第一篇：醫(yī)院信息資源開發(fā)利用問題與策略

醫(yī)院信息資源開發(fā)利用問題與策略

解放軍總醫(yī)院劉麗華?

[關鍵詞]醫(yī)院信息資源 開發(fā) 利用

[摘要]本文基于信息資源在現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展中的戰(zhàn)略價值、醫(yī)院信息化建設中的內(nèi)核作用以及國外衛(wèi)生信息資源開發(fā)利用成效，分析了我國醫(yī)院信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，指出目標停滯、認識偏差、管理角色缺位、標準化滯后是制約醫(yī)院信息資源開發(fā)利用的主要問題，提出了把信息資源開發(fā)利用作為醫(yī)院信息化建設的重要發(fā)展戰(zhàn)略，并探討了在模式轉(zhuǎn)變、資源體系建設、標準體系建設和技術體系建設等方面促進醫(yī)院信息資源開發(fā)利用策略。

1.引言

信息化的核心和本質(zhì)是信息資源的開發(fā)利用。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，是重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源，已成為經(jīng)濟全球化形勢下國際競爭的焦點。新時期，提高衛(wèi)生信息資源開發(fā)利用水平將是增強我國衛(wèi)生服務保障能力和國際化競爭力的必然選擇。

國際上，發(fā)達國家高度重視衛(wèi)生信息資源建設，把信息和知識作為提高衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率的關鍵資源，形成了衛(wèi)生信息資源理論體系、政策法規(guī)體系和管理應用體系，加快了全球衛(wèi)生信息資源開發(fā)利用的競爭步伐，與發(fā)展中國家的數(shù)字鴻溝在繼續(xù)拉大[1]。

我國衛(wèi)生信息化建設雖然取得了有效進展，但信息資源開發(fā)利用明顯滯后于網(wǎng)絡基礎設施建設和應用系統(tǒng)建設；特別是對衛(wèi)生信息資源價值的認識和重視不足，嚴重制約了衛(wèi)生信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。

從醫(yī)院信息資源開發(fā)利用工作現(xiàn)狀上看：一方面信息總量在不斷增加、范圍在不斷擴展，特別是隨著循證醫(yī)學的發(fā)展，信息資源在臨床診斷治療、醫(yī)學科學研究和醫(yī)院管理決策中的重要作用更加凸顯；另一方面遍及在各個部門的海量數(shù)據(jù)和信息閑置浪費現(xiàn)象十分普遍。導致信息資源需求的快速增長與利用匱乏之間的矛盾日益突出。

如何使豐富的醫(yī)院信息資源在承載醫(yī)療核心業(yè)務的同時，對提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療問題，優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，輔助臨床和管理決策及促進醫(yī)學科學研究等方面同步起到信息財富的支撐作用，是當前醫(yī)院信息化發(fā)展建設中需要認真思考和迫切解決的重大問題

2.1 目標的停滯性

信息化建設，在不同的時期，應該有不同的目標定位，并呈階梯式發(fā)展。內(nèi)容和方向應隨著已有基礎、技術、內(nèi)外環(huán)境、存在的問題以及需求的變化而變化。[2][3]。2.醫(yī)院信息資源開發(fā)利用問題分析

我國醫(yī)院信息化建設已有20多年的發(fā)展歷史，但直到目前為止，總體發(fā)展目標大多數(shù)仍停滯在軟件、硬件、網(wǎng)絡等以IT技術為內(nèi)容的定位上。以工業(yè)時代電力化建設目標的發(fā)展歷程為參照：其初始目標是依靠電力設備和技術建設解決照明、取暖等生活問題以及依靠電力動力解決生產(chǎn)問題，隨著電力資源的低成本獲取和高儲備技術的發(fā)展，利用電力資源變革生產(chǎn)模式、提高社會生產(chǎn)力，改善人們的物質(zhì)和文化生活成為重要的發(fā)展目標。

同樣，信息時代，信息化建設應從初期以引進先進的IT技術和方法，進行醫(yī)院手工作業(yè)的自動化轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍S著信息資源的低成本獲取、高性能儲備及成指數(shù)增長，其發(fā)展目標應發(fā)生戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

在未來發(fā)展中，以信息資源在業(yè)務、管理和科學研究中的高效利用為目標，才能夠變革傳統(tǒng)的經(jīng)驗式醫(yī)學模式，建立循證醫(yī)學體系；變革垂直低效的管理模式，建立信息化支撐的科學管理體系；變革孤島式的醫(yī)學科學研究模式，建立以科技信息資源開放共享為紐帶的協(xié)同研究模式。

2.2 認識的偏倚性

? 數(shù)據(jù)與信息的認識

對“醫(yī)院信息資源”的認識，包括醫(yī)院管理者、業(yè)務技術人員和信息職能部門實施者在內(nèi)，通常所理解的含義主要是大量的待分析研究、加工處理的數(shù)據(jù)，對“開發(fā)利用”的理解則是對數(shù)據(jù)資料進行廣泛采集并建立各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。總之，是以數(shù)據(jù)資料利用為中心的認識。

事實上，數(shù)據(jù)不等于信息，數(shù)據(jù)只是信息的表現(xiàn)形式。數(shù)據(jù)與信息的區(qū)別在于：數(shù)據(jù)是客觀事務的原始記錄，也被稱為source data，信息則是經(jīng)過加工處理之后的數(shù)據(jù)，也被成為information。

并不是所有的原始數(shù)據(jù)都能成為信息，需要在需求驅(qū)動下，經(jīng)過專門的篩選、分析、梳理、歸納，按照一定的條件進行組織并發(fā)布，才能成為信息。網(wǎng)絡化醫(yī)院計算機系統(tǒng)每天都在采集大量的診療操作原始數(shù)據(jù)，將這些海量的數(shù)據(jù)，按著目標需求，通過專門的組織和人員，定期進行有的放矢地梳理、歸納和整合，才能將其轉(zhuǎn)化為非常重要的信息。例如：將住院病人日常診療過程中的原始數(shù)據(jù)按醫(yī)院質(zhì)量效率管理需求，梳理歸納出病種收治信息、合理用藥信息、感染信息、費用信息、新技術開展信息等，就可以用于支持臨床診療再利用并輔助管理決策，進而達到降低醫(yī)療成本、優(yōu)化資源配置、提高診療質(zhì)量效率的目的。

? 信息資源存在與應用的認識

醫(yī)院網(wǎng)絡信息資源可歸納為兩大類：一是以醫(yī)療事務處理數(shù)據(jù)為主體的，存儲于HIS后臺系統(tǒng)的海量內(nèi)部信息；二是長期以來不斷引進積累的，以科技文獻數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學知識數(shù)據(jù)庫為主體的大量外部信息。這些使醫(yī)院擁有了豐富的信息資源，但信息資源的存在和擁有與有效利用之間還存在著諸多的問題，如我國科

學家尖銳指出的：中國是個數(shù)據(jù)大國，但不是數(shù)據(jù)強國，遍及在各領域的信息資源浪費現(xiàn)象十分突出。以臨床醫(yī)師信息擁有與利用不足為例：網(wǎng)絡化環(huán)境下臨床醫(yī)師每天都將面對來自內(nèi)部和外部各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供的，病人檢查、檢驗、治療過程中產(chǎn)生的動靜態(tài)圖像信息、日趨復雜的實驗室檢驗結果信息、不斷被報道的疾病診治新業(yè)務技術進展信息、新的藥物、材料、儀器設備的問世等海量信息而不堪重負，他們迫切地需要幫助其快速消化這些存在的，呈指數(shù)增長的信息，使他們在盡可能短的時間內(nèi)作出經(jīng)濟、時間限制條件下最恰當?shù)呐R床決策[4]。

2.3 管理角色缺位

隨著信息資源戰(zhàn)略地位的提升，一個新的管理角色CIO（Chief Information Officer首席信息官）誕生，并受到越來越多的關注。美國權威的《CIO》雜志對CIO的定義是：負責一個部門（或企業(yè)）信息技術和系統(tǒng)的所有機構高級官員。許多國家或不同的領域?qū)ζ渎毮芤灿兄嚓P的描述，如：CIO需要具備業(yè)務和管理兩方面的知識，需要具有多功能的觀念，能將組織的業(yè)務調(diào)配戰(zhàn)略與管理戰(zhàn)略緊密結合在一起。盡管其間可能存在細微的差異，但對于CIO在擔負著信息技術、信息資源、信息服務、信息戰(zhàn)略、知識管理、智力資本評估、信息技術戰(zhàn)略與業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃與整合，并通過指導信息技術的利用來支持企業(yè)的角色卻是一致的。CIO在信息化建設規(guī)劃、信息技術發(fā)展以及信息的有效利用方面承擔著領導角色。而目前我國各領域尤其是醫(yī)療衛(wèi)生領域CIO角色普遍缺失。

我國醫(yī)院HIS系統(tǒng)的巨大投入、快速發(fā)展與信息資源利用匱乏的矛盾，表面看似與數(shù)據(jù)關聯(lián)分析整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量與標準、IT人才與技術等問題關聯(lián)，深層次的原因則是與我國醫(yī)院信息化建設規(guī)劃、投資和預期成效相匹配的管理角色缺位有著重要關系[5][6]。

2.4 標準化滯后

在以單一的信息系統(tǒng)建設和運行為主要目標的醫(yī)院信息化建設初始階段，信息標準化問題表現(xiàn)并不十分突出。隨著多系統(tǒng)并行、電子病歷的設計與開發(fā)、數(shù)據(jù)集成、信息交換與共享需求的出現(xiàn)，標準化問題日益暴露，特別是在應用系統(tǒng)建設向資源體系建設的轉(zhuǎn)型過程中，醫(yī)院信息化建設面臨著層次更加深入、范圍更加廣泛的標準化問題。

長期以來我國衛(wèi)生信息標準化工作一直落后于發(fā)達國家。美國、澳大利亞、加拿大、英國，自上世紀90年代就高度重視包括衛(wèi)生信息模型、代碼、術語、接口、協(xié)議等方面的衛(wèi)生信息標準化研究，如：HL7RIM、PHCDM、NIDD、DOCOM3、SNOMED、LOINC等等。我國2003年衛(wèi)生信息標準才開始起步，2006年國家衛(wèi)生部才正式成立衛(wèi)生信息標準化委員會。

特別需要強調(diào)的是，衛(wèi)生信息標準化研究滯后導致了整個行業(yè)在網(wǎng)絡化環(huán)境

下都面臨標準化的考驗。因為在以網(wǎng)絡信息資源為支撐的現(xiàn)代醫(yī)院管理運營中，各類業(yè)務數(shù)據(jù)的采集、傳輸、匯總、交換與共享貫穿于醫(yī)療、護理、手術、輔診、檢驗、藥品管理等醫(yī)療業(yè)務工作的全過程，這些不僅需要數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)模式、數(shù)據(jù)分類與代碼、數(shù)據(jù)交換協(xié)議、數(shù)據(jù)接口等衛(wèi)生信息基底標準，還將廣泛依賴醫(yī)學概念、術語、代碼等專業(yè)信息標準以及操作規(guī)范、業(yè)務流程等網(wǎng)絡環(huán)境下全新的管理運作標準。

3.醫(yī)院信息資源利用策略

3.1 促進IT模式向IR模式轉(zhuǎn)變[7]

IT（information technology）模式是信息技術模式，IR（information resource）是信息資源模式。把信息資源開發(fā)利用作為醫(yī)院信息化建設下一個階段的重點，應該是我國新時期醫(yī)院信息化建設的重要發(fā)展戰(zhàn)略，如何從根本上解決信息資源開發(fā)利用匱乏問題，使其發(fā)揮應有的醫(yī)學科學、經(jīng)濟和社會價值，需要給予戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性規(guī)劃、專業(yè)性研究和建設性舉措。

信息化建設模式的階段轉(zhuǎn)變應該是促進信息資源開發(fā)利用的首要條件。應緊密圍繞以下方面進行：即從信息技術階段轉(zhuǎn)向信息資源階段，從基礎設施建設階段轉(zhuǎn)向深入應用階段，從業(yè)務系統(tǒng)建設階段轉(zhuǎn)向集成系統(tǒng)建設階段，從數(shù)據(jù)匯集階段轉(zhuǎn)向資源效益階段，進而逐步實現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國轉(zhuǎn)換。

3.2 構建醫(yī)院信息資源體系

醫(yī)院信息資源體系建設應包括資源規(guī)劃和資源設計兩個方面的內(nèi)容，如下圖所示。

從上圖可看出，醫(yī)院信息資源體系建設必須依托良好組織保障體系和管理運營機制，信息資源規(guī)劃與設計的實施必須以需求為出發(fā)點和落腳點，以信息技術為支撐。

3.3 將信息化全程納入標準化軌道

目前我國許多領域都相繼出臺了包括“信息化標準體系”和“信息化標準化工作規(guī)范”為基本內(nèi)容的《信息標準化工作指南》，為促進醫(yī)院信息標準化工作提供了參照。根據(jù)我國醫(yī)院信息資源利用中標準化存在的問題，借鑒國內(nèi)外標準化工作的組織、實踐和成效，認為我國應盡快將醫(yī)院信息化全程納入標準化軌道，并高度關注如下內(nèi)容：

從上圖可看出：醫(yī)院信息標準化建設是一項系統(tǒng)工程，需要加強組織、管理和技術等方面的保障。

3.4 增強“需求-信息-服務”三位一體的技術建設

計算機網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展到今天，技術問題已經(jīng)不再是信息資源開發(fā)利用設計與實現(xiàn)的主要矛盾。但技術與管理，技術與需求，技術與服務間的同步協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃將是技術建設的關鍵問題。目前可以從需求出發(fā)提升數(shù)據(jù)環(huán)境、構建信息服務技術平臺著手增強“需求-信息-服務”三位一體的技術建設。? 提升數(shù)據(jù)環(huán)境

提升數(shù)據(jù)環(huán)境是將傳統(tǒng)的、面向應用的數(shù)據(jù)環(huán)境提升為面向主題的數(shù)據(jù)環(huán)境。面向主題的數(shù)據(jù)環(huán)境是具有系統(tǒng)性和一致性的、本來意義上的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是集成化的數(shù)據(jù)環(huán)境，在這種數(shù)據(jù)環(huán)境中能有效開發(fā)和運行企業(yè)級的信息服務系統(tǒng)。面向主題的數(shù)據(jù)環(huán)境其主要特征：一是滿足需求驅(qū)動，關聯(lián)設計，不是孤立、單一的應用驅(qū)動，數(shù)據(jù)獨立于程序；二是隨著應用系統(tǒng)的增加，數(shù)據(jù)庫數(shù)目有特定的增加趨勢，但到一定時候趨于平穩(wěn)，不再隨著應用系統(tǒng)的增加而增加，而呈現(xiàn)穩(wěn)定的、可控制的和有序的數(shù)據(jù)環(huán)境[4][8]。

? 構建信息服務技術平臺

信息資源的利用最終需要把信息資源推送到用戶桌面，并提供友好、靈活的表達，方便快捷的應用，這需要建立以信息服務為主體的技術平臺。信息服務技術平臺的設計和功能不同于以業(yè)務處理應用為主體的醫(yī)院HIS系統(tǒng)技術平臺，需要構建一個以信息分析、信息組織、信息集成、信息發(fā)布、信息發(fā)現(xiàn)、信息獲取和信息應用為主體的網(wǎng)絡化信息服務技術平臺[9]。

綜上所述，時代呼喚信息化，信息資源的開發(fā)利用是信息化建設重要使命。

4.參考文獻

1）IT168網(wǎng)刊：《我國企業(yè)信息化的問題與對策研究》

http://publish.it168.com/2005/0803/20050803057601.shtml

2）光明網(wǎng)《信息化理論體系亟待建立》

http:///2005/0610/20050610006701.shtml

4）計世網(wǎng)《數(shù)據(jù)管理的基本概念》

http://.cn/cio/research/dictionary/htm2005/20050421_13M7Q.asp

5）IT168網(wǎng)刊：《CIO的職責是什么》

http://publish.it168.com/2005/0801/20050801033301.shtml?cChanNel=13&cpositioncode=305

6）CIO時代網(wǎng)：《CIO的戰(zhàn)略信息管理》

http:///ReadNews.asp?NewsID=13925

7）西部資料網(wǎng)《信息化要尊重知識轉(zhuǎn)移律》

8）IT168網(wǎng)刊：《企業(yè)信息化建設需要四步走》

http://publish.it168.com/2005/0701/20050701001801.shtml

9）北京統(tǒng)計信息網(wǎng)：《什么叫信息化指數(shù)》

http:///lhzl/tjwd_2006/200701/t20070123_84122.htm

第二篇：如何做好檔案信息資源的開發(fā)利用

如何做好檔案信息資源的開發(fā)利用

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隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，信息資源的開發(fā)利用已經(jīng)成為人們的自覺行為，信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源。檔案是人類社會活動的真實記錄，是綜合信息資源的重要組成部分，其中蘊藏著豐富的信息資源。檔案管理工作的最終目的，就是最大限度地開發(fā)利用檔案信息資源。做好檔案信息資源的開發(fā)利用工作，就能充分利用檔案的潛在價值創(chuàng)造出經(jīng)濟效益和社會效益。如何做好檔案信息資源的開發(fā)利用，是擺在廣大檔案工作者面前的一個具體問題。

檔案信息資源的開發(fā)利用是一項系統(tǒng)工程，是對人類精神財富的升華和再創(chuàng)造，要做好檔案信息資源的開發(fā)利用，需要在社會各界給予高度重視和大力支的持基礎上，持續(xù)有序地進行。必須切實加強檔案基礎業(yè)務工作，注重做好收集工作，不斷豐富館藏，處理好開發(fā)與保密的關系,在檔案利用的廣度、深度及提供良好服務方面加大力度，認真分析自身優(yōu)勢和檔案利用者的實際需要，主動出擊，實行多渠道、全方位、多層次開發(fā)利用檔案信息資源，開拓開發(fā)利用的新領域，發(fā)展開發(fā)利用新局面，加大現(xiàn)代化技術的運用，大力宣傳檔案工作,提高檔案工作者的整體素質(zhì)，促進檔案信息資源開發(fā)利用工作的開展。

一、加強檔案資源建設，為檔案信息資源的開發(fā)利用打好基礎。開發(fā)利用檔案信息資源，擁有檔案是基礎。檔案資源建設是一項事關檔案事業(yè)興旺發(fā)達的基礎性工程，最大限量的收集是最大利用的前提和保證，只有大力加強檔案資源建設，注重做好檔案收集工作，檔案信息資源的開發(fā)利用工作才有可能做得更好。檔案的收集工作是檔案信息資源開發(fā)利用的起點，沒有檔案的收集，就沒有檔案信息資

實踐已經(jīng)充分證明，現(xiàn)代信息技術手段是高質(zhì)量快速進行檔案信息資源開發(fā)的重要手段，它可以創(chuàng)造優(yōu)越的條件，提高檔案信息的質(zhì)量以及檔案信息的傳遞技術，使檔案工作者從繁重的手工勞動中解脫出來，使大力開發(fā)和科學合理、有效利用檔案信息資源成為現(xiàn)實，也可以為共享檔案信息資源打下基礎。積極、主動運用現(xiàn)代信息技術，全面地傳遞信息，是開發(fā)利用檔案信息的主要途徑。

檔案部門要使計算機進入檔案信息開發(fā)利用領域，加大計算機和網(wǎng)絡技術的運用，為檔案信息開發(fā)利用工作配備復印機和簡易印刷器械，實現(xiàn)檔案信息開發(fā)利用全程現(xiàn)代化。要將不同載體上的、不同表現(xiàn)形式的檔案信息，通過計算機錄入、掃描等多種手段轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息，達到利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)檔案信息的自動化管理和傳輸目的。逐步建立具有高效率管理和開發(fā)利用檔案信息資源能力的多媒體全文數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，開展檔案計算機檢索、檔案信息網(wǎng)絡傳遞、網(wǎng)絡檔案信息咨詢服務以及網(wǎng)上檔案信息的開發(fā)利用、公開發(fā)布檔案信息、提供檔案宣傳與指導等，適應社會的發(fā)展和時代的要求。

四、加強檔案編研工作，是檔案信息資源的開發(fā)利用的重要途徑。檔案編研工作可以把檔案承載的信息從靜態(tài)轉(zhuǎn)化為動態(tài)，由傳統(tǒng)的服務轉(zhuǎn)為提供綜合檔案信息的高層次服務。通過檔案信息的采集、分析、加工、整序、綜合制成檔案信息半成品，向社會提供服務，使利用者直接獲得信息，縮短收集信息的時間,提高工作效率,推進各項事業(yè)的發(fā)展。它是提供檔案信息為社會服務的重要方式，是開發(fā)檔案信息資源的主要手段。加大編研工作的力度，提高檔案編研水平，確立編研工作的中心地位，是促進檔案信息資源開發(fā)利用的必然所在。

檔案編研質(zhì)量對深層次開發(fā)利用檔案信息資源有著重要影響。要搞好編研工作，檔案工作者必須參與社會活動，了解用戶的檔案需求，從中確定帶有普遍性需求的編研題目，進行有較強的針對性和實用價

展壯大充當參謀事與助理決策的重要角色，是檔案信息資源的開發(fā)利用的重點，是做好檔案信息資源開發(fā)利用的有效途徑。

檔案信息作為商品進入市場，要受競爭規(guī)律的制約，可以調(diào)動檔案人員的工作積極性，把開發(fā)利用檔案信息資源的各項工作做得更好，提高利用效率，更好地為社會經(jīng)濟活動提供服務，充分利用檔案的潛在價值創(chuàng)造出經(jīng)濟效益和社會效益。

七、大力宣傳檔案工作，提高全社會開發(fā)利用檔案信息資源的意識。

檔案信息資源的開發(fā)利用需要全社會的積極支持和參與，才能促進工作的開展。這就需要通過開展多種形式、多種渠道的檔案宣傳，擴大檔案工作的影響，使檔案走向社會，提高和強化全社會檔案利用的意識。檔案工作者要理直氣壯、深入細致地向社會宣傳檔案工作，要開展廣泛的輿論宣傳和暢通的信息交流。借助電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳檔案法律法規(guī)，普及檔案知識，向社會傳遞檔案信息，吸引人們更好地利用檔案。

要有重點地進行宣傳。加強館藏內(nèi)容的宣傳是開發(fā)利用檔案信息資源的關鍵。可以根據(jù)當?shù)氐闹行墓ぷ鳎扇【幱○^藏、文件目錄、專題、舉辦展覽等多種形式，將一些館藏檔案信息主動介紹給用戶，宣傳檔案在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中的價值和作用。為檔案信息的開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對檔案開放利用的重點對象如史學研究者、科研工作人員、行政管理人員等進行重點宣傳。適時地向各級領導宣傳檔案工作，爭取他們的重視，使他們對檔案工作有全面的認識，使他們心目中有檔案工作的位置，以取得他們的關心與支持，以便于開展各項工作。

八、提高檔案工作者素質(zhì)，加強檔案信息資源開發(fā)利用能力。

第三篇：淺談企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用

淺談企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用

內(nèi)容提要：檔案是企業(yè)重要的信息資源，屬于企業(yè)的資產(chǎn)，檔案信息資源的開發(fā)和利用是檔案工作的一個永恒的主題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，及國際經(jīng)濟一體化進程的加快，企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)和利用工作越來越緊迫。從一定意義上講，檔案信息資源的開發(fā)利用工作的優(yōu)劣，是檢驗檔案管理工作整體水平的“試金石”。開發(fā)有效的檔案信息，挖掘其潛在價值，是推動企業(yè)科技進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證。本文就企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用進行了淺顯的講述。關鍵詞：企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用

21世紀是信息需求飛速增長的時代，信息已成為重要資源和財富。信息資源的迅猛發(fā)展，掀起了以數(shù)字革命為特征的信息化浪潮，不僅改變了人們的時空觀念、思維方式，而且快速地將全球推向一條高速運動、共享知識的網(wǎng)絡公路，推動著全球經(jīng)濟一體化的進程。檔案作為信息資源的重要組成部分，作為一種最直接、最真實、最具有說服力的信息，應適應新形勢發(fā)展的需要，搞好開發(fā)利用，從而推進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。同時在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也發(fā)生了巨大變化，成為面向市場的直接經(jīng)濟行為，而且對信息的需求量日益增大。在信息迅速增長以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的情形下，對于企業(yè)檔案工作來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)檔案工作者必須轉(zhuǎn)變觀念和作風，大力開發(fā)檔案信息資源，更好地為企業(yè)發(fā)展服務。

一、企業(yè)檔案信息資源的定義和主要特征

檔案信息資源是人們在社會實踐活動中形成并歸檔保存的一種資源，對現(xiàn)在和未來具有參考利用價值，并對研究過去的事物具有查考利用價值的那部分信息。而且檔案信息具有原始性、憑證性、權威性、廣泛性、連續(xù)性和可擴充性等特點。企業(yè)檔案信息資源是檔案信息資源的一種，它具有檔案信息資源的一般特征。同時企業(yè)檔案信息資源是企業(yè)的重要財富，是企業(yè)發(fā)展所必需的信息保障。企業(yè)檔案部門只有大力開發(fā)企業(yè)檔案信息資源，才能更好地為企業(yè)服務。企業(yè)檔案信息資源主要有以下幾個特征：

（一）內(nèi)容廣泛。企業(yè)檔案信息資源包括科技檔案、文書檔案、經(jīng)營檔案、財務檔案、人事檔案信息等等。由于檔案信息量大，內(nèi)容豐富，涉及面廣，因此必須實行統(tǒng)一領導，分級管理的辦法對檔案信息進行分類、管理，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)控，制定完善的檔案管理制度，使內(nèi)容豐富的檔案信息管理有條不絮。

（二）專業(yè)性強。每個企業(yè)都具有不同的專業(yè)特點，具有一定的專業(yè)分工。因此，企業(yè)在科研生產(chǎn)活動中形成的檔案信息也相應地具有專業(yè)性。由于企業(yè)檔案的專業(yè)性，在實施過程中也要體現(xiàn)一定的專業(yè)特點，例如：檔案的分類整理、檔案館室設置的結構層次等，都應與檔案信息的專業(yè)性密切相關。

（三）成套性強。企業(yè)科技活動都是以某一個項目或某一特有現(xiàn)象為對象進行的，企業(yè)檔案信息的成套性是由科技、生產(chǎn)活動的特點檢索決定的。圍繞著某一項

目有規(guī)律地形成一系列相關的科技文件，是在一個整體下，以不同階段的特點相區(qū)別，企業(yè)檔案信息資源的成套性和完整性直接影響檔案信息的開發(fā)利用。

（四）現(xiàn)實性強。企業(yè)檔案信息主體為科技檔案信息，科技檔案信息具有較強的現(xiàn)實使用性，具有現(xiàn)行生產(chǎn)功能。在設計和生產(chǎn)單位，較長時期發(fā)揮其現(xiàn)實效用，這對檔案管理提出了某些特殊要求，要求檔案信息必須同它記錄的科技對象保持一致，不能失真，否則就不能保證檔案信息資源的利用，就無法滿足其現(xiàn)實使用功能，要建立必要的管理制度，保證檔案信息適時、及時地補充，確保檔案信息的準確性。

二、影響企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用的因素

在激烈的市場經(jīng)濟競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，就不得不重視企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)與利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是，現(xiàn)在企業(yè)還沒有很好的開發(fā)利用其資源，沒有將企業(yè)的檔案信息資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展服務。而是仍然存在著很多問題。

1．企業(yè)檔案（館）室藏不豐富。企業(yè)檔案室要開展利用工作，沒有一定數(shù)量的檔案資源是無法進行的，同時檔案（館）室藏不豐富、門類不齊全就很難滿足企業(yè)各部門的各種工作及各類人員對檔案利用的各種不同要求。

2．企業(yè)檔案人員隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)偏低。信息的收集、加工、處理乃至提供利用，是一項比較復雜的精細的勞動，所以就要求從事這項工作的人員具有較高的文化素質(zhì)和相關的業(yè)務素質(zhì)。然而，有些企業(yè)的領導在配備檔案人員時，很少考慮到崗位要求的專業(yè)知識，因而導致了從事檔案工作的人員素質(zhì)低下。

3．觀念陳舊，未能走出“重檔案實體管理，輕開發(fā)利用”的誤區(qū)。由于傳統(tǒng)思想的影響，企業(yè)檔案工作一直是以管理為主，而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用，很少為企業(yè)經(jīng)濟建設服務。

三、企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用的前提

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善企業(yè)檔案資源的開發(fā)利用對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了越來越重要的影響。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對檔案信息的需求也越來越廣泛。領導的重視和公民的檔案意識是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。

企業(yè)檔案部門既是企業(yè)檔案信息的管理部門，也是服務部門，其主要任務是為了滿足企業(yè)科研、生產(chǎn)任務的需要而進行檔案信息管理和開發(fā)利用。其一半工作是為了滿足科研，生產(chǎn)而提供所需的信息資料：另一半的工作是從事檔案信息管理的開發(fā)，它既要做好檔案的收集、歸檔、整理、編目、保管等日常工作，還要從事檔案信息的開發(fā)利用，包括編研、編制檢索工具、提供利用、收集反饋信息等，因此，檔案信息的開發(fā)在檔案工作中的比重只占四分之一左右時間。企業(yè)改革主要從管理上入手，管理的一個重點部分是信息管理，檔案信息是信息的重要組成部分，檔案信息管理水平高低直接反映了企業(yè)的管理水平。現(xiàn)在企業(yè)領導都注重管理，講究管理創(chuàng)造效益，要想做好檔案信息資源的開發(fā)利用，領導的重視和支持不可少，努力提高領導的檔案意識，使開發(fā)工作在各方面得到支持，保證開發(fā)工作的順利完成。同時也離不開公民的支持和配合，要提高公民的檔案意識，才真正有助于檔案信息資源的開發(fā)與利用。

同時，館藏的數(shù)量和質(zhì)量也是企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用的前提。開發(fā)檔案信息資源就是要挖掘檔案信息資源中的潛在價值，這就要求所藏的檔案信息應是真實、完整、系統(tǒng)、準確和有效的，在這樣的基礎上的檔案信息開發(fā)才是有使用價值。因

此做好檔案的基礎工作是開發(fā)檔案信息資源的前提條件，檔案工作者應嚴把關，從檔案管理的各個環(huán)節(jié)入手，每內(nèi)個環(huán)節(jié)都應實施嚴格的管理制度，這樣才能保證檔案基礎工作上水平，從檔案信息的收集、整理、歸檔、編目、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用等各個環(huán)節(jié)，按檔案管理的各項要求，切實做好檔案基礎工作，豐富檔案館藏，提高質(zhì)量，為企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用創(chuàng)造更好的條件。

四、開發(fā)利用檔案信息資源的對策

1提高檔案人員素質(zhì)，是開發(fā)利用企業(yè)檔案信息資源的有力保證。檔案信息的開發(fā)是一項知識性、技術性較強的工作，作為企業(yè)檔案工作人員首先要有高度的事業(yè)心和責任感，要有鉆研和創(chuàng)新的精神，其次還要加強學習，不斷提高理論水平和業(yè)務素質(zhì)，掌握科學的、先進的工作方法，開發(fā)出有利用價值的檔案信息，積極主動地為企業(yè)各項工作服務，這是搞好開發(fā)利用工作的有力保證。

2實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是開發(fā)利用企業(yè)檔案信息資源的重要手段。現(xiàn)代企業(yè)管理需要從管理方法、管理方式、管理手段等方面從傳統(tǒng)的手工管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。企業(yè)檔案工作要適應建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、社會信息化的要求，檔案管理不能只停留在一般水平上，改變低質(zhì)檔案手工管理的舊模式，盡快實現(xiàn)電子計算機、光盤、聲像、縮微等技術應用于檔案管理，加快檔案信息網(wǎng)絡建設，使企業(yè)對檔案的開發(fā)利用更快捷、更方便、更及時，最大程度地滿足企業(yè)對檔案部門提供信息的需求，提高工作效率和服務質(zhì)量。

3．更新觀念，開展編研工作，是開發(fā)利用企業(yè)檔案信息資源的有效途徑。目前，企業(yè)檔案工作仍停留在收集、整理、保管等基礎工作上，檔案編研工作仍然落后，編研水平有限，難以滿足企業(yè)多方面的需求。因此，企業(yè)檔案管理部門要更新觀念，走出重實體輕利用的誤區(qū)，在做好各項基礎工作的同時，大力開發(fā)編研工作，檔案工作人員要深入基層，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，了解基層對檔案信息的需求，結合實際需要，從大量的館藏檔案中提煉出規(guī)律性、結論的東西，編制出文字精練、結構嚴謹、系統(tǒng)完整的檔案信息整合體，只有這樣，才能使企業(yè)檔案顯示出強大的生命力。

五、小結

綜上所述，企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用工作是企業(yè)檔案工作的根本，開發(fā)利用企業(yè)檔案信息資源是檔案工作的發(fā)展方向，要不斷研究檔案信息開發(fā)利用的方法和途徑，提高開發(fā)能力。檔案無“聲”，開發(fā)是“金”，企業(yè)檔案的管理者和擁有者應該拓寬視野，不僅要管好檔案，還要用好檔案，使企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用成為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

參考文獻：

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5、黃微，《檔案信息資源的開發(fā)利用》，《浙江檔案》2001年第7期

6、《檔案管理學》，中國人民大學出版社，1996，

第四篇：福建省檔案信息資源開發(fā)利用試點工作進展情況匯報

福建省檔案信息資源開發(fā)利用試點工作進展情況匯報

福建省檔案局：

根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，莆田市檔案局結合實際，于2007年3月與莆田市數(shù)字辦聯(lián)合發(fā)文成立了莆田市檔案信息資源開發(fā)利用試點工作領導小組，制定了試點工作計劃。在領導小組的協(xié)調(diào)下，莆田市檔案局確定并開展了媽祖、莆田市國家級省級重點文物、秀嶼國家級木材加工區(qū)這三個專題的檔案信息資源開發(fā)利用工作。目前已經(jīng)順利有效地進行了三個專題試點工作內(nèi)容的檔案材料收集工作，并進入掃描建庫的最后掃尾工作階段。

在試點工作過程中，首先，遇到的最大問題就是檔案館的館藏內(nèi)容達不到試點工作內(nèi)容的要求，需要向社會大量征集“新鮮”材料。因為根據(jù)國家檔案法的規(guī)定，檔案館接收各單位保管的20年永久長期檔案，所以在試點工作中發(fā)現(xiàn)，雖然選題的專項內(nèi)容是新型的社會熱點的內(nèi)容，但在館藏檔案資料中這些內(nèi)容非常稀少，大量的符合時代要求的材料還分散在各個立檔單位。市檔案局與各相關單位密切聯(lián)系，派人下去采取臨時接收、復制復印的方式，收集了大量的符合選題需要的資料，保證了試點工作的順利開展。其次，資金也是影響試點工作進行的重要原因。雖然局領導非常重視此項工作，在資金和人員上給予了有力的支持，保證了前期工

作的順利開展，但如果要大規(guī)模的進行檔案資源的數(shù)字化工作，還需要大量的資金和人力，這僅靠檔案部門自身是無法解決的，需要財政部門的長期有力支持，否則肯定會影響全面進行分布式基礎數(shù)據(jù)庫建設和檔案信息資源開發(fā)利用服務。

莆田市進行的三個專題的資源開發(fā)，內(nèi)容上都非常貼近目前莆田的發(fā)展熱點和宣傳熱點，媽祖文化已逐步走向世界，木材加工區(qū)正在做強做大，國家級省級重點文物，可以讓世人更加了解莆田文獻名邦的歷史文化底蘊。檔案信息資源的最后開放利用成功，必將是一次更好的宣傳莆田經(jīng)濟發(fā)展，文化發(fā)展的良好機遇。

莆田市檔案局

2007年8月20日

第五篇：水資源開發(fā)利用環(huán)境問題

水資源開發(fā)利用

水資源的開發(fā)必須兼顧環(huán)境的保護

為解決水資源在時間空間數(shù)量上的問題，人們通過修建各種工程來達到開發(fā)利用的目的。

水資源開發(fā)不當可能造成三種環(huán)境問題： 生態(tài)問題 水環(huán)境問題 地質(zhì)環(huán)境問題

從水，土壤，生物的角度出發(fā)又能分為：水鹽失調(diào) 巖土體變形失穩(wěn) 生態(tài)退化

水鹽失調(diào)：抽取地下水，導致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫周邊地下水升，地表積鹽。

南水北調(diào)，調(diào)來水的同時，也帶來了鹽分。巖土體變形失穩(wěn)

生態(tài)退化：在系統(tǒng)干擾超載下逆向演替，沙化。植物消失物種消失

地質(zhì)環(huán)境問題：

地面沉降：就是土壤孔隙變小，壓縮 地面塌陷、裂縫 誘發(fā)地震與邊岸再造

邊岸再造：水庫邊岸在庫水沖積及風浪沖擊下，發(fā)生坍塌破壞，堆積新灘，形成穩(wěn)定新岸的過程，又叫水庫塌岸 庫岸浸沒與沼澤化等

水環(huán)境問題： 水資源減少 水質(zhì)惡化

海水入侵：濱海地區(qū)人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現(xiàn)象稱海水入侵。

海水入侵是指海水通過透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現(xiàn)象。

生態(tài)問題： 植被退化 土地沙漠化

土地鹽漬化：易溶性鹽分在土壤表層中堆積的現(xiàn)象。