第一篇：構建長效機制抓實信訪工作

構建信訪長效機制

全力維護社會穩定

（二00九年十一月二十日）

各位領導、同志們：

公安信訪工作關系人民群眾的切身利益，關系黨和政府的形象，關系社會的穩定和經濟發展，同公安其它工作同等重要，容不得有一絲一毫的馬虎。基于這種認識，我們以科學發展觀為統領，以維護社會穩定為核心，按照公安部、省廳、市局的統一部署，緊緊圍繞構建和諧社會和維護社會公平正義這條主線，結合今年開展的爭創“無越級上訪”縣級機關活動，進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序，建立健全信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查化解力度，狠抓信訪辦理督辦等關鍵環節，全力解決群眾反映強烈的突出信訪問題，實實在在為人民群眾排憂解難，切實維護人民群眾的合法權益，有力地推動了信訪工作的發展進步，全局信訪工作呈現出“兩升兩降”，即辦結率上升、群眾滿意率上升、信訪總量下降、群眾投訴下降的良好局面。特別是今年，沒有發生赴京、到省、越級上訪事件，實現了“零信訪”佳績。我們的主要做法：

一、實行領導責任制，完善管理機制

完善信訪工作領導小組。成立由局長任組長，政委和分

1管副局長任副組長，其他局領導和各職能部門負責人為成員的公安信訪工作領導小組，并下設辦公室，具體負責全局信訪工作的安排、協調及排查信息的收集匯總工作，建立起暢通、有序、務實、高效的公安信訪工作新秩序。

健全信訪工作責任制。確定各科、所、隊主要領導為信

訪工作的第一責任人，“一把手”親自抓，分管領導全面抓，辦案民警具體抓，使全縣形成信訪工作一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作局面。同時強化目標考核，把責任落實到每個單位，具體到每個民警，納入單位和民警個人工作績效綜合考核體系，實行目標管理。局里與各科、所、隊都簽訂了責任狀，做到層層有任務，級級有責任，人人有壓力，達到涉法涉訴“大事不出局，小事不出所”，“舊的問題全部解決，新的問題不產生”的良好效果，讓群眾來時怨氣沖沖，走時基本消氣。

二、實行局長接訪制，搭建便民新橋梁

局長對外公布了自己的電話號碼，堅持每周二接訪。其

他局領導按日接訪，科、所、隊負責人按屬地、管轄范圍接訪。在接訪中，我們堅持遇到上訪不推諉、不亂講話，遇到難題集體研究，遇到矛盾不回避，遇到難纏的人和事不急不燥，遇到無理取鬧的人依法處理，形成黨委統一領導、“一把手”親自接訪過問，全局上下認真對待信訪工作的良好氛圍，切實維護群眾的合法權益。特別是要求局領導，不論工作多忙，在接待日都要會同相關科室，親自批閱群眾的投訴、親自接待群眾上訪、親自解決處理重要信訪案件。在具體實

施中，現場能解決的現場解決，一時有困難的做好上訪群眾的說服教育工作，并派專人經常聯系溝通，直到問題解決或者上訪人停訪息訴。

三、實行矛盾排查制，把握工作主動權

自身排查。建立責任制，按照屬地、管轄范圍進行矛盾

大排查，是誰的誰解決，確實難以解決的重大或疑難案件上報到局黨委研究解決，切實將群眾的信訪問題解決在初始階段或第一時間內，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，真正從源頭上有效預防和遏制新的信訪問題。

區別排查。根據**縣實際，分特殊排查和一般排查。像

去年奧運安保期間和今年國慶安保期間，實行特殊排查；一般情況下進行日常排查。今年國慶期間，通過排查，我們了解到一批已轉業的志愿兵幾次要越級集體赴京上訪，被我們及時截住，經過幾次耐心的說服教育，并與縣分管領導及縣直有關部門聯系，使問題得到妥善解決，避免了非正常集體上訪事件的發生。由于工作做的細，做的到位，心中有數，國慶期間，我們沒有因為涉法涉訴往北京派駐民警，去處理涉法涉訴案件，既節約了人力，又節約了經費。

提前排查。我們安排一名副局長和法制科長與縣信訪局

長期保持密切聯系，并全部介入所有群體信訪事件，感覺是我們自己的，提前進行矛盾排查，并責成派出所作為責任人進行嚴密看護，采取看死盯牢等方法防止越級上訪；不是我們的，建議相關部門進行解決。既發揮了預警作用，又替縣委、縣政府當了參謀助手；既把矛盾化解到最小，又防止了

事態擴大，把握了工作的主動權。如，當我們得知在廣靈的同煤集團的3000多名輪換工，有一部分蠢蠢欲動，要集體上訪時，我們邊分頭說服教育，邊嚴把死守，有效地防止了非正常上訪。

四、實行聯系會議制，搞好重案調處

在接防中，遇到重大信訪案件、群訪案件、遺留案件、復雜案件，我們邀請縣檢察院和縣法院的相關領導、部門負責人召開聯系會議，集中研究，確保重大疑難信訪問題能夠得到及時解決，并不失偏頗。各科、所、隊也建立了聯系會議制度，定期研究本地、本部門信訪工作，協調處理各自重大信訪問題。特別是在上級召開重大會議、舉行重大活動以及各種重要節日期間，通過聯系會議，及時制訂信訪預案，確保各類重要會議、活動、節日無重大信訪和群訪問題發生。

五、實行領導包案制，深入解決問題

實行黨委成員信訪工作的“一包一”辦案制度。根據案

件需要，主動下訪，深入基層，深入群眾，發現問題及時解決，遇到矛盾及時化解，遇到要求及時答復。牢固樹立“群眾利益無小事”等群眾觀點，把解決好群眾的問題當作自已實實在在的績效。

**鄉**村的齊**重復上訪一案。齊**上訪一案于2005年7月在上一屆黨委班子專門調查組的調處下，圓滿得到解決，感激得齊**熱淚盈眶，表示永不再上訪。誰知2007年我們又接到市局返回的齊**重訪案件。接案后，我們高度重視，經過對案件分析了解，并走訪齊桂花后，才知她請當地一個自

稱是“高省參”的張**寫的上訴材料。材料不依據事實，胡編亂造，但張**以掙錢為目的，到處幫著齊**亂投，每投一封就和齊**收取200元不等的費用。掌握情況后，我們確定副局長張**包辦此案，同時成立由法制科、**派出所等單位組成的穩控領導組，對齊**和張**進行說服教育，并沒收了張**的假“高省參”證（群眾以為是律師證）和寫好的投訴信件，明確告訴他，再亂寫亂投，將依法對其做出嚴肅處理。從此，齊**再沒有上訪。

六、實行責任追究制，強化考核檢查

本著“抓住不解決問題形成的原因，追究不解決問題的根源，追究不解決問題的責任人”的工作原則，我們要求所有民警切實擔負起自己的責任，結合各自的工作實際，“看好自己的人，把好自己的門，辦好自己的事”，切實解決好各自工作范圍的具體問題。對工作失職、對轄區內發生事件不聞不問、將矛盾和問題上交的，進行誡勉談話并黃牌警告，年終考核實行信訪工作一票否決制，取消評優、提拔重用的資格。如王**案件，由于**鎮派出所沒有解決好，致使他到縣里上訪，我們給予**鎮派出所寫出深刻檢查并進行通報批評的處理。對作風扎實、信訪工作突出的給予相應的表彰獎勵。同時，我們對各科、所、隊的信訪工作進行定期不定期的督查，進一步加大對信訪工作的督促檢查力度，從而促使信訪工作做到要信要辦、特事特辦、急事急辦、快督快結，讓那些真受了委屈的人得到公正的答復和處理，讓那些利用上訪想歪曲事實占便宜的人占不到便宜，讓那些無理取鬧的參訪鬧訪者受到法律相應的處理與處分，還事情本來面目。

各位領導，同志們，近年來，我局雖然在信訪工作中取

得了一些成績，鞏固了較為穩定的信訪局面，但距離黨和人民群眾的要求還相差甚遠，今后，我們將積極向兄弟縣局學習先進的信訪工作經驗，進一步轉變作風，真抓實干，不斷開創信訪工作新局面，為維護社會穩定做出新的更大的貢獻。

最后向領導們提兩點建議：

1、在加強信訪工作的同時，弱化信訪工作，讓涉訪涉訴案件盡可能地走法律程序，通過訴訟程序解決，而不是通過信訪調解處理解決。

2、出臺一些鋼性措施，給處理信訪工作的民警打氣撐腰，保護好他們。

我的匯報完了。謝謝

第二篇：如何構建公安機關信訪工作長效機制

如何構建公安機關信訪工作長效機制

摘要：

公安信訪工作，事關全局，依法、合理、及時地解決信訪問題，意義重大。最近幾年，隨著人民群眾的法制觀念不斷增強，群眾勇于向黨和政府直抒己見，申辯是非，使信訪問題特別是關系到人民群眾切身利益的公安信訪問題逐漸增多。公安信訪工作關系到黨和政府在人民群眾中的聲譽、地位和形象，也直接體現公安民警的政治素質和業務水平。做好新時期公安信訪工作，對構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。本文首先對公安信訪工作的現狀、特點、成因進行了簡單的分析和論證，闡述了構建公安機關信訪工作長效機制的重要意義，然后針對公安信訪工作中出現的問題著重提出了構建公安機關信訪工作長效機制的對策措施。

關鍵詞： 公安 信訪工作長效機制

公安信訪工作是公安業務工作的重要組成部分，是黨領導下專門工作與群眾路線相結合的一大特點和優勢，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。它關系到黨和政府在人民群眾中的聲譽、地位和形象，也直接體現公安民警的政治素質和業務水平。如何做好新時期公安信訪工作，對密切黨群關系，正確處理好新時期警民關系，為經濟建設提供穩定的環境都具有十分重要的意義。

一、公安信訪工作的現狀

近年來，由于“普法”工作的力度不斷加大，人民群眾的法制觀念不斷增強，法律意識明顯提高，對涉及自己利益和需要的問題，敢于用法律武器保護自己的合法權益，勇于向黨和政府直陳己見、申辯是非、取得上級機關的理解、支持和扶助，這是社會主義法制建設日益健全和完善的一個重要表現，也是社會主義民主政治建設逐步走向成熟的一個重要標志。同時，我們也應清醒地看到，信訪工作的發展趨勢是嚴峻的、復雜的，如果處理不好就會貽誤工作，影響黨群、干群關系，所以公安機關不能有絲毫的麻痹和松懈，要冷靜地分析形勢，看準問題，摸準信訪工作的脈搏，找準切入點，對癥下藥。

二、公安信訪工作的特點

當前信訪工作的特點概括起來主要有：

(一)集體上訪多。

(二)群眾聯名多。

(三)越級、重復上訪多。

(四)指控對象多，涉及范圍廣。

(五)突發事件多。

(六)信訪積案多。

三、公安信訪問題的成因

客觀地講，公安信訪問題增多的原因是多樣的、復雜的，要公正、科學地進行分

析和探討，不但要考慮社會變革的大背景，更應結合具體地方的實際情況分析，但從總體上來說，公安信訪問題的成因主要有以下幾點：

(一)忽視了形勢發展與信訪問題增多的辯證關系。

(二)各級領導對信訪工作認識不足、重視不夠、從政不廉潔亦是信訪問題增多的主要原因。

(三)執法部門枉法辦案、違法行政、工作不細、結案不徹底，是信訪案件增多的一個重要原因。

(四)農村思想政治工作薄弱。群眾不了解黨的大政方針，不了解法律法規，出現

了許多不應該出現的問題，發生了許多不應該發生的事件。

(五)辦理信訪案件不規范，信訪工作責任制不健全。

四、構建公安機關信訪工作長效機制的重要意義

（一）構建公安機關信訪工作長效機制是開展嚴格公正文明執法的必然要求。

人民警察要堅定不移地把實現人民群眾的愿望、解決人民群眾的困難、維護人民群眾的利益作為公安工作的根本出發點和落腳點，心中有法，方能執法，心中有民，方能為民。因此，構建公安機關信訪工作長效機制對規范公安機關執法行為、促進執法公正，整改執法中的不規范、不公正問題有重要意義。

（二）構建公安機關信訪工作長效機制是保持共產黨員先進性的重要舉措。

在公安隊伍中，共產黨員占近70％左右，如果黨員 “立警為公、執法為民”的指導思想得到牢固確立，較好地解決了“為誰掌權、為誰服務、為誰執法”問題，打牢了“執法為民”的思想根基，就會促進和整合公安隊伍綜合素質的全面提升，杜絕傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的行為，時刻體現共產黨人的時代先進性，時刻解民之憂，思民之苦，行民之舉，辦民之事，增強人民群眾的滿意度，密切警民關系。

（三）構建公安機關信訪工作長效機制是加強黨的執政能力建設的重要內容。

構建公安機關信訪工作長效機制就是要緊緊圍繞執政能力建設，立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，針對不同時期不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，把信訪工作的成敗、群眾上訪次數的增減、是否真正維護了人民的根本利益，作為全面加強和提高黨的執政能力的重要內容，使黨的執政方略更加完善、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。

（四）構建公安機關信訪工作長效機制是樹立共產黨人科學的發展觀和正確的政績觀的顯著標志。

構建公安機關信訪工作長效機制一個重要目標就是規范公安機關的執法行為，促進嚴格公正文明執法，維護人民群眾的切身利益，這與樹立科學的發展觀和正確的政績觀在指導思想、政策措施上是完全一致的五、構建公安機關信訪工作長效機制的具體措施

構建公安機關信訪工作長效機制就是以一把手接訪制度為龍頭，建立健全各項制度，明確責任目標，做到責任到位，層層落實。以部門、警種接待處理信訪事項制度、信訪工作績效考核制度、信訪工作責任追究制度、公安信訪工作信息化建設為主要內容，具體有以下幾點：

（一）、建立健全職責明確的信訪工作機制

1、成立信訪工作領導小組。公安機關主要領導任組長。分管領導任副組長。其他黨委成員及各單位負責人為成員的信訪工作領導小組。領導小組要定期召開會議，聽取信訪工作匯報，研究分析信訪工作形勢，評估、剖析帶有共性的信訪問題，有針對性地提出解決的措施和改進意見，并協調處理重大、疑難信訪事項。領導小組辦公室設在信訪科，負責指導各成員單位開展信訪工作，督促、檢查領導小組各項決議落實情況及其他日常工作。信訪工作領導小組每月至少召開1次會議。

2、建立完善領導接待日制度。每周選定一個固定時間為公安機關主要領導接待時間。對重大、疑難信訪問題和越級赴省進京信訪人員和事項，主要領導必須親自接待，親自協調處理。主要領導接訪的時間、地點和聯系方式要向社會公布，信訪部門要盡量安排局長接待處理重大、疑難和群眾反映強烈的信訪事項，充分發揮領導接待日制度。

3、實施公安信訪‘綠色通道”工程。構建縱向到底、橫向到邊的信訪網絡；公安機關各主要警種和派出所都要設立信訪群眾接待室，建立定期接訪制度和信訪事項接待、受理、處理規定，努力使群眾反映的問題及時得到妥善解決，減少遏制疑難信訪案件的產生和越級上訪，做到“一般信訪事項不出隊，重點信訪事項不出鄉，所有信訪事項不出市”。

4、實行信訪事項責任單位管轄原則和分管領導包案制。信訪事項，屬于刑事、行政執法方面的，由原辦案單位辦理；屬于執法過錯方面的，由法制部門辦理；屬于單位和民警違法違紀的，由紀委、監察等部門辦理；有關部門、警種要在《公安機關信訪工作規定》要求的時限內辦理完畢所承辦的信訪事項，并向信訪部門書面回復辦理結果。

5、健全長效機制，嚴格責任追究。要建立健全涉法信訪工作領導責任制、涉法信訪工作聯席會議制、局領導接待來信來訪制、重點排查和信息報送制、“六一三包”處訪制、涉法信訪工作聽證制、目標管理量化考核制等長效機制。對于涉法信訪工作中的失職瀆職、違法違紀等行為要追究責任，嚴格按照有關文件規定從嚴查處，特別是對因執法人員違法違紀辦案而引發新訪的要實行責任倒查制，堅決追究到位。確保重大節日和特防期沒有赴省進京上訪

（二）、建立健全從源頭上預防和減少信訪事項的工作機制

1、加強隊伍正規化建設。堅持“立警為公，執正為民”，杜絕冷、硬、橫、推現象發生，做到熱情服務，公正執法，切實提高民警的執法能力和水平，從源頭上遏制信訪事項的發生。

2、嚴格規范執法行為。各單位要強化依法行政、依法辦案理念，努力提高民警的法律素養和執法水平。要進一步完善執法制度建設，確保各項執法活動有法可依、有法必依。切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。

3、建立信訪苗頭排查調處制度。各公安機關要制定工作方案，建立、完善信訪苗頭隱患排查調處機制，對各類可能引發影響穩定的信訪信息，要形成自下而上報告和處理制度，及時將傾向性, 苗頭性信訪信息納入工作視線，解決在初始階段，把信訪工作的重心從事后接待處理轉移到事前排查調處上來。

4、落實信訪事項責任倒查和責任追究制度。凡因自身執法過錯導致信訪事項發生，或者在辦理信訪事項過程中違反規定，激化矛盾，造成嚴重后果的，要嚴格追究包案領導、責任單位和辦案民警的責任。

（三）、進一步完善信訪工作運行機制

1、依法律、按政策辦理信訪事項。要按照問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訪息訴不放過的“三不放過”原則和事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序完備的“四條標準”，堅持依法律、按政策辦理信訪事項，確保信訪事項的處理體現公平、正義，經得起法律和歷史的檢驗。同時，要嚴格把握法律、政策界限，不能為了息事寧人而亂開口子，不能因為纏訪鬧訪而改變正確結論．

2、實行信訪事項首接責任制和首辦責任制。首次接受信訪事項的單位和民警是信訪事項受理階段的首接責任單位和責任人，負責信訪事項的接待、登記、初步審查、轉送、交辦、書面告知等工作。承辦信訪事項的單位和民警是信訪事項辦理階段的首辦責任單位和責任人，負責信訪事項的調查、提出辦理意見、督促執行以及說明、解釋、疏導教育等工作。首次接受信訪事項的單位、民警和具體承辦信訪事項的單位、民警要本著高度負責的精神，恪盡職守，秉公執法，嚴格履行職責。

3、認真履行信訪部門的督辦職責。信訪部門要按照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》的要求，對有關部門、警種的信訪工作進行督促、檢查、指導，及時提出整改工作的意見、建議。同時，對重大，疑難信訪事項要提出具體督辦意見，推動信訪事項的及時、公正處理。對不采納正確督辦意見的有關部門、警種，信訪部門可將督辦意見提交信訪工作領導小組審定后，責成被督辦部門執行。

4、建立健全上下級協作機制。公安機關與各基層單位要建立完善信訪信息溝通機制，進一步加強協調配合，提高工作效率。信訪部門要切實加強對基層單位的業務指導和督

促檢查，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對上級信訪部門轉辦、交辦、督辦的信訪事項，要認真負責地辦理并在規定的時限內向上級信訪部門反饋辦理進展情況。對受理的信訪事項，要及時輸入公安網，對依法終結的信訪事項、精神病人上訪、非正常信訪事項和非公安機關管轄的信訪事項，在上網的同時上報相關材料，便于上級信訪部門掌握全面情況，共同有針對性地做好信訪人的工作。

5、推行重大、疑難信訪事項“會診”和聽證制度。對于重大、疑難信訪事項，可以組織有關方面專家進行“會診”做出科學、權威的解釋說明，消除信訪人的困惑和疑慮；可以舉行聽證會，邀請人大代表、政協委員、專家學者、法律顧問、新聞媒體和信訪人親屬等參加，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，澄清事實，查明真相，依法公開核查情況和處理結果。

6、建立信訪事項回訪反饋制度。對正在辦理的重大、疑難信訪事項，信訪部門或具體承辦單位可視情回訪信訪人，主動向信訪人反饋信訪事項辦理進展情況。回訪反饋情況時，要向信訪人說明公安機關的工作進展情況，爭取理解和支持，并認真聽取信訪人的意見和建議，具體訴求和真實想法，有針對性地做好停訪息訴工作。

7、建立健全信訪工作績效考核機制。公安機關要將信訪工作納入績效考核體系和執法質量考評體系。要將是否建立部門、警種接待處理來訪制度，是否將信訪問題解決在本級公安機關，是否妥善處理好越級訪、集體訪、異常訪，是否從源頭上減少信訪案件的產生，作為績效考核的重要依據。要把信訪工作優劣作為評先創優、表彰獎勵的重要指標，對因信訪問題合理投訴多的單位、個人，予以責任追究。

（四）、建立暢通、有序、務實、高效的信訪秩序

1、大力暢通信訪渠道。信訪科要本著方便信訪人的原則，向社會公布信訪部門的通信地址、電話、接待時間、接待地點和查詢信訪事項處理的方式等相關事項。要采取多種方式，向信訪人宣傳信訪工作的有關法律、法規及信訪事項辦理程序等。要逐步開通網上信訪渠道，方便信訪人在當地提出信訪事項。公安機關要通過開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，進一步創新、拓寬信訪渠道。任何組織或個人不得對正常信訪活動進行攔、卡、堵、截，不得打擊報復信訪人。

2、妥善處理纏訪纏訴。公安機關要按照依法處理、以情息訴的原則，妥善處理纏訪纏訴。對訴求合理的部分，要加強督查、督辦，推動問題的盡快解決；對一時無法解決的問題，要向有關部門提出意見、建議，并主動做好解釋工作；對堅持不合理訴求的，要做好說服教育工作，宣傳有關法律、政策規定，做到以理服人，促其放棄無理要求；對以上訪謀利為業和無理纏訪鬧訪的，要加強證據收集，并依法追究法律責任。

3、依法維護信訪秩序。對違反《信訪條例》第十八條、第二十條有關規定的信訪人，要進行勸阻、批評、教育。經勸阻、批評、教育無效的，要視情予以警告、訓誡，對警告、訓誡無效，哭鬧叫罵，堵門攔路，嚴重影響正常信訪秩序的，要及時采取強制帶離等處置措施，制止違法行為，堅決維護正常信訪秩序和社會公共秩序。

（五）、加強信訪部門建設

1、建立健全信訪工作機構。要切實加強信訪部門建設，按照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》要求，盡快建立健全信訪工作機構，配齊配強信訪工作力量，并在編制、人員、經費上給予保障。

2、加強信訪干部隊伍建設。要優化信訪干部隊伍的年齡結構和知識結構，進一步提高信訪干部隊伍整體素質。要把那些對群眾有深厚感情、善于做群眾工作、熟悉法律和公安業務的優秀中青年干部充實到信訪部門。要在信訪部門負責人高配和信訪干部晉職晉級方面予以政策上的傾斜。要結合當地實際，落實信訪崗位津貼，進一步調動信訪民警的工作積極性。要建立信訪干部交流輪崗制度，把信訪部門作為培養和鍛煉干部的重

要崗位，將擬提拔的后備干部安排到信訪部門鍛煉提高，以增強干部的群眾觀念。要加強信訪干部的業務培訓，不斷提高信訪干部做好新形勢下信訪工作的能力和水平。

3、加強信訪基礎設施建設。公安機關要按照有利工作、方便信訪人的原則，為信訪部門提供合適的辦公地點和接待場所。信訪接待場所要盡量符合以人為本的要求，為信訪人提供較好的接待和候訪環境。要為信訪部門提供必需的辦公設備和交通、通訊工具，保證信訪工作的正常開展。

4、大力推進信訪信息化建設。信訪科要充分發揮互聯網傳遞信息快捷、查詢方便等優勢，大力推進信訪上網,積極推動信訪信息化建設。要充分利用現有公安網絡資源，盡快建立公安信訪信息管理系統，實現全國公安機關信訪信息互聯互通、資派共享。要做好網上錄入存檔和實際卷宗歸檔的有效整合銜接，發揮各自優勢，進一步完善信訪檔案管理。

做好公安信訪工作就要從構建和完善公安機關信訪工作長效機制做起，把維護人民群眾的根本利益作為促進社會穩定，推進社會公正與和諧的第一要務；切實解決“冷、硬、橫、推、拖”和“四難”等問題，增強公安機關的社會公信力和群眾滿意度，促進社會和諧，從而提高化解社會矛盾、維護社會和諧穩定的能力

參考文獻

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第三篇：抓信訪工作 構建和諧社會

抓信訪工作 構建和諧社會

各位領導同志們：為給縣城建設管理工作創造良好的發展環境，共同構建和諧社會，近年，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構落實信訪工作責任制入手，以抓頭常預防為工作重點，以強化服務意識確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事，維護了社會穩定，有力地促進了縣城建設管理工作的快速發展。

我局的主要做法是：一加強領導，嚴格落實信訪工作責任制建設局領導班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一事關社會穩定的大事常抓不懈。

一是完善了局信訪工作領導小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關科室的一把手組成，并下設辦室，具體負責全系統信訪工作的安排協調及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室站司落實了信訪“一把手”負總責分管副職具體抓一級抓一級層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執法人員認真學習了《國務院信訪條例》及省市有關信訪工作的法律法規，進一步統一了思想，明確了“接訪就是服務”的新思路；四是制發了《建設系統信訪工作制度》《關于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事的預案》等，以制度規范我們的行為。

通過抓組織領導，我局形成了“上下聯動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事及時化解在了萌芽狀態。

二抓頭，常預防，消除上訪苗頭隨著改革開放的不斷深入，經濟社會快速發展，各種利益關系進一步調整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現了許多新情況新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓頭,常預防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發現上訪苗頭，把影響穩定的信訪苗頭和群體性事及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性傾向性的突出信訪問題和集體事，集中時間集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態。

比如去年冬季萬通商業城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領導及時召集業主和開發商進行協調，經過反復給雙方做工作，最終在第四次協調會上達成共識，使商業城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規模的集體上訪。

三強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，在有關部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，遵循“熱情服務提高質量取信于民樹立形象”的總體要求，進一步規范了處理群眾信訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。

比如：某施工企業到我單位投訴青同農中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調查，并經多次協調，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業的合法權益，又避免了一次集體上訪事的發生。

四落實制度，切實提高信訪工作效率為調動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務開制度。

在原有工作程序開的基礎上，增設了新的政務開欄，以方便群眾對信訪工作的監督。

二是建立了每周排查制度。

為進一步加強信訪的預警機制，每周對不穩定因素進行排查，及時報送上級有關部門，并依照“分級負責歸口辦理”“誰主管誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到了“大事化小，小事化無”。

三是建立了明接待制度。

工作人員在接待過程中掛牌上崗耐心受理認真記錄及時交辦，并做到“有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規范辦理”的(本權屬之音所有，更多請登陸網絡查看)工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設工作者的熱情。

四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批跟蹤辦緊急事立即辦簡單事迅速辦復雜事細心辦一般事及時辦重要事抓緊辦，切實加大了信訪案的辦結力度。

五是建立了領導接訪制度，每周一由一名局領導在局信訪辦室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事的發生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“三個代表”重要思想為指導，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加大信訪工作力度，將該項工作做得更實更細，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

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第四篇：抓信訪工作 構建和諧社會

各位領導、同志們：

為給縣城建設管理工作創造良好的發展環境，共同構建和諧社會，近年來，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構、落實信訪工作責任制入手，以抓源頭、常預防為工作重點，以強化服務意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規章制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事件，維護了社會穩定，有力地促進了縣城建設管理工作的快速發展。我局的主要做法是：

一、加強領導，嚴格落實信訪工作責任制

建設局領導班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一件事關社會穩定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領導小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關科室的一把手組成，并下設辦公室，具體負責全系統信訪工作的安排、協調及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執法人員認真學習了《國務院信訪條例》及省、市有關信訪工作的法律、法規，進一步統一了思想，明確了“接訪就是服務”的新思路；四是制發了《建設系統信訪工作制度》、《關于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預案》等文件，以制度來規范我們的行為。通過抓組織領導，我局形成了“上下聯動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態。

二、抓源頭，常預防，消除上訪苗頭

隨著改革開放的不斷深入，經濟社會快速發展，各種利益關系進一步調整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現了許多新情況、新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓源頭,常預防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發現上訪苗頭，把影響穩定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態。比如去年冬季萬通商業城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領導及時召集業主和開發商進行協調，經過反復給雙方做工作，最終在第四次協調會上達成共識，使商業城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規模的集體上訪。

三、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，在有關部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，遵循“熱情服務、提高質量、取信于民、樹立形象” 的總體要求，進一步規范了處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。比如：某施工企業到我單位投訴青同農中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調查，并經多次協調，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業的合法權益，又避免了一次集體上訪事件的發生。

四、落實制度，切實提高信訪工作效率

為調動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上，增設了新的政務公開欄，以方便群眾對信訪工作的監督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制，每周對不穩定因素進行排查，及時報送上級有關部門，并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到了“大事化小，小事化無”。三是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦，并做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規范辦理”的工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦，切實加大了信訪案件的辦結力度。五是建立了領導接訪制度，每周一由一名局領導在局信訪辦公室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事件的發生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“三個代表”重要思想為指導，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加大信訪工作力度，將該項工作做得更實、更細，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

第五篇：抓信訪工作 構建和諧社會

各位領導、同志們：

為給縣城建設管理工作創造良好的發展環境，共同構建和諧社會，近年來，我局進一步加強了信訪工作，從完善機構、落實信訪工作責任制入手，以抓源頭、常預防為工作重點，以強化服務意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路，嚴格落實各項規章制度，切實提高信訪工作效率，帶著感情做好信訪工作，收到了良好的社會效益，確保了我系統無一起集體訪和越級訪，無一起因本單位而引起的上訪事件，維護了社會穩定，有力地促進了縣城建設管理工作的快速發展。我局的主要做法是：

一、加強領導，嚴格落實信訪工作責任制

建設局領導班子十分重視信訪工作，并將此項工作列入了重要的議事日程，作為一件事關社會穩定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領導小組，局長任組長，各位副局長任副組長，成員由相關科室的一把手組成，并下設辦公室，具體負責全系統信訪工作的安排、協調及排查信息的收集匯總工作；二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制；三是加強學習，提高工作意識，利用周五學習日，組織執法人員認真學習了《國務院信訪條例》及盛市有關信訪工作的法律、法規，進一步統一了思想，明確了“接訪就是服務”的新思路；四是制發了《建設系統信訪工作制度》、《關于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預案》等文件，以制度來規范我們的行為。通過抓組織領導，我局形成了“上下聯動，左右互動”的良好格局，使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態。

二、抓源頭，常預防，消除上訪苗頭

隨著改革開放的不斷深入，經濟社會快速發展，各種利益關系進一步調整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現了許多新情況、新問題，我局針對這一新問題進行了深入研究，明確了“抓源頭,常預防”的工作原則，制定了詳細的排查方案，及時發現上訪苗頭，把影響穩定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類排隊，篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態。比如去年冬季萬通商業城的供暖問題，百余名商戶準備集體越級上訪，我局領導及時召集業主和開發商進行協調，經過反復給雙方做工作，最終在第四次協調會上達成共識，使商業城供暖問題得到了妥善解決，有效遏制了一次大規模的集體上訪。

三、強化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，我局堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，在有關部門的配合下，本著高度的責任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨，遵循“熱情服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求，進一步規范了處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，并制定了《建設局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規范》，實行了信訪首辦責任制，確保了該活動有條不紊地開展。比如：某施工企業到我單位投訴青同農中拖欠其工程款，我局予以高度重視，派專人調查，并經多次協調，制定出了雙方都能認可的還款計劃，既保護了施工企業的合法權益，又避免了一次集體上訪事件的發生。

四、落實制度，切實提高信訪工作效率

為調動全局人員的工作積極性和主動性，我局一是建立了政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上，增設了新的政務公開欄，以方便群眾對信訪工作的監督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制，每周對不穩定因素進行排查，及時報送上級有關部門，并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到了“大事化小，小事化無”。三是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦，并做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，營造了“受理有序，規范辦理”的工作氛圍，真正讓老百姓感受到建設工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度，即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦，切實加大了信訪案件的辦結力度。五是建立了領導接訪制度，每周一由一名局領導在局信訪辦公室坐陣接訪，對群眾提出的問題及時給予解決，嚴防群訪事件的發生。

總之，我局在信訪工作中取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們決心以這次全縣信訪工作會議為契機，以“