第一篇：西城區旅游局2007年依法行政工作總結

西城區旅游局2007年依法行政工作總結

今年以來，在區委、區政府、區依法行政領導小組的領導下，根據《西城區二○○七年依法治區工作要點》、《西城區依法治區工作達標評比標準》和《西城區依法治區工作達標評比細則》，區旅游局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《北京市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》所確定的各項任務，制定2007年依法治理工作計劃，狠抓法律法規學習培訓，加強宣傳，健全完善行政執法相關制度，進一步規范旅游行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執法人員嚴格執法、杜絕了違法違規事件的發生?，F將一年來我局依法行政工作開展情況總結如下：

一、健全組織制度，提高依法治區水平

（一）完善制度，不斷夯實旅游行政執法基礎 為了確保依法行政工作有效開展，使依法行政工作真正落到實處，旅游局認真抓了以下幾項工作：

一是加強組織建設，成立了由局長王建平任組長，王順、劉軍兩位副局長為副組長的依法行政領導小組，把依法行政工作納入局各科室工作的重要考核內容。

二是制定工作計劃，我局在年初制定了全局工作計劃及局各科室年度工作目標，根據計劃對行政執法情況進行定期跟蹤檢查，并結合行風評議工作，就依法行政過程中出現的一些問題，及時進行自查自糾，制定相應的整改措施，取得了較好的效果。

三是規范執法主體，組織綜合業務科相關人員參加市旅游局組織的法律知識培訓和考試，進一步明確法律法規賦予的職責，增強行業管理工作中的法律意識，為依法行政打下良好的基礎。

四是結合實際，修改完善了旅游局《工作制度》、《學習制度》等工作制度，使依法行政各項工作有章可循。

五是認真落實依法行政例會工作制度，依法行政領導小組定期召開會議，集體審議我局有關普法及依法行政的各項工作，并將此項工作列入黨組工作日程，建立了依法行政工作檔案。制定《2007年依法行政工作計劃》，明確本年度依法行政的具體工作，提出了工作標準和要求。

（二）強化素質，努力提高旅游依法行政水平加強學習，提高素質，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體工作人員的依法行政意識和水平，提高行政執法人員準確運用法律的能力。我們整理了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《北京市旅游管理條例》、《北京市星級飯店安全管理規定》等10多種法律法規學習材料，由局領導帶頭，采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式，加強工作人員的理論和業務學習，做到人人有學習計劃，有學習內容，有學習筆記，有學習體會。

特別是今年4月1日開始正式實施的《北京市星級飯店安全管理規定》，局機關組織全體人員認真學習領會，貫徹實施，并積極做好對賓館飯店的宣傳服務工作。

（三）政務公開，認真履行法定職責

旅游局充分利用區電子政務網，指定專人對政務公開系統進行定時維護，并按照區里的網絡維護規定按時對政務公開內容進行更新。全年共刊登旅游動態156條，工作動態98條；政務信息上報150條，采用107條，并直接通過市旅游信息網發送信息20條。同時充分利用北京市企業信用信息西城區管理系統這個平臺，對旅游企業身份信息、良好信息、提示信息、警示信息等相關內容進行了及時刊登和公布，實現旅游企業信息的動態管理。通過二級域名的設定，游客可通過直接登陸西城區旅游版面，了解我區的旅游業發展動態、政務信息和相關旅游信息。

（四）加強行政執法監督

加強對運用權力、履行法定職責和執法程序的監督檢查，深入推進行政許可法、公務員法等法律法規的實施。加大對行政人員不履行、違法和不當履行行政執法職責的監督檢查力度，堅決杜絕行政不作為現象發生。嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，努力提高依法行政意識，強化程序公正。認真執行行政處罰法、行政許可法和有關法律、法規，規范行政執法程序，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。切實保障公民、法人和合法權利，切實保護人民群眾切身利益。

（五）依法行政，治理整頓旅游經營秩序

一年來，我局嚴格按照《北京市旅游管理條例》、《北京市星級飯店安全管理規定》等法律、法規，深入開展旅游行業檢查，特別是對重點區域、重點問題，加大查處力度，不斷深化旅游執法監察工作機制，量化細化旅游行業管理、檢查等工作。根據《北京市星級飯店安全管理規定》和我區旅游行業特點制定了《西城區旅游行業監管暫行辦法》一年來，對每個企業進行不少于4次的安全檢查，并組織聯組互查，共計百余次，有效的促進了企業經營安全工作。

二、加強指導與服務，促進行業發展

（一）推進旅游企業標準化、規范化、品牌化建設。

1、規范管理，提升品質。在我區4A級旅游景區（點）中開展了國家5A級景區建設標準的宣傳貫徹工作，進一步提升了我區4A級旅游景區品質，提高品牌效應；區旅游局今年上報一家5A級旅游景區，正在等待國家旅游局的回復。

依據行業對區域內一、二星賓館展開全面檢查，對不符合標準的旅游企業，依據評定標準和有關規定給予取消星級或暫停星級的處理。通過行業評定工作，進一步提高了旅游企業的管理標準和服務水平。

2、推進飯店品牌化、連鎖化建設。以北京2008年奧運會為契機，以飯店星級評定為平臺，以青年旅舍和青年酒店建設為突破口，積極推動我區經濟型酒店業標準化、品牌化、連鎖化建設。挖掘潛力，做出特色，提升品質，滿足奧運住宿要求，擴大在市場上的影響力。目前，全區共有國際青年酒店、青年旅舍、青年客棧6家，品牌連鎖飯店12家，初步走上了飯店品牌化、連鎖化的道路，同時也為低星級飯店的經營轉型提供了新的模式。

3、落實奧運接待工作。為落實08年奧運接待工作，按照奧運標準，依據北京市出臺的行業服務標準，我局進行了區內非星級奧運接待賓館的評定，今年共完成65家非星級奧運接待單位評定工作，極大的促進了住宿服務水平的提高，為滿足奧運會的住宿接待工作做好準備。

4、積極開展旅游行業培訓宣傳教育活動。2007年是奧運的決戰之年，也是正式實施《北京市星級飯店安全管理規定》的第一年，為貫徹落實好此項政府規章，除局機關人員認真組織學習以外，局相關部門還積極開展宣傳教育活動，組織人員培訓200余人次、發放宣傳材料5000余份。此外，為了充分發揮《星級飯店服務質量標準》的行業指導作用，結合《西城區迎奧運文明行動計劃》的實施，在“政府倡導、企業落實、部門指導”的原則指導下，我局在全區旅游企業中深入開展以“迎奧運盛會，展行業風采”為主題、以學習、宣傳和貫徹北京旅游行業奧運培訓讀本、《星級飯店服務質量標準》、《國家A級景區建設標準》為內容的各類培訓、講座，對全區400余家社會旅館負責人進行法規培訓。積極倡導旅館從業人員誠信守法經營、優質規范服務，全面提升從業人員的綜合素質和服務水準，進而提升我區住宿業形象，推動住宿業的經營管理服務和員工隊伍建設。

（二）加強行業監管，提高管理水平。

1、推行行業法律規范。在一、二星級飯店、賓館和星級餐館中依法全面推行《北京市旅游星級飯店安全管理規范》、《北京市餐飲服務業安全管理規范》；在公園景區中推行《北京市公園風景名勝區安全管理規范》，并配發北京市旅游星級飯店火災撲救教育、示范光盤及相關音像材料300余份，使教育活動更加生動、有效。進行迎奧運綠色節約飯店的檢查。

2、加強行業監管。聯合區安監局、區公安局、消防處等部門依據法規對旅游企業開展安全檢查，及時消除安全隱患。指導和督促企業制定和完善安全生產應急預案，建立安全管理長效機制，提高安全管理水平，為旅游者創造安全、穩定、舒適的旅游環境。在飯店、賓館中開展火災、停電等突發事件應急處置預案的制定、演練活動，提高飯店、賓館處置突發事件的實戰能力。開展了旅游景區雙語環境建設檢查。依據相關職責，全年共處理旅游投訴36件，回復滿意率為100%。

3、參與推進什剎海地區人力客運三輪車胡同游特許經營工作。為更好地規范什剎海的旅游秩序，區旅游局根據市區的工作要求，積極參與制定什剎海地區人力三輪車胡同游管理規章，完成《什剎海地區人力三輪車胡同游特許經營實施方案》，為旅游項目的特許經營與管理進行了積極研究和探索。什剎海地區人力三輪車實施特許經營后，該地區的“黑三輪”將會得到有效遏制。

回顧我局一年來的行政執法工作，我們雖然取得了一定成績，但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格落實旅游行業管理措施，不斷提高行政執法能力和依法管理旅游行業的水平，促進我區旅游業健康、持續、和諧發展。

西城區旅游局 二00七年十一月一日

第二篇：2009年西城區旅游局工作總結

2009年西城區旅游局工作總結

2009年是新中國成立60華誕之年，西城旅游局在區委、區政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，在出色的完成了迎接新中國成立60周年國慶游園中心工作的同時，緊緊圍繞“保增長、擴內需、惠民生”的主導思想，積極強化“一個中心”，實施“兩個建設”，推進“兩個提升”，大力促進區域旅游產業全面協調可持續發展，為實現“十二五”規劃目標奠定了堅實基礎。

1-9月，全區509家旅游單位實現旅游業綜合收入84億元，同比增長10％，增幅高于全市4.2個百分點。其中，旅游商業36.1億元，同比長9.1％；住宿業24億元，同比長9.6%；旅行社14.5億元，同比長9.4％。全區接待旅游人數2977.7萬人次，同比長27.7％，增幅高于全市2.9個百分點。

一、以深入學習實踐科學發展觀為統領，有效推進旅游事業發展 局黨組按照市委、區委統一部署和指導，制定的《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，緊密圍繞活動主題和旅游工作實際，廣泛發動，精心組織，扎實推進，順利完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規定任務，有效提高了廣大干部群眾，特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性，切實解決了一些制約區域旅游產業科學發展和群眾反映的突出問題，積極穩妥地推進了體制機制創新，收到了較好的效果。創造性地開展工作，深入進行調查研究。以開展“開門尋策問計、促進思想解放”為出發點走訪旅游企業，以著力提高服務水平，完善服務政策，提高行政執法效能建設，建立長效監管機制為重點制定調研課題。實現了四項“新”成效：一是思想認識有新的提高；二是創新體制機制有新的思路；三是促進科學發展有新的舉措；四是改進工作作風有新的變化。

二、以高度的政治責任感，圓滿完成國慶游園任務 堅持以區國慶游園工作統籌協調和服務保障為核心，不斷提升工作標準。國慶游園活動期間，以優質的服務接待了來自國內外游客163.8萬人次，圓滿地完成了國慶游園各項工作任務。

提升整體合力，確保游園籌備工作組織有序。努力推動各職能組、各成員單位協同配合、有效銜接，保證“一盤棋”，形成了整體合力。制定我區國慶游園指揮部方案、任務分解表、應急預案、各項保障任務分解表、突發事件工作流程以及北海公園日常工作處理流程、北海公園游園推進日程表等文案工作。組織開展游園公園風險評估、為520名北

海游園服務志愿者進行禮儀禮節和景區知識培訓。

提升防控能力，確保游園環境安全有序。通過“三嚴”，創造國慶游園營造良好的治安環境：嚴整公園景區及其周邊無照游商、黑車攬客、散發小廣告等各類綜治問題；嚴打景區景點及周邊黑車攬客、黑導游、非法無照經營、強買強賣、敲詐勒索等各類影響社會秩序的突出問題的綜合清理整治等治安頑疾；嚴控重點景區，通過以日常清整、聯合執法、跟進處罰、事后管控等環節，確保景區安全管控。同時重點對“有限空間”作業安全隱患排查、使用燃氣安全情況和“甲流”防控工作進行指導檢查。

提升服務質量，確保游園活動開展有序。在國慶游園活動期間，區旅游局借鑒奧運賓客服務保障模式，全力做好后勤保障工作。各景區積極爭當服務標桿，北海公園志愿者以“一心為游客，滿意在北海”為服務口號，景山公園以“家人式”的服務理念為服務口號，圓滿完成了國慶游園服務保障任務。

三、以改革創新意識，抓好“保增長，促內需，惠民生”工作落實

（一）借助什剎海旅游節平臺，探索拉動區域旅游經濟發展創新模式

以“一”個啟動儀式、五大營銷措施、四大宣傳方式，組織舉辦第八屆什剎海旅游節。本屆旅游節改變以往的運作模式，以“加大營銷力度，促進經濟增長”為中心，結合西城區域特點，充分利用旅游產業的連帶效應，廣泛動員西城區內企業積極參與，著力把什剎海旅游節從單一節慶活動向商旅結合的方向延展，這是對我區發展都市旅游的一次有益嘗試。在一個月的旅游節期間，共發放餐飲、娛樂、購物、旅游等種類的50萬張面值約1370萬元的消費代金券及各種折扣券約4萬套。借助本屆旅游節平臺，為我區實現了商旅結合，打造消費新亮點;政府主導，為企業搭建平臺；全面宣傳，提高市場影晌力。

旅游節的成功舉辦，使旅游產業在拉動消費方面的重要作用得到了充分的發揮，尤其是帶動了區域內商業、餐飲、住宿、景區銷售整體增長。據統計，參加旅游節活動的14家大中型商場實現營業額8.5億，同比增長19.4％。36家餐飲企業實現營業額3647.03萬元，同比增長10％；環比增長15％。26家一、二星級賓館實現營業額2071萬元，環比增長15.6％。區內14家A級及主要景區接待人數及收入位列今年前八個月之首，接待國內外游客335.7萬人次，同比增長70.6%；實現營業額6764.5萬元，同比增長62.7%。旅游節期間什剎海景區游覽的游客

顯著增長，接待游客人數46.4萬人次，環比增長14.4％，收入環比增長74.4％，其中三輪及游船收入較7月份增長75.9％。此外，八月份西城區社會商品零售額達到26.5億元，同比增長6.9％。

（二）開展豐富多彩的宣傳促銷活動，提升區域旅游吸引力 一是借助“城鄉互動和諧游”，向西城居民派送郊區旅游門票，落實“惠民旅游|，便民旅游”工作。二是通過組織社區居民參與“旅游體驗活動”的形式響應國家旅游局倡導的提升國民休閑意識的號召。如：“六一”兒童節前夕，組織開展“旅游服務進社區”活動。在街道社區首發我市512張“愛心旅游卡”，受到居民的熱烈歡迎。三是將挖掘文化內涵與旅游市場緊密聯系，推出優惠套票。制作推出“在這里與名人對話—走進西城名人故居”優惠套票2000份。四是強化市場服務意識，聯合商戶制作《什剎海消費伴侶》手冊，為提供商戶優惠信息以吸引境外及外地消費群體在重點旅游景區的消費能力。五是參加各種旅游交易會和推介活動，推廣宣傳西城資源。其中在北京第十一界國際文化旅游節中，我局組織西城區少年宮師生在盛裝游行中表演，獲得了好評。六是開展“天地生”科普進校園活動。聯合教委與地質博物館、古動物館等博物場館商談，籌備發放“天地生”校園卡，進一步強化對旅游產業的公共服務的職能。

四、以強化統籌規劃的理念，推進旅游產業發展建設

推進旅游發展規劃科學化。一是啟動“十二五”規劃前期研究，確定了旅游發展的主導思想和主要模式。二是完成了金融街和阜景街旅游規劃的編制。規劃評估了規劃區域在北京古都旅游中的地位與作用，找出了規劃區域旅游六要素的配置與一個優秀旅游目的地和休閑目的地的差距，研究了區域內功能互補關系和相鄰地區的產業承載能力，確定了區域內應該互補的業態和設施；并且根據資源隸屬多元化的特點，設計旅游產品的組織形式與串聯方式，提出街區重點旅游項目的策劃方案。三是完成了提升什剎海地區休閑度假功能的研究，為領導決策提供了科學化的依據。

完善旅游監測數據實時化。一是建立了旅游景區統計直報制度。目前，全區A級以上旅游景區每月向我局報送旅游接待人數和旅游收入，為我局及時掌握區域內旅游發展態勢創造了條件。上半年，人民大會堂和國家大劇院被納入到假日旅游監測系統中，這是對具有旅游吸引力的非景區單位進行統計的一次重要突破。二是加強了對旅游統計數據的分析。今年開始，統計工作基本做到了月月有統計，季季有分析，判斷旅游發展態勢。三是初步探索利用技術手段加強旅游統計工作。今年五一期間，我局與中國移動合作，利用其手機定位技術在西單、什剎海地區進行了旅游客流量的統計，取得了較好的效果。如西單地區5月2日，監測到一天的客流量為69萬人次。這些數字的取得為我局研判旅游發展態勢提供了良好的依據。

五、以優化產業環境為目標，提升旅游產業服務質量和管理水平

（一）加強行業安全監管工作，加大旅游公共服務設施的建設力度 認真組織，抗擊甲型H1N1流感和艾滋病工作。一是及時成立甲流防控工作領導小組。修訂區旅游局甲流防控工作預案。召開行業甲流防控工作部署會。邀請區疾控中心“流調”專家針對景區和飯店的預防工作進行培訓。多次與區公安分局聯合向全區所有住宿單位發放通知和要求。迅速落實區政府緊急啟動征用天鋒賓館作為甲流密切接觸隔離觀察點工作。及時協調天鋒賓館騰退客房和游客轉移疏散。積極協調區政府疏散入住客人，緊急征用天鋒賓館作為流感防控指定飯店。加強甲流防控工作檢查及督促工作。向500余家旅游企事業單位免費發放溫馨提示卡22000份，宣傳材料1萬余份，體溫計1200支，口罩25000個，消毒液1200瓶。我局分別與區政府、一二星級飯店簽定了甲流防控工作目標管理責任書，嚴格落實“四方責任”。二是廣泛宣傳防艾工作。完成首都防艾“1+1”十進行動志愿者名單上報；召開飯店防艾工作培訓會，推進宣傳材料和安全套進入飯店客房。

注重細節，加強安全生產管理水平。將有限空間隱患排查、燃氣罐使用、冬季預防燃氣中毒等安全生產工作作為重點，以自查、互查、抽查、聯合執法檢查等形式開展全面的行業安全生產檢查工作，并把“兩大五小”節假日及重大活動期間作為重點時段，抓牢抓實。

推進建站工作，初步形成咨詢服務網絡。完成了動物園、景山公園和后海咨詢站的建設。目前，我區已有八個站點，站點數量位居全市首位，覆蓋我區主要旅游街區的咨詢網絡也已基本形成，“一中心多站點”的管理模式已初步成型。咨詢服務量尤其是外賓的咨詢服務量在全市名列前茅，今年全區咨詢站共接待中外游客22842人次，發放資料247550份，覆蓋了歐、美等50多個客源國?！爸行墓芾碚军c，站點服務游客”的模式是我區旅游咨詢工作的一個首創，這一首創性工作得到了市旅游局的認可，擬將我區作為試點，在全市范圍內推廣。

完善旅游景區建設系統。在對景區游客中心建設、景區標識系統建設、景區基礎設施建設和景區監控系統建設進行施工改造方面，我區走在全市前列，共為景區申請補助資金159.4萬元。重點工作是對主要景區加強中英文標識導覽牌和無障礙設施建設。如恭王府管理中心、景山公園等景區投入資金100余萬元，配備了自助語音導游機和無線無噪音講解器1500臺（套），主要景區已全部實現了中英文導覽牌工作，部分景區，如什剎海和海洋館已完善了5種文字的導覽牌，實現了主要景區無線導游和多語種自助導游機服務。

（二）加強標準化建設，構建人本化的旅游服務配套體系

開展飯店和景區質量等級復核工作。區內31家一、二星級飯店和14家等級景區全部接受了等級復核。檢查結果中，3家二星級飯店被取消星級飯店資格。德勝飯店從二星升至三星。除中國科技館因搬遷外，區內13家等級景區均通過審核。此外，推進恭王府升國家5A級景區、天文館升國家4A級景區和國家大劇院等景區評A工作，目前推薦工作已經完成，恭王府入選今年首批被列為5A級景區的候選單位。我區的什剎海、北海、國家大劇院經評選后正式納入“新北京十六景”。配合市旅游局做好景區對殘疾人免票工作。

完善旅游咨詢服務中心站點管理標準工作。繼續深化站長負責制度，明確站長工作職責、強化站長責任意識和管理能力。咨詢員隊伍建設提升到新的層次，通過周簡報、周工作報告等方式及時反饋咨詢服務一線存在的問題，及時調整工作。豐富考核手段，在信息管理平臺上建立了西城旅游咨詢服務知識試題庫和網上考試功能，不斷充實西城旅游、文明禮儀、法律法規。

推進胡同游接待戶標準工作。為加大“胡同人家，宅院會所”開發力度，加快推介我區特色旅游產品工作，今年把胡同人家納入到市旅游局推廣的北京人家標準的編制中。經過幾輪的研討，編制評定工作已經完成。下一步將按照新的標準審核我區備選接待戶的各項經營指標。

健全處理旅游投訴機制。受理投訴70件，其中受理住宿單位投訴13件，受理景區投訴57件，有效投訴61件，無效投訴9件。

（三）做好旅游市場整治工作，確保區內良好旅游秩序 積極主動與相關單位聯合執法，加大對北京旅游集散中心、北京急救中心周邊和什剎海、景山西街等周邊地區散發“一日游”小廣告、尾隨兜售、黑車、黑導等整治力度。截止10月底，開展專項整治行動16

次，出動執法人員360余人次，出動車輛120余臺次。處罰違規車輛20余臺，處罰導游4人次，收繳盜版假地圖13600余份，鏟除一個藏有大量盜版地圖共計60包12000張假地圖的窩點。同時為社會旅館發放“一日游”宣傳折頁60000余冊。要求社會旅館將“一日游”宣傳折頁放展架、擺前臺、入客房，方便游客需求。

西城區旅游局 2009年11月17日

第三篇：2004年西城區旅游局工作總結

2004年西城區旅游局工作總結

2004年西城區旅游局以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，以發展創新、富民強區為主題，積極推進經濟強區、文化興區和環境優區戰略，為實現建設中國特色、首都氣派、歷史與現代有機融合的國際化大都市中心城區的目標，積極推進西城區旅游業的發展。截至2004年10月，共接待游客3267.28萬人次，旅游收入達到70.22億元，目前區域內登記注冊旅游企業85家（不含旅行社），其中景區、景點24家，星級餐館18家，一、二星級飯店24家、三星級以上飯店19家。

一、完善規劃，全力推進旅游產業整體發展。

1、編制完成《西城區旅游發展戰略促進規劃》。在廣泛聽取意見的基礎上，完成了《促進規劃》的評審工作。規劃打破傳統的旅游發展思路，從可持續發展的角度出發，根據我區的資源空間分布特點，提出以“五區、六街” 為主的都市旅游發展新思路。

2、組織《什剎海風景旅游區旅游發展規劃》和《什剎海歷史文化風景區旅游概念提升策劃》的論證評審。規劃與策劃中提出了什剎海應確立“中央游憩區”和“中央濕地”的發展定位，對什剎海歷史文化旅游風景區的自然生態與文化生態保護、四合院的保護與利用、交通的規劃與組織等問 題提出了解決思路。

3、編制完成了《西外旅游商務區旅游發展規劃》。規劃針對西外地區的資源情況和發展現狀，確立了“雙廊雙區五節點”的街區旅游發展思路，并提出了開發“天地生”修學旅游線路的具體建議。

4、積極參加“文化興區”課題調研，并組織完成了關于文化旅游方面的子課題的初稿。與北師大的課題調研組合作，進行旅游資源的普查，為建立“西城區旅游資源數據庫”和西城旅游網站做了信息上的準備，同時，通過文化興區的調研，編制了《西城區旅游產業促進規劃》初稿，為編制“十一五“計劃奠定基礎。

5、編制完成了《西四北1—8條旅游策劃》，在調研中，進一步摸清了西四北1—8條旅游資源的情況，通過分析旅游客源市場的結構特征以及旅游產品的旅游定位，提出旅游產品開發的基本思路，積極推進歷史風貌保護區的保護與利用的工作。

6、配合市旅游局、市法制辦及區里相關部門開展旅游市場“黑車”管理整治的調研，為徹底解決旅游景區“黑車”、“黑導”等問題提出了一些具體建議。

二、完善服務，營造良好旅游發展環境。

1、堅持指導與服務并舉，切實為旅游企業服務。年初向全區旅游行業通報全年工作思路，定期召開溝通會，使我 們的工作置于旅游企業的廣泛監督之下。在行業管理中，我們始終堅持服務優先，按照旅游企業的需要，為旅游提供量身定做的服務。例如，什剎海月明樓書場的市場推廣，我們從策劃開始，到項目的推出，一直與他們研究，并幫助協調各方關系。目前，區文聯準備與月明樓聯手，將其打造什剎海的的文化品牌。幫助北京古錢幣館策劃營銷活動，聯系媒體與旅行社，進行市場推廣。在一些賓館和餐館的評星工作中，我局都主動上門，提供指導與服務，避免企業在申報過程中走彎路。積極利用網絡的優勢和經濟服務大廳窗口，為社會提供網上咨詢與服務等工作。我局通過經濟服務大廳窗口，接受咨詢人數1300人，發放有關材料164份，完成注冊企業審核7家。新增星級餐館3家，2、加強行業規范，推進行業建設。積極開展文明景區的創建工作，2004年我區市級文明旅游景區達到6個。配合市旅游局開展的百日安全競賽，提出了安全要求，定期進行檢查，同時還組織了旅游企業之間的互檢，進行交流。全面布署西城區旅游企業無障礙迎檢工作，配合技術監督局對景區、點的安全設施設備進行了檢測與檢查。完成了區域內2A景區、點的中英文指示牌的安裝。完成2座星級廁所的改造，使旅游星級廁所的數量達到13座。

3、強化市場管理，優化旅游環境。努力做好假日旅游辦公室的工作，協調組織全區各部門圓滿完成了三個黃金周 的組織保障工作。今年是建國55周年，全局同志從8月份就全部參加到北海公園游園的組織工作中去，圓滿完成國慶游園活動的同時，也保證黃金周工作的順利進行。結合國慶55周年的環境整治工作，與有關部門對旅游市場的重點地區和重點項目進行多次集中整治，并積極推動旅游市場長效管理機制的建立。例如故宮后門的市場秩序問題，在多方努力下，故宮后門地區建立了完善的電子監控系統，有效地遏制了非法商販的經營活動。對什剎海地區旅游市場存在的問題，進行了專門研究的專項整治，不斷完善該地區的管理手段。全年在多次開展的集中整治 中，共查處“黑三輪”和“黑摩的”503輛。全年受理旅游投訴17件，其中飯店3件、景區14件，處理回復率達100%。

為優化旅游環境，完善旅游服務設施，積極推進什剎海地區標識導覽系統的建設。目前什剎海地區標識導覽系統的設計已經過數輪論證，目前正在推進中。結合我區的旅游咨詢服務中心遷址，積極推進旅游咨詢服務中心的建設工作。目前北京海洋館旅游咨詢中心的建設已經進入籌備階段。

4、加強合作與協調，做好旅游統計。為建立科學、規范的旅游統計制度，我們按照市旅游局和市統計局的要求，與區統計局密切配合，認真研究西城區旅游統計現狀，并提出了切合實際的改進辦法。建立了黃金周報送制度和季報制度，并與統計局一起對116名旅游統計人員進行專門培訓，為西城區建立完善的旅游制度奠定了良好基礎。

三、開拓市場，提升地區旅游形象

為進一步提升區域的旅游形象，我們在規劃調研的基礎上，整合資源，包裝旅游街區，打造我區的旅游品牌，以街區的發展帶動旅游產業發展。

1、以歷代帝王廟開放為契機，與市旅游局共同策劃并組織了“情系中華，拜謁三皇，同舞金龍，相聚北京”歷代帝王廟首次迎接海外游客的主題旅游活動。同時進行大規模的海內外宣傳，特別是在東南亞和港澳市場取得了較好的效果。著名書法家歐陽中石先生聞聽歷代帝王廟修復開放后，欣然命筆，為之作記，并手書長卷贈予我區。有1200名海外游客參加了歷代帝王廟首次迎接海外游客活動，更是引起了市場的關注，各大媒體均對此次活動進行了宣傳報道，反響空前。

2、與市旅游局共同組織了“北京青少年國際港澳臺嘉年華” 夏令營活動，借此活動將西城區育榮國際教育園區和西外“天地生”修學旅游線路推向國際修學旅游市場，并在育榮國際教育園區組織了80家國際旅行社參加的大型推介會，效果顯著。國旅、港中旅和環境國際旅行社等已與育榮教育園區簽定了長期合作協定，為培育品牌，還在育榮國際教育園區內策劃并建立了“北京國際青少年手印苑”?！氨本┣嗌倌陣H港澳臺嘉年華” 夏令營活動的推出，使育榮 國際教育園區受益非淺。僅在7、8兩個月，修學旅游收入就達170萬元?！疤斓厣毙迣W旅游線路推出以后，北京海洋館暑期夏令營活動由去年不到1000人，猛增至今年的8034人，僅門票收入就為43.91萬元，達到了歷年夏令營的最高水平，特別是客源市場已經涉及河南、甘肅、陜西、云南、河北、山東、福建、香港、澳門等地。

3、舉辦第三屆什剎海文化旅游節。本次活動以“品味什剎海” 為主題，對什剎海進行全面的宣傳與推介，特別是活動期間推出的“什剎海集印”、什剎海環湖跑活動、品味什剎海十八式等活動，受到了游客的廣泛歡迎。旅游節舉辦前夕，正值雅典奧運會閉幕，奧運會冠軍王義夫、張怡寧、王旭、滕海濱等也趕到開幕式現場助興。全國人大常委會副委員長何魯麗等領導人參加了旅游活動。根據統計，旅游節期間，什剎海地區共接待游客30萬人。

4、積極開展促銷活動，拉動旅游增長。我局充分認識到，發展旅游的落腳點是促進本地的經濟增長，因此，我局利用各種場合進行促銷，以求促進旅游增長。2004年，我們利用參加海峽兩岸聯誼會和東南亞促銷會、中國國內旅游交易會等機會，宣傳促銷我區的旅游產品。在《百姓TAXI雜志》和交通臺等媒體上對我區阜景文化旅游街和西外旅游商務區進行專門宣傳。在對區域旅游業進行整體促銷的同時，我們積極幫助旅游企業進行宣傳促銷。例如整合西外旅游資 源，包裝提升旅游產品，推出了“天地生”修學旅游線路，受到北京動物園、海洋館、天文館、古動物館、北京展覽館、長河水上游等企業的歡迎。目前我們正在進一步與企業進行溝通，協調籌備建立產品聯盟。不僅如此，我們還一對一地幫助旅游企業促銷。例如多次幫助“胡同印象工作室”、月明樓等與其他旅游企業建立聯系，幫助他們進行旅游紀念品開發與銷售。

5、積極開展國際交流，拓展國際旅游市場。積極牽線搭橋，與法國有關方面，就我區的德勝門和凱旋門、歷代帝王廟與先賢祠建立友好關系一事進行了交流。在推進友好關系的同時，努力拓展國際旅游市場。法國文化部文化遺產管理委員會對此事十分熱情。非常愿意為促進雙方的文化交流和旅游發展而努力。建立友好關系一事已經取得了實質性進展，法方已委托法中友好協會的人士先期對德勝門和歷代帝王廟進行了考察。雙方友好關系的建立，將為我區更廣泛地開展對外交流又開辟了一個新渠道。

第四篇：西城區旅游局奧運工作總結

西城區旅游局奧運工作總結

奧運會和殘奧會期間，西城區旅游局以高度的政治責任感和使命感，認真做好奧運會的籌辦及舉辦的各種工作，圓滿完成了各項奧運接待任務，體現了優秀的團隊精神和良好的協作能力。

一、團結協作，迎接奧運賓客。

“奧運賓客”項目、奧運簽約飯店和奧運人家是西城區直接參與奧運接待的三項主要工作，其中“奧運賓客”項目是規格最高的接待任務。這項工作是對西城區綜合保障能力的一次考驗，也是對西城區區域服務品質的一次檢閱。

西城區作為接待重點，涉及區域內的接待單位達到9處。西城區也因此成為“奧運賓客”項目接待任務最重的區縣之一。在8月2日至9月3日的接待工作中，西城區各部門密切配合，在6個接待日中，接待“奧運賓客”項目貴賓7批，其中殘奧會期間，接待1批共9人。涉及國際奧委會主席羅格的夫人、殘奧會主席克雷文的夫人等奧委會和殘奧會執委的親屬以及一些國家的王室成員共203人次，其中羅格的夫人就來訪4次，圓滿完成了接待任務。

西城區旅游局作為奧運賓客項目協調小組的辦公室單位，制定了西城區奧運賓客項目接待工作整體方案，在實施 過程中，西城區旅游局協調區統戰部、政府辦、宣傳部、教委、外事辦、民宗僑辦、綜治辦、公安分局、交通、城管、商務局、衛生局、旅游局、區殘聯、街道和相關接待單位等二十余個部門，依據方案的分工，密切配合，向參加“奧運賓客”項目游覽的客人們展現了一個完美的接待流程。

西城區豐富的活動，細致的工作，精心的安排，使奧運賓客在西城區的體驗成為一段美好的記憶。也得到北京市賓客項目協調小組的高度評價。北京市賓客項目協調小組認為，西城區無論是從重視程度、還是從實際效果，都是超一流的。從媒體的報道來看，西城區的賓客項目接待工作也是最受關注的。

在西城區旅游局的共同努力下，應該說西城區旅游局交出一份滿意的答卷。這份答卷不僅夾雜著汗水與驕傲，而且還給我局留下了一份豐厚的工作遺產。這份遺產對于西城區旅游局宣傳西城文化，打造西城品牌、樹立西城形象、建設“中國特色、首都氣派”的國際化大都市中心城區將起到積極而長遠的作用。

二、抓住機遇，宣傳奧運人家。

西城區旅游局利用奧運機遇，對西城區的奧運人家進行了大力宣傳。240余家中外媒體給予報道。國內各大主流媒體如中央電視臺、人民日報、北京日報等多次報道。其中，人民日報在頭版報道1次，《新聞聯播》報道2次。海外媒 體，如美國全國公共廣播電臺、美國之聲、英國路透社、俄羅斯電視臺、法國電視1、2、6臺、法國RFMTV NEWS 24電視臺、法國BFM電視臺、德國BPD新聞社、加拿大廣播公司（CBC）、澳大利亞7臺、芬蘭電視臺、波蘭電視臺、瑞士電視臺北京分社、瑞士新聞社、巴西電視臺、西班牙經濟學家報、日本NHK電視臺、日本每日新聞社、墨西哥電視臺、伊朗電視臺、韓國KBS電視臺等40余家境外媒體的采訪了西城區的奧運人家。

入住“奧運人家”的國外客人對于老北京傳統文化都非常感興趣，說“這里才是北京、奧運村不能代表北京”。很多客人不僅自己入住奧運人家，還介紹朋友來住，他們希望奧運之后，“奧運人家”能做為常態保留。

三、加強巡查，確保旅游安全。

在奧運期間，為確保奧運旅游服務安全保障工作，西城區旅游局王建平局長、蔚向東書記多次帶隊檢查區內旅游企業安全服務保障工作并給予安全服務指導，全面掌握涉奧場所周邊住宿單位的數量、分布及安全情況，并確保安全工作落實到位。尤其是把涉奧場所周邊200米內的社會旅館的安全工作列為重中之重。區旅游局通過定期檢查、抽查、聯組互查等形式加強對各旅游企事業單位的安全檢查，共出動檢查327次，660人次，檢查單位520家，其中星級賓館49家，社會旅館458家（涉奧周邊單 位54家），景區12家。下發檢查記錄單315份，下發整改通知書92份。發現問題（隱患）211處(均為小隱患)，已全部整改完畢。

西城區旅游局重視旅游企業安全管理，加大資金投入力度，完善安全設施設備，為保證奧運安全，共投入資金31萬元，其中為區內12家A級景區配備安檢儀30臺，投入資金2萬元；為區內住宿單位印發《安全生產文件匯編》、《安全生產例會記錄》、《安全生產巡查記錄》投入資金2萬元；為提高服務質量，制作投訴提示牌投入2萬元；進行安全教育培訓6次，投入資金25萬元。

為了規范旅游環境，整治“一日游”市場秩序，按照北京市旅游局要求，在區域內的社會旅館全面安裝正規旅行社“一日游”警示牌。區旅游局高度重視，研究布臵工作方案，積極協調施工單位，與社會旅館溝通聯系，在區內近500家社會旅館內安裝正規旅行社“一日游”警示牌，同時向社會旅館下發“一日游”提示材料 50000份，并要求各社會旅館要規范經營“一日游”相關業務，不準進行非法“一日游”活動。與各執法部門加強聯動，增加巡視頻次，嚴格查處、打擊非法“一日游”活動。區旅游局針對奧運專門研究制定應急投訴快速處理工作方案和程序，設立專門投訴電話，專人值班，并定做景區游客投訴電話提示牌30塊，住宿單位游客投訴電話提示牌400塊并發放到位。

四、加強服務，做好旅游咨詢。

西城區是我市中心城區，涉奧場所較多，國內外游客量大，根據這些實際特點，在奧運會倒計時10天之際，西城區奧運旅游咨詢服務保障工作全面啟動，全區四個站點提前進入奧運保障實戰狀態。通過有針對性的招募語言能力強的志愿者咨詢員，強化了英語、日語、德語、西班牙語等多語種服務功能，同時站點全部配備北京人手冊、電子地圖等，極大的提高了服務效率。同時，分兩個批次對站點咨詢員、志愿者進行崗前培訓及動員，工作人員以最高的服務熱情、最大的責任心和最強的使命感投入到咨詢服務崗位。

西城區旅游咨詢服務工作，利用奧運會契機，通過“3+2+1”服務模式打造西城區奧運旅游咨詢服務品牌。（1）以“3個做到”即做到“一張笑臉相迎、一聲問候送暖、一顆愛心服務”，從細節入手營造良好服務氛圍，使中外游客感受到現代北京的文明程度和奧運北京風采。（2）發揮“2個長效機制”的積極作用。即發揮志愿者可持續發展長效機制和游客咨詢信息統計分析機制的作用。發揮年長志愿者的知識儲備優勢和年輕志愿者多語種服務優勢提升咨詢服務品質。通過定期分析咨詢信息內容，調整旅游宣傳品數量和類別，并配合電子地圖提供專業、準確旅游咨詢服務，最大范圍滿足游客需求。（3）推出“1個無障礙服務臺”，即根據殘障人士需求對咨詢臺等設施進行改造，并加強手語培訓。據咨詢站管理平臺統計，奧運會與殘奧會期間，四個咨詢站總共接待游客15422人，其中外地游客9738人，外賓2433人，發放資料17671份。45名志愿者累計服務1632小時，接待游客31918人次，發放資料35324份。９月６日到１７日，咨詢站直接接待游客１０００４人，其中外地游客７３０１人，外賓１００４人，發放資料１５３６９份。

第五篇：市旅游局依法行政工作總結

市旅游局依法行政工作總結

20**年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強行政執法的公開、透明、公正，提高執法人員的執法水平，嚴格執行上級各項要求，完善執法責任制，全面推進依法治旅工作，促進旅游業又好又快的發展。截止十月底，全市共接待游客977.53萬人次，旅游總收入133.38億元，比去年同期分別增長34%和33%，繼續保持了較快的增長速度。接待游客人數、旅游收入、增長速度均創歷史新高?，F就2009年我局依法行政工作總結如下：

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，履行法律職責

按照全市依法行政目標考核的有關要求，我局成立了旅游行政執法領導小組，由單位一把手負總責，分管領導具體抓，委托執法單位領導具體負責的工作責任制。并成立了呼市旅游局旅游行政執法監督檢查領導小組，全面負責對旅游行政執法的監督檢查工作。形成了至上而下的行政執法實施、監督體系。按照國家《旅游管理條例》、《XX區旅游管理條例》和《XX市旅游管理條例》細化了執法標準、明確執法范圍責任和執法程序，執法事項做到以事到崗、依法定責，將執法責任明確到每個具體崗位，確保了法律職責的有效履行。

（二）注重培訓，加強執法隊伍建設

要想管理好旅游市場，首先要我們自己弄懂吃透旅游相關的法律法規，不然，也只能是“以己昏昏，使人昭昭”的笑談了。一年來，我局不斷加強執法人員的管理，建立執法人員管理體系，不斷加強人員培訓。年初，針對國家新頒布的《旅行社條例》特聘請國家旅游局法規司司長作專題講解；先后5次組織執法人員15人次赴外地培訓，并積極派人參加自治區旅游局和國家旅游局組織的旅游質量監督工作培訓班；按照“學法用法實施方案”，組織全局干部職工認真學習有關旅游以及其它相關法律法規，全面提升了干部職工依法管理和服務水平；我局旅游執法人員全部參加了市法制辦舉辦的法治培訓和考試。同時，我們不斷加大執法證件的管理力度，堅持持證上崗，按規定辦理審驗，不斷加強對執法人員的教育培訓，教育執法人員正確認識依法行政與加快旅游業全面協調發展的關系，轉變執法作風，規范執法行為，提高了執法人員“嚴格執法，熱情服務”的意識和能力，做到了依法文明執法，樹立了旅游執法的良好形象。

（三）深化行政執法責任制的落實

落實依法行政，重點是制度建設。我局認真制定完善了一批推進依法行政的制度，并加強制度執行的檢查力度，使全局依法行政工作取得較好的成果。

一是以法建制，推行旅游執法責任制。按照國家、自治區和我市關于推行行政執法責任制工作的有關要求，我局制定了《呼市旅游局重大行政決策合法性審查制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策責任追究制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽證制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽取意見制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策集體決定制度（試行）》、《呼市旅游行政執法違法和錯案追究制度》、《呼市旅游行政執法公示制度》等一系列配套的規章制度。同時，根據旅游行政執法的特點，制定了《XX市旅游行政執法日常檢查制度》、《XX市旅游行政執法黃金周檢查制度》、《XX市旅游投訴管理制度》等，通過制度的建立、完善和嚴格執行，明確了執法責任，規范了執法行為，提高了執法水平。

二是認真開展旅游行政執法檢查工作。市旅游質量監督管理所獨立承擔著全市旅游市場的監督檢查職責。因此，對它履行職責進行監控就顯得必要和重要。在執法過程中，我們加強內部監控，局機關執法監督檢查領導小組下發《XX市旅游局旅游行政執法監督檢查的通知》，并組織專人通過明查暗訪，突擊檢查、案卷審查與評查等不同形式對質監所市場檢查執法工作進行監督，確保了旅游市場執法工作始終能夠做到公開、公平、公正。對執法工作中發現的問題，及時研究解決。2009年年初對執法文書進行了重新修改，使之更加規范、明晰。為了杜絕執法人員的違法違紀行為，質監所認真落實各項規章制度，靠制度約束執法人員的執法行為，收到了很好的效果，全年未發生索賄受賄、濫用職權、玩忽職守、打擊報復等違法違紀事件。

（四）嚴格執法，提高行政服務水平

我局結合打造“誠信呼和浩特旅游業”這一主題，認真履行職責，嚴格遵守公開、公平、公正及教育和處罰相結合的原則，加大旅游市場監管力度，維護旅游市場正常競爭秩序，充分發揮業內外雙重監督作用。截止目前，我局組織日常檢查130次，聯合檢查5次，出動執法人員428人次，執法車141臺次；檢查旅行社105家次，景區（點）41家次，星級飯店12家次，社會飯店2家次，旅游汽車公司4家次，帶團導游356人次，接團旅游車356臺次；依法查處無證經營的“黑社”2家；違規旅行社5家，違規導游員57人次；依法對32名違規導游給予ic卡扣分處理，共計扣減114分；依法查處導游證漏檢人員10名。先后3次邀請新聞單位參與聯合執法檢查，并及時發布工作信息，截止目前，已發布工作信息11篇，督查通報1篇。

及時公正受理旅游投訴，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益。在旅游投訴的受理和處理過程中，嚴格遵守法律法規的有關規定，重事實、重證據、重程序，秉公辦案，不徇私情，截止10月份，共接到各類投訴58起,不符合受理條件的有26起，已受理的有32起，其中投訴旅行社的有27起，投訴導游的有5起。已處理投訴32起，為游客理賠金額為港幣15000元，人民幣37305.8元。其中個案理賠金額最多的是港幣15000元，最少的是人民幣僅為5.8元。但不論事大事小，我們都能以認真負責的態度對待每位游客，讓他們能夠高興而來，滿意而歸。由于執法的認真、公正，我們的工作也得到事主的肯定，全年旅游投訴結案率100%。經市主要領導批示的游客表揚信1封，接到游客答謝電話20多次。

在處理投訴過程中，我局積極改進工作方法，強化協調督促，重事實重證據，及時化解矛盾。既不縱容被投訴者也不盲從投訴者，避免了因投訴處理不當而引發群體性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游經營者的一致好評，維護了我市旅游的良好聲譽。

由于執法的嚴格與嚴謹，在全年的旅游市場執法檢查中，大多數處罰得到了旅游企業和旅游從業人員的認可。但也有個別企業因自身的違法違規得到嚴肅處理而申請行政復議。我局認真準備材料，積極組織行政復議。該企業在此過程中認識到自身的錯誤，自行取消了行政復議。

為了更好的履行好法定職責，我局還采取了各種措施，加大旅游執法的宣傳力度，充分發揮社會監督作用。一是加強與媒體合作，倡導誠信旅游。在執法檢查期間，邀請內蒙古電視臺、呼市電視臺、呼市日報社和北方新報社的記者全程跟蹤，及時在電視臺、報紙上對檢查情況進行報道。截止目前，已通過電視臺作專題報道2次，報紙報道13次。另外，我們根據不同季節旅游市場的變化情況，先后2次通過呼市電臺和交通臺向社會公眾傳授旅游常識和文明出游知識。從游客出游前的準備到如何辦理參團手續，如何簽訂旅游合同，如何正確處理途中糾紛，如何恰當維護自身權益等各個方面作耐心細致的解答。通過媒體宣傳，社會效果良好，在引導旅游企業規范經營，從業人員守法自律，廣大游客依法維權，震懾“黑社”“黑導”“黑車”“黑店”等各方面起到了積極的推動作用。二是就旅游市場監督管理工作的有關情況及時發布工作信息，爭取得到有關部門對旅游市場監督管理工作的了解、理解和支持。三是加強行業內部監督，就旅游市場檢查中查處的“黑”經營者，我局及時在旅游行業內部予以通報，便于互相監督。

一年來，我局執法人員無違法違規發生。在XX區旅游局組織的行風評議中，我局旅游執法滿意率達到98%以上。通過我局自行組織的行政執法案件評查，旅游行政執法能認真做到：事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備。嚴格地執法有效打擊了違法經營行為，為規范經營的旅游企業創造了更好的經營環境，維護了廣大游客的合法權益。

（五）加快旅游立法步伐，嚴格執行規范性文件備案審查制度 旅游法律法規是旅游業發展的基礎和依據。我市旅游業處于快速發展階段，但在日常的管理中，有法無規現象表現十分突出，極大地影響和制約了旅游業的發展。為此，我局責成專門科室負責旅游立法的前期準備工作。2008年上報的旅游立法計劃《XX市旅游管理條例實施細則》。2009年隨著旅游上位法的修訂和我市旅游產業的快速發展，2005年1月1日頒布實施的《XX市旅游管理條例》已明顯不能適應實際需要，為此，我局及時重新修改了該《條例》（草案），正征求各科室意見，以便進一步修改完善。2009年10月我局根據市法制辦要求，上報2010年市政府擬定地方性法規立法文件一項。

在加強地方性旅游法規建設的同時，我們結合地區實際積極探索出臺地方政府規范性文件促進地區旅游業的發展。為此，我們按照規范性文件備案審查工作的要求，認真學習貫徹規范性文件備案審查的有關制度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，按照備案審查工作要求報送了《XX市加快旅游業發展的決定》呼政發2009]32號。通過開展此項工作，加強對我局草擬上報的規范性文件的管理。

二、今后的工作打算

（一）進一步強化行政執法責任制

1、加大培訓教育力度，嚴格制度執行，切實推進依法治旅。一是深入學習貫徹執行《旅行社條例》、《導游條例》、《XX區旅游管理條例》，結合當地旅游發展實際，制定旅游市場監管措施，建立健全旅游執法體系。開展旅游法規培訓，統一執法標準，規范執法程序，提高業務技能和執法能力，強化服務意識，提升旅游執法隊伍素質。二是針對我市旅游市場存在的問題，加強調研，分析癥結，制訂措施，確保旅游市場監管任務的落實。三是加強旅游執法隊伍建設，理順旅游執法機構與其他業務部門的關系，明確工作目標責任，確保旅游執法工作的有效開展；指導旅游企業建立健全旅游投訴協調、調解機構，落實專（兼）職質監人員，完善XX市旅游企業質監內部監督體系。四是嚴格秉公執法，嚴肅工作紀律，完善內部監督機制，杜絕不公正執法和不按程序執法，自覺維護旅游執法的權威性和公正性。五是加強旅游執法信息工作。

2、加強旅游市場綜合治理，建立和諧旅游發展環境。一是進一步建立健全旅游市場綜合治理長效機制，積極主動協調公安、交通、勞動、衛生、文化、工商、物價、質監、宗教等職能部門，結合旅游市場特點，完善旅游市場綜合治理聯系會議、聯合執法和督查督辦制度，研究制訂治理旅游市場的具體措施。二是堅持日常檢查與專項治理相結合，重點治理旅游購物欺詐、超范圍經營、虛假廣告、非法租用旅游車輛的違法違規行為。

（二）轉變思維方式，創新工作方法，推動旅游行政執法再上新臺階 旅游執法要轉變思維方式，創新工作方法，正確處理管理與服務的關系，督導旅游企業合法、誠信經營，有效維護旅游者的合法權益，創建首府和諧旅游環境。

1、規范旅游企業經營行為。一是加強旅游企業依法經營意識，深入企業調查研究，指導建立誠信經營，提倡明白消費、規范服務的經營理念，打造誠信品牌，依法維護旅游者的合法權益，樹立我市旅游的整體形象。二是加強對旅游企業的監督管理，積極配合旅游協會強化企業行業自律，增強企業社會公信力，建立旅游企業和導游旅游誠信服務及行政處罰查詢數據庫。三是強化旅游市場監管，完善旅游服務質量監督員監督機制，健全旅游市場監管四位一體的監督體制（監督員－管理者－經營者－消費者），切實發揮社會力量的監督作用。

2、引導游客理性消費。一是充分發揮輿論導向作用，進一步加強與新聞媒體的合作，正面宣傳高尚旅游、健康旅游、品質旅游和旅游產業發展中的典型案例，使旅游者建立正常的消費理念，引導旅游者理性消費。二是結合旅游市場特點，開展旅游消費展示活動，增強旅游消費環節透明度，為旅游者提供人性化的咨詢和服務。

3、強化服務意識。一是拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺，建立旅游投訴快速反應機制，做到游客投訴有人接、游客疑問有人解、游客矛盾有人化、游客消費有人引、旅游市場有人管、市場問題有人研、市場秩序有人規、企業經營有人指、違法案件有人查、執法形象有人樹。二是嚴格工作制度，規范工作程序，提高旅游投訴處理工作效率。三是正確處理旅游行政處罰與規范的關系，牢固樹立以人為本的服務意識，對違規行為教育與處罰并重，對嚴重擾亂旅游市場秩序的案件必須依法從重從快處理，不斷增強旅游企業、從業人員維護我市旅游市場良好秩序的自覺性和旅游法規的嚴肅性。