工的信心。

2．極力維權(quán)，規(guī)避各類風(fēng)險，抓好在建項目管理。把質(zhì)量、安全、財務(wù)三個關(guān)鍵節(jié)點作為公司監(jiān)管工作的重點，公司對每個項目委派施工員和專職安全員到現(xiàn)場監(jiān)管，并對造價超過1000萬元的施工項目實行會計委派制度，力求把風(fēng)險控制到最低。對項目實施中所暴露的問題，項目管理者及時將項目信息反饋給公司職能部門，公司不回避，不僥幸，快速反應(yīng)，及時介入，化解風(fēng)險，確保公司的持續(xù)健康發(fā)展。

3．測繪業(yè)、工程勘察業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。測繪院先后與中南院和中廣核、益陽交通規(guī)劃設(shè)計院等達成長期合作意向，開展風(fēng)電場測繪和公路改造測量業(yè)務(wù)，全年共簽訂合同32個，合同額達800余萬元。工程勘察業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭，新簽合同額2000余萬元，共完成工程項目50余個，實現(xiàn)收入1900余萬元。

（三）民生改善落到實處

2011年，我隊民生大有改善，職工收入不斷增加，年平均收入連續(xù)四年增長40%以上。單位積極籌措資金為職工辦實事，全年發(fā)放節(jié)日慰問金120余萬元，全年上繳職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、住房公積金等“五險一金”社會保障資金300余萬元；落實新人住房補貼資金62萬元；走訪困難職工戶，看望病人，送去慰問金和物品，發(fā)放困難補助等45萬元，防暑防寒費近40萬元，發(fā)放全隊職工獎勵資金近140萬元。同時為8戶9人辦理了低保，為職工群眾積極爭取了權(quán)益；組織職工進行全面體檢，為職工身體健康提供了保障。對職工食堂的管理模式進行了調(diào)整，職工滿意度顯著提高，職工生活和工作條件進一步得到改善。

基地配套設(shè)施逐步完備。2011年，我隊成功啟動物業(yè)用房和單身職工公寓建設(shè)，妥善解決了單位物業(yè)用房、單身職工和部分拆遷戶安臵等問題。目前主體已全面竣工，處于內(nèi)部裝飾工程等收尾階段，今年3月中旬可投入使用。為豐富職工的業(yè)余生活，將籃球場等文體活動場所改造并投入使用。對單位的車庫進行了拍賣，回籠資金700余萬元，盤活資產(chǎn)的同時為基地配套設(shè)施的進一步完善提供了資金保障。

二、內(nèi)部管理不斷加強，管理水平大幅提升

計劃、財務(wù)工作不斷加強。編制并頒發(fā)了隊“十二五”發(fā)展規(guī)劃，試行了收入分配制度改革?；A(chǔ)工作不斷完善，債權(quán)債務(wù)得到全面清理，成立了以隊長為組長的債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對截止2011年2月28日形成的所有債權(quán)債務(wù)進行專項清理，收回個人備用金及欠款100余萬元。對全隊2006-2011年基地建設(shè)收支情況進行了清理，核實我隊應(yīng)收未收個人公積金貸款保證金140多萬元，積極維護了我隊權(quán)益。同時以資金管理為中心，強化了制度管理，重點加強了國外風(fēng)險勘查項目資金使用及其管理工作，確保了資金安全和使用效益。

審計監(jiān)督作用不斷增強。緊緊圍繞局“三個三”的原則和“四個強化”的工作要求開展審計工作，全年完成經(jīng)濟實體考

核、季度財務(wù)收支、實體負責人離任（任期）經(jīng)濟責任等8個審計項目，提出審計建議30余條。著重加大了對審計結(jié)果的運用和對問題的整改落實力度，對實體負責人任期內(nèi)形成的債權(quán)債務(wù)，責任到人，限期收回，并與個人考核掛鉤。審計監(jiān)督更加常態(tài)化和規(guī)范化。

安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。全面落實局安全生產(chǎn)工作會議精神，注重安全宣傳，實行目標責任制，以防為主，特別加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育力度，重點加強對地勘國外勘查項目、工程施工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。全年共進行安全檢查12次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患39處，整改合格率100%，近10年未發(fā)生一例重大安全生產(chǎn)事故。2011年，我隊被局評為“安全生產(chǎn)先進單位”。兩人被局評為“2011安全生產(chǎn)工作先進個人”。

人力資源管理不斷完善。2011年，我隊公開招聘引進21人，其中地學(xué)類專業(yè)15名。通過競職演講、民主測評、基層推薦、領(lǐng)導(dǎo)商議，共提拔任命10名優(yōu)秀年輕干部為部門副職，使我隊干部隊伍結(jié)構(gòu)更加年輕化。注重教育培訓(xùn)，全年5人完成研究生學(xué)歷繼續(xù)教育，12人學(xué)歷教育在讀，職工培訓(xùn)449人次。1人取得了注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證,9人通過一級建造師考試，1人通過二級建造師考試，3人通過注冊安全工程師考試，15人取 得建筑施工上崗資格證。

三、思想文化建設(shè)和黨建工作深入開展

企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。進一步領(lǐng)會《強局心路》求真務(wù)實，行穩(wěn)致遠等企業(yè)文化特質(zhì)，積極開展健康有益的文化活動，凝聚職工力量。組織慶?！拔逅摹边\動92周年，選出了新的團委班子，號召廣大職工履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。以各種節(jié)日為平臺，通過組織野外拓展、廣場舞、職工運動會等豐富多彩的業(yè)余文化活動，營造出“健康、和諧、向上”的文化新局面。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌。

黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。2011年3月，我隊召開了 綜合治理目標管理責任制，接待來信來訪10余次，妥善處理了有關(guān)問題。職代會收集職工代表的各種提案19條，當場解答，確保了民意暢通。堅持執(zhí)行慰問制度，對生病住院的老職工，隊職能部門到醫(yī)院看望與慰問；對隊70歲以上的離退休職工逢

五、逢十的生日，單位送去祝福與慰問金，一年來，共看望住院職工29人次，生日慰問16人次；積極組織老年職工參加門球比賽、跳廣場舞和打腰鼓等一些有益身體健康的活動；組織開展健康檢查等，與離退休老同志共享發(fā)展成果。

回顧2011年，我們一心一意謀發(fā)展，集中力量辦成了一些有利于單位穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的事。一是對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行集中統(tǒng)一管理，推行目標管理模式；二是虎形山項目被評為雙優(yōu)，獲得省“十一五”地質(zhì)找礦成果二等獎；三是國外地質(zhì)勘查工作成效顯著。常務(wù)副省長于來山、省國土資源廳檢查組對我隊的國外風(fēng)險勘查工作給予了高度評價。四是

社會形象大幅提升。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌，我隊工會被評為全國機械冶金建材系統(tǒng)“工會工作先進集體”；五是我隊職工生活條件大為改善，物業(yè)用房和單身公寓得以建成，職工食堂滿意度大幅提高。

在充分肯定成績的同時，我們更清醒地認識到，在加快發(fā)展和促進轉(zhuǎn)型的進程中，還面臨很多亟待解決的困難和問題。一是思想認識不足。小富即安、打點小工、提點籃子、賺點小 錢和身處事業(yè)單位的“鐵飯碗”思想在我隊部分干部職工中依然存在。二是地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成設(shè)計、勘查、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成探采一體化基地。三是工程施工業(yè)存在人浮于事、靜不下心的現(xiàn)象，勘察業(yè)、測繪業(yè)依舊是小打小鬧，沒有形成核心競爭力。四是國外風(fēng)險勘查項目經(jīng)驗不足，應(yīng)對國際復(fù)雜形勢能力有限。這些都需要我們在今年的工作中，采取有效的措施，切實加以解決。

2012年工作部署

面臨當前經(jīng)濟發(fā)展復(fù)雜的形勢，2012年，我們將積極主動、科學(xué)決策，按照王局長提出的“想大事、議大事，高起點謀劃，抓住大機遇，謀求大發(fā)展”的重要指示，上下一致、齊心協(xié)力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保障民生改善，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與加快發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷開拓市場，抓好落實，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

凝聚共識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實局產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展思想和原則。按照“隊為基礎(chǔ)，局為單元，因勢利導(dǎo)，資源重組，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級”發(fā)展方針，圍繞“產(chǎn)業(yè)興局”戰(zhàn)略和堅守礦業(yè)權(quán)數(shù)量只增不減、土地資源只增不減、凈資產(chǎn)只增不減、職工收入只增不減 “四條底線”去思考和開展工作。地質(zhì)礦產(chǎn) 業(yè)堅持“四個一批”，即“綜研申登一批，并購合作一批，設(shè)立勘查一批，開發(fā)經(jīng)營一批”，工程施工業(yè)堅持“四個加快”，即

“加快理順內(nèi)部管理，加快推進專業(yè)分工，加快擴大施工領(lǐng)域，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，地產(chǎn)物業(yè)堅持“四好”,即“保護好，利用好，開發(fā)好，運營好”，把工作重點放在加快科學(xué)發(fā)展和富民強隊步伐上。

今年全隊經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實局工作會議精神，樹立“大地質(zhì)礦產(chǎn)、大工程施工、大地產(chǎn)物業(yè)”理念，大力開拓國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，加快推進事業(yè)單位企業(yè)化管理，以體制機制創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，大力推進“產(chǎn)業(yè)興隊”戰(zhàn)略和 “富民強隊”目標，進一步增強資源保障能力、持續(xù)發(fā)展能力、綜合競爭能力、和諧創(chuàng)建能力，實現(xiàn)我隊發(fā)展新跨越，為打造全國知名地勘單位而努力奮斗。

2012年我隊主要經(jīng)濟工作目標是：確保完成經(jīng)濟總量2.2億元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入2億元，節(jié)約與收益1500萬元。凈資產(chǎn)增長10%以上，職工年平均收入力爭比上年增長15％以上，職工就業(yè)率保持在95％以上，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

一、加快推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新的突破

（一）努力實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新突破

進一步突出地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)立隊之本的地位，堅定不移地走勘

查開發(fā)一體化道路。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，從根本上擺脫“打工經(jīng)濟”。加強對歷史基礎(chǔ)地質(zhì)資料的信息處理和研究開發(fā)，加快建立數(shù)據(jù)庫，推進綜合研究與立項工作的有機結(jié)合。維護好現(xiàn)有的固體礦產(chǎn)、地球物理、地球化學(xué)勘查3個甲級資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、勘查、設(shè)計、施工4個乙級資質(zhì)，積極申報水工環(huán)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級和氣體勘查乙級等資質(zhì)，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，做好中央地勘基金、部省整裝勘查、“三稀”和“三氣”勘查、省兩權(quán)價款、海外風(fēng)險勘查資金項目的立項申報工作，年內(nèi)踏勘選區(qū)15處以上，新立中央勘查基金和省級兩權(quán)價款項目2個、國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目2個。

創(chuàng)新地勘管理，嚴把質(zhì)量和進度關(guān)。推行項目經(jīng)理星級評選，制定國外風(fēng)險勘查基金財務(wù)管理辦法和國外風(fēng)險勘查項目實施辦法，進一步落實執(zhí)行現(xiàn)行地勘產(chǎn)業(yè)管理辦法和工資績效管理辦法，為項目管理提供制度保障。實施地勘項目目標責任管理，所有地勘項目在實施前均要下達目標任務(wù)書，簽訂目標責任狀，對項目的質(zhì)量和進度嚴格要求，認真落實考核制度，實行質(zhì)量問責制。繼續(xù)實行報告三級會審制，力爭所提交的成果報告合格率100%，優(yōu)秀率70%以上，不斷提高項目設(shè)計、野外實施和成果報告的質(zhì)量，維護單位誠信，提升單位形象。加強 與國有大型礦業(yè)企業(yè)的合作，勘查開發(fā)虎形山礦區(qū)礦產(chǎn)，積極回購虎形山鐵鎢多金屬探礦權(quán)，爭取該區(qū)前期勘查成果補償與后續(xù)整裝勘查。采用新方法評價桂陽東城、團結(jié)東金礦項目，根據(jù)分析結(jié)果選擇探采開發(fā)，加快建立礦業(yè)開發(fā)基地步伐。利

用國有地勘單位的優(yōu)勢，進一步與保利集團、西部礦業(yè)、中鋁、廣西南丹等地質(zhì)大企業(yè)開展實質(zhì)性的合作，爭取在老礦山基地、成礦區(qū)帶進行商業(yè)地質(zhì)勘查、礦業(yè)權(quán)運作，實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新的突破。

扎實推進“走出去”戰(zhàn)略。積極配合華中江山投資公司對湘色巴西礦業(yè)公司的改組，以合作控股、自主申登礦權(quán)為基礎(chǔ)，做實做強湘色巴西礦業(yè)公司。一是理順公司運行規(guī)則、流程，包括資金運轉(zhuǎn)、法人代表的變更等，盡快促成公司形成獨立的探采開發(fā)能力；同時考慮在礦區(qū)交通便利、位臵相對優(yōu)越，或土地具有升值空間的周邊買地建房或直接購房，在巴西成立一支綜合性勘查隊伍，構(gòu)建巴西礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。二是加快合作礦權(quán)的控股、變更和自主礦權(quán)的登記。三是落實勘查工作，對前期項目盡快結(jié)題，選擇有勘查前景的自有礦權(quán)，進一步開展槽探、鉆探等工作。菲律賓項目要根據(jù)立項任務(wù)，廣泛收集相關(guān)區(qū)域地質(zhì)、物化探成果等各種有益的信息資料，著手成立湘色菲律賓礦業(yè)有限公司，為下一步工作打好基礎(chǔ)。贊比亞項目要理順好與中礦公司的財務(wù)、合同、股份關(guān)系，盡快辦理好 工程量和財務(wù)結(jié)算。

2012年，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入5500萬元，節(jié)約與收益1000萬元。采礦權(quán)評價與調(diào)查論證1-2處，探礦權(quán)調(diào)查與評價論證4處，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

（二）推進工程施工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

全力拓展自營項目，努力承接大項目、好項目，完善項目經(jīng)理負責制，切實抓好項目管理，積極拓展市政、水利水電、地質(zhì)災(zāi)害治理等新領(lǐng)域，培育核心競爭力,促進工程施工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

遵循“守土有責”的原則，把自主經(jīng)營突破口放在湖南，同時在經(jīng)濟活躍地區(qū)、國家政策傾斜的地區(qū)和公司有經(jīng)營基礎(chǔ)的地區(qū)適當建立一些經(jīng)營點（分公司、辦事處等），解決項目中標率低的問題，全力爭取自營項目有大的突破。堅決貫徹落實局《關(guān)于加強項目管理的若干指導(dǎo)性意見》和《工程施工項目專項治理責任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，科學(xué)制定經(jīng)濟責任目標并加強目標考核。項目開工前，都要簽訂目標責任狀，建立健全各種預(yù)防控制體系，堅持以收定支，控制好質(zhì)量、安全、資金三個節(jié)點，積極防范各類風(fēng)險。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升資質(zhì)，湘江公司的地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)爭取升至甲級，公路工程、市政工程施工總承包資質(zhì)爭取完成1個升級，勘察公司要積 極爭取申報綜合甲級資質(zhì)。

2012年，工程施工業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入14500萬元，節(jié)約與收益500萬元。

（三）大力拓展地產(chǎn)物業(yè)

加快啟動基地開發(fā)建設(shè)，密切配合華中江山投資公司進行項目規(guī)劃建設(shè)與投資管理，高起點規(guī)劃基地建設(shè)，大力拓展地產(chǎn)物業(yè)，為我隊開拓新的經(jīng)濟增長點。利用我隊原有基地和新征臨東六線土地，動工建設(shè)有色地勘產(chǎn)業(yè)大廈，建設(shè)好局產(chǎn)業(yè)窗口，實現(xiàn)二四七隊、中南建設(shè)集團、地研院、華中江山投資公司（信息中心）、測研中心、非在長單位辦事處同樓辦公。組織精干人員成立基建辦，加強與規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等部門溝通銜接，積極爭取各項優(yōu)惠政策，為該項工作一季度完成規(guī)劃設(shè)計、二季度動工建設(shè)、力爭在2013年竣工做好服務(wù)，提供保障。

將1、2棟經(jīng)濟適用房及物業(yè)用房建設(shè)用地以外的土地使用權(quán)進行剝離，努力爭取政策支持，抓準時機進行土地變性。同時對北面、西南面和東南面用地進行調(diào)直，爭取征購?fù)恋?0余畝，增加土地儲備，為地產(chǎn)物業(yè)的下一步開發(fā)做好準備。

二、完善制度，嚴格管理，促進管理科學(xué)化

繼續(xù)全面強化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，加大執(zhí)行力，提高機關(guān)辦事效率，改進業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強部門職能，加強監(jiān)督管理。

##繼續(xù)加強計劃、財務(wù)管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善財務(wù)管理制度，強化資金管理，制定專門的管理辦法，規(guī)范資金管理和成本控制，特別是國外風(fēng)險勘查項目的資金管理和使用，積極規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。認真組織預(yù)算指標的分解落實，實行國庫集中支付，強化預(yù)算的“事前、事中、事后”管理，重點加強對工程項目的監(jiān)管力度。定期召開經(jīng)濟活動分析會，加強財務(wù)綜合分析。從嚴控制非生產(chǎn)性支出，降低管理成本，形成節(jié)約風(fēng)氣，創(chuàng)建節(jié)約型單位。

不斷強化審計監(jiān)督。深入貫徹落實《湖南省內(nèi)部審計辦法》，堅持“三個三”的審計原則，年內(nèi)完成對住房公積金、社會保險資金等專項資金的審計，積極配合，盡快完成經(jīng)濟適用房、物業(yè)房及其配套設(shè)施審計。進一步落實“審計必須從嚴、工作必須規(guī)范、問題必須整改”的要求，提高工作質(zhì)量，確保審計實效。

扎實推進勞動人事管理工作。全面推進人才隊伍建設(shè)，適應(yīng)地勘單位企業(yè)化管理改革的新形勢、新任務(wù)和新要求，以湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作為契機，進一步優(yōu)化我隊人力資源結(jié)構(gòu)，加強人才引進、培養(yǎng)和使用，建立以老帶新人才培養(yǎng)制度，注重政治理論與業(yè)務(wù)技能同步培訓(xùn)，營造各類人才想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，讓各類人才有地位、有作為、有奔頭。著重在年輕 干部中培養(yǎng)一批政治水平高、懂業(yè)務(wù)、技術(shù)好、會經(jīng)營的綜合性管理人才和技術(shù)骨干，打造247隊人才核心競爭力。

進一步加強安全生產(chǎn)工作。全面落實局對我隊安全生產(chǎn)工作綜合考核目標任務(wù)，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，以實施“安全生產(chǎn)標準化”為契機，大力夯實安全管理的基礎(chǔ)，進一步完善安全管理制度，保障安全投入，做到“安全投入不小氣，安全隱患不放過，安全整改不放松?！比耆犓劳?、重傷事故為0，輕傷人數(shù)控制在2人以內(nèi)，不發(fā)生重大交通、火災(zāi)、設(shè)備和急性中毒事故，不新增職業(yè)病例。

狠抓落實，強化執(zhí)行力。當前，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，加強內(nèi)部管理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)超?？缭?，尤其需要牢固樹立服務(wù)意識，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。強化目標考核，完善考核機制，要結(jié)合各科室、各實體制定的目標和會議紀要安排的工作進行考核，實行部門、主管隊領(lǐng)導(dǎo)加（扣）分連帶責任制。嚴格勞動紀律，加強作風(fēng)建設(shè)，工作期間嚴禁利用電腦、電話或手機干與工作無關(guān)的事情。

三、加強思想文化建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

深刻領(lǐng)會《強局心路》精神實質(zhì)，深入細致地開展思想政治工作，大力加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。創(chuàng)新思想政治工

作方法，勇于和善于化解各種矛盾，把全隊干部職工的思想集中統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局上來，實現(xiàn)我隊全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極開展文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，最大程度地增強職工的幸福感，讓職工真正感受到247隊大家庭的溫暖。

進一步加強精神文明建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興隊，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和工作能力。認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，倡導(dǎo)誠信立隊，產(chǎn)業(yè)興隊，弘揚“三光榮”精神，樹立以地勘文化為主旋律的核心價值觀。繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明單位、爭做文明職工”活動，力爭使我隊進入省直文明標兵單位行列。以講黨性、重

品行、做表率和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強調(diào)“只有從廉才能從政”，繼續(xù)貫徹落實《廉政準則》和隊廉潔自律規(guī)定，確保從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,不斷改進工作作風(fēng)，提高工作水平，增強拒腐防變能力，建立“有錯問責、無為問責、不為讓位、亂為懲處”制度，建設(shè)求真務(wù)實、勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

重視信訪和老齡工作。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院進 一步加強社會綜合治理的意見》，深入開展社會治安綜合治理工作，全面落實社會治理目標管理責任制，正確處理各類矛盾，引導(dǎo)職工群眾遵紀守法，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進離退休黨支部建設(shè)，適時改選或增選離退休支部委員，增強支部凝聚力，為單位穩(wěn)定和諧作貢獻。切實把離退休人員各項待遇落到實處，適時組織離退休職工開展一些有意義的活動，讓離退休老同志同享改革發(fā)展的成果。

四、繼續(xù)改善民生，落實各項普惠政策

2012年，將繼續(xù)加大改善職工福利，增加職工收入，提高物業(yè)管理水平，擴大就業(yè)，關(guān)心離退休人員和弱勢職工群體，妥善安臵下崗職工。繼續(xù)做好“送溫暖”工作，幫助困難職工解決實際困難，使節(jié)日慰問活動常態(tài)化。確保物業(yè)用房3月份投入使用，加快辦理1、2棟經(jīng)濟適用房分戶房屋產(chǎn)權(quán)證；配合局后勤服務(wù)中心辦理產(chǎn)權(quán)資料，做好華新花苑的房屋維修基金收繳工作。年內(nèi)完成1棟架空層及戶外文體健身設(shè)施、宿舍家具的配套和活動中心、會議室設(shè)施的配備。隊經(jīng)濟適用房1、2棟間的花格盡快完成打孔、植草皮工作，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

同志們，“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。讓我們倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展局面，以對局黨組和全隊廣大職工高度負責的態(tài)度，繼續(xù)保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的

#####精神狀態(tài)、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象，始終充滿必勝的信心和決心，扎扎實實地做好各項工作，在湖南實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的新征程上再創(chuàng)佳績，再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

謝謝大家！