第一篇：旅游局2011年依法行政實施方案

——縣旅游局2011年依法行政工作

實施方案

為了促使我局旅游執法人員依法履行法定職責,提高行政執法的效能,確保有關旅游法律、法規、規章的正確實施，促進我縣旅游業健康持續發展，現根據《——縣人民政府辦公室關于印發《2011年度行政執法評議考核標準的通知》制定本方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《——縣人民政府辦公室關于印發《2011年度行政執法評議考核標準的通知》要求，堅持以人為本，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，完善制度、制約權力、規范行為、改進服務、提高效率，建立適應需要、切實可行的旅游依法行政的制度、程序和方法。

（二）主要目標

依法行政作為旅游法制工作的核心，建立健全體現合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的旅游管理干部隊伍，形成行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的旅游管理體制，使旅游資源得到有效保護和合理開發利用、旅游產業持續快速穩定發展，為我縣旅游業做出應有貢獻。1

二、組織領導

為確保我局行政執法工作的全面實施，成立綏濱縣旅游局行政執法工作領導小組，領導小組成員及工作職責如下：

領導小組

組長：——

成員：——

領導小組下設辦公室，負責行政執法工作協調，行管股負責人兼任辦公室主任。

三、主要內容

（一）健全民主決策機制

堅決按照黨的民主集中制原則和行政首長負責制要求，注重培養旅游行政管理人員的責任觀念、民主觀念，提高民主參與、民主監督意識，提高重大決定事項和重大旅游項目民主決策水平，提高辦事的透明度。

1.涉及全行業的問題、重大決策問題和與人民群眾利益相關的問題，要加強調查研究和分析論證，每年召開企業座談會，廣泛聽取意見，防止決策的盲目性與隨意性。

2.事關全局的重大事項須經局長辦公會議討論研究決定。

（二）健全科學明確的行政程序

遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的旅游管理行政程序，切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。要對A級旅游景區（點）的評定和旅游項目規劃

申報、旅行社經營許可證初審、導游證發放、旅游團簽、星級飯店和綠色飯店認證申報創建等業務辦理流程進行再梳理，再完善。認真落實業務辦理程序、辦理時限、收費依據和標準，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對確實不能減少的環節和材料，要一次性明確告之。

（三）完善執法監督機制

大力推進旅游政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務公開制度建設，不斷擴展豐富旅游政務公開的內容和形式。業務股室要將本部門的各項辦事依據、辦事程序及辦事結果進行全面公開。同時，推進電子政務及——旅游網建設，逐步擴大網上查詢、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。繼續推行行政執法責任制。按照權責統一的原則，將法定的執法權力和執法責任具體分解到職能機構、執法崗位和執法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗、責任到人。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任

縣旅游局依法行政工作領導小組，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展。

（二）強化學習，提高認識

在縣旅游局開展以依法行政為主體的學習教育活動，在學習內容上，采取政治學習與業務學習相結合，旅游法律法規知識學習與行政許可、行政處罰等行政執法法律知識相結合；在學習方式上，實行集中學習與自學相結合，自我鉆研與外出培訓相結合。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執法觀念，提高全系統工作人員對依法行政工作重要性的認識，提高依法行政的水平。

（三）嚴格檢查，定期報告

將推進依法行政工作情況作為業務科室工作的一項內容，年終進行檢查，對成績突出的予以表揚，對工作不力的予以批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經過行政復議被撤消或確認具體行政行為違法的，要按照過錯責任追究制度追究相關人員的責任。同時，建立推進依法行政定期報告制度，業務股室年底前要向局長匯報本部門推進依法行政進展情況、取得的成效、存在的問題及下一年度推進依法行政的工作安排情況等。

五、嚴格行政執法，規范旅游市場

（一）對旅游廣告和合同的整治

1、旅游廣告內容要明確，用語準確。發布內容必須包括旅行社名稱、許可證編號、旅游線路、交通工具、報價、旅游質監部門投訴電話。不得有虛假、誤導、超出核定經營范圍的內容，不準在住宿標準方面出現“準X星”、“相當于X星”等字樣，不得出現所謂“豪華旅游”的提法；旅行社或者導游員的榮譽稱號必須標明授予部門和獲得時間。

2、簽訂旅游合同必須規范。規范邊境旅游名單表的上報、審批；規范《國內旅游合同》示范文本的填寫、存檔；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項費用告知

游客，做到明明白白消費；認真履行合同，嚴格按合同約定事項為游客提供服務；加強對自費項目的管理，組團社所有自費項目必須向游客告知，公開自費項目的真實內容和價格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費項目行為合法，內容公開，價格合理，選擇自主。

（二）對旅行社“零負團費”的整治

組織對旅行社推行的旅游產品進行集中檢查。按要求對旅行社廣告、行程安排單、旅游合同、旅游價格等進行核對，對旅行社與接待單位之間的往來業務表單進行抽查核實，杜絕“零負團費”和欺詐行為的發生；縣旅游局要組織對旅行社線路進行跟團暗訪檢查，對在檢查過程中發現的重大問題、典型案例要依法予以嚴肅處理，并通過新聞媒體曝光、行業內部通報等方式予以公布，起到警示作用。旅行社協會要切實做好旅游價格自律工作，杜絕不正當價格競爭。

（三）對導游違規行為的整治

切實加強導游監管工作，規范導游人員行為。確保旅行社和導游人員在進行導游活動過程中，嚴格遵守《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》及其實施辦法等相關規定。重點查處：

1、導游人員從事導游活動時，無旅行社委派、擅自承攬或以其他方式直接承攬導游業務的。旅行社之間互相借聘導游員時，無借聘手續的。

2、導游人員進行導游活動時，沒有按規定要求佩帶IC卡和攜

帶加蓋委派旅行社公章的團隊行程表及出團通知、服務質量跟蹤調查表，10人以上團隊未打旅行社社旗的。

3、導游員進行導游活動時，擅自更改接待行程計劃、增減旅游項目、終止導游活動；欺騙、脅迫旅游者消費或與經營者串通，欺騙、脅迫旅游者消費；向旅游者兜售、變相兜售物品，或向旅游者提供商品或服務的經營者索要回扣、提成或者其他利益；在導游講解中散布有損國家主權、人格尊嚴及違反社會主義道德的內容。

4、各旅行社要組織導游的定期教育與培訓，不斷提高其素質和業務水平，嚴格管理，防止各類違規事件的發生。在全縣旅游系統全面推行依法行政，是一項長期的系統工程，是新時期實現旅游行業管理方式根本性轉變的有效途徑。縣旅游局根據縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結合工作實際，全面、深入、扎實地推進依法行政，為實現全縣旅游行業管理的法制化做出應有的貢獻。——縣旅游局

二Ｏ一一年一月二十日

第二篇：旅游局2011依法行政自查報告

——縣旅游局2011年依法行政工作

自查報告

縣法制辦：

按照——縣人民政府辦公室?關于印發?——縣依法行政暨行政執法責任制考核方案?的通知?（——政辦發?2011?35號）要求，2011年，我局行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的業務指導下，認真貫徹落實?中華人民共和國行政復議法實施條例?、國務院?關于加強市縣政府依法行政的決定?和?國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見?，有力促進了依法行政和法制建設，深化了行政執法責任制，圓滿地完成了2011行政執法目標管理考核工作的各項任務，現將具體的自查情況報告如下：

一、加強依法行政基礎工作建設

旅游依法行政工作是凈化和優化旅游市場環境，塑造地區旅游良好形象的一個重要方面。一年來，為確保全縣旅游市場“健康、安全、秩序、質量”四統一，打造——旅游文明行政、文明執法的良好形象，——縣旅游局高度重視旅游行政法治工作建設，從經費、人員、機構等各方面給予了充分的保障。同時科學制定工作計劃，健全工作制度，切實增強執行力和落實力，確保了旅游依法行政各項工作的快速推進。

（一）加強組織領導，健全組織機構

為依法行政奠定堅實基礎，為強化——旅游局依法行政工作管

理考核，把依法行政工作落到實處，——旅游局年內成立了——縣旅游局行政執法評議考核領導小組，由局長——任組長，縣局各股室負責人為成員。明確規定了我局依法行政工作（行政執法責任制和行政復議責任制）實行“一把手”負總責，分管領導直接抓。該項工作做到了領導重視，組織機構健全，人員得到了落實。局行政執法評議考核領導小組辦公室設在局行業管理股，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展，考核各業務股室和推進依法行政工作情況。制發了?——縣旅游局2011年全面推進依法行政工作實施方案?，對各項工作進行了明確要求，使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。

（二）加強制度建設，實現科學管理

為進一步規范我縣旅游系統的依法行政工作，按照制度先行的原則，我局在以往的基礎上繼續建立健全依法行政工作的各項制度，制定并實施了?——縣旅游局行政處罰案卷評查標準?，繼續推行考核及層級監督機制、行政過錯責任追究制。按照權責統一的原則，將法定的執法權力和執法責任具體分解到職能機構、執法崗位和執法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗、責任到人。

（三）建立和完善社會監督體系，不斷提高執法效能

行政執法是一項系統性工程，必須運用科學的監督制約機制，建立完善的行政執法系統才能不斷提高執法效能，推進依法行政。2011年，我局局遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，在自覺接受人大、政協、法制、司法、審計等部門監督的

基礎上，加強政務公開制度建設。不斷擴展豐富旅游政務公開的內容和形式，將旅行社經營許可證審批、導游證發放、星級飯店和旅游突發公共事件應急預案流程等都作了工作程序公示。同時，我局還在——旅游政務信息網和商務網上及時公布新的法律法規及行政工作動態、辦事指南等，實現了網上政務公開。此外，我局進一步完善旅游行政管理部門－社會－企業－消費者四級質量監督體系，充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體、消費者的監督作用。同時，宣傳開展旅游市場整治工作的方針政策，宣傳旅游行業中的好典型，曝光旅游市場整治中發現的問題，確保旅游依法行政工作的廉潔、高效、規范。

（四）加強規范性文件的管理、行政執法考核工作

一是對我局原有的規范性文件進行了清理，按時按規定上報制定規范性文件的計劃，并嚴格管理規范性文件的內容和制定程序。二是在全行業推行行風評議活動，將旅游執法作為重要內容納入評議活動中去。三是完善行政復議工作，落實行政復議工作人員，依法辦理行政復議案件。由于在日常行政工作中我局嚴格依法行政，至今未收到一起行政復議申請。

二、加大綜合整治力度，全面優化旅游環境和秩序

2011年，我局進一步加強了旅游市場綜合整治力度，促進旅游秩序的全面優化，繼續保持旅游安全事故和重大旅游質量投訴為零的成績。

（一）突出重點，扎實有效地開展各種專項整治工作

按照縣委、縣政府和市旅游局的相關要求，我局積極穩妥且有

針對性的開展了各類專項整治工作。今年以來，我局先后制發了?2011年——縣旅游市場綜合治理實施方案??——縣旅游行業、“百日安全生產活動”實施方案?等一系列方案，有效督促指導了相關工作的開展，保證了工作實效。目前，我縣旅游行業火災隱患普查整治工作、“百日安全生產活動”、“全國安全生產月”活動、安全生產隱患排查治理工作已經順利完成，成效顯著。旅游景區（點）治安問題集中整治工作、冬季旅游安全工作等也正按照計劃有條不紊的開展中。

（二）重點時期重點整治，確保萬無一失

黃金周旅游市場治理是旅游市場綜合治理工作的重點，因此，我局圍繞游客的出行充分做好各項準備工作。一是提前安排部署，細化責任，關口前移。各黃金周前，我局組織旅游行業負責人召開了黃金周旅游工作會，對如何做好黃金周各項工作進行了早部署、早安排、早行動，并開展為期3天的黃金周節前聯合執法大檢查。二是加大了節日期間的檢查指導力度。黃金周期間，局領導帶領局機關工作人員組成督查小組，深入到景區景點和旅游企業檢查安全工作和服務質量，了解游客滿意情況。同時，局行管股在黃金周期間還對全縣所有景區景點和星級飯店進行了全面檢查。三是加強節日值班制度。在黃金周期間，我局實行了24小時值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時處理旅游投訴，及時收集上報各種情況，每天不定時對各區縣和所有景區景點等的值班人員進行兩次電話點名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實有力，確保了我縣黃金周旅游工作萬無一失。

（三）加大執法力度，切實做到嚴格執法

執法檢查是依法行政、推行行政執法責任制的關鍵環節。2011年，我局加大執法檢查力度，建立并完善多種形式的行政執法檢查模式，在旅游行政執法中采取“專項執法檢查和聯合執法檢查并用、橫向聯合執法與縱向聯合執法并存”的執法模式。在執法檢查過程中，我局按照“依法行政”的原則，確保行政行為內容和程序兩個方面的合法性。每一個具體行政行為的作出都要“有法可依，有章可尋”，不憑主觀意向枉加評斷；在依職權作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時，都告之當事人相關的依據和事后享有聽證、行政復議、行政訴訟等途徑，做到公平、公正、適當。群眾滿意率達到100%。

三、全面推進依法行政的宣傳教育和培訓工作

（一）努力提高旅游局領導干部的法律素質

目前，局中心組學法已形成制度，將法律法規列入中心組學習的重要內容。旅游局全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認識到依法行政，建立法制化政府的重要意義，增強了學習貫徹各項法律法規的自覺性和主動性。為更好地貫徹落實?綱要?，我局通過每周五下午的學習活動通過閱讀、討論，深化了全體干部職工對?綱要?的理解。?黑龍江省旅游條例?頒布后，我局立即開展了對該法的宣傳培訓工作。組織干部職工集中進行?黑龍江省旅游條例?的學習，發放了知識讀本、法律文本，使之對?黑龍江省旅游條例?有了進一步的認識，要求其通過自學的方式不斷加深對其的理解。此外我局還組織公務人員和執法人員積極參加市旅游局舉辦的?黑

龍江省旅游條例?等培訓班，提高了基層公務人員的法律意識和依法行政能力。

（二）加大了旅游宣傳和旅游企業法制培訓工作力度

一是采取專題講座、集中學習、張貼標語等形式，在全縣特別是旅游行業狠抓了?綱要?、?行政許可法?、?行政處罰法?和?行政復議法?、?中國公民國內旅游文明行為公約?、?中國公民出境旅游文明行為指南?、?旅游執法工作程序?、等法律法規和規章制度的宣貫。真正做到“有法可依、執法必依”，使執法檢查公正化、規范化和有序化。

二是狠抓了旅游企事業單位管理、服務、質量、消防、安全等培訓。另外，我局在各種會議以及針對導游、星級飯店、景區（點）服務人員和管理人員的各類培訓中都進行了旅游法律法規知識的培訓，提升了從業人員法律意識，為提高我市旅游管理和服務水平打下了一定的基礎。

總之，在過去的一年里，我局行政執法和行政復議工作做了大量而又細致的工作，取得一定的成績，但也存在一些不足，管理還不夠嚴密，思想認識還不夠高等等。今后，我們將克服存在的不足，進一步完善執法體系建設，切實加大對行政執法干部的考核監督力度。進一步增強執法干部工作責任心，杜絕濫用職權、知法犯法現象。確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行，扎實開展工作，把我局行政執法和行政復議工作不斷推向前進。

——縣旅游局

二Ｏ一一年十二月八日

第三篇：市旅游局依法行政工作總結

市旅游局依法行政工作總結

20**年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強行政執法的公開、透明、公正，提高執法人員的執法水平，嚴格執行上級各項要求，完善執法責任制，全面推進依法治旅工作，促進旅游業又好又快的發展。截止十月底，全市共接待游客977.53萬人次，旅游總收入133.38億元，比去年同期分別增長34%和33%，繼續保持了較快的增長速度。接待游客人數、旅游收入、增長速度均創歷史新高。現就2009年我局依法行政工作總結如下：

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，履行法律職責

按照全市依法行政目標考核的有關要求，我局成立了旅游行政執法領導小組，由單位一把手負總責，分管領導具體抓，委托執法單位領導具體負責的工作責任制。并成立了呼市旅游局旅游行政執法監督檢查領導小組，全面負責對旅游行政執法的監督檢查工作。形成了至上而下的行政執法實施、監督體系。按照國家《旅游管理條例》、《XX區旅游管理條例》和《XX市旅游管理條例》細化了執法標準、明確執法范圍責任和執法程序，執法事項做到以事到崗、依法定責，將執法責任明確到每個具體崗位，確保了法律職責的有效履行。

（二）注重培訓，加強執法隊伍建設

要想管理好旅游市場，首先要我們自己弄懂吃透旅游相關的法律法規，不然，也只能是“以己昏昏，使人昭昭”的笑談了。一年來，我局不斷加強執法人員的管理，建立執法人員管理體系，不斷加強人員培訓。年初，針對國家新頒布的《旅行社條例》特聘請國家旅游局法規司司長作專題講解；先后5次組織執法人員15人次赴外地培訓，并積極派人參加自治區旅游局和國家旅游局組織的旅游質量監督工作培訓班；按照“學法用法實施方案”，組織全局干部職工認真學習有關旅游以及其它相關法律法規，全面提升了干部職工依法管理和服務水平；我局旅游執法人員全部參加了市法制辦舉辦的法治培訓和考試。同時，我們不斷加大執法證件的管理力度，堅持持證上崗，按規定辦理審驗，不斷加強對執法人員的教育培訓，教育執法人員正確認識依法行政與加快旅游業全面協調發展的關系，轉變執法作風，規范執法行為，提高了執法人員“嚴格執法，熱情服務”的意識和能力，做到了依法文明執法，樹立了旅游執法的良好形象。

（三）深化行政執法責任制的落實

落實依法行政，重點是制度建設。我局認真制定完善了一批推進依法行政的制度，并加強制度執行的檢查力度，使全局依法行政工作取得較好的成果。

一是以法建制，推行旅游執法責任制。按照國家、自治區和我市關于推行行政執法責任制工作的有關要求，我局制定了《呼市旅游局重大行政決策合法性審查制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策責任追究制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽證制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽取意見制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策集體決定制度（試行）》、《呼市旅游行政執法違法和錯案追究制度》、《呼市旅游行政執法公示制度》等一系列配套的規章制度。同時，根據旅游行政執法的特點，制定了《XX市旅游行政執法日常檢查制度》、《XX市旅游行政執法黃金周檢查制度》、《XX市旅游投訴管理制度》等，通過制度的建立、完善和嚴格執行，明確了執法責任，規范了執法行為，提高了執法水平。

二是認真開展旅游行政執法檢查工作。市旅游質量監督管理所獨立承擔著全市旅游市場的監督檢查職責。因此，對它履行職責進行監控就顯得必要和重要。在執法過程中，我們加強內部監控，局機關執法監督檢查領導小組下發《XX市旅游局旅游行政執法監督檢查的通知》，并組織專人通過明查暗訪，突擊檢查、案卷審查與評查等不同形式對質監所市場檢查執法工作進行監督，確保了旅游市場執法工作始終能夠做到公開、公平、公正。對執法工作中發現的問題，及時研究解決。2009年年初對執法文書進行了重新修改，使之更加規范、明晰。為了杜絕執法人員的違法違紀行為，質監所認真落實各項規章制度，靠制度約束執法人員的執法行為，收到了很好的效果，全年未發生索賄受賄、濫用職權、玩忽職守、打擊報復等違法違紀事件。

（四）嚴格執法，提高行政服務水平

我局結合打造“誠信呼和浩特旅游業”這一主題，認真履行職責，嚴格遵守公開、公平、公正及教育和處罰相結合的原則，加大旅游市場監管力度，維護旅游市場正常競爭秩序，充分發揮業內外雙重監督作用。截止目前，我局組織日常檢查130次，聯合檢查5次，出動執法人員428人次，執法車141臺次；檢查旅行社105家次，景區（點）41家次，星級飯店12家次，社會飯店2家次，旅游汽車公司4家次，帶團導游356人次，接團旅游車356臺次；依法查處無證經營的“黑社”2家；違規旅行社5家，違規導游員57人次；依法對32名違規導游給予ic卡扣分處理，共計扣減114分；依法查處導游證漏檢人員10名。先后3次邀請新聞單位參與聯合執法檢查，并及時發布工作信息，截止目前，已發布工作信息11篇，督查通報1篇。

及時公正受理旅游投訴，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益。在旅游投訴的受理和處理過程中，嚴格遵守法律法規的有關規定，重事實、重證據、重程序，秉公辦案，不徇私情，截止10月份，共接到各類投訴58起,不符合受理條件的有26起，已受理的有32起，其中投訴旅行社的有27起，投訴導游的有5起。已處理投訴32起，為游客理賠金額為港幣15000元，人民幣37305.8元。其中個案理賠金額最多的是港幣15000元，最少的是人民幣僅為5.8元。但不論事大事小，我們都能以認真負責的態度對待每位游客，讓他們能夠高興而來，滿意而歸。由于執法的認真、公正，我們的工作也得到事主的肯定，全年旅游投訴結案率100%。經市主要領導批示的游客表揚信1封，接到游客答謝電話20多次。

在處理投訴過程中，我局積極改進工作方法，強化協調督促，重事實重證據，及時化解矛盾。既不縱容被投訴者也不盲從投訴者，避免了因投訴處理不當而引發群體性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游經營者的一致好評，維護了我市旅游的良好聲譽。

由于執法的嚴格與嚴謹，在全年的旅游市場執法檢查中，大多數處罰得到了旅游企業和旅游從業人員的認可。但也有個別企業因自身的違法違規得到嚴肅處理而申請行政復議。我局認真準備材料，積極組織行政復議。該企業在此過程中認識到自身的錯誤，自行取消了行政復議。

為了更好的履行好法定職責，我局還采取了各種措施，加大旅游執法的宣傳力度，充分發揮社會監督作用。一是加強與媒體合作，倡導誠信旅游。在執法檢查期間，邀請內蒙古電視臺、呼市電視臺、呼市日報社和北方新報社的記者全程跟蹤，及時在電視臺、報紙上對檢查情況進行報道。截止目前，已通過電視臺作專題報道2次，報紙報道13次。另外，我們根據不同季節旅游市場的變化情況，先后2次通過呼市電臺和交通臺向社會公眾傳授旅游常識和文明出游知識。從游客出游前的準備到如何辦理參團手續，如何簽訂旅游合同，如何正確處理途中糾紛，如何恰當維護自身權益等各個方面作耐心細致的解答。通過媒體宣傳，社會效果良好，在引導旅游企業規范經營，從業人員守法自律，廣大游客依法維權，震懾“黑社”“黑導”“黑車”“黑店”等各方面起到了積極的推動作用。二是就旅游市場監督管理工作的有關情況及時發布工作信息，爭取得到有關部門對旅游市場監督管理工作的了解、理解和支持。三是加強行業內部監督，就旅游市場檢查中查處的“黑”經營者，我局及時在旅游行業內部予以通報，便于互相監督。

一年來，我局執法人員無違法違規發生。在XX區旅游局組織的行風評議中，我局旅游執法滿意率達到98%以上。通過我局自行組織的行政執法案件評查，旅游行政執法能認真做到：事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備。嚴格地執法有效打擊了違法經營行為，為規范經營的旅游企業創造了更好的經營環境，維護了廣大游客的合法權益。

（五）加快旅游立法步伐，嚴格執行規范性文件備案審查制度 旅游法律法規是旅游業發展的基礎和依據。我市旅游業處于快速發展階段，但在日常的管理中，有法無規現象表現十分突出，極大地影響和制約了旅游業的發展。為此，我局責成專門科室負責旅游立法的前期準備工作。2008年上報的旅游立法計劃《XX市旅游管理條例實施細則》。2009年隨著旅游上位法的修訂和我市旅游產業的快速發展，2005年1月1日頒布實施的《XX市旅游管理條例》已明顯不能適應實際需要，為此，我局及時重新修改了該《條例》（草案），正征求各科室意見，以便進一步修改完善。2009年10月我局根據市法制辦要求，上報2010年市政府擬定地方性法規立法文件一項。

在加強地方性旅游法規建設的同時，我們結合地區實際積極探索出臺地方政府規范性文件促進地區旅游業的發展。為此，我們按照規范性文件備案審查工作的要求，認真學習貫徹規范性文件備案審查的有關制度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，按照備案審查工作要求報送了《XX市加快旅游業發展的決定》呼政發2009]32號。通過開展此項工作，加強對我局草擬上報的規范性文件的管理。

二、今后的工作打算

（一）進一步強化行政執法責任制

1、加大培訓教育力度，嚴格制度執行，切實推進依法治旅。一是深入學習貫徹執行《旅行社條例》、《導游條例》、《XX區旅游管理條例》，結合當地旅游發展實際，制定旅游市場監管措施，建立健全旅游執法體系。開展旅游法規培訓，統一執法標準，規范執法程序，提高業務技能和執法能力，強化服務意識，提升旅游執法隊伍素質。二是針對我市旅游市場存在的問題，加強調研，分析癥結，制訂措施，確保旅游市場監管任務的落實。三是加強旅游執法隊伍建設，理順旅游執法機構與其他業務部門的關系，明確工作目標責任，確保旅游執法工作的有效開展；指導旅游企業建立健全旅游投訴協調、調解機構，落實專（兼）職質監人員，完善XX市旅游企業質監內部監督體系。四是嚴格秉公執法，嚴肅工作紀律，完善內部監督機制，杜絕不公正執法和不按程序執法，自覺維護旅游執法的權威性和公正性。五是加強旅游執法信息工作。

2、加強旅游市場綜合治理，建立和諧旅游發展環境。一是進一步建立健全旅游市場綜合治理長效機制，積極主動協調公安、交通、勞動、衛生、文化、工商、物價、質監、宗教等職能部門，結合旅游市場特點，完善旅游市場綜合治理聯系會議、聯合執法和督查督辦制度，研究制訂治理旅游市場的具體措施。二是堅持日常檢查與專項治理相結合，重點治理旅游購物欺詐、超范圍經營、虛假廣告、非法租用旅游車輛的違法違規行為。

（二）轉變思維方式，創新工作方法，推動旅游行政執法再上新臺階 旅游執法要轉變思維方式，創新工作方法，正確處理管理與服務的關系，督導旅游企業合法、誠信經營，有效維護旅游者的合法權益，創建首府和諧旅游環境。

1、規范旅游企業經營行為。一是加強旅游企業依法經營意識，深入企業調查研究，指導建立誠信經營，提倡明白消費、規范服務的經營理念，打造誠信品牌，依法維護旅游者的合法權益，樹立我市旅游的整體形象。二是加強對旅游企業的監督管理，積極配合旅游協會強化企業行業自律，增強企業社會公信力，建立旅游企業和導游旅游誠信服務及行政處罰查詢數據庫。三是強化旅游市場監管，完善旅游服務質量監督員監督機制，健全旅游市場監管四位一體的監督體制（監督員－管理者－經營者－消費者），切實發揮社會力量的監督作用。

2、引導游客理性消費。一是充分發揮輿論導向作用，進一步加強與新聞媒體的合作，正面宣傳高尚旅游、健康旅游、品質旅游和旅游產業發展中的典型案例，使旅游者建立正常的消費理念，引導旅游者理性消費。二是結合旅游市場特點，開展旅游消費展示活動，增強旅游消費環節透明度，為旅游者提供人性化的咨詢和服務。

3、強化服務意識。一是拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺，建立旅游投訴快速反應機制，做到游客投訴有人接、游客疑問有人解、游客矛盾有人化、游客消費有人引、旅游市場有人管、市場問題有人研、市場秩序有人規、企業經營有人指、違法案件有人查、執法形象有人樹。二是嚴格工作制度，規范工作程序，提高旅游投訴處理工作效率。三是正確處理旅游行政處罰與規范的關系，牢固樹立以人為本的服務意識，對違規行為教育與處罰并重，對嚴重擾亂旅游市場秩序的案件必須依法從重從快處理，不斷增強旅游企業、從業人員維護我市旅游市場良好秩序的自覺性和旅游法規的嚴肅性。

第四篇：商貿旅游局2006推行依法行政工作總結

文章標題：商貿旅游局2006推行依法行政工作總結

___區商貿旅游局2006推行依法行政工作總結

今年我局依法行政工作堅持以黨的十六大關于實施依法治國，建設社會主義法制國家基本方略為指導思想，堅持深入貫徹市政府辦公室《關于貫徹落實浙江省依法行政考核辦法（試行）的通知》精神，依法履行法定職責，規范行政行為，牢固樹

立執政為民理念，提高依法執政水平，一年來無一起不作為和亂作為行為。現將今年依法行政工作情況總結如下：

一、加強組織領導，積極推進依法行政工作。

根據市政府辦公室《關于貫徹落實浙江省依法行政考核辦法（試行）的通知》精神，我局召開專題會議，會議明確了局一把手作為推進依法行政工作的第一責任人。會上還對依法行政工作作了總體部署，整理了全年需要完成的重點工作任務，分解到兩科一室，落實責任人，要求對應各自職能，突出工作重點，明確各自任務。并在專題會議后多次組織認真學習《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規及政策，并根據我局行政職能的特點，繼續突出“謀發展，重招商，抓落實，優服務”的工作主題，不斷改進工作作風，提高工作效率，更好地服務企業和服務群眾，不斷推動依法行政工作走了良性發展軌道。

二、健全決策機制，努力提高行政決策水平。

我局大力實行科學民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。一是制定考核獎勵政策咨詢論證制度。有關全區的崗位目標責任制、獎勵辦法和評比標準，必須事先經基層調研、全局討論及企業座談等形式提出意見，再上報政府決策。二是嚴格把握公益性意見征詢原則。對“放心早餐”工程等公益性項目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的科學、合理，并且還可以將有些矛盾提前化解，有效確保工作的進行。三是對重要規劃的編制公開征求意見。在編制《___區三產服務業十一五發展規劃綱要》過程中，我局通過各種渠道向各界廣泛征求意見，各界人士踴躍參與，獻策獻智，使規劃逐步得到規范和完善。四是落實責任追究措施。健全失職追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。我局在原來基礎上，不斷修改完善《___區商貿旅游局失職追究制度》，以切實做到“有權必有責，用權受監督，違章要追究”。

三、改革管理方式，加快轉變政府行政職能。

今年以來，我局切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。與其他各部門配合依法履行職責，維護市場秩序，確保市場安全。會同消防、公安等部門對我區重點商貿旅游企業進行了“除隱患、保平安”和“安全生產月”的檢查工作，共出動47人次，發現隱患77處。會同工商、食品藥品監督等部門對地下早餐食品加工及無證批發點進行查處，并對兩家納入“放心早餐”工程的公司進行了進一步的規范。同時，利用我區電子政務系統資源，完善欄目內容，對非涉密內容一律在網上公開。特別是各類規范性文件以及工作動態、運行分析、最新業態導向都及時在網上公布，并進一步完善了各項辦事程序和辦事結果，以公開、公正、合法、真實、便民的宗旨，增強部門運作的透明度，有效確保政務公開和信息互通。

四、化解社會矛盾，有效維護社會和諧穩定。

在全區初步形成商貿旅游系統隱患排查調處機制和突發群體性事件預警機制，以便及時發現和掌握可能引發信訪事件的苗頭性、傾向性問題，力求“發現得了、控制得住、處理得好”。今年“放心早餐”工程攤點改造工作實施過程中，由于部分攤主的不理解，一度造成抵觸，并且引起《浙江工人日報》等媒體的關注，我局采取積極的態度，一方面撮合攤點經營戶與紹興放心一百餐飲有限公司進行協商，另一方面通過向《浙江工人日報》、浙江廣播電臺、《紹興日報》、《紹興晚報》等媒體單位進行客觀全面的介紹、解釋工作，扭轉被動局面，保障了整改工作的順利實施。到目前為止，改造簽約攤點189個，已經基本完成此項工作。另外，在我區引進企業“頤高數碼廣場”出現集體罷工事件后，我局第一時間介入，迅速摸清事件演變過程，幫助企業進行協調處理工作，妥善有效地平息了事態的進一步擴大，使市場馬上恢復了正常的經營。

五、完善監督制度，不斷強化行政行為監督。

一方面是繼續加強政風評議和機關作風評議。按照區有關部門的要求，繼續運用領導測評和部門測評相結合、定向測評與社會測評相結合的方式進行綜合評議。并且創新工作方式，把接受評議和出謀劃策緊密結合起來。針對社區我們把接受社區干部評議與如何發展社區服務業這個課題相結合；針對企業我們把接受企業評議與如何做大做強企業這個課題相結合。全年共印發調查問卷300份，在提高工作效率的同時，進一步拉近了與基層和企業的關系，不斷提高對我局工作的滿意度。另一方面是積極拓展行政監督渠道。廣泛聽取人大代表、政協委員、工商業代表及其他社會群眾的意見，幫助發現

第五篇：蓬溪縣旅游局2011年依法行政工作總結

蓬溪縣旅游局

2011年依法行政工作總結

依法行政是行政工作的重要抓手。一年來，我局按照部

門工作職能，在縣委、政府法制部門監督和指導下，積極推進依法行政工作，完善法規及規章制度建設，使全局依法行政工作水平得到了較大提升。結合《關于開展2011依法行政評估工作的通知》有關規定，我局依法行政工作進行了自查，現將有關自查情況匯報如下：

一、基本情況

2011年，根據《蓬溪縣人民政府2011推進依法行政工作安排》，結合我局實際，我們主要開展了以下幾項工作：

（一）完善科學民主決策機制

1.完善和落實重大行政決策有關制度。按照規范政府重

大決策行為要求，進一步完善了重大行政決策聽取意見制度，重大行政決策聽證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施情況后評估制度、行政決策責任追究制度。

2.完善行政決策風險評估機制。凡是關于人民群眾切身

利益的重大決策、重大項目等決策事項，都進行了合法性、合理性、可行性和可控性評估。出臺了我局社會穩定風險評估實施辦法。

（二）強化依法行政制度建設

1.依據國家和地方有關法規、規章，對我局行政執法職權進行了全面清理，并確認我局行政處罰權主要集中在旅行社管理、A級景區管理、星級酒店管理等3個方面。2.對我局依法行政相關制度進行了清理和規范，梳理并形成了法制學習宣傳類，行政決策類，執法類，行政調解、人民調解、信訪及社會監督類，依法行政類等，比較系統地規范了執法主體、執法依據、執法職權、執法流程、執法制度等五個方面的內容，進一步健全了依法行政制度體系。由于行政執法制度建設不斷完善，全縣旅游依法行政工作進一步規范、透明和嚴謹，2011年未發生一起行政復議或行政應訴案件。

（三）公共服務能力提升

1.在開展法制培訓，提高干部員法律素養的同時，建立健全依法行政責任制，提升干部職工依法履職能力。依法行政責任制以崗位責任制、限時辦結制、責任追究制為核心內容，促進并準確運用與本職工作相關的法律、法規和有關政策，自覺按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務； 2.完善服務網絡。

我局不斷規范和完善業務流程，促進了服務質量和效率的提升。

總體來看，一年來，圍繞縣委、政府下達目標任務，我們開展了大量的基礎性工作，積累了一定的實踐經驗，全局依法行政工作水平得到明顯較快提升。

二、下步工作打算

根據我局2011年法制工作計劃，結合目前旅游依法行政工作進展情況，下一步，我們將重點做好以下三項工作：一是進一步加大依法行政宣傳工作力度，進一步完善我局依法行政的制度體系建設。

二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于2012年上半年舉辦一次全局行政執法人員法規及標準培訓班，組織全局行政執法人員分期分批參加學習培訓，進一步強化旅游行政執法隊伍的法制意識。

三是盡快完成有關法規、規章和規范性文件的修訂工作。我們將在縣委、政府法制辦的指導下，按照立法工作程序，加強調研論證，進一步做好我局的依法行政工作。

蓬溪縣旅游局二○一一年十二月二日

蓬溪縣旅游局自評分值情況匯報