第一篇：信訪舉報相關知識

信訪舉報相關知識

信訪舉報可采用以下三種方式進行：

1、發送電子郵件至：crsg3-jiwei@163.com2、通過郵局郵寄至：陜西省西安市未央區廣安路2899號中鐵七局三公司紀委

3、打電話至：029-86366706（公司紀委監察部）

一、舉報注意事項：

1、信訪舉報人應實事求是反映情況，舉報內容應該具備以下要素：何時、何地、何人、何因、何果。表達盡可能清楚、實事盡可能完整明白。

2、歡迎和提倡實名舉報，允許匿名舉報。紀檢監察部門將對信訪人個人資料及反應情況嚴格保密。信訪舉報人匿名舉報不愿透露個人姓名和單位的，應至少留下電子郵箱、電話號碼或其他溝通方式，以便紀檢監察組織核實相關情況、反饋處理意見。

二、紀檢監察信訪知識：

什么是紀檢監察信訪工作?

紀檢監察信訪工作，是黨的紀檢機關和行政監察機關處理群眾來信、接待群眾來訪，按照紀檢監察機關的職能和規定的程序處理解決信訪問題的工作。從紀檢監察工作角度來講，它是紀檢監察機關監督執紀的一部分。從一般信訪工作角度來講，它是黨和政府信訪工作的一部分。

紀檢監察機關受理信訪舉報的范圍是什么？

紀檢監察機關的受理范圍。企業紀檢監察機關受理職工群眾對黨組織、黨員和監察對象違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，違反國家行政法規和企業規章制度，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨組織、黨員和監察對象對所受黨紀、政紀處分或其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。

紀檢監察信訪舉報工作有哪些基本原則？

1.堅持按照黨章和國家法律、法規、政策規定處理問題；

2.堅持實事求是，以事實為依據，重調查研究，重證據。處理檢舉、控告、申訴案件，必須做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備。

3.維護當事人特別是檢舉、控告人和被檢舉、控告人及申訴人的民主權利。

4.分級負責、分工歸口辦理檢舉、控告和申訴。

5.解決實際問題同思想教育相結合。

如何理解紀檢監察信訪工作的地位?

紀檢監察機關監督執紀的各項業務工作，主要是從受理檢舉、控告和申訴開始的，而這些檢舉、控告和申訴，大多是通過來信來訪提出的，因而信訪工作是紀檢監察業務工作的第一道程序；是紀檢監察機關獲取信息和案源的主渠道，是紀檢監察工作的基礎性工作。

紀檢監察機關如何保護舉報人的合法權益？

1.對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報的內容必須嚴格保密，舉報材料列入密件管理。

2.嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人。

3.接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。

4.宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵，除征得舉報人的同意外，不得公開舉報人的姓名、工作單位。

怎樣理解“分級負責、歸口辦理”的原則？

分級負責，分工歸口處理控告、申訴問題，是控告申訴工作的基本原則之一。分級負責，是指對于檢舉、控告和申訴問題，根據干部職務和黨組織級別，按照管理權限，分級處理，層層負責。分工歸口是指對紀檢監察機關受理范圍以外的來信來訪，根據來信來訪人所屬地區或信訪問題性質，及各部門的職責權限歸口辦理。

為什么說舉報人有舉證的義務?

信訪工作是紀檢監察機關聯系群眾、發現和獲取違法違紀線索的主渠道。舉報，是我國公民享有的一項民主權利，是對黨員、黨組織、國家行政機關及其工作人員實行民主監督的一種重要形式。我國憲法規定，對于任何國家機關和工作人員的違法失職行為，人民群眾有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，其人身權利、民主權利和其他合法權益受到法律保護。

同時，公民舉報也有相應的責任和義務。公民舉報必須以對黨組織、對國家機關和被舉報人高度負責的精神，實事求是，客觀公正地反映情況，據實舉

報。公民舉報，應當言之有據，便于查證。要講清被舉報人的姓名、工作單位和違法違紀的具體情節與證據。要說清楚舉報的問題來源和查證線索，是親身經歷，還是耳聞目睹。要盡其所能講清還有哪些當事人和知情人，還有什么人證和物證。

《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第四十一條第一款規定舉報人在“接受調查、詢問時，應如實提供情況和證據。”《監察機關舉報工作辦法》第七條規定“舉報人應當盡可能據實告知監察機關被舉報人的姓名、工作單位和違法違紀的事實的具體情節和證據。”

證據制度要求舉報人增強舉證意識，在日常生活工作中提高保全證據的意識，按照“誰主張，誰舉證”的原則，承擔起舉證的責任。否則，由于違法違紀問題隱蔽性比較強，如果線索不清，情況不明，造成初核后發現證據不充分、不可靠，不能立案，不僅無法查處，而且還可能會造成證據轉移、甚至銷毀證據等一些無法彌補的損失。

舉報人所反映的問題，能否得到查處，其結果取決于證據證明的事實。因此，舉報人應當配合接訪人員的工作，據實回答接訪人員的詢問，提供有關人員違法違紀的具體線索。舉報事項經查證屬實的，按照有關規定，違法違紀者就會受到應有的懲處，就能為國家、集體挽回或減少損失。

信訪者有哪些權利？

1.檢舉控告權。信訪者有權向黨政機關領導人，對違法失職或犯有錯誤的黨和國家機關的任何工作人員以及刑事、經濟犯罪者，進行書面或口頭的檢舉控告。被告者對控告者的檢舉控告有權進行反訴。作為控告的信訪者和作為被告的信訪者在信訪權利上是平等的。

2.申訴權。信訪者對其所受黨紀、政紀等處分不服，或個人利益和人身權利遭到損害時，有權向黨的組織和國家機關提出申訴，信訪者在自己的正當

申訴、合理要求沒有得到恰當解決的情況下，可以再次申訴，直到問題得以解決為止。信訪者對于承辦單位關于他本人申訴問題的處理，有權在會議上或向上級組織提出聲明、申訴和控告等。

3.批評建議權。信訪者有權將涉及當地社會文化生活、經濟建設等各方面情況向黨和政府機關及其負責人進行反映，就各種問題提出批評和建議。

4.詢問求解權。信訪者有權要求有關部門對其所反映的情況予以答復或解釋，了解組織上對信訪問題的處理結果。

5.信訪委托權。寫信上訪人因某種困難自己不能書寫信件或填寫來訪登記表格，有權要求或委托其他人包括信訪人員代為書寫、填寫。

信訪者的義務有哪些？

1.信訪者必須擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度。

2.信訪者應該按照黨的方針政策和國家的法律法規行事，自覺遵守信訪部門的有關規章制度。

3.要如實反映情況，不準隨意夸大或歪曲實事，更不準捏造材料，誣告他人。

第二篇：信訪舉報格式參考范本

信訪舉報格式參考范本

一、標題：關于反映××(單位)××(職務)××(姓名)××違紀問題的信訪舉報

二、被舉報人(單位)信息：須寫明被舉報人姓名、性別、單位及職務等信息

三、舉報人信息：須寫明舉報人姓名、單位或家庭住址、聯系電話或聯系地址

四、反映的主要問題：為便于紀檢監察機關核實情況，反映問題要盡可能詳盡表述違紀違法行為發生的時間、地點、主要證據、涉及人員、涉及違紀金額等等，并盡量以條目形式，分段書寫有關情況。

第三篇：紀檢監察信訪舉報工作知識及工作流程

紀檢監察信訪舉報工作知識及工作流程

紀檢監察信訪工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。因此，它要根據紀檢監察工作的任務和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規律和原則來開展工作。為便于更好地做好紀檢監察信訪工作，必須熟悉這一工作的一些基本理論。現在我們來了解一下紀檢監察信訪舉報工作知識及工作流程等。

提綱

一、紀檢監察信訪舉報工作的性質、地位、作用與基本任務；

二、紀檢監察信訪舉報工作職責及受理范圍；

三、紀檢監察處理信訪舉報基本原則；

四、紀檢監察處理信訪舉報工作流程；

五、紀檢監察信訪舉報工作要求。

紀檢監察信訪舉報工作的性質、地位、作用與基本任務

一、紀檢監察信訪工作的性質

紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、網絡舉報等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴，按照紀檢監察機關的職能和規定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。在日常工作中，經常把紀檢監察信訪工作也稱為信訪舉報工作。

其性質是：

（一）紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關與群眾聯系的一種

有效形式。在我們社會主義國家里，群眾有著廣泛的民主權利。只要在《憲法》和《黨章》規定的范圍內，群眾就可以通過寫信、上訪、參加有關會議、利用新聞媒體發表意見等形式行使自己的權利。在各種行使權利的形式中，寫信上訪是群眾最常用的一種形式。其中包括反映自己或其他人的要求和愿望；揭發黨政機關工作人員或其他人員的違法違紀行為；維護自己的切身利益等。這是群眾的民主權利，是群眾政治生活的一部分，也是群眾監督黨政機關及其工作人員的一種重要手段。群眾行使這些權利，對于加強紀檢監察機關與群眾的聯系具有重要的意義。

紀檢監察機關與群眾聯系的各種形式中，信訪工作與群眾的聯系最廣泛、最經常、最容易做到，因此，勢必成為與群眾取得聯系的一條“熱線”。據統計，2011年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1345814件（次），其中檢舉控告類960461件（次）。初步核實違紀線索155008件，立案137859件，結案136679件，處分142893人。其中，給予黨紀處分118006人，給予政紀處分35934人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失84.4億元。平均每天3687件。這種與群眾的廣泛經常聯系，實現了紀檢監察機關的組織監督與群眾監督相結合。

（二）紀檢監察信訪工作是一項重要的信息工作。紀檢監察機關要更好地開展工作，必須經常地掌握來自群眾的各種信息。群眾的每一封來信、每一次來訪、每一個舉報電話，都是信息的載體，可以提供各種情況，提出不同的問題。其中涉及黨風政風、黨紀政紀的問題，是紀檢監察機關進行決策和部署工作的重要依據。信訪工作的任務，不僅要幫助群眾解決信訪中提出的各個具體問題，還要把這些具體問題作為信息進行篩選和加以利用。因此，紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關從群眾中獲取信息的重要途徑。

（三）紀檢監察信訪工作是監督執紀的重要工作。一方面群眾通過信訪渠道進行監督，有利于黨的路線、方針、政策的貫徹執行，保持領導機關、領導干部的廉潔清正，防止各種不良傾向的發生和蔓延。另一方面通過受理檢舉、控告和申訴并采取立案查處、信訪誡勉等不同方式進行處理，這是紀檢監察機關依靠群眾執紀辦案、懲治腐敗，加強教育、促進領導干部廉潔自律的主要方式之一。這對于從嚴治黨治政，嚴肅黨紀政紀，加強黨風廉政建設起著重要的作用。

據此，紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關通過信訪渠道開展的群眾工作、信息工作和監督執紀工作。是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。

二、紀檢監察信訪工作的地位

首先，處理來信來訪是紀檢監察業務工作的第一道程序。紀檢監察機關監督執紀的各項業務工作，大多是從受理檢舉、控告和申訴開始的，而這些檢舉、控告和申訴，大多是通過來信來訪提出的。信訪舉報工作部門對這些來信來訪進行篩選、分流，為紀檢監察機關其他部門開展工作提供依據。因此，信訪工作是紀

檢監察業務工作的第一道程序。

其次，信訪工作是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主渠道。紀檢監察機關獲取信息和案件線索有多種渠道。由于信訪渠道與人民群眾的聯系最廣泛、最經常、最容易做到，所以從群眾中獲得的信息和案件線索也最多。2011年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1345814件（次），這些來信來訪提供了大量的有關黨員、黨組織、行政監察對象黨紀、黨風、政紀、政風方面的情況，以及大量違紀案件線索和不正之風的問題。信訪工作所提供的信息和案件線索，無論在數量和質量方面，都是其他渠道所不能代替的。

第三，紀檢監察信訪工作是紀檢監察工作的基礎性工作。主要表現在以下四個方面：

（1）通過對大量來信來訪進行分項統計，為分析黨風廉政狀況提供各種定量數據。

（2）通過信訪渠道可以聽取群眾對紀檢監察工作的意見、要求和對工作的評價，這對于改進和加強紀檢監察工作具有重要意義。

（3）將黨紀、政紀申訴輸送給案件審理部門，成為復議、復查案件的依據。

（4）來信來訪反映的各種情況還為紀檢監察機關的黨風廉政教育和法規建設提供素材。

綜上所述，紀檢監察信訪工作在整個紀檢監察工作中具有重

要的地位，它是紀檢監察業務工作的第一道程序，是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主要渠道，是紀檢監察工作的基礎性工作。

三、紀檢監察信訪工作的作用

紀檢監察信訪工作主要具有四個方面的作用：

一是聯系溝通作用，即信訪工作具有保持黨和政府與群眾之間的經常聯系，溝通黨和政府與群眾之間信息往來的作用。

二是信息反饋作用，即信訪工作具有為黨、政府和紀檢監察機關提供各種信息，對黨的路線、方針、政策和各項法律、法規的執行情況進行反饋的作用。

三是監督保障作用，即信訪工作具有依靠群眾對黨政機關及其工作人員進行監督，保障群眾行使民主權利的作用。

四是協調疏導作用，即信訪工作具有協調處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護社會穩定的作用。

紀檢監察信訪工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮了重要作用，主要體現在：

一是為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了大量有價值的信息。有些信息，直接推動了某個單位、某項工作乃至全國某項工作的開展。

二是為查處大案要案提供了大量的線索。信訪舉報已成為各級紀檢監察機關查處案件線索的主渠道。

三是查辦了一些易查易結的信訪案件，懲處了違法違紀者，排除了隱患，挽回了損失，消除了影響。

四是進一步密切了黨和政府同群眾的聯系。各級紀檢監察機關通過加強協調，疏通辦理渠道等方式，解決大量涉及群眾切身利益的問題，增強了群眾對紀檢監察機關的信任，對黨及政府的無限感激。

五是有效地維護社會穩定。群眾信訪舉報中反映了諸多涉及社會穩定的矛盾和問題，各級紀檢監察機關充分發揮信訪舉報的職能作用，從維護穩定的大局出發，通過艱苦細致的工作，化解矛盾，理順情緒，化解了大量影響社會穩定的集體訪，把矛盾化解在萌芽狀態，把群眾穩定在基層

（三、作用

1、一般作用： 一是聯系溝通作用； 二是信息反饋作用； 三是監督保障作用； 四是協調疏導作用。

2、在黨內廉政建設和反腐敗斗爭中的作用：

一是為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了大量有價值的信息，有些信息，直接推動了某個單位、某項工作甚至多數單位工作開展。

二是為查處違紀案件提供了大量線索。信訪舉報已成為各級紀檢監察機關 發現案件線索的主渠道。

三是查辦了一些易查易結的信訪案件。懲處了違紀者，排除了隱患，挽回了損失，消除了影響。

四是進一步密切了黨和政府同群眾的聯系。五是有效地維護了社會穩定。）

中央紀委在召開部分省紀檢信訪工作座談會上，對信訪工作的性質、地位、作用概括為“五個渠道”：

一是黨聽取群眾意見、呼聲和獲取各方面信息的重要渠道；二是群眾對黨組織和黨員干部進行監督的重要渠道； 三是紀檢機關受理黨內檢舉、控告，依靠群眾執紀辦案、懲治腐敗的重要渠道；

四是保障黨員和群眾行使民主權利的重要渠道； 五是維護安定團結和社會穩定的重要渠道。

基本任務

紀檢監察信訪工作是紀檢監察工作的重要組成部分，其任務必須與紀檢監察工作教育、監督、懲處、保護的職能相一致，這就決定了紀檢監察信訪工作的任務是多方面的。但就其主要方面來說，最基本的任務是以下四項：

一是提供信訪信息，把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經過篩選、加工、整理，用各種信息載體反映給紀檢監察機關的領導和有關部門作為決策和部署工作的參考依據。

二是解決信訪問題，利用各種手段和方法，使各種違紀問題得到查處，不正之風問題得到糾正，群眾切身利益的問題得到解

決，信訪當事人的正當權益得到保障。

三是維護社會穩定，充分發揮信訪舉報工作信息靈敏、手段靈活、聯系群眾密切的優勢，化解矛盾，消除不安定因素。

四是進行業務指導，通過總結經驗、部署工作、開展研討活動、檢查工作、督辦案件等方法，提高工作水平，促進工作的平衡發展。

紀檢監察信訪舉報工作職責及受理范圍

一、工作職責

1、受理檢舉、控告和申訴

2、加工傳遞信訪信息，提供案件線索。傳遞信訪信息，可以是口頭的、書面的或原件遞閱，通常以書面形式和原件送閱為主。一般向領導傳遞采用書面的，以信訪簡報、來信來訪摘報、信訪專題報告的形式，向相關單位應以原件遞閱。

3、督促催辦信訪問題。一般有兩種情況：一種是轉交有關單位處理后，由承辦單位酌情處理；另一種是問題比較重要，轉辦單位要求承辦單位在調查處理后，報告處理結果。這兩種轉辦都應督促催辦，做到“事事有結果”。

4、直接檢查信訪問題。直接檢查信訪問題，是指由紀檢監察機關信訪舉 報工作部門直接檢查辦理信訪舉報反映的問題。

5、保障信訪舉報當事人權利

6、維護信訪舉報工作秩序和社會秩序

7、進行業務指導

二、受理范圍（檢舉、控告）

1、紀檢機關的受理范圍

黨的紀律檢查機關受理群眾對黨員、黨組織違反黨章和其他 黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議；利用職權謀 取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對 所受黨紀處分不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。

2、監察機關的受理范圍

監察機關受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關 任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；國家公務 員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予 行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監 察機關受理的申訴。、紀檢監察處理信訪舉報基本原則

紀檢監察信訪工作的基本原則是處理信訪問題、開展信訪工作時必須遵循的準則，它是做好紀檢監察信訪工作的重要保證。

一、以黨章和法律、法規為準繩的原則

黨章和其它黨內法規是黨員、黨組織的行為規范，也是黨的紀律檢查機關對黨員、黨組織進行監督檢查的依據。國家的法律、法規政策和決定、命令是國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員行政行為的規范，也是監察機關對上述對象進行監督檢查的依據。黨和政府的政策，是完成黨和政府各項

工作的保證，也是判定信訪舉報問題如何正確處理的準則。

二、以事實為依據的原則 堅持這一原則，要注意以下五點：

一是對群眾提出的問題，要防止先入為主、偏聽偏信，在未經調 查、弄清事實時，不應輕易肯定或否定，更不能隨意許愿或批評指責；

二是對重復或越級的信訪問題，應注意聽取有關組織的意見，既 要尊重原承辦單位的意見，又不能受原有材料或結論的束縛，要從全 部材料和問題發生、發展的過程中，分析思考，作出判斷；

三是信訪舉報人對原單位的處理提出不同意見時，要細致地分析 分歧所在，分析產生不同意見時的原因，弄清事實，明辨是非；

四是遇到與其他單位、組織有不同意見時，應從事實出發，共同 協商、統一認識；

五是嚴格按照有關政策規定處理，不能受地方保護主義和各種說 情風的干擾。

三、處理重要信訪問題，堅持民主集中制或行政首長負責制的原則。

處理重要信訪問題，“重要信訪問題”一般是指需要由一般黨和政府機關作出處理決 定的問題。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。紀檢監察信訪工作 貫徹民主集中制原則，主要是對重要信訪問題的處理要由集體討論決 定，日常工作中一般事項由承辦人員按規定處理。

四、維護信訪舉報當事人民主權利的原則

維護信訪舉報當事人的民主權利，主要應做到以下六點： 一是保證信訪舉報渠道暢通； 二是認真處理群眾反映的問題； 三是嚴格保密制度；

四是正確區分誣告、錯告和反映失實。積極挽回誣告、錯告造成 的影響和損失。

五是嚴肅處理誣告陷害和打擊報復行為。六是獎勵控告、檢舉有功人員。

五、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。分級負責是指對于檢舉、控告、申訴的問題，應當根據干部職務和干部管 理權限，分級處理，層層負責，該由哪一級管的干部的問題，就由哪一級處理。歸口辦理就是按照寫信上訪人所屬系統和所反映問題的業務歸屬，分別由 有關主管部門處理。

六、解決實際問題同思想教育相結合原則

信訪工作既是一項群眾工作，要為群眾辦實事，同時也是一項思想政治工 作，要把為群眾解決實際問題同對群眾進行思想教育工作結合起來。

紀檢監察處理信訪舉報工作流程

紀檢監察機關合署辦公以后，對受理的黨內外群眾來信 來訪處理的工作過程、次序和相應的工作方法，作了較為 詳細的規范。其主要流程為： 閱信、接訪或接聽舉報電話--→登記--→呈報閱批--→ 信訪（案）件的辦理--→辦結審結--→回復回訪--→反映情況--→統計分析--→立卷歸檔。

1、閱信、接訪或接聽舉報電話

閱信：為保證群眾反映的重要情況得到及時的處理，當日來信，一般應做到當日拆封、閱看。拆封時應注意保持信封、信箋和郵票的完整，以便查核投信時間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現金、票證和其他貴重物品，要逐一清點登記，及時請示 領導處理。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。裝訂時一般應信箋在前，信封在后，在信紙的左上角訂釘。來信中附有轉辦單或另套有信封的，也應裝訂在一起，以便承辦人了解信件的轉遞過程。

接訪。接訪是面對面地與群眾聯系，傾聽他們意見和要求的一種形式，必須做到熱情、認真、負責、細致。接訪時，應初步了解來訪者的一般情況和上訪目的。帶有材料的可先閱看材料。談話時要耐心聽，認真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。為了弄清問題，談話時可做適當引導，并對來訪者的陳述作必要的記錄。聽完上訪人陳述后，重要情節必要時要與上訪人校正，然后告訴其處理問題的基本原則和程序。

接聽舉報電話。接聽舉報電話是受理電話舉報的基礎工作。

要耐心聽取對方的陳述，認真記錄，仔細解答對方提出的問題。

幾種特殊電話的處理方法：

（1）紀檢監察業務范圍外的電話。可告知對方向有關部門反映，并做好解釋工作；對問題重大、時間緊迫的事項，有的可幫助對方與有關部門進行聯系，落實對問題的處理；有的可立即向領導報告，請示處理意見。（2）、詢問電話。詢問紀檢監察機關接待地點的電話，可告知對方；詢問有關領導和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。

（3）、咨詢電話。對程序性、政策性問題，可依據有關的法律、法規、政策、文件等給以必要的解釋或答復，或告知對方向有關部門詢問；對于內部情況或對外需要保密的事項，不在電話上答復。

（4）、申訴電話。根據有關規定，不服黨紀、政紀處分的申訴，需要遞交有關的書面材料，因此，舉報電話一般不受理黨紀、政紀申訴，可告訴對方按照申訴程序，向有關的紀檢監察機關寫信或上訪提出申訴。

2、登記。承辦人要根據規定，準備工作做好后，要認真細致地閱看信件，并在信訪登記簿上或電腦上進行摘記或錄入。詳細登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映主要問題，反映人的意見和要求等。如果是上級交辦、領導批示件，其內容、時間、要求及承辦情況都要列入登記。

3、呈報閱批。即對本級紀檢監察組織直接管轄對象的來信、來訪或舉報電話（包括上級交辦件），及信訪人員認為比較重要（如反映典型、熱點或帶有傾向性等問題）的來信來訪和電話舉報，在登記完畢后，填寫“信訪要件呈閱單”，將 原始信訪件附在“信訪要件呈閱單”后邊，送本級紀委或黨委分管信訪工作的領導閱批，提出處理意見的處理方式。

4、調查處理 ；（重、難點）對反映的問題要一事一證。如何調查取證，一會檢查室還要講。

撰寫調查報告時要體現以下內容：

①調查依據，如人民來信、上級轉交辦單、領導批示意見等； ②被檢舉控告人的自然情況； ③調查情況；

④被檢舉控告人的責任、態度； ⑤處理建議等.5、辦結審結。每一件信訪（案）件辦結后，都要填寫“信訪（案）件審結表”，交分管領導審閱并簽批是否同意結案的意見，以保證信訪（案）件辦結的質量。

6、反映情況。反映信訪情況是信訪工作的基本任務之一，主要有兩項內容：

①要不失時機地利用各種形式（如信訪摘 報、信訪簡報、信訪信息等），及時向本級紀檢監察組織的領導，向同級黨委或

政府，向上級紀檢監察組織反映來信來訪中發現的苗頭性、傾向性問題，充分發揮紀檢監察信訪工作的重要作用。

②對領導交辦的信訪問題，在調查處理結束后，要將辦理情況和處理結果向批示交辦的領導進行反饋。

7、回復回訪。就是指紀檢監察組織對群眾的來信來訪、舉報電話，按照程序處理后，酌情給寫信上訪人以回復，說明有關情況，答復有關問題，告知處理結果。對部分重點信訪戶，還要派人上門進行回訪，除告知組織上處理的結果外，還要進一步做好工作，穩定這些人的情緒。對一些匿名信訪，也可以根據需要，在適當的范圍內把調查情況和處理結果進行反饋，讓群眾了解和監督我們的工作，減少越級信訪的發生。

8、統計分析。紀檢監察信訪的統計工作，是以數據為語言，以量為單位，揭示一定時期內紀檢監察信訪活動狀況及其一般規律的工作。目前對鄉鎮及有關直屬單位實行季報制。在實際工作中，由于某一特殊需要，還要專門對一定時期內某一方面的情況進行統計。

9、信訪檔案

紀檢監察信訪立卷種類基本分為文書類和信訪案件類。在整 理文書檔案時認真篩選分類，切不可裝混合卷，要將涉及紀檢監察信訪的有關資料專門歸檔立卷。

主要內容包括：上級機關有關信訪工作的指示、政策性文件、規定等；信訪工作要點、工作總結、統計報表、信訪信息；本機

關研究信訪工作的記錄、講話等；處理來信來訪、電話舉報登記表冊；召開信訪工作會議及其它信訪活動的有關材料等。

信訪案件歸檔，除移交立案的另行歸檔，其他夠不上立案的 調查卷，即平常所說的信訪了結卷，歸檔要求、要素同立案卷。立卷時一般應一案一卷，有時調查材料較少的可數案一卷。

對信訪工作人員的要求

一、接待要求

1、凡信訪舉報人或當事人登門舉報或申訴有關事項，作為信訪工作人員，都必須熱情接待，特別是對重復上訪人員，要更多一份耐心。要讓上訪人員在我們的熱情感召下，平息內心的不平乃至怨氣。

2、要認真聽取上訪人的傾訴，并作好記錄。根據情況，需作談話筆錄的，要按要求作好談話筆錄，并簽字按手印。

3、要做好上訪人的思想工作，對上訪人的訴求，合理的要及時受理，并盡快落實辦理，不合理的要講清楚道理，宣傳政策法規。要注意的是，既要堅持原則，又不能激化矛盾。

二、辦理要求

1、必須按規定辦理所有的信訪，凡信訪件到達后，要認真研究反映或訴求內容，并將信件進行登記，需呈報領導審批的，要填好呈報單提出辦理建議及時送領導閱批。根據領導簽批意見，分別作出不同的辦理。

2、時間要求。信訪受理組織或接訪七日內將辦理意見，轉

辦，交辦情況，承辦人等通知舉報人。交辦要求報結果的信訪件，接收單位一般在一個月內辦結并回復交辦單位，疑難復雜信訪原則上不超過三個月。三個月內不能按要求辦結并報結果的，承辦單位必須書面向交辦單位提出延期申請，待交辦單位批準后，在批準的時間內辦結并報結果。

三、紀律要求

在這里，著重強調的一點是：保密紀律。作為負責處理信訪舉報工作的人無論是對信訪舉報人的保護，還是對被舉報人的檢查要求，都必須做到：

一要保管好信訪舉報件，不能丟失，損毀； 二要管自己的口，不能從我們的口中泄露出去任何與舉報有關的情況和信息。這一點特別提醒同志們注意：因工作人員泄密，曝露舉報人，而使舉報人遭到打擊報復或人身、財產受到傷害，泄密人將受到嚴厲的紀律制裁甚至法律制裁。因工作人員泄密或通風報信，使被舉報人逃避了法紀制裁，一經查出，將嚴格依紀依法處理。

同志們，以上只是對紀檢信訪工作的基本理論和搞好信訪工 作注意的幾個方面進行簡單的說明，要搞好這項工作還需要我們在今后的工作中善于思考、善于總結，不斷創新，通過我們共同努力，力爭使我縣紀檢監察信訪工作上水平、上臺階。

謝謝大家,再見!

2012年2月17日

第四篇：信訪舉報管理制度

中央儲備糧白城直屬庫

信訪工作制度

為使信訪工作適應新形勢企業發展的需要，逐步實現信訪工作制度化、規范化、科學化，提高信訪工作質量和效率，更好地為領導決策服務和為民排憂解難，結合本庫實際，制定如下規定：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級信訪為重點，認清形勢、明確任務、抓住重點，規范信訪工作，加大控源治本力-度，完善工作機制，加強組織領導，落實工作責任，為全本庫改革發展穩定服務。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠信服務，提高效率，堅持原則，滿足人民群眾的正當要求。

信訪工作的原則是：執行黨的政策和國家的法律、法令，堅持實事求是，一切從實際出發；堅持誰分管誰負責。

三、信訪工作職責

1、受理登記、轉辦、催辦和處理群眾來信來訪，承辦上級交辦的信訪問題。

2、了解和掌握信訪動態，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時向上級領導反映辦理情況。

3、本本庫信訪工作實行歸口責任制。凡屬于業務性的，由各部門歸口負責處理、答復；屬于綜合性的，由本庫辦公室負責協調、處理；重要來信來訪必須經分管領導批閱。

4、本庫辦公室是辦理群眾來信來訪的職能部門，凡上級機關轉來的信訪問題，一律由辦公室受理、轉辦、催辦和答復。本庫辦公室受理轉交的信訪問題，有關部門承辦完畢后，需將承辦意見反饋辦公室統一答復來信人或交辦機關。應由本行所屬各部門受理的群眾來信來訪應做好受理、登記、答復等工作，并將辦理結果交本庫辦公室備案。重大問題應隨時向辦公室報告辦理進程中出現的各種情況，辦公室應視情向分管領導或上級機關匯報情況。

四、信訪工作程序

1、登記。收到來信后，信訪人員要做到當日拆封、登記，無特殊情況不得拖延。接到來電或來訪時，要當即登記。

2、送閱。凡重要來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題，辦公室有關人員要及時送呈領導閱批，并根據領導批示意見送交有關部門及時處理。

3、批轉。凡屬由我本庫辦理或督促辦理的問題，由辦公室登記分類，按本庫領導閱批意見送交有關部門處理，并對重要來信負責催辦。

4、查處。對群眾來信來訪需要進行調查核實的，要及時組織調查，調查情況和處理結果要在信訪處置登記表上記錄，并由承辦部門經辦人員和部門負責人簽字確認。對上級要求上報結果要直接派人或責成有關部門派人查處。

5、報結。查處結果經確認后要及時向信訪人作出答復。對于上級批轉要求上報結果和重要的信訪問題，形成查處報告并經領導同意后上報。

五、信訪工作要求

1、自覺執行黨和國家的方針、政策、法律、法規，實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，堅決抵制不正之風。

2、牢記全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的陳述，詳細詢問其舉報內容或申訴理由，認真做好記錄，如實反映群眾意見和要求，耐心地做好政策、法律、法規的解釋說明和群眾思想的疏導工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規定，負責填寫信訪處置登記表。

3、嚴守國家機密和企業商業秘密，遵守信訪保密紀律，不得擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題。

4、不斷改進信訪工作作風，對群眾來信來訪反映的問題，要分清輕重緩急，及時處理。要維護來訪群眾的合法權利，嚴格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關的人員，甚至是泄露給被舉報人或與問題有關的部門和單位。一經發現，必須追究當事人的責任并嚴肅處理。

5、根據上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理：

⑴對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關的政策、法規以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪。

⑵對反映一般性黨風黨紀問題的，可向來訪人講清道理，并勸其返回。⑶對反映可能發生嚴重后果或已造成嚴重后果的重要問題，要及時送本庫領導閱示。

⑷對重要來訪和結案后重復來訪，確有道理的，責成有關部門處理或復議；無正當理由的，要做好思想教育工作，勸其返回。

⑸對疑難問題要及時向領導匯報，研究解決辦法；對涉及兩個以上部門、情況比較復雜的問題，由本庫辦公室與分管領導及有關部門協調，互相配合，共同處理。

⑹對不屬于本部門受理范圍的來訪，實行首問負責制。

6、處理人民來信來訪要及時。一般來信來訪周內處理完畢；疑難問題要向來信來訪者說明情況，做好耐心細致地解釋、疏導工作，口頭或書面答復時限一般不得超過一個月。需轉交各部門辦理的問題，本庫辦公室應從接收之日起二日內轉交給有關部門。對上級交辦的來信來訪問題，要按照要求，在規定的時限內，用書面材料上報處理結果。

7、切實處理好初信初訪，減少重復信訪。同時注意分析和發現群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時向本庫領導反饋，為領導決策提供依據。

五、信訪工作首問負責制

凡來電來訪者向我庫反映情況的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責任人。首問責任人應按照信訪工作制度中規定的要求處理來訪，如反映的內容屬于其他部門處理的，應向來電來訪者說明情況，并按照各負其責，歸口辦理的原則，負責引導來電來訪者與相關部門取得聯系，同時做好解釋疏導-

六、信訪工作失職追究

對由于工作責任心不強，導致對群眾來信來訪不按時轉辦、登記、答復，未造成嚴重后果的，對其進行批評，責任人要作出書面檢查。對因工作失職，造成嚴重后果，產生不良社會影響的，或對待群眾來電來訪態度惡劣，與群眾發生爭吵，產生不良社會影響的，對直接責任人和相關領導視其情節嚴肅處理。

第五篇：信訪舉報工作制度

信訪舉報工作制度

信訪工作是人民群眾通過寫信和來訪、來電等形式，向各級組織反映個人或集體的愿望和要求，提出批評和建議的一種經常性工作。是聯系群眾，了解社情民意的一個窗口。其任務是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，維護公民的正當權益，加強信訪信息的研究，為深化改革服務。中心結合實際情況，對信訪工作十分重視，特制定本制度。

一、信訪工作職責和工作程序

1.辦理群眾來信，建立經辦、立案交辦和信函呈批程序。處理群眾來信來訪要遵循“分工負責、歸口管理”，件件有著落，事事有結果的原則，信訪工作人員根據來信所反映問題的性質，轉交有關聯能部門辦理，職能部門收到轉達交信后對不需要調查的信訪問題，應在一個月內拿出書面調查處理意見。對一般信訪問題，信訪人員能解決的，不轉給其它部門。

2.建立重要信訪問題領導閱批制度，重要來信的范圍主要是：（1）上級來函交辦的信件。（2）檢舉揭發領導干部等重要來信。（3）對單位工作提出重要批語和建議的來信。（4）上訪人政治上有影響及涉處來信。（5）集體聯名信及反動信件等。

二、接待群眾來訪。熱情接待群眾來訪，認真宣傳黨的政策，耐心細致做好思想工作，滿足群眾的正當要求。對雖然要求合理、政策性強、目前尚無政策規定的來訪問題，要講清情況，耐心說服；對來訪要求過高或不合理的，要進行批評教育，作思想工作。在接待來訪中要文明接訪，認真聽、記、宣傳黨的政策及有關規定。對集體來訪及需職能部門解決的重要來訪由信訪工作人員同有關部門領導一起接談。對來訪人提出的需職能部門拿出處理意見的來訪問題，需要調查的在一個月內調查處理意見，對不調查的則采用直接答復或一周內書面答復。

三、搞好信訪信息工作。在當前體制改革的形勢下，要注意及時收集群眾的建議、批語意見等信訪信息，并努力做好調查研究工作，及時提供情況，為領導決策提供依據。對應轉辦信件要及時轉辦，不扣壓、不丟失，并做好轉達辦登記。

四、加強信訪干部自身修養，不斷提高素質，以適應工作的需要