第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)需要規(guī)范信訪工作

□國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)□各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)為信訪人提供便利條件，加強(qiáng)責(zé)任心，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件□公民在行使信訪權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)２００５年１月１０日，溫家寶總理簽署了第４３１號(hào)xx令，公布了新修訂的《信訪條例》。新修訂的《信訪條例》將于２００５年５月１日起正式施行。１９９５年１０月２８日，xx曾頒布過一個(gè)《信訪條例》。這一《信訪條例》奠定了“變無(wú)序信訪為有序信訪”的法律基礎(chǔ)；但是，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局發(fā)生變化，社會(huì)矛盾和沖突加大。在過去１０年中，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，人民群眾迫切希望將自己的心聲、自己的疾苦、自己的困難和自己的意見通過適當(dāng)?shù)那纻鬟_(dá)給黨和政府；而我們黨和政府也需要傾聽人民群眾的心聲，了解人民群眾的疾苦和困難，分析人民群眾的意見和建議。然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所存在的一些問題，卻嚴(yán)重地阻礙并制約著信訪工作的開展。這些問題包括：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對(duì)信訪人員反映的問題推諉塞責(zé)；信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下；對(duì)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督不夠有力；對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的違法行政行為缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制；對(duì)破壞信訪秩序的行為，舊條例缺乏必要的規(guī)范。新修改的《信訪條例》，本著信訪工作應(yīng)符合以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，針對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的新特點(diǎn)、新問題，將信訪工作充分納入到法制化和規(guī)范化軌道，這無(wú)疑是我國(guó)邁向法治社會(huì)的重大舉措，體現(xiàn)了新時(shí)期信訪工作的新思路和新理念。同１９９５年《信訪條例》相比，新修訂的《信訪條例》最大的變化，就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，并將其確定為信訪工作的重要原則。具體說來，新《信訪條例》有以下改進(jìn)之處：■創(chuàng)新機(jī)制，提高處理信訪事件的效率和效果新條例規(guī)定，國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立和確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級(jí)政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。“工欲善其事，必先利其器”，以往，我們?cè)诠ぷ髦校瑥?qiáng)調(diào)目的和成效較多，而往往忽略對(duì)達(dá)到目的的程序和方法的研究。■強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題解決為了推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件，著力解決群眾反映的問題，新條例從四個(gè)方面作出規(guī)定：１．條例規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政規(guī)范和條例的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作的績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；各級(jí)人民政府工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。２．明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事件發(fā)生的責(zé)任人的責(zé)任，以督促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，從源頭上減少此類信訪事件的發(fā)生。新條例規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，使用法律、法規(guī)不當(dāng)或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)所作出的支持信訪請(qǐng)求的意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。３．明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事件的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用。新條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議，收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，說明理由。４．強(qiáng)化對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率。新條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。■從民主與法治層面規(guī)范信訪工作根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，公民有提出建議和申訴的權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)憲法所賦予的公民權(quán)利，新條例強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)為信訪人采用條例所規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人，對(duì)違反條例規(guī)定的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。與此相應(yīng)，新條例也強(qiáng)調(diào)，公民在行使自己的權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。為此，新條例對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，從四個(gè)方面作出規(guī)定：１．對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞、阻斷交通，攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)攘愋袨樽髁私剐砸?guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。２．信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，反對(duì)越級(jí)上訪；信訪事項(xiàng)已經(jīng)被受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。３．信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣陷、陷害他人，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。４．信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，違反上述規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。總之，新《信訪條例》的出臺(tái)是我國(guó)社會(huì)主義民主和法治建設(shè)過程中的一件大事。我們學(xué)習(xí)和理解新《信訪條例》，不應(yīng)僅僅從法律的

第二篇：構(gòu)建和諧社會(huì)需要規(guī)范信訪工作（模版）

□國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)□各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)為信訪人提供便利條件，加強(qiáng)責(zé)任心，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件□公民在行使信訪權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)２００５年１月１０日，溫家寶總理簽署了第４３１號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了新修訂的《信訪條例》。新修訂的《信訪條例》將于２００５年５

月１日起正式施行。１９９５年１０月２８日，國(guó)務(wù)院曾頒布過一個(gè)《信訪條例》。這一《信訪條例》奠定了“變無(wú)序信訪為有序信訪”的法律基礎(chǔ)；但是，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局發(fā)生變化，社會(huì)矛盾和沖突加大。在過去１０年中，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，人民群眾迫切希望將自己的心聲、自己的疾苦、自己的困難和自己的意見通過適當(dāng)?shù)那纻鬟_(dá)給黨和政府；而我們黨和政府也需要傾聽人民群眾的心聲，了解人民群眾的疾苦和困難，分析人民群眾的意見和建議。然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所存在的一些問題，卻嚴(yán)重地阻礙并制約著信訪工作的開展。這些問題包括：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對(duì)信訪人員反映的問題推諉塞責(zé)；信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下；對(duì)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督不夠有力；對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的違法行政行為缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制；對(duì)破壞信訪秩序的行為，舊條例缺乏必要的規(guī)范。新修改的《信訪條例》，本著信訪工作應(yīng)符合以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，針對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的新特點(diǎn)、新問題，將信訪工作充分納入到法制化和規(guī)范化軌道，這無(wú)疑是我國(guó)邁向法治社會(huì)的重大舉措，體現(xiàn)了新時(shí)期信訪工作的新思路和新理念。同１９９５年《信訪條例》相比，新修訂的《信訪條例》最大的變化，就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，并將其確定為信訪工作的重要原則。具體說來，新《信訪條例》有以下改進(jìn)之處：■創(chuàng)新機(jī)制，提高處理信訪事件的效率和效果新條例規(guī)定，國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立和確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級(jí)政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。“工欲善其事，必先利其器”，以往，我們?cè)诠ぷ髦校瑥?qiáng)調(diào)目的和成效較多，而往往忽略對(duì)達(dá)到目的的程序和方法的研究。■強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題解決為了推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件，著力解決群眾反映的問題，新條例從四個(gè)方面作出規(guī)定：１．條例規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政規(guī)范和條例的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作的績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；各級(jí)人民政府工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。２．明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事件發(fā)生的責(zé)任人的責(zé)任，以督促有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，從源頭上減少此類信訪事件的發(fā)生。新條例規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，使用法律、法規(guī)不當(dāng)或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)所作出的支持信訪請(qǐng)求的意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。３．明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事件的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用。新條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議，收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，說明理由。４．強(qiáng)化對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率。新條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。■從民主與法治層面規(guī)范信訪工作根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，公民有提出建議和申訴的權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)憲法所賦予的公民權(quán)利，新條例強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)為信訪人采用條例所規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人，對(duì)違反條例規(guī)定的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。與此相應(yīng)，新條例也強(qiáng)調(diào)，公民在行使自己的權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。為此，新條例對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，從四個(gè)方面作出規(guī)定：１．對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞、阻斷交通，攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘

第三篇：抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，近年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作，從完善機(jī)構(gòu)落實(shí)信訪工作責(zé)任制入手，以抓頭常預(yù)防為工作重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)確立“群眾利益無(wú)小事”為工作思路，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)制度，切實(shí)提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會(huì)效益，確保了我系統(tǒng)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，無(wú)一起因本單位而引起的上訪事，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。

我局的主要做法是：一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，并將此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，作為一事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事常抓不懈。

一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)科室的一把手組成，并下設(shè)辦室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信訪工作的安排協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作；二是針對(duì)下屬各科室站司落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)分管副職具體抓一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作意識(shí)，利用周五學(xué)習(xí)日，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院信訪條例》及省市有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路；四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事的預(yù)案》等，以制度規(guī)范我們的行為。

通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，我局形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的良好格局，使許多的信訪事及時(shí)化解在了萌芽狀態(tài)。

二抓頭，常預(yù)防，消除上訪苗頭隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，我局針對(duì)這一新問題進(jìn)行了深入研究，明確了“抓頭,常預(yù)防”的工作原則，制定了詳細(xì)的排查方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事及時(shí)納入視野，對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性傾向性的突出信訪問題和集體事，集中時(shí)間集中力量進(jìn)行重點(diǎn)解決，力爭(zhēng)消滅在萌芽狀態(tài)。

比如去年冬季萬(wàn)通商業(yè)城的供暖問題，百余名商戶準(zhǔn)備集體越級(jí)上訪，我局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集業(yè)主和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作，最終在第四次協(xié)調(diào)會(huì)上達(dá)成共識(shí)，使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。

三強(qiáng)化意識(shí)，牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的思想在信訪工作中，我局堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬(wàn)難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，在有關(guān)部門的配合下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)提高質(zhì)量取信于民樹立形象”的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范了處理群眾信訪工作，明確接待群眾的禮貌用語(yǔ)和忌語(yǔ)，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》，實(shí)行了信訪首辦責(zé)任制，確保了該活動(dòng)有條不紊地開展。

比如：某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調(diào)查，并經(jīng)多次協(xié)調(diào)，制定出了雙方都能認(rèn)可的還款計(jì)劃，既保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益，又避免了一次集體上訪事的發(fā)生。

四落實(shí)制度，切實(shí)提高信訪工作效率為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，我局一是建立了政務(wù)開制度。

在原有工作程序開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)開欄，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督。

二是建立了每周排查制度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制，每周對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“大事化小，小事化無(wú)”。

三是建立了明接待制度。

工作人員在接待過程中掛牌上崗耐心受理認(rèn)真記錄及時(shí)交辦，并做到“有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營(yíng)造了“受理有序，規(guī)范辦理”的(本權(quán)屬之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。

四是實(shí)行了“六個(gè)辦理”制度，即信訪批跟蹤辦緊急事立即辦簡(jiǎn)單事迅速辦復(fù)雜事細(xì)心辦一般事及時(shí)辦重要事抓緊辦，切實(shí)加大了信訪案的辦結(jié)力度。

五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦室坐陣接訪，對(duì)群眾提出的問題及時(shí)給予解決，嚴(yán)防群訪事的發(fā)生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會(huì)議為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大信訪工作力度，將該項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

——參加市“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

8月2日，我市舉辦干部培訓(xùn)專題培訓(xùn)班，大學(xué)教授就“當(dāng)前社會(huì)問題與社會(huì)管理”問題為我們進(jìn)行了專題講座，聆聽完專家的解讀，我的思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，眼界視野得到進(jìn)一步開拓，特別是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理工作有了全新的認(rèn)識(shí)。

信訪工作是社會(huì)管理的重要組成部分，如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好社會(huì)轉(zhuǎn)型期的信訪穩(wěn)定工作呢？我的體會(huì)是：

一、創(chuàng)新工作理念，做好新形勢(shì)下信訪工作。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展變化，信訪工作面臨許多新情況、新問題。只有進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能不斷提高信訪工作的水平。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，打開“加強(qiáng)內(nèi)部管理、激發(fā)工作熱情，改善對(duì)外形象、營(yíng)造良好環(huán)境，規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作機(jī)制”的新思路，在實(shí)踐中，牢固樹立三種理念，在工作定位、工作方法、工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破、新轉(zhuǎn)變。

一要樹立“信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程”的大局理念，在工作定位上，把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)。我們一要改過去那種“就信訪抓信訪”的傳統(tǒng)工作思路，以全新的思維和理念，“跳出信訪看信訪”、“跳出信訪抓信訪”，自覺地把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬信訪工作的思路和領(lǐng)域，提升信訪工作的形象和地位。

二要樹立“信訪工作必須依法辦事”的法治理念，在工作方法上，注重堅(jiān)持“依法信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪，將信訪工作導(dǎo)入法制化、規(guī)范化程序，是信訪工作的一個(gè)嶄新課題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的信訪形勢(shì)，我們要更新觀念，堅(jiān)持“雙向規(guī)范”原則，既依法規(guī)范信訪人的行為，也依法規(guī)范信訪工作人員的行為。一方面，我們要從宣傳教育上著手，營(yíng)造依法信訪的氛圍，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市規(guī)范信訪秩序的有關(guān)法規(guī)，提高干部群眾依法信訪的認(rèn)識(shí)和能力。另一方面，要從現(xiàn)場(chǎng)處置著手，維護(hù)正常的信訪秩序，努力營(yíng)造群眾依法信訪、行政機(jī)關(guān)依法處訪良好的法治環(huán)境。

三要樹立“信訪工作必須以民為本”的責(zé)任理念，在工作目標(biāo)上，注重解決群眾切身利益問題。幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，是信訪部門一項(xiàng)傳統(tǒng)的工作任務(wù)。如何在工作中獨(dú)辟蹊徑，大膽創(chuàng)新，把這項(xiàng)傳統(tǒng)工作做出新意來、做出特色來，是我們反復(fù)思考的問題。我們要開展 “假如我是一個(gè)信訪人”的大討論，教育干部換位思考，克服“衙門”作風(fēng)。對(duì)群眾反映的問題要做到三個(gè)100%，即對(duì)歷史遺留的信訪突出問題，依法依規(guī)100%地予以處理，并有明確結(jié)論；對(duì)初信初訪反映的問題，100%地接待，并及時(shí)予以處理；對(duì)已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，信訪群眾要求無(wú)法滿足而不能息訪息訴的，100%地制定穩(wěn)控、防范措施，最大限度地減少越級(jí)上訪。

二、創(chuàng)新工作平臺(tái)，強(qiáng)化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)。

過去，我們的基礎(chǔ)性建設(shè)比較薄弱，許多基礎(chǔ)性建設(shè)仍是上世紀(jì)八、九十年代的水平，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為盡快扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，還清歷史欠賬，促使工作上水平、上檔次，我們要從以下三個(gè)方面來強(qiáng)化信訪工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。

一要廣開信訪渠道。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，廣開上訪渠道，通過開辟專門網(wǎng)站、公布舉報(bào)電話、公開信訪電子信箱、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期下訪等措施，開誠(chéng)布公地接受群眾來訪，對(duì)各種渠道反映的問題，一視同仁。如果當(dāng)事人一封電子郵件、一個(gè)舉報(bào)電話與進(jìn)京赴省上訪的效果相同，相信大多數(shù)百姓不會(huì)再選擇親自上訪的路子。

二要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行信訪工作歸口處理，并健全機(jī)構(gòu)，配備專干，設(shè)立信訪信息員，形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)。接待場(chǎng)所要做到《信訪條例》、上訪指南、文明公約上墻，方便群眾上訪，有利于信訪問題的解決，以有效舒緩上訪群眾的對(duì)立情緒，緩解上訪的壓力。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信訪信息化系統(tǒng)。我們深深感覺到，在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的工作手段難以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜、浩如煙海的信息數(shù)據(jù)。因此，創(chuàng)新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助計(jì)算機(jī)管理，將接訪、辦信的全部資料都錄入電腦，可以隨時(shí)從電腦上提取所需的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。開通“網(wǎng)上信訪”和來信“綠色通道”，進(jìn)一步暢通信訪渠道，方便信訪群眾。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善信訪工作制度

一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭處理信訪問題。要逐步形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的局面。二是創(chuàng)新快速處置集體上訪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信訪秩序維護(hù)機(jī)制。反應(yīng)遲緩和處置乏力，是我們以前處置突發(fā)群體性事件的痼疾。為了強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置和事后化解工作，應(yīng)當(dāng)制定和完善處置上訪應(yīng)急工作方案，界定非正常上訪行為，明確處

置程序和工作要求。在處理重大集訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的力量盡快處置，統(tǒng)一指揮，密切配合，形成合力，防止惡性事件的發(fā)生，將集體上訪所造成的負(fù)面影響降低到最低限度。三是完善信訪工作責(zé)任追究機(jī)制。長(zhǎng)期以來，信訪工作責(zé)任追究很難到位，對(duì)因工作失職造成負(fù)面影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實(shí)施責(zé)任追究更是無(wú)從談起，結(jié)果造成部分行政機(jī)關(guān)及工作人員遇事推諉、敷衍，以致小事拖大、易事拖難，個(gè)訪拖成集訪。鑒于這種情況，我們要以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，完善信訪工作責(zé)任追究機(jī)制，并在具體實(shí)施過程中動(dòng)真的、來硬的。

當(dāng)前，信訪總量仍在高位運(yùn)行，處理信訪突出問題的難度仍然很大，信訪工作仍然壓力巨大。在新的時(shí)期，我們將繼續(xù)在“創(chuàng)新”二字上做文章。因?yàn)槲覀兩钪瑒?chuàng)新是信訪工作煥發(fā)生機(jī)和活力的唯一出路，是提升信訪工作地位和樹立信訪部門形象的重要保障。如果我們不在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，就必然會(huì)重新落入“低水平循環(huán)、低層次應(yīng)付、低效率運(yùn)行”的窠臼，信訪工作永遠(yuǎn)無(wú)法走出難事加煩事的怪圈。因此，不斷創(chuàng)新、推陳出新仍是我們今年工作的主旋律。

我們將以這次培訓(xùn)為契機(jī)，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，以更高的工作要求、更實(shí)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為順利實(shí)施我市“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，近年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作，從完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)信訪工作責(zé)任制入手，以抓源頭、常預(yù)防為工作重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、確立“群眾利益無(wú)小事”為工作思路，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會(huì)效益，確保了我系統(tǒng)無(wú)一起集體訪和越級(jí)訪，無(wú)一起因本單位而引起的上訪事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制

建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，并將此項(xiàng)工作列入了重要的議事日程，作為一件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)科室的一把手組成，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作；二是針對(duì)下屬各科室、站、公司落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)、分管副職具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作意識(shí)，利用周五學(xué)習(xí)日，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院信訪條例》及省、市有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路；四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預(yù)案》等文件，以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，我局形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的良好格局，使許多的信訪事件及時(shí)化解在了萌芽狀態(tài)。

二、抓源頭，常預(yù)防，消除上訪苗頭

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我局針對(duì)這一新問題進(jìn)行了深入研究，明確了“抓源頭,常預(yù)防”的工作原則，制定了詳細(xì)的排查方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時(shí)納入視野，對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)解決，力爭(zhēng)消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬(wàn)通商業(yè)城的供暖問題，百余名商戶準(zhǔn)備集體越級(jí)上訪，我局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集業(yè)主和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作，最終在第四次協(xié)調(diào)會(huì)上達(dá)成共識(shí)，使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。

三、強(qiáng)化意識(shí)，牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的思想

在信訪工作中，我局堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬(wàn)難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，在有關(guān)部門的配合下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象” 的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語(yǔ)和忌語(yǔ)，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》，實(shí)行了信訪首辦責(zé)任制，確保了該活動(dòng)有條不紊地開展。比如：某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調(diào)查，并經(jīng)多次協(xié)調(diào)，制定出了雙方都能認(rèn)可的還款計(jì)劃，既保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益，又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。

四、落實(shí)制度，切實(shí)提高信訪工作效率

為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，我局一是建立了政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制，每周對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“大事化小，小事化無(wú)”。三是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認(rèn)真記錄、及時(shí)交辦，并做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營(yíng)造了“受理有序，規(guī)范辦理”的工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。四是實(shí)行了“六個(gè)辦理”制度，即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡(jiǎn)單事件迅速辦、復(fù)雜事件細(xì)心辦、一般事件及時(shí)辦、重要事件抓緊辦，切實(shí)加大了信訪案件的辦結(jié)力度。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦公室坐陣接訪，對(duì)群眾提出的問題及時(shí)給予解決，嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會(huì)議為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大信訪工作力度，將該項(xiàng)工作做得更實(shí)、更細(xì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。