第一篇：抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會

抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會，近年，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構(gòu)落實信訪工作責任制入手，以抓頭常預(yù)防為工作重點，以強化服務(wù)意識確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規(guī)制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事，維護了社會穩(wěn)定，有力地促進了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。

我局的主要做法是：一加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實信訪工作責任制建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一事關(guān)社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。

一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關(guān)科室的一把手組成，并下設(shè)辦室，具體負責全系統(tǒng)信訪工作的安排協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室站司落實了信訪“一把手”負總責分管副職具體抓一級抓一級層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執(zhí)法人員認真學習了《國務(wù)院信訪條例》及省市有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)，進一步統(tǒng)一了思想，明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路；四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》《關(guān)于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事的預(yù)案》等，以制度規(guī)范我們的行為。

通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，我局形成了“上下聯(lián)動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事及時化解在了萌芽狀態(tài)。

二抓頭，常預(yù)防，消除上訪苗頭隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓頭,常預(yù)防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性傾向性的突出信訪問題和集體事，集中時間集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態(tài)。

比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領(lǐng)導(dǎo)及時召集業(yè)主和開發(fā)商進行協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作，最終在第四次協(xié)調(diào)會上達成共識，使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。

三強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，在有關(guān)部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)提高質(zhì)量取信于民樹立形象”的總體要求，進一步規(guī)范了處理群眾信訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。

比如：某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調(diào)查，并經(jīng)多次協(xié)調(diào)，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益，又避免了一次集體上訪事的發(fā)生。

四落實制度，切實提高信訪工作效率為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務(wù)開制度。

在原有工作程序開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)開欄，以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。

二是建立了每周排查制度。

為進一步加強信訪的預(yù)警機制，每周對不穩(wěn)定因素進行排查，及時報送上級有關(guān)部門，并依照“分級負責歸口辦理”“誰主管誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“大事化小，小事化無”。

三是建立了明接待制度。

工作人員在接待過程中掛牌上崗耐心受理認真記錄及時交辦，并做到“有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規(guī)范辦理”的(本權(quán)屬之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。

四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批跟蹤辦緊急事立即辦簡單事迅速辦復(fù)雜事細心辦一般事及時辦重要事抓緊辦，切實加大了信訪案的辦結(jié)力度。

五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事的發(fā)生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加大信訪工作力度，將該項工作做得更實更細，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。

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第二篇：抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會，近年來，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構(gòu)、落實信訪工作責任制入手，以抓源頭、常預(yù)防為工作重點，以強化服務(wù)意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規(guī)章制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事件，維護了社會穩(wěn)定，有力地促進了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實信訪工作責任制

建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一件事關(guān)社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關(guān)科室的一把手組成，并下設(shè)辦公室，具體負責全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執(zhí)法人員認真學習了《國務(wù)院信訪條例》及省、市有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一了思想，明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路；四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》、《關(guān)于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預(yù)案》等文件，以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，我局形成了“上下聯(lián)動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。

二、抓源頭，常預(yù)防，消除上訪苗頭

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓源頭,常預(yù)防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領(lǐng)導(dǎo)及時召集業(yè)主和開發(fā)商進行協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作，最終在第四次協(xié)調(diào)會上達成共識，使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。

三、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，在有關(guān)部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象” 的總體要求，進一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。比如：某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調(diào)查，并經(jīng)多次協(xié)調(diào)，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益，又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。

四、落實制度，切實提高信訪工作效率

為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預(yù)警機制，每周對不穩(wěn)定因素進行排查，及時報送上級有關(guān)部門，并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“大事化小，小事化無”。三是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦，并做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規(guī)范辦理”的工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復(fù)雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦，切實加大了信訪案件的辦結(jié)力度。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦公室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事件的發(fā)生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加大信訪工作力度，將該項工作做得更實、更細，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。

第三篇：抓信訪工作 構(gòu)建和諧社會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同構(gòu)建和諧社會，近年來，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構(gòu)、落實信訪工作責任制入手，以抓源頭、常預(yù)防為工作重點，以強化服務(wù)意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規(guī)章制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事件，維護了社會穩(wěn)定，有力地促進了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實信訪工作責任制

建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一件事關(guān)社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關(guān)科室的一把手組成，并下設(shè)辦公室，具體負責全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執(zhí)法人員認真學習了《國務(wù)院信訪條例》及盛市有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一了思想，明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路；四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》、《關(guān)于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預(yù)案》等文件，以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，我局形成了“上下聯(lián)動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。

二、抓源頭，常預(yù)防，消除上訪苗頭

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓源頭,常預(yù)防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領(lǐng)導(dǎo)及時召集業(yè)主和開發(fā)商進行協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作，最終在第四次協(xié)調(diào)會上達成共識，使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。

三、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，在有關(guān)部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，進一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。比如：某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調(diào)查，并經(jīng)多次協(xié)調(diào)，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益，又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。

四、落實制度，切實提高信訪工作效率

為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預(yù)警機制，每周對不穩(wěn)定因素進行排查，及時報送上級有關(guān)部門，并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“大事化小，小事化無”。三是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦，并做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規(guī)范辦理”的工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復(fù)雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦，切實加大了信訪案件的辦結(jié)力度。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦公室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事件的發(fā)生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“

第四篇：做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會

做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會

——參加市“創(chuàng)新爭優(yōu)”專題培訓班學習心得

8月2日，我市舉辦干部培訓專題培訓班，大學教授就“當前社會問題與社會管理”問題為我們進行了專題講座，聆聽完專家的解讀，我的思想認識得到了進一步提高，眼界視野得到進一步開拓，特別是對創(chuàng)新社會管理工作有了全新的認識。

信訪工作是社會管理的重要組成部分，如何正確認識和妥善處理好社會轉(zhuǎn)型期的信訪穩(wěn)定工作呢？我的體會是：

一、創(chuàng)新工作理念，做好新形勢下信訪工作。

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化，信訪工作面臨許多新情況、新問題。只有進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能不斷提高信訪工作的水平。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，打開“加強內(nèi)部管理、激發(fā)工作熱情，改善對外形象、營造良好環(huán)境，規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作機制”的新思路，在實踐中，牢固樹立三種理念，在工作定位、工作方法、工作目標上實現(xiàn)新突破、新轉(zhuǎn)變。

一要樹立“信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程”的大局理念，在工作定位上，把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進。我們一要改過去那種“就信訪抓信訪”的傳統(tǒng)工作思路，以全新的思維和理念，“跳出信訪看信訪”、“跳出信訪抓信訪”，自覺地把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進，進一步拓寬信訪工作的思路和領(lǐng)域，提升信訪工作的形象和地位。

二要樹立“信訪工作必須依法辦事”的法治理念，在工作方法上，注重堅持“依法信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪，將信訪工作導(dǎo)入法制化、規(guī)范化程序，是信訪工作的一個嶄新課題。面對紛繁復(fù)雜的信訪形勢，我們要更新觀念，堅持“雙向規(guī)范”原則，既依法規(guī)范信訪人的行為，也依法規(guī)范信訪工作人員的行為。一方面，我們要從宣傳教育上著手，營造依法信訪的氛圍，廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》和省市規(guī)范信訪秩序的有關(guān)法規(guī)，提高干部群眾依法信訪的認識和能力。另一方面，要從現(xiàn)場處置著手，維護正常的信訪秩序，努力營造群眾依法信訪、行政機關(guān)依法處訪良好的法治環(huán)境。

三要樹立“信訪工作必須以民為本”的責任理念，在工作目標上，注重解決群眾切身利益問題。幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，是信訪部門一項傳統(tǒng)的工作任務(wù)。如何在工作中獨辟蹊徑，大膽創(chuàng)新，把這項傳統(tǒng)工作做出新意來、做出特色來，是我們反復(fù)思考的問題。我們要開展 “假如我是一個信訪人”的大討論，教育干部換位思考，克服“衙門”作風。對群眾反映的問題要做到三個100%，即對歷史遺留的信訪突出問題，依法依規(guī)100%地予以處理，并有明確結(jié)論；對初信初訪反映的問題，100%地接待，并及時予以處理；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，信訪群眾要求無法滿足而不能息訪息訴的，100%地制定穩(wěn)控、防范措施，最大限度地減少越級上訪。

二、創(chuàng)新工作平臺，強化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)。

過去，我們的基礎(chǔ)性建設(shè)比較薄弱，許多基礎(chǔ)性建設(shè)仍是上世紀八、九十年代的水平，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。為盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面，還清歷史欠賬，促使工作上水平、上檔次，我們要從以下三個方面來強化信訪工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。

一要廣開信訪渠道。要根據(jù)社會發(fā)展的需要，廣開上訪渠道，通過開辟專門網(wǎng)站、公布舉報電話、公開信訪電子信箱、各級領(lǐng)導(dǎo)定期下訪等措施，開誠布公地接受群眾來訪，對各種渠道反映的問題，一視同仁。如果當事人一封電子郵件、一個舉報電話與進京赴省上訪的效果相同，相信大多數(shù)百姓不會再選擇親自上訪的路子。

二要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)。要強化信訪機構(gòu)建設(shè)，實行信訪工作歸口處理，并健全機構(gòu)，配備專干，設(shè)立信訪信息員，形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)。接待場所要做到《信訪條例》、上訪指南、文明公約上墻，方便群眾上訪，有利于信訪問題的解決，以有效舒緩上訪群眾的對立情緒，緩解上訪的壓力。

三是高標準建設(shè)信訪信息化系統(tǒng)。我們深深感覺到，在新形勢下，傳統(tǒng)的工作手段難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜、浩如煙海的信息數(shù)據(jù)。因此，創(chuàng)新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助計算機管理，將接訪、辦信的全部資料都錄入電腦，可以隨時從電腦上提取所需的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。開通“網(wǎng)上信訪”和來信“綠色通道”，進一步暢通信訪渠道，方便信訪群眾。

三、創(chuàng)新工作機制，完善信訪工作制度

一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機制。要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭處理信訪問題。要逐步形成一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”、齊抓共管的局面。二是創(chuàng)新快速處置集體上訪的聯(lián)動機制和信訪秩序維護機制。反應(yīng)遲緩和處置乏力，是我們以前處置突發(fā)群體性事件的痼疾。為了強化現(xiàn)場處置和事后化解工作，應(yīng)當制定和完善處置上訪應(yīng)急工作方案，界定非正常上訪行為，明確處

置程序和工作要求。在處理重大集訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到達現(xiàn)場，主動協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的力量盡快處置，統(tǒng)一指揮，密切配合，形成合力，防止惡性事件的發(fā)生，將集體上訪所造成的負面影響降低到最低限度。三是完善信訪工作責任追究機制。長期以來，信訪工作責任追究很難到位，對因工作失職造成負面影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實施責任追究更是無從談起，結(jié)果造成部分行政機關(guān)及工作人員遇事推諉、敷衍，以致小事拖大、易事拖難，個訪拖成集訪。鑒于這種情況，我們要以貫徹《信訪條例》為契機，完善信訪工作責任追究機制，并在具體實施過程中動真的、來硬的。

當前，信訪總量仍在高位運行，處理信訪突出問題的難度仍然很大，信訪工作仍然壓力巨大。在新的時期，我們將繼續(xù)在“創(chuàng)新”二字上做文章。因為我們深知，創(chuàng)新是信訪工作煥發(fā)生機和活力的唯一出路，是提升信訪工作地位和樹立信訪部門形象的重要保障。如果我們不在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，就必然會重新落入“低水平循環(huán)、低層次應(yīng)付、低效率運行”的窠臼，信訪工作永遠無法走出難事加煩事的怪圈。因此，不斷創(chuàng)新、推陳出新仍是我們今年工作的主旋律。

我們將以這次培訓為契機，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，以更高的工作要求、更實的工作作風，全力推進各項工作，為順利實施我市“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

第五篇：構(gòu)建和諧社會需要規(guī)范信訪工作

□國家信訪工作機構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)□各級行政機關(guān)應(yīng)為信訪人提供便利條件，加強責任心，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件□公民在行使信訪權(quán)利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)２００５年１月１０日，溫家寶總理簽署了第４３１號xx令，公布了新修訂的《信訪條例》。新修訂的《信訪條例》將于２００５年５月１日起正式施行。１９９５年１０月２８日，xx曾頒布過一個《信訪條例》。這一《信訪條例》奠定了“變無序信訪為有序信訪”的法律基礎(chǔ)；但是，伴隨著我國經(jīng)濟和政治體制改革的不斷深入，經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會利益格局發(fā)生變化，社會矛盾和沖突加大。在過去１０年中，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，人民群眾迫切希望將自己的心聲、自己的疾苦、自己的困難和自己的意見通過適當?shù)那纻鬟_給黨和政府；而我們黨和政府也需要傾聽人民群眾的心聲，了解人民群眾的疾苦和困難，分析人民群眾的意見和建議。然而，現(xiàn)實社會中所存在的一些問題，卻嚴重地阻礙并制約著信訪工作的開展。這些問題包括：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對信訪人員反映的問題推諉塞責；信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責任不清，效率低下；對處理信訪事項的機關(guān)監(jiān)督不夠有力；對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的違法行政行為缺乏明確的責任追究機制；對破壞信訪秩序的行為，舊條例缺乏必要的規(guī)范。新修改的《信訪條例》，本著信訪工作應(yīng)符合以人為本、構(gòu)建和諧社會、加強民主法制建設(shè)的要求，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，將信訪工作充分納入到法制化和規(guī)范化軌道，這無疑是我國邁向法治社會的重大舉措，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路和新理念。同１９９５年《信訪條例》相比，新修訂的《信訪條例》最大的變化，就是突出保護信訪人的合法權(quán)益，并將其確定為信訪工作的重要原則。具體說來，新《信訪條例》有以下改進之處：■創(chuàng)新機制，提高處理信訪事件的效率和效果新條例規(guī)定，國家信訪工作機構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利；縣級以上地方人民政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立和確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。“工欲善其事，必先利其器”，以往，我們在工作中，強調(diào)目的和成效較多，而往往忽略對達到目的的程序和方法的研究。■強化工作責任，促進問題解決為了推進各級行政機關(guān)依法行政，從源頭上減少侵害群眾利益所引發(fā)的信訪事件，著力解決群眾反映的問題，新條例從四個方面作出規(guī)定：１．條例規(guī)定各級人民政府應(yīng)當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政規(guī)范和條例的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責任，并在一定范圍內(nèi)予以通報；各級人民政府應(yīng)當將信訪工作的績效納入公務(wù)員考核體系；各級人民政府工作部門的負責人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。２．明確因違法行政行為侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事件發(fā)生的責任人的責任，以督促有關(guān)機關(guān)及其工作人員嚴格依法辦事、積極履行職責，從源頭上減少此類信訪事件的發(fā)生。新條例規(guī)定，因行政機關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當作為而不作為，使用法律、法規(guī)不當或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)所作出的支持信訪請求的意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。３．明確政府信訪工作機構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事件的責任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機構(gòu)的作用。新條例規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)辦理信訪事項有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當及時督辦，并提出改進建議，收到改進建議的行政機關(guān)應(yīng)當及時反饋，說明理由。４．強化對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)的責任，以提高信訪事項的處理效率。新條例規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當恪盡職守，秉公辦事，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。■從民主與法治層面規(guī)范信訪工作根據(jù)我國憲法的規(guī)定，公民有提出建議和申訴的權(quán)利。為實現(xiàn)憲法所賦予的公民權(quán)利，新條例強調(diào)各級人民政府工作部門應(yīng)當為信訪人采用條例所規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人，對違反條例規(guī)定的要承擔相應(yīng)的法律責任。與此相應(yīng)，新條例也強調(diào)，公民在行使自己的權(quán)利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。為此，新條例對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，從四個方面作出規(guī)定：１．對圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)攘愋袨樽髁私剐砸?guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。２．信訪人采用走訪形式提出信訪事項應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出，反對越級上訪；信訪事項已經(jīng)被受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。３．信訪人提出信訪事項，應(yīng)當客觀真實，對其所提供的材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣陷、陷害他人，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。４．信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出，違反上述規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當對信訪人進行勸阻、批評或者教育；經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止。總之，新《信訪條例》的出臺是我國社會主義民主和法治建設(shè)過程中的一件大事。我們學習和理解新《信訪條例》，不應(yīng)僅僅從法律的