第一篇：江蘇省信訪條例有關知識宣傳

《江蘇省信訪條例》有關知識宣傳

一、信訪人在信訪活動中，不得有下列行為：

（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、滯留、圍堵、沖擊國家機關或者重要活動場所，強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區，阻礙國家機關工作人員依法執行公務，妨礙國家機關正常活動；

（二）糾纏國家機關工作人員，妨礙其人身自由，干擾其正常生活，或者對其侮辱、謾罵、威脅、毆打；

（三）聚眾鬧事，策劃非法集會、游行、示威；

（四）攔截車輛，或者靜坐妨礙交通和社會秩序；

（五）偽造文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人；

（六）攜帶危險物品、管制器具以及其他可能損害他人生命、財產安全的物品，投寄、投放不文明物質，制造恐怖氣氛或者以自殺、自殘、傳染疾病等相要挾；

（七）在信訪接待場所滯留、尋釁滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（八）煽動、串聯、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（九）其他違法行為；

二、公安機關應當依法維護信訪秩序。各級國家機關辦公場所及其周圍信訪秩序的維護，由其所在地公安機關具體負責。

三、信訪工作機構在走訪人員中發現精神病患者，應當通知其所在單位、監護人或者所在地的人民政府負責接回看管、治療；對其不能控制自己行為，妨礙信訪秩序的精神病患者，由信訪工作機構所在地公安機關將其帶離信訪接待場所，并按照國家有關規定予以處理。

四、信訪工作機構在走訪人員中發現傳染病患者或者疑似傳染病患者，由信訪工作機構的同級衛生行政部門按照國家有關規定處理。信訪工作機構可以通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

五、生活不能自理的人被棄留在接待場所，信訪工作機構應當通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

六、對信訪人進接待場所時攜帶的危險物品、管制器具等危害公共安全的物品，應當依法予以收繳。

七、對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染病等相要挾的，應當及時制止，并通知公安機關和衛生部門、醫療機構及時處理。

八、信訪人經接待完畢，應當及時離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走，妨礙機關公務或者造成不良影響，經說服教育無效的，由信訪工作機構所在地公安機關強制其離開。

塘橋鎮信訪辦

二O一一年十二月二日

第二篇：信訪知識宣傳

信訪知識宣傳資料

一、信訪人應當如何提出信訪事項？

根據《信訪條例》第17條規定，信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

二、信訪人采用走訪形式提出信訪事項應當注意什么？

根據《信訪條例》第16條、18條規定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，并且應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選不超過5人的代表。

三、信訪人可以對哪些組織和人員的職務行為提出信訪事項？

根據《信訪條例》第14條的規定，信訪人可以對下列組織、人員的職務行為，提出建議、意見或者投訴請求：

1.行政機關及其工作人員；

2.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

3.提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

4.社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、委派的人員 ；

5.村民委員會、居民委員會及其成員。

四、信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些？

根據《信訪條例》第20條的有關規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

1.在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2.攜帶危險物品、管制器具的；

3.侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4.在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

5.煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；

6.擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、非正常上訪的行為有哪些？

信訪人不到指定的場所和按規定的逐級信訪程序到有權處理信訪事項的機關或組織提出訴求，而是采取蓄意的、過激的、相關法律法規明確限制或禁止的方式，以集訪、鬧訪、纏訪、越級形態出現的影響黨政機關辦公秩序，損害社會治安秩序，惡化地區建設發展環境，妨害國家安全和公共安全等行為均屬非正常上訪。

六、非正常上訪的法律責任

集體上訪擾亂社會秩序的，對于組織者、策劃者和直接責任人按有關規定從嚴查處。對反映問題有道理，但采取非正常上訪行為的，先處理違法問題，再解決其反映的問題，堅決消除信訪中的不和諧因素，旗幟鮮明地維護信訪秩序，維護社會穩定。

法律知識宣傳

《中華人民共和國刑法》的規定

第二百九十二條 【聚眾斗毆罪】聚眾斗毆的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚眾斗毆的；

（二）聚眾斗毆人數多，規模大，社會影響惡劣的；

（三）在公共場所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂的；

（四）持械聚眾斗毆的。《刑法》[1]第234條規定：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的，依照規定。

《民法通則》[2]第119條及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》[3]規定：致人身體傷害的，應當賠償醫療、誤工、護理、交通、住宿、住院期間伙食補助、必要的營養等費用；損傷達到傷殘等級的，還需要殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費。

第三篇：信訪知識宣傳

信訪知識宣傳

工作原則

1、按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，堅持公開便民、公平合理，訴訪分離、規范程序，運用法治思維和法治方式來謀劃、指導和開展信訪工作。

信訪人權利和義務

1、依法委托代理人進行信訪活動，查詢信訪事項處理情況，要求作出處理的機關說明依據和理由。

2、要求相關部門和工作人員對個人隱私、商業秘密進行保密，對與信訪事項有利害關系的工作人員提出回避申請。

3、法律、法規規定的其他權利。

4、依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動，依法、理性表達訴求，不得擾亂信訪工作秩序和社會公共秩序。

5、如實提供個人信息、反映情況，配合有關單位（部門）對信訪事項進行調查、核實和處理。

6、不得泄露、傳播、擴散信訪活動中承諾保密的有關信息和涉及第三方的個人隱私、商業秘密等信息。

信訪事項的提出

1、信訪人應當以書面形式提出信訪事項，并載明信訪人的姓名(名稱)、住址、有效身份證件信息、聯系方式和請求、事實、理由，如實提供與投訴請求有關的證據材料和其他證據線索，對其所提供材料內容的真實性承擔法律責任，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對遞交書面材料確有困難的，總部及各單位信訪維穩部門應當如實記錄上述內容，并由信訪人或委托代理人簽字確認。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當持有效身份證件，在規定的接待時間，到有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的信訪接待場所提出。

多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選不超過5人的代表。代表應當如實向其他信訪人轉達總部及有關單位的處理或者答復意見。

3、對已經受理的信訪事項，信訪人不得重復向有關單位（部門）提出同一訴求；信訪人或多人走訪推選的代表可以通過電話或到指定接待場所查詢信訪事項的辦理情況。

4、走訪人員應當填寫《來訪登記表》，提交書面信訪事項材料。

5、來訪接待人員應向來訪人說明本級受理信訪事項的范圍；引導來訪人注意陳述信訪事項的方法；適時講明或強調必須遵守的信訪工作秩序及有關條例、法規。

6、初步審查。收到信訪事項后，在法定期限內，依據現有法律、法規規定，判斷信訪事項是否屬于受理和管轄范圍，并做出是否受理的決定。

7、信訪事項的辦理應遵循首辦負責制，涉及兩個或者兩個以上單位（部門）的信訪事項，由最先收到該信訪事項的單位（部門）會同其他所涉及的單位（部門）協商受理。

8、直屬單位受理信訪事項范圍：對本單位及所屬下一級單位落實集團公司政策規定反映情況,提出建議、意見、訴求的；對本單位及所屬下一級單位部門及其工作人員的工作行為提出建議、意見

— 3 — 的；已經本單位的下一級單位受理，但未在《信訪條例》規定期限內出具處理（復查、復核）意見或處理（復查、復核）意見未落實的。

9、不予受理范圍。主要包括：走訪人跨越直接涉事單位和上一級單位提出信訪事項的；信訪事項已經受理或正在辦理且未超出規定辦理期限的；信訪人對信訪事項處理（復查）意見不服，未提出復查（復核）申請的；屬于黨的地方委員會、各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府職權范圍的；屬于人民法院、人民檢察院職權范圍內的事項的；已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；不屬于本企業受理范圍的。

10、不再受理范圍。主要包括：已經企業或地方政府復查復核終結的；來訪人對處理（復查）意見不服，超出規定期限未申請復查（復核）的；在2005年5月1日新修訂的《信訪條例》實施前已經辦結，且沒有新的事實和理由的。

11、總部及各單位信訪維穩部門收到信訪事項后，能夠當場決定是否受理的，應當場書面告知；不能當場書面告知的，應自收到

信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。

12、信訪人提出的同一信訪事項并已經有權處理機關處理或者正在處理程序中的，同一有權處理機關不重復告知。

13、信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式不詳或者請求事項內容不詳的，可以不予告知，存檔備查。

14、信訪事項的辦理應當遵循“三到位一處理”工作原則，即：訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

15、信訪事項處理、復查、復核單位（部門）及工作人員對辦結意見實行終身負責制。

16、對于涉及政府公共管理職能的信訪事項，信訪事項辦理單位應主動與所在地方政府信訪維穩部門聯系溝通，商定有權辦理信訪事項的單位（部門），并向信訪人做好解釋說明工作。

17、處理。職能部門接到信訪事項后，應在信訪維穩部門指定辦理期限內或自受理之日起60日內辦結，并向信訪人送達書面《信訪事項處理意見書》，告知信訪人若對處理意見不服，可在收到處

理意見之日起30日內提出書面復查請求。情況復雜的，經本級單位（部門）負責人批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由，出具書面《信訪事項延長辦理期限告知書》。

18、復查。信訪人對處理意見不服，可在收到處理意見之日起30日內向《信訪事項處理意見書》指定的復查單位（部門）提出復查申請。復查單位（部門）收到復查申請后，應向來訪人出具《信訪事項申請復查受理告知書》，并自收到復查（復核）申請之日起30日內向來訪人出具書面《信訪事項復查意見書》，并告知信訪人若對復查意見不服，可在收到復查意見之日起30日內提出書面復核請求。

19、復核。信訪人對復核意見不服，可在收到復查意見之日起30日內向《信訪事項處理意見書》指定的復核單位（部門）提出復核申請。復核單位（部門）收到復核申請后，應向信訪人出具《信訪事項申請復核受理告知書》，自收到復核申請之日起30日內向信訪人出具書面《信訪事項復核意見書》，并告知信訪人本復核意見

為終結意見，對信訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理。

20、信訪事項簡易辦理應當遵循依法合規、簡便務實、靈活高效的原則，對訴求簡單明了的信訪事項，簡化程序，縮短時限，更加方便快捷地受理、辦理。信訪事項是否適用簡易辦理，由有權處理的職能部門決定，總部及各單位可以提出簡易辦理建議。

21、可以適用簡易程序處理的信訪事項：事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決的；提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；涉及群眾日常生產生活、時效性強，應當即時處理的；職能部門已有明確承諾或者結論，能夠即時履行的；其他可以適用簡易程序的。

22、不適用簡易辦理的信訪事項：上級信訪維穩部門、職能部門交辦的；可能對信訪人訴求不予支持的；已經進入或依法可以通過法定行政程序處理的；涉及多個責任主體或集體聯名投訴的重大、復雜、疑難等不宜簡易辦理的。

23、適用簡易程序處理的信訪事項，有權處理單位（部門）應

于3個工作日內決定是否受理，自受理之日起10個工作日內作出處理意見，可以通過信息網絡、手機短信等快捷方式告知和答復信訪人。可以當即告知和答復的，應當即向信訪人告知和出具處理意見。告知和答復情況應當做好記錄備查。

24、職能部門在處理過程中，發現不宜適用簡易程序的，應當經本部門負責人批準，按照普通程序辦理，并向提出簡易辦理建議的單位（部門）以及信訪人說明理由；辦理時限從簡易辦理程序受理之日起計算。

25、涉法涉訴類。各級信訪維穩部門對涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項，應當與法律部門共同甄別，從普通信訪體制中分離出來，加強與地方政法機關的聯系和配合，暢通涉法涉訴信訪問題導入政法機關的渠道。有關單位對涉法涉訴信訪人員，應當引導其到政法機關反映問題。涉及國有企業減員增效、重組改制、移交辦社會職能以及歷史遺留問題等問題，應按照普通信訪事項程序受理、辦理。

各單位可以建立、完善律師和基層法律服務工作者參與信訪工

作機制，為信訪人提供法律咨詢和法律援助，就審查、甄別復雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。

26、控告檢舉類。控告檢舉干部作風性質的信訪事項，應根據管理權限交由紀檢監察部門處理，并嚴格執行保密制度，不得將信訪人控告檢舉材料或者有關情況透漏、轉給被控告檢舉的人員或者單位。

27、苗頭傾向類。反映群體性聚集、上訪等苗頭性及含有威脅、恐嚇、輕生等信訪問題，應作為急件處理，在向有關領導報告的同時，及時與有關單位或部門溝通情況。

28、境外信訪類。香港、澳門地區及外國公民涉及中國石化系統的信訪事項，參照《國家信訪局關于協助中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室做好香港市民涉內地信訪事項的通知》有關規定辦理。

29、名人信訪類。對各民主黨派和社會團體負責人以及無黨派人士中有一定影響的人士來訪，應請適當職級的領導參加接待；對其提出的重要問題，應及時向上級領導報告。

信訪秩序及法律責任

1、信訪人在信訪過程中應當自覺遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序、被走訪單位工作秩序和信訪秩序。信訪人在信訪過程中不得出現行為：

2、圍堵、沖擊國家機關、總部及各單位的工作場所或在其周邊非法聚集，影響正常的生產經營和工作秩序。

3、攔截公務、生產、生活車輛，堵塞、阻斷、妨礙交通。

4、以靜坐、打橫幅、舉標語、散發傳單、穿狀衣、喊口號、佩帶含有訴求內容的標識物等行為。

5、攜帶危險物品、爆炸物以及管制器具，損害公共設施，糾纏、侮辱、毆打、威脅或采用其他非法手段脅迫接待人員，限制他人人身自由。

6、在來訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。

8、煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者

以信訪為名借機斂財的。

9、以信訪為名借機在社會上制造負面影響，影響社會穩定的。

10、捏造歪曲事實、誣告陷害他人。

對發生以上行為的信訪人，有關單位（部門）及信訪接待人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育，及時予以制止，并協助有關機關做好依法處置工作。

11、總部及各單位有關工作人員應當依法依規做好信訪工作，規范信訪工作程序，從源頭上預防和減少信訪問題產生，推動信訪問題及時就地解決，維護群眾合法權益。信訪工作中不得出現下列行為：

12、決策的內容或者程序違反法律法規和政策、超越或者濫用職權、不依法履行法定職責、故意或者重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律法規錯誤，或者違反法定程序，而引發信訪事項；

13未按規定登記、轉送、受理、辦理信訪事項；無正當理由拒不接收轉送信訪事項，或者編報虛假材料敷衍應付；處理信訪事項適用法律、法規錯誤，超越、濫用職權，或者作出的行政處理決定、— 11 —

信訪處理決定書或者評查意見書明顯失當的工作作風粗暴、徇私舞弊，或者索取、收受賄賂；將公民、法人或者其他組織的控告檢舉材料或者有關情況透露、轉給被控告檢舉的人員或者單位；應當履行督查、督辦職責而未履行；無正當理由拒不落實整改意見；其他違反法律、法規規定的行為。

14、信訪事項涉及的單位（部門）拒不配合信訪協調、督查、督辦，拒不執行信訪處理意見，或者無正當理由拒不落實整改意見，拒不反饋責任追究建議或者完善政策建議。

15、阻礙公民、法人或者其他組織的信訪活動，或者打擊、報復進行信訪活動的公民、法人或者其他組織；未按規定提供或者公開信訪事項有關信息；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，本人或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，或者未采取必要措施；其他違反法律、法規規定的行為。

第四篇：《水務局信訪知識宣傳制度》

字2011[02]號簽發：

關于印發《水務局信訪知識宣傳制度》的通知

局屬各單位：

《 水務局信訪知識宣傳制度》已經局黨組研究通過，現印發給你們，請認真執行。

附：《 水務局信訪知識宣傳制度》

水務局

2011年1月5日

水務局信訪知識宣傳制度

第一條為了加強信訪工作，提高全局干部職工的信訪工作能力，根據上級的要求，結合本單位，制定本制度。

第二條全局信訪知識宣傳的內容是《信訪條例》和其他相關的法律、法規。

第三條本局的信訪知識宣傳采取定期與不定期相結合的原則，每年的五月份為集中宣傳時間，平時與單位每周“

二、五”學習相結合進行宣傳學習。

第四條本局信訪宣傳的形式可采取多種形式，但不能與國家法律、法規相抵觸。

第五條本局信訪知識由局黨組領導，局辦公室主持，其他相關股室必須配合。

第六條本制度暫試行2年，屆時根據情況修訂。

第五篇：江蘇省信訪條例

江蘇省信訪條例

第一條 為正確處理公民、法人和其他組織的來信來訪，切實保障其合法權益，密切國家機關及其工作人員同人民群眾的聯系，維護信訪秩序，根據憲法和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的信訪，是指公民、法人和其他組織通過書信、電話或者走訪等形式，向國家機關反映其愿望和要求，提出批評和建議，對違紀、違法行為提出申訴、控告或者檢舉的活動。

第三條 公民、法人和其他組織依法進行的信訪活動受法律保護。信訪活動不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。

第四條 受理信訪是地方各級國家機關及其負責人的一項職責。地方各級國家機關應當加強對信訪工作的領導，確定一名負責人分管信訪工作。對重要信訪，有關負責人應當主持研究，親自處理。地方各級國家機關應當建立、健全并公開信訪工作制度。

第五條 處理信訪事項應當遵循下列原則：

（一）依照憲法、法律、法規、規章和政策辦事；

（二）分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責；

（三）實事求是，重證據，重調查研究；

（四）處理實際問題與思想教育相結合；

（五）及時把問題解決在當地或者基層。

第二章 信訪人

第六條 本條例所稱的信訪人，是指進行信訪活動的公民、法人和其他組織。

第七條 信訪人享有下列權利：

（一）對地方國家機關及其工作人員提出建議、批評和意見；

（二）對地方國家機關及其工作人員或者其他組織、人員違紀、違法等行為進行檢舉或者控告；

（三）對侵害自己合法權益行為的申訴、控告；

（四）向有關地方國家機關反映問題，提出要求；

（五）依照規定程序要求有關地方國家機關處理、答復、復查信訪事項。

第八條 信訪人應當履行下列義務：

（一）遵守國家憲法、法律、法規、規章和政策；

（二）如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實，不得誣告陷害他人；

（三）服從國家機關符合法律、法規、規章和政策的處理；

（四）遵守信訪秩序，不得妨礙國家機關工作人員依法執行公務。

第九條 信訪人的信訪事項應當依法向有權作出處理的有關地方國家機關提出。對處理意見不服的，可以向作出處理的機關的上一級國家機關提出。

第十條 表達群體意愿的走訪，應當推選代表反映，代表人數不得超過五人。

第十一條 精神病人、傳染病人需要走訪的，應當分別由其監護人、委托人代為反映。

第三章 工作機構與人員

第十二條 縣級以上地方各級國家機關應當設立信訪工作機構，鄉（鎮）國家機關應當配備專職或者兼職信訪工作人員。地方各級國家機關應當為信訪工作機構及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。

第十三條 地方各級國家機關應當選擇政治堅定、作風正派、廉潔奉公、聯系群眾、具備一定的法律、政策和文化水平的人員從事信訪工作。信訪工作人員應當認真學習，嚴格執行法律、法規和政策，秉公辦事，切實維護信訪人的合法權益。

第十四條 辦理信訪的工作人員與信訪事項、信訪人有直接利害關系的，應當回避。

第十五條 地方各級國家機關的信訪工作機構是代表地方各級國家機關處理信訪的專門機構，其職責是：

（一）代表本機關受理信訪；

（二）承辦上級機關及其負責人交辦、轉辦的信訪事項；

（三）向下級機關交辦、轉辦有關信訪事項；

（四）指導、督促、檢查本地區、本系統的信訪工作；

（五）協調處理地區、部門和單位之間的信訪事項；

（六）直接調查并參與處理有關重要信訪事項；

（七）綜合研究信訪情況，及時向領導機關提供信息；

（八）為信訪人提供有關法律、政策咨詢；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第四章 受理范圍

第十六條 地方各級人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪：

（一）對本人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定和制定、批準的地方性法規的建議、批評和意見；

（二）對本級人民代表大會及其常務委員會工作的建議、批評和意見；

（三）對本級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的人員和常務委員會機關工作人員違紀、違法行為的檢舉和控告；

（四）對本級人民代表大會代表的建議、批評和意見；

（五）對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見；

（六）對下一級人民代表大會及其常務委員會不適當的決議、決定的建議、批評和意見；

（七）應當由人民代表大會及其常務委員會受理的其他信訪。

第十七條 地方各級人民政府受理下列信訪：

（一）對本轄區內的經濟、文化和社會事業的建議、批評和意見；

（二）對本級人民政府或者下級人民政府規章、決定、命令的建議、批評和意見；

（三）對本級人民政府及其所屬部門的工作人員或者下級人民政府工作人員的違紀、違法行為的檢舉和控告；

（四）對本級人民政府及其所屬部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見；

（五）對本級人民政府和所屬部門及其工作人員或者下級人民政府違法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的請求；

（六）對本級人民政府職權范圍內應予解決的合法、正當的要求的申請；

（七）應當由人民政府受理的其他信訪。

第十八條 地方各級人民法院受理下列信訪：

（一）對本級人民法院或者下級人民法院已經發生法律效力的刑事、民事、經濟糾紛、知識產權和行政案件的判決、裁定、調解、決定不服的申訴、申請再審；

（二）對本級人民法院或者下級人民法院執行工作的申訴和控告；

（三）刑事自訴和民事、經濟糾紛、知識產權、行政案件的告訴；

（四）對本級人民法院或者下級人民法院及其工作人員違法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的請求；

（五）對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議、批評和意見；

（六）對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀、違法行為的檢舉和控告；

（七）有關訴訟法律咨詢；

（八）依法應當由人民法院受理的其他信訪。

第十九條 地方各級人民檢察院受理下列信訪：

（一）對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴；

（二）對依法應當由人民檢察院立案偵查的刑事案件的控告或者檢舉；

（三）對人民法院已經發生法律效力的刑事、民事、經濟糾紛、知識產權和行政案件的判決、裁定、調解、決定、執行不服的申訴；

（四）對被害人不服公安機關應當立案偵查而不立案偵查的案件的申訴；

（五）對本級人民檢察院或者下級人民檢察院及其工作人員違法行使職權，侵犯他人合法權益的賠償的請求；

（六）對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議、批評和意見；

（七）對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀、違法行為的檢舉和控告；

（八）依法應當由人民檢察院受理的其他信訪。

第五章 處理規則

第二十條 地方各級國家機關對于本機關職責范圍的信訪事項，應當查清事實，負責處理；非本機關職責范圍的，應當負責及時轉交或者告知信訪人到有關機關請求處理。

第二十一條 跨地區、跨部門的信訪事項，由最先受理的地區、部門擬制方案，與有關地區、部門協商處理；受理有爭議，應當依法報請共同上級主管機關協調決定受理機關。

第二十二條 對信訪事項作出處理的單位合并、撤銷的，應當由繼續行使其職權的單位負責處理。

第二十三條 地方各級國家機關及其工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將控告、檢舉材料及有關情況透露或者轉交給被控告、檢舉的對象；未經控告、檢舉人同意，不得公開控告、檢舉人的姓名和身份。

第二十四條 地方各級國家機關直接辦理的信訪事項，應當分別依照有關的法定程序和時限辦理完畢，并將辦理情況答復信訪人。

第二十五條 對上級機關交辦并且要報告處理結果的信訪事項，有期限要求的，承辦單位應當在要求的期限內辦結上報；沒有期限要求的，應當自收到交辦信訪事項之日起九十日內辦結上報。在期限內不能辦結的，應當在期限屆滿前向交辦機關匯報查處情況，并提出延長辦結期限的請求。

第二十六條 交辦機關收到承辦單位信訪處理報告后，如發現事實不清，或者處理不當的，應當退回承辦單位復查，承辦單位應當自接到復查通知之日起三十日內復查完畢。交辦機關在必要時可以調卷審查或者直接聽取辦理機關的匯報。

第二十七條 信訪人對信訪事項處理不服的，可以依照有關法律、法規、規章的規定，請求原辦理機關復查；原辦理機關應當自收到復查請求之日起三十日內提出復查意見，并予以答復。

對原辦理機關處理決定或者復查意見不服的，信訪人可以自收到處理決定書或者復查意見書之日起三十日內請求上一級國家機關重新復查。上級國家機關發現下級國家機關對信訪事項的處理、復查確有錯誤的，可以責令重新處理，也可以直接作出處理，并將處理決定答復信訪人。法律、法規另有規定的從其規定。

第二十八條 地方各級國家機關對于重大、緊急的信訪事項，應當立即上報，并在職權范圍內及時依法采取措施，果斷處理。

第二十九條 信訪工作機構在走訪人員中發現精神病人，應當通知其工作單位、監護人或者所在地的人民政府負責接回看管、治療；對不能控制自己行為、防礙信訪秩序的精神病人，由信訪工作機構所在地的公安機關及時處理。

第三十條 信訪工作機構在走訪人員中發現傳染病人或者疑似傳染病人，由信訪工作機構的同級衛生行政管理部門會同病人所在地的衛生行政管理部門按國家有關規定處理。

第三十一條 信訪人需要走訪的，應當到信訪接待場所反映信訪事項。經接待完畢，走訪人應當及時離開信訪接待場所。對走訪人滯留不走，妨礙機關公務或者造成不良影響，經說服教育無效的，由信訪工作機構所在地的公安機關派人協助，強制其離開或者送收容遣送站遣返。

第六章 獎勵和處罰

第三十二條 信訪人有下列情形之一的，由有關地方國家機關或者單位給予表彰、獎勵：

（一）提出的建議、意見，對政治、經濟、文化等事業的發展有突出貢獻的；

（二）提出的批評，對改進國家機關、團體、企業、事業單位的工作有重大作用的；

（三）檢舉違紀、違法行為，對保護國家、集體、公民的利益和維護社會秩序取得顯著成效的；

（四）其他應當給予表彰、獎勵的。

第三十三條 地方各級國家機關及其工作人員在信訪工作中有下列情形之一的，由有關國家機關或者單位給予表彰、獎勵：

（一）忠于職守，勤奮工作，為信訪人排憂解難作出顯著成績的；

（二）對改進信訪工作提出合理化建議，作出突出貢獻的；

（三）及時有效地處理信訪事項，防止突發事件發生，維護社會安定，使國家、集體和公民利益避免重大損失的；

（四）秉公執法，同違紀、違法行為作堅決斗爭，有顯著功績的；

（五）其他應當給予表彰、獎勵的。

第三十四條 地方各級國家機關工作人員在信訪工作中有下列情形之一的，由其主管機關根據情節予以教育、批評或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）根據職責分工，應當接待而拒不接待或者應當及時處理而不及時處理，玩忽職守的；

（二）對上級交辦的信訪事項，拒絕辦理、故意拖延，或者敷衍塞責、弄虛作假的；

（三）對申訴人、控告人、檢舉人進行威脅、壓制和打擊報復的；

（四）泄露國家秘密，或者將控告、檢舉內容及控告、檢舉人的姓名、身份泄露給被控告、檢舉人的；

（五）丟失、隱匿或者私自銷毀信訪材料的；

（六）利用職權敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的；

（七）其他違紀、違法行為。

第三十五條 信訪人有下列行為之一，情節較輕的，由其所在單位或者信訪工作機構予以教育處理；違反治安管理的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）沖擊機關，強占信訪接待場所，尋釁滋事，拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行公務，妨礙國家機關正常活動的；

（二）糾纏國家機關工作人員，妨礙其人身自由，干擾其正常生活，或者侮辱、威脅、毆打國家機關工作人員的；

（三）違反第十條規定，串聯聚眾鬧事，不聽勸阻的；

（四）攔截車輛，或者靜坐妨礙交通和社會秩序的；

（五）偽造文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人的；

（六）攜帶武器、管制刀具、爆炸物以及其他可能損害他人生命、財產安全的物品的；

（七）故意毀壞、侵犯公私財產的；

（八）其他違法行為。

第七章 附 則

第三十六條 本條例所稱的地方各級國家機關，是指縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府、人民檢察院以及鄉（鎮）人民代表大會、人民政府。

第三十七條 本省行政區域內各正黨、社會團體、企業事業單位處理信訪參照本條例執行。

第三十八條 本條例自公布之日起施行。１９９２年４月２４日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《江蘇省信訪暫行條例》同時廢止。