第一篇：構建和諧社會必須做好信訪工作

信訪工作在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。各級黨委政府要把信訪工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，通過做好信訪工作，為我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

信訪工作作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、人民群眾表達意愿和要求的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。在新形勢下，能否做好信訪工作，不僅影響到社會的和諧穩(wěn)定，還直接關系到黨和政府在人民群眾中的威望和聲譽，關系到人心向背和黨的事業(yè)的興衰榮辱。因此，充分發(fā)揮信訪工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的獨特作用，促進我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展，是各級政府的一項重要工作。

正確分析信訪工作面臨的形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感

當前，我省信訪形勢主要呈現(xiàn)以下幾個新特點：一是群眾因同一問題上訪的頻率越來越快；二是違反《信訪條例》的跨市縣、跨行業(yè)串聯(lián)聚集現(xiàn)象時有發(fā)生；三是反映熱點、難點問題相對集中，主要涉及社保、安置、土地、就業(yè)等方面；四是行為過激，甚至違反《信訪條例》和有關法律、法規(guī)，穿狀衣、打橫幅、堵門口，疏導、勸返難度加大。

信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進程當中不可避免，這是當前我省信訪量在高位運行的主要原因。從主觀上看，一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，出臺的政策措施考慮連續(xù)性和平衡性不夠；有的干部的群眾觀念淡漠，對群眾的合理要求或應該解決的問題不解決，該及時辦的事長期拖著不辦，對個別群眾過高和無理的要求，也不做耐心細致的疏導教育工作，造成了一些上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識；有的重發(fā)展、輕穩(wěn)定，忽視及時解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，不按照政策辦事，方法簡單、作風粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，而且導致問題積累，矛盾激化；還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多。就信訪部門自身而言，履行職責、發(fā)揮作用還不夠充分，解決問題的“招數(shù)”不足、方法不多，特別是對《信訪條例》和新的《治安管理條例》宣傳不夠，群眾缺乏了解，沒有產(chǎn)生應有的法律約束力，在無知中違法。

綜觀全局，信訪工作的確面臨著許多新的問題和新的特點，存在著許多亟待研究解決的突出問題。我們要按照黨中央提出的貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想和部署，從民心向背和政權鞏固的高度，進一步提高對信訪工作的復雜性、艱巨性和長期性的認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

做好新形勢下信訪工作的對策

1.加強領導，牢牢掌握信訪工作的主動權，從根本上消除社會不穩(wěn)定的誘因。各級政府和領導要切實擔負起做好新時期信訪工作的責任，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把信訪工作擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程。要從源頭上解決信訪問題，必須特別重視提高政策水平，認真解決好政策不及時、不連續(xù)、不落實的問題，從根本上防止因政策因素導致信訪問題的發(fā)生。制定和出臺政策，既要從實際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，降低壓力，減少對立。又要防止政策前后不銜接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同時期、不同部門的政策打架沖撞和群體之間、地區(qū)之間的相互攀比。要通過必要的民主程序和聽證會等形式，充分聽取群眾的意見和建議，避免決策失誤。政策一旦制定出臺，就要不折不扣地抓落實，取信于民。防止因政策不落實或落實不到位而引發(fā)重大信訪問題及群體性事件發(fā)生。此外，要堅持信訪突出問題和群體性事件的排查制度，有預見性地解決好敏感時期的信訪問題，特別是社會的熱點、難點、焦點問題。

2.牢記宗旨，切實維護群眾的合法權益，從工作中消除社會不穩(wěn)定因素造成的負面影響。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯(lián)著大道理，人民群眾有要求、有怨言、有意見找黨委政府，正是對黨和政府的信任，解決他們的信訪問題是我們的職責所在。各級領導和干部既要抓大政方針，也要抓涉及群眾切身利益和實際困難的事情，特別是群眾已經(jīng)通過信訪途徑反映出來的問題，再小也要竭盡全力去辦。此外，要做好政策的宣傳和釋疑解惑工作，特別是要針對一些群眾普遍關注或已在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時做好釋疑解惑、以正視聽的工作。要把以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，與教育引導廣大干部群眾正確處理國家利益、集體利益與個人利益的關系，正確對待在改革發(fā)展中遇到的困難和問題結(jié)合起來，理解和支持黨和政府的工作，在改革發(fā)展中維護合法權益，實現(xiàn)合法利益。

3.強化措施，在矛盾排查調(diào)處中做到未雨綢繆，從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作機制等方式，為處理信訪突出問題、積極預防和妥善處置群體性事件提供有力保證。一要重視群眾初信初訪，認真及時就地解決好群眾反映的問題，能夠解決的問題在規(guī)定時間內(nèi)盡快給予答復。按政策規(guī)

定不能解決的問題，要耐心地做好群眾的解釋說服工作，不能“踢皮球”，不能久拖不決。二要加強基層基礎工作，提高就地化解信訪問題的能力。要定期排查矛盾，做到見微知著，對可能發(fā)生的越級或集體上訪的情況，要做到提前發(fā)現(xiàn)，提前介入，依法、及時、就地解決，防患于未然。三要對信訪重點問題和重點區(qū)域進行專項治理，對重大和疑難信訪問題，實行領導包案、掛牌督辦，在源頭上、政策層面上加大處理信訪問題的力度。四要建立和完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，在信訪舉報、案件查處、集體審理等重要環(huán)節(jié)和工作崗位都要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，防止壓信不辦，不依法辦信，辦信不到位等情況發(fā)生。

4.依法行政，繼續(xù)深入貫徹實施《信訪條例》，從信訪環(huán)境中鏟除滋長社會不穩(wěn)定因素的土壤。要繼續(xù)加大《信訪條例》貫徹實施工作的力度，加強對各級干部特別是基層干部的法制教育，提高依法行政、依法處理信訪問題的能力和水平。要堅持依法行政和依法處理信訪問題，嚴格規(guī)范和約束各級信訪部門受理群眾信訪的行為。對屬于司法機關處理的涉法涉訴信訪問題，要引導信訪者向司法機關反映，通過法律程序、法律手段解決。要加強與司法部門、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，使涉法涉訴信訪問題依法分流和依法處理。要采取有力措施，維護正常信訪秩序。要通過普法教育活動，增強全民法制觀念和提高法律水平，讓廣大群眾知法、守法，懂得運用法律手段解決各種矛盾糾紛，維護自己的合法權益。

第二篇：構建和諧社會必須做好信訪工作

構建和諧社會必須做好信訪工作

信訪工作在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。各級黨委政府要把信訪工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，通過做好信訪工作，為我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

信訪工作作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、人民群眾表達意愿和要求的重要渠道、反映社情民意的“晴

雨表”，在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中，發(fā)揮著不可替代的獨特作用。在新形勢下，能否做好信訪工作，不僅影響到社會的和諧穩(wěn)定，還直接關系到黨和政府在人民群眾中的威望和聲譽，關系到人心向背和黨的事業(yè)的興衰榮辱。因此，充分發(fā)揮信訪工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的獨特作用，促進我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展，是各級政府的一項重要工作。

正確分析信訪工作面臨的形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感

當前，我省信訪形勢主要呈現(xiàn)以下幾個新特點：一是群眾因同一問題上訪的頻率越來越快；二是違反《信訪條例》的跨市縣、跨行業(yè)串聯(lián)聚集現(xiàn)象時有發(fā)生；三是反映熱點、難點問題相對集中，主要涉及社保、安置、土地、就業(yè)等方面；四是行為過激，甚至違反《信訪條例》和有關法律、法規(guī)，穿狀衣、打橫幅、堵門口，疏導、勸返難度加大。

信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進程當中不可避免，這是當前我省信訪量在高位運行的主要原因。從主觀上看，一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，出臺的政策措施考慮連續(xù)性和平衡性不夠；有的干部的群眾觀念淡漠，對群眾的合理要求或應該解決的問題不解決，該及時辦的事長期拖著不辦，對個別群眾過高和無理的要求，也不做耐心細致的疏導教育工作，造成了一些上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識；有的重發(fā)展、輕穩(wěn)定，忽視及時解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，不按照政策辦事，方法簡單、作風粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，而且導致問題積累，矛盾激化；還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多。就信訪部門自身而言，履行職責、發(fā)揮作用還不夠充分，解決問題的“招數(shù)”不足、方法不多，特別是對《信訪條例》和新的《治安管理條例》宣傳不夠，群眾缺乏了解，沒有產(chǎn)生應有的法律約束力，在無知中違法。

綜觀全局，信訪工作的確面臨著許多新的問題和新的特點，存在著許多亟待研究解決的突出問題。我們要按照黨中央提出的貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想和部署，從民心向背和政權鞏固的高度，進一步提高對信訪工作的復雜性、艱巨性和長期性的認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

做好新形勢下信訪工作的對策

1.加強領導，牢牢掌握信訪工作的主動權，從根本上消除社會不穩(wěn)定的誘因。各級政府和領導要切實擔負起做好新時期信訪工作的責任，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把信訪工作擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程。要從源頭上解決信訪問題，必須特別重視提高政策水平，認真解決好政策不及時、不連續(xù)、不落實的問題，從根本上防止因政策因素導致信訪問題的發(fā)生。制定和出臺政策，既要從實際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，降低壓力，減少對立。又要防止政策前后不銜接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同時期、不同部門的政策打架沖撞和群體之間、地區(qū)之間的相互攀比。要通過必要的民主程序和聽證會等形式，充分聽取群眾的意見和建議，避免決策失誤。政策一旦制定出臺，就要不折不扣地抓落實，取信于民。防止因政策不落實或落實不到位而引發(fā)重大信訪問題及群體性事件發(fā)生。此外，要堅持信訪突出問題和群體性事件的排查制度，有預見性地解決好敏感時期的信訪問題，特別是社會的熱點、難點、焦點問題。

2.牢記宗旨，切實維護群眾的合法權益，從工作中消除社會不穩(wěn)定因素造成的負面影響。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯(lián)著大道理，人民群眾有要求、有怨言、有意見找黨委政府，正是對黨和政府的信任，解決他們的信訪問題是我們的職責所在。各級領導和干部既要抓大政方針，也要抓涉及群眾切身利益和實際困難的事情，特別是群眾已經(jīng)通過信訪途徑反映出來的問題，再小也要竭盡全力去辦。此外，要做好政策的宣傳和釋疑解惑工作，特別是要針對一些群眾普遍關注或已在群眾中產(chǎn)生誤解甚至以訛傳訛等問題，及時做好釋疑解惑、以正視聽的工作。要把以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，與教育引導廣大干部群眾正確處理國家利益、集體利益與個人利益的關系，正確對待在改革發(fā)展中遇到的困難和問題結(jié)合起來，理解和支持黨和政府的工作，在改革發(fā)展中維護合法權益，實現(xiàn)合法利益。

3.強化措施，在矛盾排查調(diào)處中做到未雨綢繆，從

第三篇：做好信訪工作 構建和諧社會

做好信訪工作 構建和諧社會

——參加市“創(chuàng)新爭優(yōu)”專題培訓班學習心得

8月2日，我市舉辦干部培訓專題培訓班，大學教授就“當前社會問題與社會管理”問題為我們進行了專題講座，聆聽完專家的解讀，我的思想認識得到了進一步提高，眼界視野得到進一步開拓，特別是對創(chuàng)新社會管理工作有了全新的認識。

信訪工作是社會管理的重要組成部分，如何正確認識和妥善處理好社會轉(zhuǎn)型期的信訪穩(wěn)定工作呢？我的體會是：

一、創(chuàng)新工作理念，做好新形勢下信訪工作。

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化，信訪工作面臨許多新情況、新問題。只有進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能不斷提高信訪工作的水平。要在充分調(diào)研的基礎上，打開“加強內(nèi)部管理、激發(fā)工作熱情，改善對外形象、營造良好環(huán)境，規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作機制”的新思路，在實踐中，牢固樹立三種理念，在工作定位、工作方法、工作目標上實現(xiàn)新突破、新轉(zhuǎn)變。

一要樹立“信訪工作是構建和諧社會的基礎工程”的大局理念，在工作定位上，把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進。我們一要改過去那種“就信訪抓信訪”的傳統(tǒng)工作思路，以全新的思維和理念，“跳出信訪看信訪”、“跳出信訪抓信訪”，自覺地把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進，進一步拓寬信訪工作的思路和領域，提升信訪工作的形象和地位。

二要樹立“信訪工作必須依法辦事”的法治理念，在工作方法上，注重堅持“依法信訪”。引導群眾依法上訪，將信訪工作導入法制化、規(guī)范化程序，是信訪工作的一個嶄新課題。面對紛繁復雜的信訪形勢，我們要更新觀念，堅持“雙向規(guī)范”原則，既依法規(guī)范信訪人的行為，也依法規(guī)范信訪工作人員的行為。一方面，我們要從宣傳教育上著手，營造依法信訪的氛圍，廣泛宣傳國務院《信訪條例》和省市規(guī)范信訪秩序的有關法規(guī)，提高干部群眾依法信訪的認識和能力。另一方面，要從現(xiàn)場處置著手，維護正常的信訪秩序，努力營造群眾依法信訪、行政機關依法處訪良好的法治環(huán)境。

三要樹立“信訪工作必須以民為本”的責任理念，在工作目標上，注重解決群眾切身利益問題。幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，是信訪部門一項傳統(tǒng)的工作任務。如何在工作中獨辟蹊徑，大膽創(chuàng)新，把這項傳統(tǒng)工作做出新意來、做出特色來，是我們反復思考的問題。我們要開展 “假如我是一個信訪人”的大討論，教育干部換位思考，克服“衙門”作風。對群眾反映的問題要做到三個100%，即對歷史遺留的信訪突出問題，依法依規(guī)100%地予以處理，并有明確結(jié)論；對初信初訪反映的問題，100%地接待，并及時予以處理；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，信訪群眾要求無法滿足而不能息訪息訴的，100%地制定穩(wěn)控、防范措施，最大限度地減少越級上訪。

二、創(chuàng)新工作平臺，強化信訪工作基礎建設。

過去，我們的基礎性建設比較薄弱，許多基礎性建設仍是上世紀八、九十年代的水平，難以適應新形勢發(fā)展的需要。為盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面，還清歷史欠賬，促使工作上水平、上檔次，我們要從以下三個方面來強化信訪工作的基礎性建設。

一要廣開信訪渠道。要根據(jù)社會發(fā)展的需要，廣開上訪渠道，通過開辟專門網(wǎng)站、公布舉報電話、公開信訪電子信箱、各級領導定期下訪等措施，開誠布公地接受群眾來訪，對各種渠道反映的問題，一視同仁。如果當事人一封電子郵件、一個舉報電話與進京赴省上訪的效果相同，相信大多數(shù)百姓不會再選擇親自上訪的路子。

二要建立健全信訪網(wǎng)絡。要強化信訪機構建設，實行信訪工作歸口處理，并健全機構，配備專干，設立信訪信息員，形成信訪工作網(wǎng)絡。接待場所要做到《信訪條例》、上訪指南、文明公約上墻，方便群眾上訪，有利于信訪問題的解決，以有效舒緩上訪群眾的對立情緒，緩解上訪的壓力。

三是高標準建設信訪信息化系統(tǒng)。我們深深感覺到，在新形勢下，傳統(tǒng)的工作手段難以應對紛繁復雜、浩如煙海的信息數(shù)據(jù)。因此，創(chuàng)新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助計算機管理，將接訪、辦信的全部資料都錄入電腦，可以隨時從電腦上提取所需的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。開通“網(wǎng)上信訪”和來信“綠色通道”，進一步暢通信訪渠道，方便信訪群眾。

三、創(chuàng)新工作機制，完善信訪工作制度

一是健全信訪工作領導機制。要加強對信訪工作的領導，領導要帶頭處理信訪問題。要逐步形成一把手負總責、分管領導組織協(xié)調(diào)、其他領導“一崗雙責”、齊抓共管的局面。二是創(chuàng)新快速處置集體上訪的聯(lián)動機制和信訪秩序維護機制。反應遲緩和處置乏力，是我們以前處置突發(fā)群體性事件的痼疾。為了強化現(xiàn)場處置和事后化解工作，應當制定和完善處置上訪應急工作方案，界定非正常上訪行為，明確處

置程序和工作要求。在處理重大集訪過程中，領導要在第一時間到達現(xiàn)場，主動協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的力量盡快處置，統(tǒng)一指揮，密切配合，形成合力，防止惡性事件的發(fā)生，將集體上訪所造成的負面影響降低到最低限度。三是完善信訪工作責任追究機制。長期以來，信訪工作責任追究很難到位，對因工作失職造成負面影響的相關領導及工作人員實施責任追究更是無從談起，結(jié)果造成部分行政機關及工作人員遇事推諉、敷衍，以致小事拖大、易事拖難，個訪拖成集訪。鑒于這種情況，我們要以貫徹《信訪條例》為契機，完善信訪工作責任追究機制，并在具體實施過程中動真的、來硬的。

當前，信訪總量仍在高位運行，處理信訪突出問題的難度仍然很大，信訪工作仍然壓力巨大。在新的時期，我們將繼續(xù)在“創(chuàng)新”二字上做文章。因為我們深知，創(chuàng)新是信訪工作煥發(fā)生機和活力的唯一出路，是提升信訪工作地位和樹立信訪部門形象的重要保障。如果我們不在現(xiàn)有的基礎上繼續(xù)創(chuàng)新，就必然會重新落入“低水平循環(huán)、低層次應付、低效率運行”的窠臼，信訪工作永遠無法走出難事加煩事的怪圈。因此，不斷創(chuàng)新、推陳出新仍是我們今年工作的主旋律。

我們將以這次培訓為契機，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，以更高的工作要求、更實的工作作風，全力推進各項工作，為順利實施我市“十二五”規(guī)劃、構建和諧社會作出新的貢獻。

第四篇：做好信訪工作與構建和諧社會的思考

我們這個世界不和諧的事很多，大到世界，小到村落，從“9·11”恐怖襲擊、伊拉克戰(zhàn)爭，到村民上訪、鄰里失和，到處都有不和諧的音符。當然，世界我們管不過來，也由不得我們說三道四。我只想說說我們生活的小環(huán)境，說說我們的眼睛能看得著的、我們的講話能播散到的地方。

下面我著重談一些構建和諧社會與做好信訪工作的思考，與委員們商討。

胡錦濤總書記指出，實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。可見，和諧社會是我們目前的一個崇高追求。于是，我們在報紙上講和諧、在電視上講和諧、在大會講和諧、在群眾中講和諧，和諧成了我們的工作重心、成了我們工作的目標。但是，社會生活中最影響和諧的就是群眾上訪。應該肯定，我們各級對于群眾上訪做了大量卓有成效的工作，但也有一些現(xiàn)象值得研究。那就是我們把準備上訪的人看起來，把上訪在途的人截回來，把進京上訪的人請回來，把不再上訪的人供起來。但我們費心心機，信訪仍然有增無減，而且規(guī)模越來越大。正是按下葫蘆浮起瓢。我們的努力沒有得到預想的回報，我們的生活依然存在著諸多不和諧現(xiàn)象，社會依然存在著諸多不安定因素，這到底是怎么回事呢？

一、法律及解決糾紛的機制問題

1、訴訟渠道不暢。我們國家目前比較完善的訴訟是刑事訴訟和民事訴訟，相對欠缺的是行政訴訟。一些行使行政權力的組織，或某些行政決定還沒有完全納入訴訟渠道。如作為村民自治組織的村民委員會，當其行使公權力作出侵害村民權益的決定，或其不作為造成村民的權益受到損害時，其作為行政訴訟的被告，常常被認為不適格等等。因此類事件發(fā)生糾紛，當事人的最佳選擇便是信訪。

2、村民權益受到侵害沒有專門的處理機關。作為處理信訪案件的工作機構——縣級以上人民政府設立的信訪局，對信訪案件并無直接裁決的權力；其提出的意見或建議，不具有法律意義上的約束力或強制執(zhí)行力。

3、上級機關接受信訪多為轉(zhuǎn)送或督促下級處理，不是受理后自己處理。這樣就可能形成當事人不斷地不服處理，由下而上，循環(huán)往復，纏訪纏訴。

4、法律軟弱，人民法院公信力不足。人民法院是社會實現(xiàn)公平和正義的最后一道屏障，但“法律白條”的大量出現(xiàn)，使判決書成為國家機器毫無信譽的承諾，法律的尊嚴受到傷害，人民法院的公信力大為下降。許多當事人認為找法院不如找領導，告狀不如信訪。

二、處理方法失當

1、上級政府的處理方法。一些上級政府大多不直接處理由下級政府處理的信訪案件，每遇當事人上訪，總是電話通知下級政府前來領人，并要求來者必須達到一定的級別。而且越是面對信訪人數(shù)眾多、聲勢浩大者，越是不論是非，不管有無處理結(jié)果，一味地給下級政府施加壓力。

2、下級政府的無奈選擇。下級政府受壓過重，無所適從，不得不給當事人作出妥協(xié)，施于恩惠，委曲求全。據(jù)說，我們的一些地方政府對上訪專業(yè)戶有特殊政策：專車接回、報銷往返車票、報銷住宿費、報銷伙食費、支付上訪期間的工資、為本人及其親屬安排工作、補償其它損失等。

面對一些地方政府的妥協(xié)，許多上訪戶似乎并不領情。他們摸到政府的脈搏，專攻其軟肋。一些有經(jīng)驗的上訪戶，專門在全國“兩會”期間或上級“兩會”期間上訪，給地方政府施壓，提出特殊要求。更有甚者，要求歸程乘坐飛機或旅游沿途風景區(qū)，不然以拒不回家相要脅。在此期間，一些地方政府的錢袋，幾近玩于信訪人的股掌之中。

三、社會效果

政府行為對公民不但有教育和警示作用，同時也有示范和引導作用。

1、一些政府的妥協(xié)，使明明白白的事不能明明白白地處理，模糊了是與非的界線。這不但混淆了是非，也掩蓋了現(xiàn)實存在的問題。

2、集體上訪的，大家更加相信人多力量大，相信團結(jié)就是力量，團結(jié)就是正義，團結(jié)就真理在手，團結(jié)就勝券在握。大家學會用臨時聚集的合力對抗政府的軟弱。久而久之，那些小規(guī)模的上訪者就會變成大規(guī)模的上訪者。

3、個體上訪的，在上訪中吃了虧的老實人，會學習、效仿聰明人的做法，下次變得頑劣起來。聰明人會變得更聰明，再尋機讓政府鉆圈套，掏腰包。目前，一些纏訪者已經(jīng)不再把解決問題當作信訪的目的，他們把解決問題當作借口，賺政府的錢才是真正的目的。故此，他們逢“會”必訪，才有了“上訪專業(yè)戶”的美譽。為了和諧，我們創(chuàng)造了和諧社會的副產(chǎn)品，培養(yǎng)了不和諧的寵兒。

四、建立和諧社會的正確選擇

正如胡總書記所講，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治、公平正義，是和諧社會的核心。

為了社會和諧，我們在做信訪工作中應當做好以下工作：

1、修典立章，完善

第五篇：做好信訪工作 構建和諧社會,信訪工作先進集體材料

做好信訪工作 構建和諧社會

————***信訪工作先進材料

2011年我鎮(zhèn)信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級信訪部門的領導下，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市、區(qū)信訪工作會議精神，按照溫家寶總理“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保了全鎮(zhèn)不赴省進京上訪事件發(fā)生，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了貢獻，先后榮獲全區(qū)“積案化解工作先進單位”等榮譽稱號。

一、建立健全信訪工作制度，完善信訪工作網(wǎng)絡。

為使信訪工作步入制度化、法制化軌道，我鎮(zhèn)在信訪工作制度建設上狠下功夫，進一步完善了信訪接待制度、信訪領導包案制度，矛盾糾紛排查調(diào)處制度等。同時建立起上下貫通、左右銜接的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心設有專職信訪工作專干，對群眾反映的問題及時以交辦單的形式報送信訪主管領導，安排相關部門配合司法所及時進行化解調(diào)處；并在村、組確定信訪聯(lián)絡員和信訪信息員，形成了鎮(zhèn)、村、組三級信訪工作聯(lián)絡體系。

二、實行領導接訪機制，有效化解矛盾糾紛。

實行科級領導接訪是近年來***黨委、政府長期堅持的一項重點工作。為了及時了解民情民意，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，12名科級領導采用輪崗接訪的方式，把群眾反映的問題進行分類，實行掛牌督辦，逐案銷號、限時辦結(jié)。對涉及征地補償、拆遷補償、勞動合同、制種合同等重大疑難問題采取科級領導包案，逐一督辦落實，有效排除隱患。一年來鎮(zhèn)信訪室共接待來訪群眾約2000多人次，受理各類民事糾紛290件，調(diào)解率達100%，成功率達98%，“訴前司法確認”10件；其中村級人民調(diào)解委員會調(diào)處112件，調(diào)處率達100%，成功率達98%；調(diào)處重特大矛盾糾紛19件。

三、運用信訪聯(lián)席會議制度，加大矛盾糾紛調(diào)解力度。

按照“黨政領導、綜治牽頭、司法配合、站所參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的運行模式，我們充分利用信訪聯(lián)席會議制度，對排查出的重大矛盾糾紛聯(lián)合相關部門，以聯(lián)席會議的形式召集雙方當事人現(xiàn)場調(diào)解，加大了矛盾糾紛化解力度，確保矛盾糾紛得到及時化解。全年采用聯(lián)席會議的方式共調(diào)處各類疑難復雜糾紛11件，調(diào)處率達99%。

四、落實“三調(diào)聯(lián)動”，推行“個案補貼”。

對部分重大糾紛積案，我們有效整合三大調(diào)解資源，構建起了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接、相互配合的“大調(diào)解”工作機制。充分發(fā)揮法庭、派出所、司法所及村級人民調(diào)解組織的職能作用，使一些重大矛盾糾紛得以逐案化解、突破。年內(nèi)以“三調(diào)聯(lián)動”的形式共調(diào)解各類矛盾糾紛8件。從2010年開始，全面推行人民調(diào)解“以獎代補”個案補貼工作新機制。針對調(diào)處案件的難易程度分別對調(diào)解員按照30元、50元、80元、100元不等的標準給予補貼，2011年共發(fā)放補貼資金

五、落實幫扶優(yōu)惠政策，維護“兩參”人員切身利益。

為充分發(fā)揮 “調(diào)節(jié)社會矛盾，維護社會公平，促進社會穩(wěn)定”的基本職能，積極做好參戰(zhàn)參核“兩參”人員穩(wěn)定工作。一是落實待遇。對符合條件的41名“兩參”人員，嚴格落實省、市、區(qū)相關優(yōu)惠政策，每人每月發(fā)放220元生活補貼。二是給予救助。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，將“兩參”人員納入到重點服務群體，對家庭比較困難的，給予低保、大病救助等社會保障政策。三是定期慰問。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)慶日組織干部深入家中走訪慰問，了解生產(chǎn)、生活情況，并為他們送去慰問金和米、面、油等生用品，在生產(chǎn)中幫助，生活上幫扶，精神上慰藉，進一步體現(xiàn)黨和政府的關懷之情。幾年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生“兩參”人員赴區(qū)、赴市上訪等現(xiàn)象。10270元，極大地調(diào)動了廣大人民調(diào)解員的積極性和主動性。

先進集體簡介

***認真落實《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市、區(qū)信訪工作會議精神，按照溫家寶總理“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保了全鎮(zhèn)不赴省進京上訪事件發(fā)生，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了貢獻。