第一篇：切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設，安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才，ＸＸ同志通報了去年全區信訪工作情況，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，各級要結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。下面，我強調三個方面的問題。

一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感

過去的一年，我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施，進一步強化領導，落實責任，妥善化解了大量人民內部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件，我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號，區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，我區信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區委、區政府是滿意的，全區人民是滿意的，陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上，經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊伍。在此，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“法輪功”邪教組織不斷進行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看，人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多，尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多，呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點，不僅牽扯了各級領導的很大精力，搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份，全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜，協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。一些地方的基層基礎工作還不扎實，措施落實還不完全到位，個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此，大家一定要有清醒的認識，務必引起高度重視，制定有效措施，認真加以解決。我區作為中心城區，社會穩定工作責任重大。3月16日，區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會，決定從現在起，利用兩年時間，全面建設“平安中心城”，努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措，是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”，信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出，為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎，是維護社會穩定的治本之策，也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認識自己肩負的職責，緊緊圍繞“平安中心城”建設，扎實做好信訪工作，為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、扎實落實信訪工作的各項措施

今年的信訪工作目標和任務，區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發，各級各部門要按照要求，突出重點，強化措施，切實抓好工作落實。

（一）要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來，全區信訪基層基礎工作得到進一步強化，基層和部門化解矛盾的能力進一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節，要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫，增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時，要堅持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準，認真搞好調查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年，區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實，工作力量進一步加強；鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社區、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設，采取得力措施，充分調動他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區社區辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社區、企業的信訪民調組織，切實解決部分社區、企業信訪工作無人問、無人管的現象，消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社區、企業信訪工作的意見，之后將以文件的形式印發到各級各部門，希望各級認真抓好落實。三要建立健全排查調處機制。群眾上訪大都有醞釀、組織、發動的過程，如果我們能夠及時了解掌握第一信息，把工作做在前頭，就能把握工作的主動權。因此，各單位要從實際出發，高度重視、不斷完善基層信訪信息網絡，定期排查信訪不安定因素。要把排查的觸角延伸到村居、社區、企業、學校，形成反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的信訪信息預警系統。對可能誘發上訪的苗頭或重大社會不穩定因素，要及時向上級部門報告；決不能漏報、遲報和瞞報。對排查出的問題，要逐一梳理歸類，落實責任，采取切實有效的措施，超前做好工作，掌握好時機，把握好尺度。對階段性和突顯性的矛盾和問題，不等不靠，主動出擊。要強化現場意識，要及時匯報，及時趕赴現場，反應要快捷，行動要迅速，確保不釀成大的事端。

（二）切實解決好“三訪一戶”問題。群眾越級上訪多、集體上訪多、重復信訪多、上訪老戶多，已經成為當前信訪工作中的一個突出問題，成為影響改革深化、經濟發展和社會穩定，影響黨和政府形象的一個重要因素。去年，各級各部門把解決“三訪一戶”問題作為一項重要任務來抓，取得了很大成效。但由于“三訪一戶”問題的形成原因復雜，解決難度較大，當前和今后一個時期，仍要把它作為重中之重的工作，切實抓緊抓好。今年上半年，要集中領導、集中力量、集中時間，對“三訪一戶”重點案件進行集中治理，力爭一次性徹底解決問題。對去年以來到省進京上訪人員、到區以上機關上訪多次的人員和上訪老戶，分別列出單子，逐案分析排隊，看一看哪些問題已經解決，哪些問題沒有解決，癥結在哪里，做到心中有數，并逐一落實承擔單位。對到市去省進京上訪老戶和到市重大集體上訪，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，由區、鎮（街道）領導包案；涉及幾個部門的案件，要確定好牽頭部門，加強協調調度，密切協作，齊抓共管，提高辦案效率；基層處理確實有困難案件，上級部門要主動介入，指導和幫助基層解決好遇到的困難和問題。實踐證明，推行信訪承諾、群眾逐級上訪和實施辦信工作“三見面”，是提高信訪工作效率和質量，把問題解決在基層，推動信訪工作發展的重要措施，各級各部門要周密部署，上下聯動，抓點帶面，把這項工作全面落到實處。

（三）要積極開展好“三項活動”。剛才，培亭同志已就“兩級三無”聯創活動、“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動和重點信訪問題調研三項活動作了部署，在這里，我著重講一下“兩級三無”聯創活動。抓基層、打基礎，全面落實重心下移、責任下移，是做好新形勢下信訪工作的關鍵。為此，區委、區政府研究決定，在全區開展信訪工作“兩級三無”聯創活動。各級各有關部門要迅速行動起來，加強領導，精心組織，把這項活動扎扎實實開展好。區一級，包括區直部門單位，要爭取無到省進京上訪、無越級集體上訪、無異常上訪；鎮、街道一級，要爭取無去市到省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。要注重在控源治本上狠下功夫。在農村，進一步加強基層黨組織建設，不斷提高自治能力和處理復雜問題的能力；在城區，積極推進信訪工作進社區，使社區信訪與社區建設、社區服務、社區警務、社區發展以及社區日常管理緊密結合起來，努力擴大信訪工作的覆蓋面。要進一步拓寬區、鎮、街道同群眾聯系的渠道，全面推行領導集中公開接訪，及時有效地把矛盾和問題解決在基層，全面實現“四個不出”。

（四）要加快依法信訪步伐。依法做好信訪工作，是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。近年來，涉法信訪問題不斷增多。在今年到省進京上訪和積難纏信訪案件中，絕大多數是涉法案件。在這里，強調一點，對于涉法案件，信訪部門一律不表態不答復，只轉不辦，由執法部門依法處理。要結合“五長”聯合接訪制度的實施，加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發影響較大的問題，就要嚴肅追究單位領導的責任。同時，信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題，避免產生負面效應。國務院《信訪條例》和《山東省信訪規定》是黨政機關信訪工作的行為規范，也是群眾進行信訪活動的行為規范。對信訪活動中違法滋事的人員要依法嚴肅處理。一方面要抓住、盯緊在臺前幕后策劃、組織上訪的核心人物，重點做好關鍵人的思想工作，引導他們從穩定大局出發，放棄不正確做法；另一方面要注意積累材料，對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴重后果的，依據黨紀政紀國法嚴肅處理，決不姑息。

三⒁惺導憂亢透慕孕歐霉ぷ韉牧斕?做好信訪工作，關鍵在領導。實踐證明，哪個單位的領導重視，措施有力，那個單位的信訪工作就主動，群眾越級上訪、集體上訪、重復上訪就少；否則，工作就被動，矛盾就突出。各級領導一定要從講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一要嚴格落實領導責任制。對信訪工作嚴格實行主要領導負總責，分管領導靠上抓，其他領導“一崗雙責”。對“一崗雙責”制度，市、區主要領導都非常重視。3月19日，ＸＸ書記專門召集市政法、信訪及各縣區主要領導召開會議，對“一崗雙責”制度在綜治、信訪工作中所起的作用進行了充分肯定。在當天下午召開的區委常委擴大會議上，陳書記也就信訪、綜治工作“一崗雙責”問題進行了專門強調和具體安排，要求區各大班子的領導同志必須嚴格遵守。為了把這一制度落到實處，區里還專門印發了《關于實行區、鎮（街道）領導干部“一崗雙責”處理信訪問題的意見》。會后，各單位參加會議的同志要就這個問題向主要領導傳達匯報好，把《意見》貫徹落實好。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實，對于各自分管工作范圍內涉及到的有關人民內部矛盾問題，要

不等不靠，全力解決，有關職能部門要靠上搞好協調。各級要根據這次會上安排的內容，結合本部門工作實際，對各項任務，列出單子，明確責任，把任務層層落實到基層，落實到人頭，讓人人肩上有擔子、有壓力，有責任。

二要嚴格落實督查考核機制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區里制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》，從現在開始，各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要進行通報批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴肅追究有關人員的責任。同時，信訪工作的年度考評制度，對于促進信訪工作健康開展有著重要作用，必須認真堅持和運用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實，區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容，實行立項督查，列出單子，落實任務，明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人，實行跟蹤督查，并把信訪工作責任的落實情況，作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內容。

三要搞好協作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協調權，也有督辦權。協調不是協商，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事，都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。

近年來，我區廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實有效的工作。實踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支持信訪部門的工作，加強對信訪工作的領導，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護，生活上關心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動，加強信訪干部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設，不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪干部，要切實注意加強學習，盡快適應角色，在實踐中提高素質，提高本領，腳踏實地，力爭干出一流的工作業績。

同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設，開拓進取，真抓實干，努力把信訪工作提高到一個新水平，為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻！

蓮山課件原文地址：http:///Article/ldjhmbxf/27631.htm

第二篇：如何做好新形勢下信訪工作范文

提高認識加強領導切實做好新形勢下

信訪工作

同志們：

我今天講的題目是：提高認識加強領導切實做好新形勢下信訪工作。提到信訪工作大家都特別不情愿，很反感。我也有同感，但又有什么辦法，群眾把我們選到這個崗位上，我們就是群眾的主心骨，我們就要責無旁貸的為群眾服務。為群眾辦事，辦好事，辦實事是我黨對全體黨員、干部的明確要求。信訪工作最能反映群眾的呼聲、愿望和要求。黨中央、國務院將信訪工作，作為各級黨委、政府的“一把手”工程進行考核問責。信訪工作不干不行，干還得干好，這就是今天我 們研究的課題。

一，在進入課題之前，我們先來了解一下相關的幾個名詞解釋： 什么是信訪；什么是越級上訪；什么是集體訪；什么是非訪；什么是重復上訪。

1、什么是信訪？

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由行政機關處理的活動。

2、什么是越級上訪？

越級上訪是走訪中的行為之一，是指信訪人在走訪中，越過依法有權處理的本級和上級機關，到更高機關走訪的行為。

3、什么是集體訪？

多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人，超過5人的叫做集體訪。

4、什么是非訪？

非訪即非法上訪的簡稱。它包括以下行為。

①在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；②攜帶危險品、管制器具的；③侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員、或者非法限制他人人身自由的；④在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；⑤煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；⑥擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

5、什么是重復上訪？

同一信訪人在一定時期兩次以上提出同一信訪事項的叫做重復上訪。

二、為什么要抓好信訪工作。

1、毛澤東主席說：

真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。依靠民眾則一切困難都能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。

我們現在不是有許多困難嗎？不依靠群眾，不發動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。

一切為了群眾，全心全意地為人民服務，是黨的根本宗旨，是黨的一切工作的根本出發點和歸宿，是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志。一切為了群眾，就必須對人民負責，善于為人民服務。黨的一切工作，必須以廣大人民的根本利益為最高標準。

2、鄧小平總設計師說：

由于我們黨現在已經是在全國執政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認真地宣傳和貫徹執行群眾路線，也就有特別重大的意義。

社會主義現代化建設的極其艱巨復雜的任務擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務。

群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。

3、江澤民主席說： 我們黨所領導的改革開放和現代化建設事業，是人民群眾參加的、為人民群眾謀利益的事業，只有相信和依靠群眾，充分發揮他們的積極性創造性，才能獲得成功。

我們黨有許多優勢，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯系。在人民群眾中生長、成熟和發展起來，始終為人民群眾的利益而奮斗，這是我們黨充滿生機與活力的源泉所在。過去革命戰爭年代是這樣，現在搞改革開放和現代化建設也是這樣。

各級干部一定要牢記，聯系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結群眾為實現自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優勢所在，也是我們各項工作的取勝之道。

歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。

4、胡錦濤總書記說：

９０年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。

各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

5、我們黨的“第十八次代表大會”即將召開。目前擺在我們眼前的首要任務是深入扎實做好當前的信訪工作。為黨的十八大召開營造和諧穩定的社會環境。

三、當前我鎮信訪工作的形勢。

四、產生信訪的主要因素及表現：

1、近幾年隨著城市建設步伐的加快。大量的征地拆遷任務壓到了龍城鎮及社區肩上，另有少數人進行土地私買私賣，縣政府查處打擊力度不夠，致使部分群眾認為政府征地補償標準過低，對抗政府。再加上別有用心人員從中挑撥煽動，最易造成大規模集訪、個訪、非訪。如鳳山社區陳素蘭、苗大營等人多次去赴省、去市、到縣集訪。

2、涉法涉訴信訪案件有增無減。產生涉法涉訴信訪問題的原因是多方面的，有法律不健全、政策不完善的問題，有執法不嚴、判決不公的問題，有程序違法、野蠻粗暴執法的問題，還有徇私舞弊、貪贓枉法的問題，也有部分群眾法制觀念淡薄、訴求不合理的問題。如王典村武俠，98年7月其丈夫劉慶杰在任樓礦私自與別人調班，當日因煤礦冒頂砸傷頸部致一級傷殘（癱瘓）。2002年6月3日任樓礦與劉慶杰簽訂一次性賠償協議24萬元。不久劉慶杰死亡。2004年3月武俠反悔，起訴到法院(烈山區法院，淮北市中院，安徽省高院)三級法院敗訴。于2009年12月開始上訪。多次赴省進京纏訪、鬧訪、非訪。給社會造成不安定因素影響極壞。更有甚者，惡意上訪、故意非訪。如白土涉黑集團“胡杰、胡長保”案。胡杰九項罪名判45年6個月合并執行20年，胡長保八項罪名判44年合并執行20年。其母親王愛華嫌判的重，多次領頭進京，惡意非訪，企圖給省、市、縣主要領導施加壓力。

3、由于政策不完善，法律不健全引發的信訪案件。如60年代師范生和老民師辭退，當時這些人解聘回家，現在他們又出來找工作、要待遇。由于目前沒有這方面的政策法規。再加上我們龍城鎮人愛出風頭。“省代表”、“市代表”都是我鎮人員。并牽頭多次進京赴省上訪。如岱山口縱治華，人民村李瑞峰等人。目前岱山口村聘請縱治華為全村群眾負責辦理失地農民的低保、養老保險和新農合工作，事態基本穩控下來。但外縣的民師代表時常與他聯系，如穩控稍有一點放松，隨時都有可能發生進京集體訪。

4、個別村、社區干部做事不民主，財務開支不透明，工作方法簡單、粗暴，工作作風不務實，宗派意識強等因素引發的群眾上訪。如部分困難戶反映低保、社保、養老保險等方面。這些都是我們今后在工作中要加以改進的。

5、承包地、宅基地糾紛案件也表現較為突出，這類案件處理起來難度大、時間跨度長，稍有不慎就可能發生越級訪重復訪。

6、我們的工作上還存在一些薄弱環節，有的地方和部門對信訪工作的重要性認識不高，貫徹落實信訪工作決策部署的行動不力；有的對群眾反映的問題漠不關心，推諉拖延，解決群眾信訪訴求特別是疑難復雜問題的決心不大、力度不夠；有的工作方法簡單、作風粗暴，容易釀成事端，激化矛盾；有的對信訪工作特別是基層基礎投入不足，隊伍建設與形勢任務不相適應，這些問題都必須認真研究，切實解決。

五、如何做好信訪工作

張寶順書記在全省信訪工作會議上明確提出：過去計劃生育是“天下第一難事”，現在信訪工作是“天下第一難事”。如何做好信訪工作。下面我談幾點意見：

1、首先，要求村、社區干部對信訪工作重要性，要認識到位，對信訪的法律法規要學習到位，這是做好信訪工作的前提。在這方面城西社區表現尤為突出。許書記重視程度高接到電話后，反映迅速，在最短的時間內將兩期進京非訪的李素珍、楊素娥兩人的家庭住址、家庭成員情況、原工作單位等詳細資料摸查的一清二楚。鎮里與縣信訪局交涉，最終李素珍列為縣林業局穩控對象，楊素娥被列為縣糧食局穩控對象，從而徹底擺脫龍城鎮的壓力。但有的同志卻不以為然，接到關于信訪的電話，讓去接訪，反感極大，極為不情愿。我鎮去年就制訂了接訪費用的有關規定。因宅基地、承包地糾紛、鄰里糾紛等因素，村、社區處理不及時造成的上訪，接訪費用由村、社區負擔。因征地拆遷、涉法涉訴等因素造成的進京赴省上訪，接待費用由鎮里負擔。對交辦村、社區負責穩控的，由于穩控不力造成進京赴省上訪，接訪費用，鎮村各負擔一半。我們的基層干部都要清醒的認識到，群眾的法制意識越來越強，干部不學習法律法規很難適應當前的信訪形勢，擔當起信訪工作的重任。

2、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。這是做好信訪工作的關鍵。保持應有的力度和深度，力求早發現、早化解、不積累、不上行。做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。把信訪苗頭消滅在萌芽狀態，解決在基層。

3、集中化解信訪積案,建立健全解決信訪疑難復雜問題的長效機制，這是做好信訪工作的重點。去年在全省組織開展的“千案攻堅”活動中，我鎮妥善化解了一批久拖不決的信訪積案。如虎山社區李凡梅等5人進京非訪；龍山社區程寶英、劉平，城北社區孟凡思，魏樓村李西勝等多人進京上訪。絕大多數信訪老戶息訴罷訪，有效消減了信訪“存量”。同時也總結了許多解決信訪疑難復雜問題的好經驗好做法。抓得不緊等于不抓，有的看樣子像抓，其實什么也沒有抓住，要學會彈鋼琴，十個指頭都要動作。各村、社區要在鞏固已有成果的基礎上把今年作為信訪積案化解推進年，繼續加大力度，強化措施，全力攻堅。各村、社區要落實包保責任制，切實解決群眾的實際困難，把該花的錢花好、把好事辦好。決不能把困難群眾當作額外負擔，把救助幫扶當成對群眾的恩賜。

4、切實加強對重點人員的穩控工作，這是做好信訪工作的有效措施。對排查的重點人員要包保到人、明確責任、兌現獎懲。包保責任人要對重點人員談心溝通思想做好人文關懷，切實解決他們的實際困難，要真正做到：一天一見面、一天一談心、一天一回報。發現苗頭或異常情況要采取果斷處置措施，并向龍城鎮主要領導或分管領導報告情況。無異常情況要實行零報告制度。

5、暢通信訪渠道，規范信訪行為，落實信訪代理制。這是做到信訪工作的目標。為進一步暢通信訪渠道，完善群眾訴求表達方式，在鎮、村（社區）全面實行信訪代理制度，為群眾提供“貼身服務”。根據宿信組發【2012】2號文件精神，結合龍城鎮實際，就我鎮全面開展和規范信訪代理工作提出如下意見：

（1）、充分認識規范和加強鎮、村（社區）信訪代理工作重要性和迫切性。

基層信訪代理制是信訪工作的重要組成部分，是化解矛盾、維護社會穩定的基層基礎工作。是各級黨政及部門提高認識，統一思想，把開展和規范基層信訪代理工作作為暢通信訪渠道，創新社會管理，服務人民群眾，構建和諧社會的重要舉措，各級要落實信訪代理各項規定和要求。

（2）、加強領導，充實和規范信訪工作機構。

一是龍城鎮成立信訪工作領導組。組長吳書平，副組長王世云、張全鋒。

鎮成立群眾工作站，工作站由綜治、信訪、派出所、司法、土管、紀檢等部門人員組成，主任王世云，成員盧艷芝、李雷、孫善會、曹振元、高廣軍、齊勝、盧先鋒、姬長喜、郭孝民、張亦、朱安坤。

二是各村（社區）設立群眾工作室，要有2-3人組成，由村主要負責同志任主任。信訪代理員可由村（社區）干部調解員、“大學生村官”、黨代表、人大代表、政協委員和在群眾中有威望的同志擔任。

三是完善信訪代理工作制度。實行代理員名單上墻制度，信訪代理員由各村（社區）確定并上報名單，經鎮黨委、政府研究審批，由縣信訪局審核后，統一頒發證書，實行一年一聘。（3）、建立健全信訪代理員培訓制度。

信訪代理員每年至少培訓1-2次，提高信訪代理員的業務知識水平和代理信訪事項調處能力，對信訪代理員實行動態管理，對履職不到位或不稱職的要及時進行調整。

（4）、信訪代理員工作原則。

屬地管理分級負責原則，把工作做在事發前，把矛盾化解在萌芽狀態；

群眾自愿原則，充分尊重群眾的意愿引導群眾把信訪代理作為反映信訪的主要途徑；

堅持依法信訪的原則，嚴格按照法律法規、規章程序辦事；堅持法制宣傳與疏導教育相結合的原則； 信訪代理員可采用陪訪和代訪的原則。（5）、信訪代理員職業范圍。基層信訪突出問題及群體性信訪事項；

信訪問題在當地未能解決，確需向上一級政府及有關部門反映的問題；

在政策出臺及執行中觸及群眾利益，引發群眾不滿的問題，按政策法規應解決而沒有解決的問題，政策法規暫無明確規定現確需協調解決的合理訴求等。

（6）、嚴格信訪事項代理操作程序。

嚴格按照委托授權、信訪代理、受理辦理、辦結反饋和整理歸檔五個步驟進行信訪代理，要完備“三單一卷”要件。一是在認真接談的基礎上，對代理范圍內的信訪事項完整記錄信訪人的訴求和理由、準備相關的材料并填寫《信訪事項代理委托單》。二是代理員初步核實信訪訴求后，及時向有權處理機關反映，并附相關證明和說明材料，取得有權處理機關填寫的《信訪事項代理受理單》。代理群體性或其他重要信訪事項，代理員應同時向當地黨委、政府報告，取得支持。三是代理員與有權機關保持聯系，了解處理進展情況，協助開展相關工作并與信訪人保持經常地溝通。四是有權處理機關辦結信訪代理事項后，代理員填寫《信訪事項代理辦結告知單》，將告知單交付信訪人，信訪人對處理意見不服的，代理員應引導信訪人申請復查或復核，告知相關規定和程序，同時做好政策解釋和思想疏導工作。五是信訪事項辦結后，代理員做好記錄，制作檔案，一案一卷，交龍城鎮群眾工作站存檔。信訪代理員要高效服務，對代理案件數量多、代理行為規范、信訪率高，要給予表彰和獎勵，實行以獎代補。矛盾糾紛案件按照復雜程度、調解難易程度、社會影響程度劃分為一般糾紛、疑難糾紛、重大糾紛（案件）三類，實行“以案定補”。即：成功調解一般民事糾紛每件補貼50元；成功調解疑難民事糾紛每件補貼100元；成功調解重大民事糾紛每件補貼200元；

6、落實責任追究，完善獎懲措施這是做好信訪工作的根本保證。

（1）、首先傳達市委[2012]101號文件精神關于對縣鄉兩級責任人責任追究辦法（摘要）：進京非正常訪三次以上的案件責任單位主要負責人就地免職。同時對包案領導給予黨紀、政紀處分。從9月21日起，凡發生進京非正常上訪的，對責任單位主要負責人要先停職，對包案領導嚴肅追究責任。

（2）、鎮對村、社區主要干部責任追究辦法待日后再研究。（3）、考核獎懲。

①鎮年終信訪考核達到“三無”村（社區）（無進京赴省去市來縣非正常上訪；無民轉刑案件；無刑事案件）的單位，由鎮黨委、政府給予通報表揚和獎勵。

②鎮年終考核后二名的村（社區）由鎮黨委、政府給予通報批評，進行經濟處罰，并對主要負責人予以戒免，對單位實行“一票否決”。

③縣年終考核全縣后三名的村（社區），黨組織書記就地免職，村（社區）主任記過處分；對位居后四至十名的村（社區）進行“黃牌警告”。

同志們做好今年的信訪工作，意義重大，責任重大。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神。盡心盡力，扎實進取，奮力拼搏，努力開創信訪工作新局面!以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！!

我的講話完了。謝謝。

第三篇：危機感 緊迫感 責任感

危機感緊迫感責任感

作為企業的一份子，我認為提倡“三感”教育是有必要的，因為“三感”教育培養的是一種精神，一種作風，一種理念，同時也是我們全體員工工作作風的“試金石”。在這鋼鐵企業形勢窘迫、市場價格低迷的情況下，全體員工只有齊心協力、團結一心才能共渡難關。那么，什么樣的員工才能齊心協力呢？是必只有具備“危機感、緊迫感、責任感”的職工才能有凝聚力、戰斗力。因為他們有著共同的目標；因為他們為企業的形勢著想；因為他們都是“同志”！！

一、“居安思危”的危機感

曾有人做過這樣的試驗：將一只青蛙放入沸水中，青蛙會立刻從水里跳出來，但是將青蛙放入裝有涼水的器皿中，然后慢慢將水煮沸，發現青蛙始終在水中，直至死亡。這個故事給我們闡述了一個道理：無論在什么樣的生活中，都要時刻保持危機感，要居安思危，否則終究被社會淘汰。

作為企業的員工，在現在企業面臨艱難險阻的時刻，我們要必須保持危機感，想象工作當中一切可能發生的事情，然后盡可能的避免不應發生的情況。

同樣，也可衍生為：謙受益，滿招損。在工作當中，亦或是在生活當中，不要因為一點點的成功而沾沾自喜。只有謙虛謹慎的態度，才能有前進的可能及動力。

二、“時不待我”的緊迫感

有古語曰：明日復明日，明日何其多？我生待明日，萬事成蹉跎！這是一首勉勵世人要積極完成當下任務，不拖拖拉拉的詩歌。作為我們應該具備時不待我的緊迫感，積極完成每一項，每一天的工作。同時，要有“比、趕、超”的工作精神。“比”是跟身邊的共有比比，看看自己的差距在哪；“趕”是想盡一切辦法，從自身出發，趕上優秀的員工；“超”是超越已經追趕上的工友。正所謂，員工是企業的血液，只有這樣的競爭意識，員工才能最大程度的發揮的自己的才能，企業才能不斷的發展。

三、“責無旁貸”的責任感

責無旁貸的責任感應當是每個員工具備的思想品質，因為是企業給了我們工作的機會，是企業讓我們有展現自己的平臺。人活著應當有感恩之心，盡職盡責的做好自己份內的工作就是一種責任感的體現，為企業奉獻自己的一份力也應是我們責無旁貸的。

“無大家，何來小家。”因此，企業生死存亡與員工都是息息相關的。現在，我們的企業面臨著艱難坎坷，是我們齊心協力的關鍵時刻，更是我們回報企業的時候，那么，我們唯一也是必須做好的就是盡職盡責。

緊迫感、危機感、責任感是一個優秀員工具備的品質，也是我們向他們看齊的標準。在這企業面臨艱辛苦難的時刻，也是我們每個人面臨困難的時刻，而我們要做的就是：要有時不待我的緊迫感，居安思危的危機感，責無旁貸的責任感，團結一心，齊心協力，共度難關，共創輝煌！

第四篇：以強烈的責任感 使命感和緊迫感 做好新形勢下的宣傳思想工作

以強烈的責任感 使命感和緊迫感

做好新形勢下的宣傳思想工作

同志們：

今天我們在這里召開宣傳思想工作會，總結2017年工廠宣傳思想工作，安排部署****廠2018年宣傳工作，發布《****廠關于進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的意見》，這充分體現了黨委對此項工作的重視。

過去的一年，全廠宣傳思想戰線堅持高舉旗幟，圍繞中心，服務大局，全面推進理論武裝、輿論引導、主題宣傳、文明創建、文化建設等各方面工作，成效明顯，成績斐然，為工廠建設發展起到了積極的促進作用。這里，我要向過去一年為我廠宣傳思想工作付出辛勤汗水的各位同志們表示衷心感謝，向剛剛受到表彰的先進代表表示祝賀。

宣傳思想文化工作是企業黨建工作的主場，是企業黨委的主陣地，是黨委工作的主要職責。我想借今天這個機會，談四點意見。

一、宣傳思想工作是夯土筑基的工程

“基礎不牢，地動山搖”。宣傳思想工作決定和影響著黨的路線、方針、政策在企業的貫徹落實，同時肩負著引導員工價值取向和意識形態塑造的重任，是服務于企業各項工作的基礎工程。在當前學習宣傳貫徹十九大精神、加速推進國際化標桿工廠建設、重塑商用車行業領先優勢的重要時期，宣傳思想工作就是要以十九大精神匯聚員工群眾的智慧和力量，引領員工愛崗敬業、忠于職守，從而推進工廠發展。因此，要充分發揮宣傳思想工作的激勵、引導、教化作用，強化理論武裝，統一思想行動。

各黨支部要高度重視宣傳思想文化工作，在實現“引領****和諧發展、促進員工健康成長”的企業使命，和踐行“創造價值、和諧共贏”的企業核心價值觀過程中，凝心聚力。宣傳思想工作既是生產力、更是競爭力，我們必須要把握好方向性和導向性，做到弘揚正氣、弘揚正能量。要把服務同教育引導結合起來，找準全體員工思想認識的融合點、精神追求的共鳴點、關乎利益的平衡點、調解矛盾的著力點，堅定政治立場，把握正確方向。

二、全面把握當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務和新要求

在今年的全國宣傳部長會議上，中央要求切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，扎實做好宣傳思想文化工作，為在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供堅強思想保證和強大精神力量。在中央企業宣傳思想工作會議上，國資委強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力開創新時代中央企業宣傳思想工作新局面，為做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業提供思想保證、精神力量和輿論支持。

要牢牢把握宣傳思想工作的主線，不斷將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入。全廠上下尤其各黨支部書記要全面、準確把握當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務和新要求，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，切實做好新形勢下的宣傳思想工作。

三、用創新的理念和方法作好宣傳思想工作

當前，公司改革發展的步伐加快，工廠的發展變革的步伐也在提速發力，宣傳思想工作必須在創新中適應這種發展節奏。

首先，要在工作思路和觀念上創新。當前，企業正處在一個變革時期，對宣傳思想工作提出了新的更高的要求，宣傳要形成一套既符合形勢要求，又切合工廠工作實際的新的工作思路，在解疑釋惑、化解矛盾、凝聚人心、激揚正氣等方面充分利用和發揮輿論宣傳的導向作用，引導廣大員工正確認識改革，理解支持改革，積極參與改革，為企業深化改革提供強有力的輿論支持。

其次，要在宣傳思想工作的內容上創新。要緊緊圍繞黨委提出的宣傳思想工作“12343行動”，不斷提升宣傳思想文化工作水平。對外要宣傳形象；對內要宣傳正氣，增強工廠凝聚力，增強工廠的競爭力。要大力宣傳企業的產品，培育知名品牌，樹立品牌形象；大力宣傳基層的改善、創新、發展的成果和效益，樹立良好的發展形象；大力宣傳基層員工誠實守信、愛崗敬業、團結友善、奉獻社會的精神，向社會展示企業員工良好的精神風貌。要堅持宣傳思想工作“貼近實際、貼近員工、貼近生活”的“三貼近”原則。只有這樣，才能增強宣傳思想工作的針對性、生動性和實效性，才能生動活潑、引人入勝、富有成效。

第三，要在宣傳思想工作的方法上創新。在新形勢下，必須緊密結合時代發展的新特點，增強工作的針對性和實效性，尋求滿足員工群眾多層次、多樣性、多方面文化需求的新方式；必須緊密結合互聯網等現代傳媒的發展，根據人們接收信息途徑發生的新變化，探索運用宣傳思想工作新手段。

四、注重能力建設，努力提高宣傳思想工作隊伍素質 黨的十九大為宣傳思想工作明確了方向道路。如何更好地適應新時期發展需要，圍繞中心，服務大局，這就要求宣傳思想工作群體時刻都有“本領不夠的危機感”，勤于學習，善于學習，促進本領升級，提升隊伍整體素質。

作為宣傳思想工作者，必須要有良好的政治修養，要緊跟形勢，掌握黨的重要決策和指導思想，同時還要具備過硬的文字功底和語言表達能力，做到積極作為、正確引導。宣傳思想工作者要注重工作方式的與時俱進，提高宣傳思想工作的感召力、感染力，以新的思路提升業務能力，提高工作效率。廣大宣傳思想工作者要順勢而為，補齊自身的短板，提升駕馭解決問題的能力，多思考，勤實踐，培養精細的工匠精神，著力提高宣傳思想工作的效率效力，更好地運用十九大精神指導實踐，開展工作。

揚長處，充分認識宣傳思想工作的重要性，不斷強化宣傳思想工作隊伍的整體素質，圍繞中心，服務大局，勠力同心，真抓實干，為加速推進國際化標桿工廠建設、推動工廠高質量發展營造良好和諧的輿論氛圍。

第五篇：淺談新形勢下如何做好國土資源信訪工作

淺談新形勢下如何做好國土資源信訪工作

近年來，嘉祥縣國土資源局按照“群眾利益無小事”的工作思路，以維護社會穩定為己任，以抓源頭、消隱患為工作重點，暢通信訪渠道，強化工作措施，創新工作理念，依法妥善處理群眾來信來訪問題，為緩解全縣社會矛盾、促進社會穩定作出了積極貢獻。但是，隨著經濟社會的不斷發展，城鄉建設步伐逐步加快，涉及國土資源信訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”。因此，新形勢下如何做好國土資源信訪工作，值得分析和探討。

一、國土資源信訪特點及原因

（一）主要特點

1、形式多樣化。當前國土資源信訪的形式已不單純局限于群眾個人的來信來電來訪，越級上訪、集體上訪的現象時有發生，利用傳真、熱線、電子郵件、網絡信箱等方式進行信訪，有的直接通過記者、新聞媒體干預等。

2、內容復雜化。信訪的內容主要涉及到土地征收、拆遷、安置補償、新農村點建設、確權登記、土地權屬歷史遺留等方面問題。許多信訪反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，影響大，處理起來難度較大。

3、問題緊迫性。上訪人員文化素質往往都不高，對政策認識膚淺，對自己利益訴求的期望值過高，有的言行超常、情緒激動，有不達目的勢不罷休的勢頭。如果稍有疏忽，處理不當，極易產生負面影響。

4、時間集中性。國土資源信訪往往集中在非農忙季節，他們利用農閑或進城務工人員返鄉時間進行上訪，有的甚至鼓動一些不明真相、不明事理的人員進行集體訪，與接訪人員耗時間、耗精力。

（二）產生的原因

1、工作措施不力。主要表現在三個方面：一是解決不到位。個別信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證難，導致問題無法及時得到妥善處理。二是工作不到位。有的干部對信訪問題存有畏難情緒，態度生硬，方法簡單，導致矛盾升級，范圍擴大，簡單問題復雜化。三是配合不到位。有的問題涉及到多個部門，個別部門為平息事態，免于矛盾激化，往往會采取息事寧人的態度，缺乏強有力的配合，無法產生震懾力。

2、土地執法手段單一。國土資源管理部門對違法案件只有制止權，無強制執行權。一個案件從立案調查到處理，到申請法院強制執行，按照正常程序需要很長的時間。在這個期間，原來一些違法行為還沒有得到及時有效的處理又出現新的違法現象，給土地違法案件的處理帶來了極大的困難。一些群眾往往因為沒有看到自己所期望達到的“處理結果”，從而引起新的上訪事件。

3、法律法規相對滯后。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。一些群體性事件中不泛過激行為，難以對其行為性質進行定性，很少有人因非正常上訪受到法律制裁。因此，上訪人的氣焰越來越囂張，一些不明真相的群眾也認為法不壓眾，加上為首者的威逼利誘，導致群體性事件屢屢發生。

二、措施及建議

（一）加強領導，健全完善機制。要實行“領導包案”制度，嚴格執行信訪工作領導責任制，把信訪工作責任落到實處。要實行重大信訪事項報告制度，對涉及人民群眾利益的普遍性、傾向性的國土資源信訪問題要及時報告。要實行定期督辦通報制度，做到周匯報、旬督辦、月通報，及時掌握信訪動態，做到未雨綢繆，防患于未然。要實行嚴格的考核獎懲制度，將國土資源信訪工作納入全年的目標考核內容，實行“一票否決”制。對因工作失誤造成群眾集訪或越級上訪的，要依據有關規定追究相關責任人的責任

（二）認真學習，提高工作水平。要系統地學習國土資源管理法律法規及信訪業務知識和網絡知識，切實提高自身的實際工作能力，把握思想工作“時機”，掌握處理問題“火候”，做到疏導情緒、宣傳政策、化解矛盾。?要堅持以誠待人，以德服人，以情感人，一張笑臉相迎，一把椅子請座，一杯熱茶曖心，一件事情辦到底，避免集訪、越級上訪等問題發生。

（三）創新理念，及時消除隱患。要充分發揮國土資源所、國土資源信息員、鄉鎮領導和村組干部對地方情況熟悉、信訪原因了解等優勢，及時將國土資源信訪矛盾化解在萌芽狀態。要堅持疏堵結合的原則，通過公開電話、領導接訪和定期下訪等方式，暢通信訪渠道，及時掌握信息，有針對性地采取措施化解國土資源信訪問題。與此同時，加大對國土資源違法行為的打擊力度，增強依法管地、依法用地意識，避免因違法用地而引發群眾信訪。

（四）強化宣傳，夯實群眾基礎。國土資源法律法規宣傳教育是國土資源管理的基礎性工作，做好國土信訪工作就要想方設法提高群眾的法律意識，增強依法辦事的自覺性，使群眾對信訪問題有正確認識，從而避免群眾因對法律、政策的誤解越級上訪、重復上訪。