第一篇：中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)

Cha:16000國際信用管理體系

cha:16000國際信用管理體系，是中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)結(jié)合國內(nèi)外各行業(yè)信用建設(shè)需求，聯(lián)合國際專家學(xué)者、企業(yè)精英、機(jī)構(gòu)組織一起撰寫頒布實(shí)施的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是國際信用管理體系領(lǐng)域中一個(gè)十分重要信用評(píng)估依據(jù)。為規(guī)范國內(nèi)外各行業(yè)信用體系建設(shè)工作特制定本方法。

第一條

一、cha:16000信用管理體系是各行業(yè)信用建設(shè)的重要部分，是規(guī)范各行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)各行業(yè)自律和創(chuàng)造公平良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要依據(jù)。通過cha:16000信用體系評(píng)估，逐步在各行業(yè)中形成以建立信用體系平臺(tái)為基礎(chǔ)，以規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為為目標(biāo)，以培育企業(yè)“誠實(shí)守信”經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)方向，展現(xiàn)各行業(yè)企業(yè)的良好形象，促進(jìn)國內(nèi)外各行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)健康發(fā)展。

第二條

一、信用評(píng)估原則：

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體原則。

2.統(tǒng)一組織申報(bào)，分行業(yè)類別指導(dǎo)的原則。

3.申報(bào)資料評(píng)審和市場(chǎng)調(diào)研核查相結(jié)合的原則。

4.保守國家機(jī)密，企業(yè)秘密和個(gè)人隱私準(zhǔn)則。

二、信用評(píng)估對(duì)象:

1.國內(nèi)外各行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)單位。

2.必須具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，具有法人資格，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，有健全的管理制度及完善的售后服務(wù)制度，無不良信用投訴及事故，愿意接受社會(huì)各界監(jiān)督企業(yè)單位。

第三條

一、信用體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1.cha:16000信用體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)參評(píng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的信用體系管理制度及完善的服務(wù)制度相結(jié)合的綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括參評(píng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、客戶、合作商、員工滿意度和企業(yè)信用記錄等。

2.根據(jù)參評(píng)企業(yè)的特點(diǎn)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)兩大類，每大類再細(xì)分專業(yè)類別。

3.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、合同履行及售后服務(wù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及合作商情況，社會(huì)信用五個(gè)要素構(gòu)成，每個(gè)要素設(shè)減分制，對(duì)未完全達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行減分，從而構(gòu)成評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

4.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一行業(yè)類型的企業(yè)采用相同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同行業(yè)類型的企業(yè)采取評(píng)估成果互相比較方法，通過綜合評(píng)估，保證信用評(píng)估成果的準(zhǔn)確、客觀和公正。

5.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)、先進(jìn)的計(jì)分及市場(chǎng)調(diào)研，專家論證方式對(duì)企業(yè)提供申報(bào)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性、適用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到信用評(píng)估工作的高效、簡(jiǎn)便、快捷。

第四條

一、企業(yè)參評(píng)細(xì)則：

1.申請(qǐng)參評(píng)的企業(yè)須按規(guī)定的資料內(nèi)容和格式向我會(huì)或委托機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料。申報(bào)材料內(nèi)容如下：

① 填寫《全國各行業(yè)信用體系企業(yè)審核表》

② 企業(yè)簡(jiǎn)介：包括企業(yè)的機(jī)構(gòu)發(fā)展過程簡(jiǎn)介、人員管理、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、信用建設(shè)等方面情況介紹。

③ 企業(yè)申報(bào)證明資料：包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、行業(yè)資質(zhì)證書，其它認(rèn)證證書等材料復(fù)印件。

④ 企業(yè)及個(gè)人獲得的重要榮譽(yù)證明材料復(fù)印件。

⑤ 企業(yè)信用記錄：包括產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工商、稅務(wù)、銀行等方面的優(yōu)良記錄。

第五條

一、市場(chǎng)調(diào)研：

1.市場(chǎng)調(diào)研目的是依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參評(píng)企業(yè)申報(bào)內(nèi)容及證明材料的真實(shí)性、有效性和完整性作進(jìn)一步的調(diào)查和核實(shí)；從而保證評(píng)估報(bào)告的公正和準(zhǔn)確。

二、初級(jí)評(píng)估報(bào)告：

1.初級(jí)評(píng)估報(bào)告由我會(huì)組織專家（信用評(píng)估師）撰寫企業(yè)的綜合實(shí)力、管理、服務(wù)水平、財(cái)務(wù)管理、信用建設(shè)等專業(yè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研核實(shí)和信息排查后，確定參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)初級(jí)評(píng)估報(bào)告。

三、綜合評(píng)定：

1.根據(jù)初級(jí)報(bào)告，我會(huì)組織市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)及信用專家（不少于3人）召開綜合評(píng)定會(huì)，評(píng)審會(huì)，2人以上表決通過后，確定評(píng)估報(bào)告及等級(jí)。

第六條

一、社會(huì)公示

1.根據(jù)綜合評(píng)審會(huì)決議，企業(yè)信用評(píng)估結(jié)果在以下網(wǎng)站向社會(huì)各界公示并接

受監(jiān)督。

2.中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)：

3.中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)廣東站：

4.其它媒體相應(yīng)渠道。

5.公示期滿后，由中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)正式備案確認(rèn)，并頒發(fā)等級(jí)證書和銅牌。

第七條

一、信用體系等級(jí)：

1.cha:16000信用管理體系等級(jí)分別為：AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五級(jí)。在“AAAA、AAA、AA、A”之間用“﹢、-” 進(jìn)行微調(diào)。

二、信用體系評(píng)估費(fèi)用：

2.根據(jù)相關(guān)評(píng)估過程所產(chǎn)生（市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、初評(píng)費(fèi)、組織專家綜合評(píng)估費(fèi)、公示費(fèi)、宣傳費(fèi)，證書、銅牌制作工本費(fèi)等由參評(píng)企業(yè)承擔(dān)）。

第八條

一、信用管理年限：

1.信用等級(jí)證書有效期為三年，有效期內(nèi)參評(píng)企業(yè)條件發(fā)生改變可申請(qǐng)信用等級(jí)變更。

2.參評(píng)企業(yè)在信用等級(jí)證書有效期滿二個(gè)月前向我會(huì)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

3.參評(píng)企業(yè)發(fā)生重大事故，嚴(yán)重質(zhì)量問題及嚴(yán)重社會(huì)信用投訴等失信行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，將給予撤銷或降低企業(yè)信用等級(jí)。如被撤銷信用等級(jí)的企業(yè)，自撤銷之日起，一年后方可重新申報(bào)信用等級(jí)評(píng)估。

4.參評(píng)企業(yè)不良行為的信用信息情況在中國行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)及屬下網(wǎng)站公告。

第九條

一、信用評(píng)估工作的紀(jì)律：

1.信用評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、專業(yè)、公正原則，市場(chǎng)調(diào)研人員及評(píng)估人員應(yīng)遵守行為準(zhǔn)則，保守國家機(jī)密，企業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得違規(guī)征集和披露企業(yè)相關(guān)信息，不得縱容參評(píng)企業(yè)提供虛假信息，對(duì)參評(píng)企業(yè)采取弄虛作假或以不正當(dāng)手段獲得信用等級(jí)和榮譽(yù)的，經(jīng)查實(shí)后，給予撤銷信用等級(jí)處理，并向社會(huì)公告。

第十條

備 注：

1.本方法屬中國行業(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)所有并負(fù)責(zé)解釋。

2.本方法自公告之日起實(shí)施。

第二篇：中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)

中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)

中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)（CIISA）是經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的一個(gè)專業(yè)性、公益性、學(xué)術(shù)性團(tuán)體組織，是專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國重大行業(yè)企業(yè)信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，全面監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，通過統(tǒng)計(jì)重大信息、撰寫CIISA市場(chǎng)分析報(bào)告和出版行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供有力依據(jù)及重要參考。政府批準(zhǔn)編號(hào)：61204845/001/04/15/6。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)立足國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)我國工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)以及汽車企業(yè)等進(jìn)行跟蹤調(diào)查，已隆重舉辦數(shù)屆信息發(fā)布活動(dòng)，出版行業(yè)企業(yè)大型統(tǒng)計(jì)年鑒，向社會(huì)公布行業(yè)最新發(fā)展態(tài)勢(shì)及相關(guān)企業(yè)的規(guī)模、效益、競(jìng)爭(zhēng)力情況等信息。得到政府相關(guān)部門、行業(yè)主管部門以及企業(yè)界的充分肯定和大力支持，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)致力于中國消費(fèi)市場(chǎng)研究，是國內(nèi)領(lǐng)先的市場(chǎng)研究、資訊和分析服務(wù)的提供者。協(xié)會(huì)注重建立健全全國商品市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，跟蹤監(jiān)測(cè)全國大型流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。目前擁有大型百貨零售商場(chǎng)、超市、專業(yè)店、專賣店、購物中心和建材城等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)1000多個(gè)，覆蓋全國除港澳臺(tái)外各省、自治區(qū)、直轄市的200多個(gè)大中城市。中心還利用國家統(tǒng)計(jì)局龐大的數(shù)據(jù)信息，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定期、定量監(jiān)測(cè)，為企業(yè)提供“CIISA市場(chǎng)分析報(bào)告”。“CIIIC市場(chǎng)分析報(bào)告”通過監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、品牌競(jìng)爭(zhēng)情況、消費(fèi)需求和購買意向以及各行業(yè)企業(yè)潛在的發(fā)展變化趨勢(shì)，為企業(yè)快速、科學(xué)決策，提供準(zhǔn)確而精煉的專家意見和營(yíng)銷洞識(shí)。

中國行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。專門從事政策研究、行業(yè)研究、企業(yè)研究以及市場(chǎng)研究的資深經(jīng)濟(jì)分析人士，具有多年從事市場(chǎng)分析的豐富經(jīng)驗(yàn)。作為中國最早的信息統(tǒng)計(jì)及調(diào)查分析機(jī)構(gòu)之一，協(xié)會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì)就是權(quán)威性和及時(shí)性。目前主要大型行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒有：《中國大企業(yè)集團(tuán)》、《中國大型制造業(yè)企業(yè)》《中國大型建筑業(yè)企業(yè)》、《中國大型房地產(chǎn)企業(yè)》等。

第三篇：鑄造協(xié)會(huì)發(fā)布中國鑄造行業(yè)現(xiàn)狀

鑄造協(xié)會(huì)發(fā)布中國鑄造行業(yè)現(xiàn)狀、任務(wù)與發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)布日期：2011-10-6

一、鑄造行業(yè)十年十大成就

1.鑄件產(chǎn)量連續(xù)11年居世界首位

2010年我國鑄件總產(chǎn)量已達(dá)3960萬噸,產(chǎn)值超過4000億元，鑄造廠點(diǎn)約3萬家，從業(yè)人員約200萬人。

2.鑄件進(jìn)出口企穩(wěn)回升

我國每年鑄件出口總量點(diǎn)鑄件總產(chǎn)量的8%左右。原來一些需要進(jìn)口的鑄件，現(xiàn)在可以自己制造。只有極少數(shù)高端鑄件需要進(jìn)口，鑄件的進(jìn)口數(shù)量，占我國鑄件出口量的1.5%。

3.企業(yè)規(guī)模逐步增大

我國鑄造企業(yè)數(shù)量比世界其他國家鑄造企業(yè)的總和還要多，但企業(yè)的平均產(chǎn)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至低于一些發(fā)展中國家。目前這種狀態(tài)正在漸漸改善，我國鑄造企業(yè)的平均規(guī)模正逐步增大。

4.鑄件質(zhì)量明顯提高

一是鑄件內(nèi)、外廢品率有了明顯下降；二是某些類別鑄件的尺寸精度、表面粗糙度、材質(zhì)力學(xué)性能和耐熱、耐蝕、抗磨等重要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到了國際一流水平；三是出口鑄件的技術(shù)檔次、質(zhì)量、品種和數(shù)量都有大幅度提高，某些原來依靠進(jìn)口的重要鑄件已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

5.鑄造企業(yè)技術(shù)水平有較大提高

近十年來，國內(nèi)已有一批鑄造企業(yè)在規(guī)模和技術(shù)水平上接近和達(dá)到世界一流企業(yè)水平，并在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得明顯優(yōu)勢(shì)。

6.鑄造用原輔材料商品化程度大幅度提高

近年來，鑄造用原輔材料的生產(chǎn)和供應(yīng)已成為一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)一些大型鑄造原輔材料生產(chǎn)企業(yè)不僅在國內(nèi)有舉足輕重的地位，同時(shí)也向其它國家出口。

7.國產(chǎn)鑄造設(shè)備占有率和模具的制造水平有顯著提高

國內(nèi)原有的鑄造設(shè)備制造廠加上一批新興的公司通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新的方式，生產(chǎn)了許多性價(jià)比高的鑄造裝備，基本滿足了國內(nèi)高端鑄件生產(chǎn)企業(yè)需求，同時(shí)出口量呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。鑄造模具制造業(yè)也得到快速發(fā)展。浙江象山、江蘇無錫等地已成為我國鑄造模具的制造中心。一些復(fù)雜鑄件的模具在國內(nèi)均可制造。

8.鑄造企業(yè)的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升

近年來，不少鑄造企業(yè)加快了專業(yè)化步伐，致力于開發(fā)高技術(shù)含量、自主技術(shù)絕竅的產(chǎn)品。專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)越性得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

9.“綠色鑄造”理念得到強(qiáng)化

近年來，節(jié)能減排、健康、安全等“綠色鑄造”理念在鑄造行業(yè)日益得到強(qiáng)化。一些鑄造企業(yè)，在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降低、達(dá)標(biāo)排放、杜絕重大事故和減輕職業(yè)危害等方面取得了顯著成效。

10.產(chǎn)業(yè)集聚速度加快

近幾年來，許多地方政府正在積極進(jìn)行鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)國）的建設(shè)，使鑄造行業(yè)開始步入鑄造零部件專業(yè)化、規(guī)模化的良性運(yùn)行軌道。如安徽省寧國“中國耐磨鑄件之都”、廣東省高要“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)集群示范基地”、河北省泊頭“中國鑄造之鄉(xiāng)”、湖南省嘉禾“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣”等。

二、鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃四大發(fā)展目標(biāo)和八大主要任務(wù)

1.4大發(fā)展目標(biāo)

（1）保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；

（2）提升高性能合金應(yīng)用比例；

（3）攻克大型、高端、關(guān)鍵件鑄造技術(shù)；

解決大型及關(guān)鍵設(shè)備零部件的鑄造技術(shù)；實(shí)現(xiàn)大型、復(fù)雜、高精度及特種功能鑄件的批量生產(chǎn)。

（4）節(jié)能減排再上新臺(tái)階；

大幅度降低鑄造能源消耗，30%企業(yè)達(dá)到工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平；鑄造企業(yè)的固廢、液廢及廢氣排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；在“十一五”基礎(chǔ)上，單位產(chǎn)量能耗降低20%，單位產(chǎn)量排污降低15%；舊砂再生回用率達(dá)90%以上；35%鑄造企業(yè)達(dá)到《鑄造行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.8大主要任務(wù)

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

繼續(xù)保持鑄造生產(chǎn)可持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；在推行“鑄造企業(yè)準(zhǔn)入條件”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度；實(shí)施“百千萬工程”（綜合“百”強(qiáng)、“千”家骨干、“萬”家企業(yè)）；加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群（鑄造工業(yè)園）建設(shè)；積極推進(jìn)鑄造行業(yè)示范工程；提高產(chǎn)品附加值。

（2）積極采用先進(jìn)鑄造技術(shù)與工藝裝備；

重點(diǎn)研究與采用、推廣先進(jìn)鑄造技術(shù)；優(yōu)先發(fā)展重大技術(shù)裝備。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和自主創(chuàng)新建設(shè)

加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提高企業(yè)工藝和裝備水平；加大企業(yè)自主研發(fā)力度，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平；“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施；

（4）全面提升企業(yè)管理水平

（5）推廣節(jié)能減排技術(shù)；

制定相關(guān)政策和法規(guī)；施行“排污者付費(fèi)原則”；建立處理工藝和程序，在源頭上減少使用原材料及產(chǎn)生廢料。

（6）推進(jìn)“兩化融合”，即“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”；

（7）完善行業(yè)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；

（8）推動(dòng)鑄造領(lǐng)域雙邊及多邊國際交流與合作。

三、我國鑄造行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

鑄件總產(chǎn)量持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)；技術(shù)研發(fā)能力顯著增強(qiáng)；產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大；環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全明顯改觀；人才培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)航空工業(yè)行業(yè)分會(huì)

中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)航空工業(yè)行業(yè)分會(huì)

2010工作總結(jié)

2010年，中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)航空工業(yè)行業(yè)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“航空工業(yè)分會(huì)”）在中國航空工業(yè)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在中總協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為中航工業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持為以總會(huì)計(jì)師為代表的行業(yè)廣大財(cái)會(huì)人員服務(wù)，激情進(jìn)取，不斷超越，做了一些卓有成效的工作。

為更好地以航空工業(yè)分會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)研究，開展航空工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、研討、培訓(xùn)等工作，提高航空工業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平和人才隊(duì)伍水平，2010年，航空工業(yè)分會(huì)進(jìn)行了改組。改組后的航空工業(yè)分會(huì)選舉中航工業(yè)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師顧惠忠為會(huì)長(zhǎng)，中航工業(yè)副總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)管理部部長(zhǎng)白萍等6人為副會(huì)長(zhǎng)、顧問2人、常務(wù)理事20人、理事71人、秘書處等設(shè)置外，還以地域?yàn)橹鳎O(shè)立了6個(gè)地區(qū)組和1個(gè)科研事業(yè)單位組，以地區(qū)組為主開展活動(dòng)。同時(shí)修訂了分會(huì)組織及工作細(xì)則，作為分會(huì)開展活動(dòng)的依據(jù)。

在完成組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)后，航空工業(yè)分會(huì)主要開展了以下工作：

一是加大財(cái)會(huì)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。全年，分會(huì)共組織了行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員約1700人次的培訓(xùn)工作。主要包括：在中總協(xié)的統(tǒng)一 組織下，選拔行業(yè)內(nèi)12名財(cái)會(huì)骨干赴美國密蘇里州立大學(xué)攻讀EMBA；總會(huì)計(jì)師崗位培訓(xùn)班全年培訓(xùn)400余人；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，人數(shù)近400人；組織財(cái)會(huì)骨干英語培訓(xùn)，約40人受訓(xùn)；同時(shí)，堅(jiān)持組織企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員參加繼續(xù)教育集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)、稅制改革等熱點(diǎn)內(nèi)容，人數(shù)500余人。

二是組織研討和理論交流。各地區(qū)組按照航空工業(yè)分會(huì)的統(tǒng)一部署，分別在6-9月份組織開展了不同專題的研討交流活動(dòng)，包括財(cái)務(wù)預(yù)警、成本價(jià)格、財(cái)務(wù)信息管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)等。行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)人員共向各地區(qū)累計(jì)提交了近200篇論文。通過研討，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部各單位之間財(cái)會(huì)人員的溝通交流，促進(jìn)了理論研究水平的提高，展現(xiàn)了航空工業(yè)財(cái)會(huì)人員的水平。

三是組織了財(cái)務(wù)管理高端論壇。2010年10月，航空工業(yè)分會(huì)配合集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部、行業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，共同在西安開了中航工業(yè)財(cái)務(wù)管理高端論壇，論壇共通過各地區(qū)組和專業(yè)組征集了50余篇論文，并選取了21篇論文在論壇上進(jìn)行交流，論壇邀請(qǐng)了財(cái)政部會(huì)計(jì)司領(lǐng)導(dǎo)參加，充分展示了航空工業(yè)理論和實(shí)務(wù)研究的水平，彰顯了航空財(cái)會(huì)隊(duì)伍的風(fēng)采。

第五篇：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專題調(diào)研總結(jié)報(bào)告-中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

分報(bào)告之四

工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告

2010年9月，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書處在王素卿理事長(zhǎng)親自率領(lǐng)下，組織協(xié)會(huì)工作人員和有關(guān)專家近20人，組成三個(gè)專題調(diào)研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實(shí)地考察等形式，與60余家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了廣泛的交流，聽取了勘察設(shè)計(jì)單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。在協(xié)會(huì)秘書處三個(gè)調(diào)研組調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)整理總結(jié)，形成工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告。

一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)

（一）市場(chǎng)總體情況

1、固定資產(chǎn)投資增加促使勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng)

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國家推出四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)刺激政策，通過加大固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增加直接導(dǎo)致了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)空間擴(kuò)大，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鐵路、公路、基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的細(xì)分勘察 設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯。

2、節(jié)能減排領(lǐng)域成為新興市場(chǎng)

隨著國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國策的提出，勘察設(shè)計(jì)作為工程的先導(dǎo)，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主動(dòng)采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸工藝流程和產(chǎn)品鏈，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，節(jié)能減排領(lǐng)域成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)重要的新興市場(chǎng)。

3、對(duì)外工程承包市場(chǎng)得到快速發(fā)展

2009年，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全國工程總承包百強(qiáng)在境外承攬總承包項(xiàng)目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長(zhǎng)54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)ENR（《工程新聞?dòng)涗洝冯s志）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達(dá)到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對(duì)外工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從房建、筑路等勞動(dòng)力密集 型行業(yè)擴(kuò)展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術(shù)密集型行業(yè)；從土木建設(shè)逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電、礦山建設(shè)以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領(lǐng)域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，“中國工程”和“中國設(shè)計(jì)”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨(dú)自出海，我國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸成為國際化競(jìng)爭(zhēng)中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、石油化工及建材等行業(yè)通過引進(jìn)吸收和自主開發(fā)，已經(jīng)掌握了世界最先進(jìn)的技術(shù)，具備了世界級(jí)的集成設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)。

（二）存在的問題

1、部分行業(yè)壁壘和地方保護(hù)現(xiàn)象較為突出

目前，一些壟斷性行業(yè)通過制定限制其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的內(nèi)部“潛規(guī)則”，對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目人為地設(shè)置一些非技術(shù)壁壘的現(xiàn)象依然存在。2007年，為打破行業(yè)壁壘，建設(shè)部首次推出設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，但綜合甲級(jí)資質(zhì)在一些行業(yè)目前尚不被認(rèn)可，仍然要求相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。有些集團(tuán)公司本身承擔(dān)了項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審查的權(quán)力，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，人為地制造障礙，保護(hù) 本集團(tuán)下屬企業(yè)的情況還客觀存在。調(diào)研中某個(gè)獲得綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)反映，在他們具有優(yōu)勢(shì)的抽水蓄能領(lǐng)域，有些項(xiàng)目在他們已經(jīng)完成預(yù)可研的情況下，由于行業(yè)保護(hù)竟然被禁止參加投標(biāo)，而將項(xiàng)目指定給了其他設(shè)計(jì)院，而這個(gè)強(qiáng)制決定竟也可以堂而皇之地寫入內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要。

出于保護(hù)地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設(shè)立當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)苛刻的準(zhǔn)入條件、五花八門的備案制度，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中地方保護(hù)主義仍然較為嚴(yán)重。如個(gè)別地方強(qiáng)行要求外地設(shè)計(jì)企業(yè)成立分公司、繳納管理費(fèi)，不僅要設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，甚至還規(guī)定了必須有100平方米以上的會(huì)議室，否則就不能參加競(jìng)標(biāo)，從而限制外地工程勘察設(shè)計(jì)單位承接項(xiàng)目。不僅中央企業(yè)在地方會(huì)受到阻礙，甚至一些地方企業(yè)在本省的其他地區(qū)也被要求成立分支機(jī)構(gòu)。有的地方在項(xiàng)目審查時(shí)要求設(shè)計(jì)人員全體到現(xiàn)場(chǎng)，逐個(gè)核對(duì)身份，缺一人則上黑名單；有的地方要求查驗(yàn)單位公章或法人證書原件；還有的地方項(xiàng)目都直接下?lián)芙o當(dāng)?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計(jì)單位承接，或是通過不當(dāng)手段讓當(dāng)?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計(jì)單位能夠輕松的在競(jìng)標(biāo)中勝出。如由于水利系統(tǒng)投資大多由中央向 各省市直接撥付，出于維護(hù)各省市自有直屬設(shè)計(jì)院利益考慮，其他設(shè)計(jì)院進(jìn)入地方市場(chǎng)困難重重。長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院表示作為水利系統(tǒng)實(shí)力雄厚的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)了三峽工程，卻難以憑借自身的技術(shù)實(shí)力在地方水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。

2、惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)攪亂市場(chǎng)

目前，設(shè)計(jì)單位收費(fèi)依據(jù)是2002年《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文），但從該文頒布至今，很少有業(yè)主能完全執(zhí)行，采用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備）可以上浮這一條根本沒有業(yè)主采用。計(jì)算后的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)打八折是最好的結(jié)果，最低的可能只有兩至三折，個(gè)別情況甚至更低。當(dāng)前，在工程招標(biāo)中最低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為一種常態(tài)，工程設(shè)計(jì)人員的價(jià)值難以體現(xiàn)。部分勘察設(shè)計(jì)單位采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，報(bào)價(jià)極低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，造成設(shè)計(jì)文件粗糙，水平不高，甚至給質(zhì)量安全帶來隱患。長(zhǎng)此以往，設(shè)計(jì)人員工作積極性和創(chuàng)新熱情下降，將造成勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量普遍下降，勘察設(shè)計(jì)單位效益下滑，生存和發(fā)展難以維系。

3、分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重 目前，分支機(jī)構(gòu)管理缺乏有效辦法，造成“大牌照小隊(duì)伍”的掛靠現(xiàn)象，被掛靠的單位，只收取管理費(fèi)，忽視對(duì)掛靠單位的工程質(zhì)量管理，這不僅給被掛靠單位帶來了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，難以保證工程設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量安全。

4、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理有待推進(jìn)

十年來，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)工作取得了較大進(jìn)展，但目前只有資格不執(zhí)業(yè)、已經(jīng)執(zhí)業(yè)的責(zé)任欠明確、出現(xiàn)問題責(zé)任追究不落實(shí)、權(quán)益保護(hù)難到位等關(guān)鍵問題仍影響個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度的健康發(fā)展。一是對(duì)于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對(duì)執(zhí)業(yè)人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定欠具體，責(zé)、權(quán)、利的嚴(yán)重不匹配。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，往往只是企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任，而執(zhí)業(yè)人員沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是一些個(gè)人利用執(zhí)業(yè)資格，牟取非法利益。有些勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員私賣執(zhí)業(yè)證書和印章，有些執(zhí)業(yè)人員多處掛靠，造成不少企業(yè)沒有配備相應(yīng)的人員，只有“流動(dòng)章”，一些緊缺專業(yè)已經(jīng)到了明碼標(biāo)價(jià)的地步，如調(diào)研中了解到，中西部一些地區(qū)一級(jí)注冊(cè)建筑師掛靠費(fèi)已達(dá)到了10－15萬元/年。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格 人員很長(zhǎng)時(shí)間未能注冊(cè)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重影響了這部分人的積極性，進(jìn)而影響到國家執(zhí)業(yè)制度的嚴(yán)肅性。四是執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益得不到充分保障，一些單位采取印章集中管理等措施，致使執(zhí)業(yè)人員有資格沒有印章，侵害了執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)利。

5、施工圖審查質(zhì)量有待提高

施工圖審查人員水平參差不齊，實(shí)施效果不盡相同。一些地區(qū)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)過多，無序壓價(jià)，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，影響了施工圖審查質(zhì)量。

6、開展國內(nèi)總承包業(yè)務(wù)仍有較大困難

由于有的地方建設(shè)主管部門和業(yè)主不認(rèn)可設(shè)計(jì)企業(yè)可以按原建設(shè)部2003（30）號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行總承包，出現(xiàn)了在國外業(yè)務(wù)順利開展，在國內(nèi)反而難以開展的怪現(xiàn)象。在發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)時(shí)，還有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才培養(yǎng)、融資擔(dān)保與設(shè)計(jì)院傳統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等問題都是比較大的阻礙。

7、勘察收費(fèi)不合理，影響勘察質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。目前的勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2002年版，但在具體的執(zhí)行過程中，仍以低價(jià)中標(biāo)為主，大多成交價(jià)格在1992年指令性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上下，甚至還 打六、七折收費(fèi)。由于收費(fèi)太低，不僅滋生鉆探、測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料的造假問題而影響勘察質(zhì)量，而且致使工程勘察單位利潤(rùn)不合理減少，無力進(jìn)行及時(shí)的設(shè)備更新和研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。

（三）建議

1、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。建議盡快出臺(tái)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》或《勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦法》的部令，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序；盡快制定和完善勘察設(shè)計(jì)企業(yè)省外承攬業(yè)務(wù)方面的管理意見和分支機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范地方備案制度和對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，防止過多的行政審批，為工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)異地開展業(yè)務(wù)掃清障礙，進(jìn)而促進(jìn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。

2、加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建議加快信息化建設(shè)，建立和完善個(gè)人注冊(cè)資格數(shù)據(jù)庫、企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫以及重大工程數(shù)據(jù)庫，加快信息更新，保證信息的及時(shí)性、有效性和權(quán)威性，要盡快形成“三庫”聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員資格、企業(yè)資質(zhì)以及工程項(xiàng)目的有效管理。

3、加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰。在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)違法違規(guī)必須加大處罰力度，如資質(zhì)掛靠、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任的企業(yè)和人員，應(yīng)及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)威懾力，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，支持和促進(jìn)協(xié)會(huì)開展工作。建議指導(dǎo)和支持勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)管理工作的研究，將個(gè)人執(zhí)業(yè)行為和行業(yè)自律緊密結(jié)合，成立執(zhí)業(yè)資格人員的自律管理組織，同時(shí)通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)的自律管理，加強(qiáng)對(duì)施工圖審查人員的培訓(xùn)，規(guī)范審圖機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)審圖人員權(quán)益。

5、加強(qiáng)對(duì)勘察收費(fèi)的研究，規(guī)范勘察企業(yè)市場(chǎng)行為。目前勘察收費(fèi)不盡合理，按鉆井進(jìn)深數(shù)量收費(fèi)影響企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，也對(duì)企業(yè)改革造成諸多不利，建議按照國務(wù)院2001年關(guān)于設(shè)計(jì)體制改革的文件，推行巖土公司和勞務(wù)公司分開的模式，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勘察企業(yè)的健康發(fā)展，建議修改勘察合同文本，引導(dǎo)規(guī)范勘察企業(yè)市場(chǎng)行為，推進(jìn)勘察行業(yè)的發(fā)展。此外，建議根據(jù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)實(shí)際情況，擬定新的切實(shí)可行的收費(fèi)指導(dǎo)意見，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展設(shè)計(jì)咨詢及總承包業(yè)務(wù)提供依據(jù)，引導(dǎo)建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)局面。

二、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

（一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體評(píng)價(jià)

總體而言，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量基本有保證，質(zhì)量水平在逐步提高，主要在于：

1、質(zhì)量管理體系確保了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。改革開放以來，勘察設(shè)計(jì)單位在政府管理部門推行TQC質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，九十年代逐步通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，近幾年又通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理三體系認(rèn)證，質(zhì)量保證體系基本健全，覆蓋了各類勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，確保了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2、信息化建設(shè)有效保證了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。自上世紀(jì)八十年代中期以來，全行業(yè)引進(jìn)CAD輔助繪圖甩掉了圖版，信息技術(shù)在協(xié)同設(shè)計(jì)、企業(yè)管理中應(yīng)用等方面取得了較好成績(jī)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信息化建設(shè)，是有效提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的保證。

3、施工圖審查是設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性保障。施工圖審查制度的建立實(shí)施，通過對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)揮了設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的作用，成為設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性保障。

4、質(zhì)量法規(guī)的完善加強(qiáng)了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。近年來，工程質(zhì)量有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作不斷加強(qiáng)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的制定以及《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的修訂等，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)行為，加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度。

近年來，諸如國家體育館、國家游泳中心、東海大橋工程、青藏鐵路多年凍土區(qū)工程、南京長(zhǎng)江第三大橋、西藏林芝民用機(jī)場(chǎng)工程、北京銀泰中心等一大批高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)工程得到了社會(huì)的高度認(rèn)可。

（二）存在問題

1、設(shè)計(jì)粗糙，深度和精度不夠

一些設(shè)計(jì)企業(yè)忽視內(nèi)部質(zhì)量控制，過分依賴審查機(jī)構(gòu)，又加上建設(shè)單位肆意壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，不合理地壓縮設(shè)計(jì)周期，部分設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新有所輕視，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的深度和精度不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量水平較低。

2、勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂

由于大批勞務(wù)農(nóng)民工成為現(xiàn)場(chǎng)勘察施工隊(duì)伍中的主力軍，導(dǎo) 致勘察施工隊(duì)伍作業(yè)人員素質(zhì)較低，一些鉆機(jī)隊(duì)伍技術(shù)能力大多未經(jīng)考核認(rèn)定，勘察技術(shù)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)的監(jiān)督機(jī)制不明確,不落實(shí)，野外第一手資料準(zhǔn)確率難以得到保證和控制。

3、設(shè)計(jì)變更頻繁，質(zhì)量難以保證

由于設(shè)計(jì)人員在工程實(shí)施過程中處于弱勢(shì)地位，面對(duì)業(yè)主要求，缺乏話語權(quán)，對(duì)于一些業(yè)主通過頻繁的設(shè)計(jì)變更違規(guī)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和增加建設(shè)內(nèi)容的行為難以有效制止，同時(shí)由于一些設(shè)計(jì)粗糙問題，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，從而也產(chǎn)生更多的設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證。

4、部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系執(zhí)行落實(shí)較差

在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理體系落實(shí)上，“兩層皮”現(xiàn)象依舊存在，一些企業(yè)盡管體系文件和各種管理制度比較完善，但在實(shí)際運(yùn)行中卻難以有效落實(shí)，個(gè)別企業(yè)甚至是為了應(yīng)付質(zhì)量管理體系的認(rèn)證和年審工作，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系并未真正發(fā)揮作用。

5、施工圖審查水平有待提高，行為有待規(guī)范

在施工圖審查方面，一些地區(qū)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)過多，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，有時(shí)對(duì)規(guī)范的理解存在偏差，指出的問題也 不切實(shí)際，而一些施工圖審查單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，審查把關(guān)不嚴(yán)，有的存在假合同、陰陽合同等現(xiàn)象，相互間壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，違背了建立審圖制度的初衷，無法有效達(dá)到施工圖審查監(jiān)控勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。

（三）建議

1、強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)建立工程勘察“大巖土工程市場(chǎng)”

建議全面建立工程勘察鉆探、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、認(rèn)證和監(jiān)管體系，健全工程勘察服務(wù)的過程管理體制，并加快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程勘察向巖土工程與環(huán)境巖土工程轉(zhuǎn)變，落實(shí)注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng)“大巖土工程市場(chǎng)”的建立。此外，在工程勘察技術(shù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，建議改變以勘測(cè)工作實(shí)物工作量為主的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，終止智力服務(wù)價(jià)值與勞務(wù)價(jià)值相關(guān)聯(lián)的誤導(dǎo)。

2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序

在工程勘察設(shè)計(jì)中，對(duì)已批復(fù)的工程方案，若有重大變化，勘察單位應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察，設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)建設(shè)單位將變化內(nèi)容報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝慌鷾?zhǔn)。對(duì)正式提交或?qū)彶楹蟮墓こ淘O(shè)計(jì)，建 設(shè)、監(jiān)理、施工以及其它單位不得擅自更改設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。重大設(shè)計(jì)變更，除屬上述情況外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)說明變更后的技術(shù)可靠性和提供工程投資變更分析，在建設(shè)單位確認(rèn)的情況下，加以實(shí)施。施工單位提出的各類商榷單和簽證單，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，應(yīng)事先報(bào)呈建設(shè)單位和監(jiān)理單位后，由勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)變更的內(nèi)容加以技術(shù)驗(yàn)證，在確保技術(shù)可靠性和安全性的前提下，由建設(shè)單位組織實(shí)施。對(duì)設(shè)計(jì)重大變更中違反規(guī)定的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。

3、加強(qiáng)責(zé)任追究，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理體系

建議加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，明確質(zhì)量責(zé)任，提升工程勘察設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任的追究和懲處力度，要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，推進(jìn)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，真正落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4、成立施工圖審查自律機(jī)構(gòu)

建議在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定有關(guān)施工圖審查的管理辦法，通過中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組建施工圖審查人員自律的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì) 施工圖審查人員的培訓(xùn)、審查以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，提高審查人員的水平。