第一篇：關于開展二〇一〇年度建筑安全生產專項治理活動的通知

關于開展二〇一〇年度建筑安全生產專項治理活動的通知

分類：公告通知～通知發布日期：2010-03-09閱讀次數：28

全區各建設、監理、施工單位：

為認真貫徹和落實區委區政府及上級業務部門有關安全生產的指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”、“隊伍建設年”和“管理提升年”活動，全面加強我區建筑安全生產工作，堅決杜絕較大以上等級事故的發生，進一步降低事故發生率和傷亡人數，努力促進全區建筑安全生產形勢平穩，依據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，結合我區建筑業實際，經研究決定，在全區建筑業開展2010年度建筑安全生產專項治理活動。現將有關事項通知如下：

一、組織領導

區建工局成立建筑安全生產專項治理領導小組，局主要領導為組長，分管領導為副組長，成員由執法大隊、建管科、法規科、安監站等有關單位負責人組成，負責建筑安全生產專項治理工作的組織計劃、工作協調、督促落實等工作。領導小組辦公室設在安監站，負責建筑安全生產的日常工作。各施工和監理企業也要成立相應的領導機構，明確治理目標，制定工作方案，落實治理措施，保證治理取得成效。

二、治理內容

綜合分析我區建筑安全生產事故和重大隱患的種類和教訓，今年我區的專項治理以預防高處墜落、坍塌和機械設備事故為重點,同時兼顧預防其他事故。突出抓好安全教育培訓、現場安全防護、機械設備租賃、拆裝及使用登記，努力減少生產安全事故的發生。

三、措施與要求

（一）抓好職工的安全教育培訓

一季度，針對節后工程復工、職工剛進場的特點，重點抓好安全教育培訓工作。

1、施工單位主要工作內容和要求：

（1）各施工企業和項目部要制定3月份“安全常識學習月”活動的學習計劃，號召和動員建筑從業人員利用業余時間進行建筑安全生產常識學習。在個人自學的基礎上，所有施工項目部在施工人員招聘完成后用兩天時間集中學習建筑安全生產常識，并由施工項目部統一組織命題考試，考試成績合格后方可上崗。

（2）按照要求認真開展農民工業余學校的建設、完善等工作，合理安排教學時間，每月至少組織一次培訓活動，把安全教育培訓作為民工學校的主要內容，努力提高安全管理人員業務素質和業務水平，切實提高職工的自我防護意識和能力。

（3）施工項目部要建立各級管理人員的安全生產責任制，健全橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，進一步提高安全管理水平。

（4）加強特殊工種作業人員的培訓和管理工作，杜絕無證上崗和有證過期的現象。

（5）上崗前必須給每一個工人配備合格的勞動防護用品，并進行一次體檢，預防突發事故的發生。

（6）各項目部要利用豐富多樣、寓教于樂的活動載體，開展安全教育培訓工作，推動安全文化建設。

2、監理單位主要工作內容和要求：

（1）監理單位要在3月份“安全常識學習月”活動開展前，對施工項目部的學習計劃進行審核，并督促施工項目部按照計劃開展活動。及時檢查施工項目部對職工進行定期培訓和考核，尤其是對新上崗職工的安全教育。

（2）監理單位在項目開工前，應對施工企業及項目部編制的安全生產責任制進行嚴格的審查，對責任落實不到位的，禁止建設工程項目的開工。

（3）嚴格審查從業人員的三級安全教育記錄和特殊工種持證上崗情況，對未參加安全教育或無特殊工種上崗證的職工，禁止從事建筑生產工作。

（4）在工程開工前，對施工企業配發給工人的勞動防護用品進行檢查，嚴禁使用產品質量不合格的勞動防護用品。

（二）抓好現場的安全防護二、三、四季度，要針對施工高峰期、夏季高溫多雨和冬季施工的特點，重點加強現場安全防護管理。

1、施工單位主要工作內容和要求：

（1）加強模板支撐系統、腳手架工程的管理。一是制定專項施工方案，按規定執行專項施工方案、專家論證制度；二是施工人員必須持證施工，并具備一定的操作經驗；三是要嚴格按照模板支撐驗收程序進行驗收，搭設完畢后填寫《模板支撐檢查驗收單》，嚴防實際搭設操作與專項方案不一致，不得偷工減料。

（2）加強施工現場臨時用電的管理，施工現場臨時用電必須嚴格遵守“三級配電，兩級保護”、“一機一箱一閘一漏”的配電原則，所有電路符合TN-S系統的要求。施工項目部應委派專人對施工現場的臨時用電系統和線路進行定期和隨機檢查，發現隱患立即整改。

（3）加強臨時設施管理，對活動板房、防護棚等臨時設施要進行嚴格檢查和驗收，嚴禁使用不符合防火要求及珍珠巖活動板房。

（4）合理安排夏季高溫多雨和冬季雨雪期間工人作業時間，加強食堂衛生管理，保證職工飲食與住宿的安全。

2、監理單位主要工作內容和要求：

（1）監理單位要對施工方案進行認真嚴格的審查，對于需要專家論證的方案，應要求施工單位組織專家進行論證，且應出席專家論證會。對不符合國家規范標準的方案禁止審查通過，并責令其重新編制符合規范標準的施工方案。在混凝土澆筑前，監理工程師要對模板支撐搭設質量進行檢查，合格后方可批準施工。

（2）監理單位應督促施工項目部按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）配置現場臨時用電系統，對不符合規范要求的，立即要求其進行整改，待整改完畢后方可允許其進入下一步施工工序。

（3）施工現場的臨時設施搭設完畢后，監理單位要及時組織驗收，并定期會同施工單位進行臨時設施、職工宿舍和食堂等的安全隱患排查工作，發現隱患立即通知施工企業進行整改，及時消除事故隱患。

（4）在夏季到來前，監理單位要針對職工食堂的衛生狀況進行一次專門的檢查，發現問題督促施工單位整改，并做好檢查記錄。

（三）抓好預防高處墜落工作

1、施工單位的主要工作內容與要求：

（1）作業高度超過2米的高處作業人員施工企業必須提供并要求作業人員攜帶質量合格的安全帶，且將安全帶掛在牢靠的物件上，高處作業人員行走的通道必須鋪設竹笆層，竹笆層每隔兩步架應滿鋪一層，內側與墻體距離不超過15厘米，超過15厘米的必須采取與墻體的閉合措施，嚴防作業人員高處墜落。

（2）施工期間外腳手架應高于作業層一步架，或采取可靠的防護措施，高處作業位置要做到安全防護與主體施工同步進行。

（3）樓梯口、電梯口、預留洞口、尚未安裝欄桿與欄板的陽臺周邊、雨篷與挑檐周邊、無外腳手架的屋面與樓層周邊等必須設護欄、護板。防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地面1.2米以上，下桿應居中設置，擋腳板高度為18厘米。橫桿長度大于2米時，必須加設欄桿柱。

（4）卸料平臺：各種垂直運輸卸料平臺臨邊防護必須到位，設置1.2米高防護欄桿和18厘米踢腳板，平臺通道還應設置安全防護門。

（5）施工現場各類洞口與坑槽等，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。

（6）所有進入施工現場的人員必須正確佩戴好安全帽，樓層進出通道必須搭設安全通道，存在高空物體打擊危險的地域必須設置有效防護棚。

（7）腳手架外側必須用合格的密目式安全網封閉。

（8）腳手架搭設專項方案應嚴格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）編制，且方案必須具有可操作性和針對性。安裝、拆除架體時必須注明現場的安全警戒線，并派專人監護。腳手架搭設后由公司組織分段驗收（一般不超過3步架），驗收合格并掛牌公示后方可使用。

2、監理單位的主要工作內容與要求：

（1）對施工項目部制定的各種專項施工方案進行嚴格的審批，對存在安全隱患的方案責令其修改，并在施工中監督施工企業嚴格按照方案進行施工。

（2）在開工前要嚴格檢查施工企業購買的安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的產品合格證，禁止其使用不合格的安全防護用品。

（3）施工期間對施工現場的各項安全防護措施進行定期檢查，發現安全隱患立即通知施工企業進行整改。

（4）監理單位對現場施工過程中的違規指揮、違規操作問題必須向施工項目部明確指出，并采取有效措施予以糾正。

（四）抓好大型機械設備的管理

各單位要在認真執行大型機械設備管理制度的基礎上，嚴格管理，防范相關事故的發生。

1、施工單位主要工作內容和要求：

（1）建筑起重機械的產權單位、安裝拆卸單位、使用單位及有關單位要嚴格按照建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，建立、健全各項管理制度，嚴格落實責任制，努力把機械設備事故降低到最低。

（2）加強建筑施工機械設備的租賃、安裝、拆除、維修、保養管理。要堅持“誰使用，誰負責”的原則，把好各個關口、環節，建立健全機械設備管理制度及管理檔案，做到有使用、有檢查、有管理，確保機械設備的安全運行。

（3）嚴格執行《南京市建筑工地起重機械設備使用登記暫行辦法》配備足額的操作人員，對每臺大型起重設備都要進行使用登記備案。

（4）建筑施工現場的塔式起重機在安裝、頂升和拆除工作時，必須由取得相應特種作業證的專業技術工人完成，并且不得少于4人。作業范圍周邊必須劃定作業禁入區域，并設置警示標志。

（5）塔式起重機在從事吊裝作業工作前必須由操作人員對吊車的限位裝置、超載報警裝置以及吊鉤的安全扣進行詳細的檢查，不得帶故障作業。

（6）施工升降機必須由經過專業培訓并取得操作證的人員進行操作，并嚴格遵守操作規程。貨梯嚴禁載人，更不得超載作業。所有施工升降機的限位裝置、螺栓以及其他關鍵部位必須每周進行檢修。載人升降機的限位裝置、防墜落裝置、電氣裝置在啟動前必須進行檢查，防墜器必須年檢，超出年檢期限不得使用。

2、監理單位主要工作內容和要求：

（1）監理單位應督促施工項目部對新裝的大型起重機械設備進行報檢，對未經檢測和檢測不合格的，禁止其使用。對檢測合格的機械設備要求施工單位盡快辦理使用登記手續。

（2）監理單位要對投入使用的大型機械設備的操作人員從業資格證進行嚴格的審查，在使用過程中，對施工現場的違規指揮、違規操作問題必須向施工項目部明確指出，并采取有效措施予以糾正。

（3）監理單位應要求施工項目部定期對大型機械設備進行維護、保養以及檢查，并要求其做好相關的記錄，在檢查過程中，發現安全隱患的機械要及時通知拆裝企業排除隱患，在隱患排除前禁止機械帶故障作業。

各單位接到此通知后要認真組織學習和傳達，并根據專項治理重點內容，狠抓本單位的安全管理，真正從行動上重視安全生產工作，確保不發生安全生產事故。施工企業要加大對施工項目部的檢查力度，督促施工項目部按工作內容與要求落實工作。監理單位要嚴格監理，發現施工單位存在安全生產問題要及時督促整改，對施工單位拒不整改的應及時向建筑安全生產監督站報告（電話：52182678）。我局將采取經常性與突擊性相結合、綜合性和專項性相結合的方式，加大督查力度，發現違法違規問題，將依法予以查處。

第二篇：關于開展交通安全專項治理活動的通知

中電投山西鋁業有限公司

（安環通知14-25）

關于開展交通安全專項治理活動的通知

公司所屬各單位，各外包單位：

2014年4月21日，中電投寧夏能源鋁業寧東公司發生

一起交通事故，事故造成1人死亡、1人受傷（見附件）。近日，安全環保部在日常檢查中也發現部分車輛超速行駛等違章現象。為防止同類事故再次發生，公司決定從5月10日至5月31日開展交通安全專項治理活動，具體要求如下：

一、開展事故反思活動

5月10日至13日，各單位、各外包單位要組織全員認

真反思寧夏能源鋁業“4.21”事故和公司2012年“11.4”事故，深刻汲取事故教訓。

二、開展專項檢查活動

（一）各單位開展以下工作：

5月14日至20日，各單位要按照職責，對本單位和所

管外包單位的駕駛員、車輛、行人、道路進行自查和整改，標準如下：

1.生產區域行駛的所有機動工業車輛和班車(私家車

除外)全部補齊聲光報警裝置。

2.生產區域、生活區車輛行駛速度不得超過道路規定行駛速度上限。

3.公司所有公務出差車輛必須加裝GPS安全行車記錄儀。

4.車輛安全設施不齊全或未進行車輛年檢，存在安全隱患的機動車（含特種車輛）不得在生產生活區內行駛。

5.對各種車輛駕駛員證件進行全面檢查，對不符合要求的進行通報處罰、清退。

6.嚴禁行人在生產生活區道路及路肩上坐臥、停留、嬉鬧和追車等妨礙道路交通安全的行為。

自查工作要形成報告，在5月23日前反饋安全環保部。

（二）后勤管理中心、頤杰物業開展以下工作：

5月14日至26日，后勤管理中心、頤杰物業負責開展以下工作：

1.增加生產區域員工乘車點和班車停靠點，盡可能減少員工在廠區內行走的機率，班車、電瓶車及私家車不得隨意停車載人。

2.重新劃定生產生活區道路交通斑馬線，按照標準安裝完成限速、限高、限載等交通標志及皮帶廊和能源管道防撞欄桿。

3.安裝生產生活區、鋁廠大道、南環公路交通信號燈。

4.對妨礙安全視距和影響安全通行的生產生活區樹木妥善移走。

5.派保安在生產區域進行24小時交通安全流動巡邏，2

及時對違章駕駛人員進行通報考核，規范交通秩序。

6.在生產區域重新劃定私家車停放位置，對私家車停放不規范的進行通報考核。

5月10日至26日，安全環保部將對各單位活動開展情況進行監督檢查。5月27日至31日，安全環保部將對各單位活動開展情況進行驗收。

特此通知。

附件：集團公司鋁業事故信息快報

2014安全環保部 年5月9日

第三篇：關于開展安全專項治理活動的通知

中 國 中 煤 能 源 集 團 有 限 公 司

中煤辦〔2010〕310號

文件

關于認真貫徹落實全國安全生產（季度）視頻會議和 中煤集團安全生產會議精神 全面開展安全生產

專項治理行動的通知

各單位、各部門：

4月23日，國家安全監管總局召開全國安全生產（季度）視頻會議，國家安全監管總局局長駱琳同志作重要講話，就下一步安全生產大檢查和專項執法治理行動進行了安排部署，并明確提出二季度全國安全生產工作“以扎實開展安全生產大檢查和專項執法治理行動為得力抓手，以煤礦為重中之重，進一步強化繼續深入開展‘安全生產年’活動的各項工作措施，堅持預防為主，切實加強監管、狠抓責任落實，堅決剎住煤礦等行業（領域）和部分地區重特大事故頻發多發勢頭，努力奪取上半年全國安全生

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產工作的較好成效”的總體要求。

同日，集團公司召開安全生產工作會議，對下一步安全生產工作進行了全面安排部署。會上，吳耀文董事長就進一步加強安全生產工作作了重要講話；王安總經理作了題為《深刻吸取事故血的教訓，全面反思安全生產工作，堅決迅速扭轉安全生產被動局面》的講話，對全面整頓礦建業務、防范礦建施工的安全風險，提出了“一限、二轉、三提”的基本思路，對加強綜合治理、堅決穩定安全生產形勢，安排部署了六項具體措施；紀喜來書記作會議總結講話，對貫徹會議精神提出了四點意見。

為認真貫徹落實全國安全生產（季度）視頻會議精神和集團公司安全生產工作會議精神，堅決迅速扭轉安全生產被動局面，集團公司研究決定，從5月份起，開展為期三個月的安全生產專項治理行動，繼續深化安全大檢查，扎實推進隱患排查治理工作，確保安全生產。

現將《中煤集團安全生產專項治理行動工作方案》印發給你們，請遵照執行，并結合本單位實際和行業特點，認真研究制定本單位專項治理行動工作方案，于4月30日前，以正式文件報集團公司。

附件：中煤集團安全生產專項治理行動工作方案

二○一○年四月二十五日

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附件

中煤集團安全生產專項治理行動工作方案

根據全國安全生產(季度)視頻會及中煤集團安全生產工作會議精神，集團公司決定從5月份開始，開展為期三個月的安全生產專項治理行動，繼續深化安全大檢查，扎實推進隱患排查治理工作，確保安全生產。

一、總體目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅定“零死亡”信念，立足于抓大系統、治大隱患、防大事故，重點治理“系統、裝備、管理”方面的隱患，堅持標本兼治, 堅決杜絕較大及以上傷亡事故，堅決杜絕瓦斯煤塵爆炸事故，堅決控制零星事故，確保不發生死亡事故。

二、組織機構

集團公司成立安全生產專項治理行動領導組，統一協調指揮專項治理工作。領導組成員：

組 長：紀喜來 黨委書記、副董事長

王 安 總經理

副組長：曹祖民 副總經理

洪 宇 副總經理

都基安 副總經理

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王 晞 黨委副書記、紀委書記、工會主席

彭 毅 總會計師

楊列克 中煤能源股份公司總裁

成 員：總法律顧問、股份高管層、總經理助理、副總師、各部門主要負責人。

領導組下設辦公室，承擔安全生產專項治理的日常工作。辦公室主任：劉雨忠

成 員：由黨群工作部、企業發展部、人力資源管理部、基本建設管理部、生產技術管理部、科技發展部、安全監察局、總調度室、法律事務部、企業文化部、工會辦公室等部門有關人員組成。

三、時間

2010年5月1日-7月31日。

四、工作內容

按照全國安全生產(季度)視頻會及中煤集團安全生產工作會議要求，各二級企業主要負責人要親自組織，結合行業特點和自身實際，認真制訂并執行《安全生產專項治理行動工作方案》；繼續深化4月份開展的安全生產大檢查工作，確保100%全覆蓋檢查。同時，要根據4月份安全大檢查查出的系統、裝備、管理方面存在的隱患，按照下列七項內容和行業規程、規范、標準的要求，詳細制定專項治理行動的具體工作內容，并列入《安全生產專項治理行動工作方案》。

(一)開展“四查”。

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查系統是否完善、查裝備是否可靠、查管理是否到位、查隱患是否消除，重點針對礦建項目、資源整合煤礦、危化品生產單位、城市燃氣生產輸送等單位，對查出的問題嚴格落實整改。

(二)落實“八不準”。

1、礦井通風系統不完善、不可靠的，不準生產；

2、排水系統不完善、不合理的，不準生產；

3、煤礦（礦建施工項目）提升運輸保護裝置不齊全的，不準生產；

4、未按要求安裝安全監控裝備的，不準生產；

5、特種設備沒有進行定期檢驗以及不在有效期內的，不準生產；

6、有嚴重水患、沖擊地壓危險或自然發火嚴重，未采取有效措施的，不準生產；

7、重大危險源沒有落實安全監控措施和應急預案的，不準生產；

8、巷道貫通、系統調整、瓦斯超限排放瓦斯、盲巷管理、治理采掘工作面冒頂等重要生產技術工作，沒有制定專項措施的，不準生產。

責令不準生產（作業）的礦（廠、處）、采區、工作面（車間），要制定專項整改方案，落實整改措施，整改結束后要求恢復生產的，采區、工作面（車間）由礦（廠、處）組織復產驗收，礦（廠、處）由所在二級企業組織驗收，各級主要要負責人要對驗收結果審核確認。

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(三)徹底摸清煤礦井田范圍內外情況。

查清礦井井田范圍內和周邊小煤礦及老窯的積水、瓦斯、火災等情況，力爭在4-6個月內取得一定的探測成果。集團公司生產技術部要督促落實探測情況，科技部要把小煤窯采空區探測作為今年的重大科技專題，抓緊搞出成果。

(四)堅決淘汰落后設備和工藝。

平朔、煤氣化、龍化、焦化公司等危險化學品和煤化工企業，要徹底排查現有裝置、管線等設備設施存在的隱患，對老化、腐蝕嚴重的，或屬于國家明令淘汰的設備、設施和工藝，下決心整改，確保不發生生產安全和環境安全事故。

(五)掛牌督辦重大隱患。

按照集團公司隱患排查治理暫行規定，強化隱患排查治理。要分類確認隱患等級，明確整改責任主體，A級隱患要上報集團公司，集團公司將召開安全辦公會議研究解決。集團公司對A級、企業對B級隱患要掛牌督辦。

集團公司相關業務部門要按照職責加強業務保安，指導檢查整改；安監局要監督整改落實情況。

(六)全面整頓礦建業務，防范礦建施工的安全風險。中煤建設公司要對礦建施工項目實行設限管理。總的原則是除集團項目外，不準再承接煤礦三期工程和高風險二期工程，已經承接的要采取措施堅決退出。

全面排查在建項目，嚴格執行“四個退出”：

一是已承接的“雙突”礦井的二、三期工程，無條件退出；

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二是已承接的有老窯、采空區、廢棄巷或受奧灰水威脅的項目，原則上全部退出，暫時不能退出的，必須進行安全評估，由中煤建設公司審核批準并報集團公司備案后方可繼續施工；

三是已承接的二期高瓦斯工程，有兩家以上單位施工的，限期退出，暫時不能退出的，必須形成永久的全壓通風系統，并由業主對通風、瓦斯監測系統實行統一管理；

四是已承接的三期工程，凡屬外包的項目、有多家單位同時施工的項目、有水患（老窯、采空區、奧灰水）威脅的項目一律退出。

承接項目設限進入，堅決做到“六個不接”： 一是存在煤與瓦斯突出風險的“雙突”項目不接； 二是周邊存在老空區威脅、老空區狀況不清的項目不接； 三是有多家施工單位混合作業的高瓦斯礦井二期項目不接； 四是水文地質條件復雜，有水患威脅及高瓦斯風險的礦建三期項目不接；

五是施工單位沒有足夠管理人員、施工隊伍、施工設備，自身能力無法滿足施工需要的項目不接；

六是獨立的小項目不接，并堅決不留尾巴工程。

中煤建設公司要切實履行職責，組織制定積極穩妥的實施方案，并嚴格執行。

(七)加強汛前和汛期隱患排查治理。

加強汛前和汛期隱患排查治理，特別要加強井工礦、露天礦、建筑施工企業、龍化公司儲灰壩及事故池、焦化牡丹江公司周邊

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危險源等隱患排查，全方位徹底進行檢查，采取措施，超前防范，確保汛期安全。

五、有關要求

(一)實施兩級安全督查。

1、集團公司成立十三個安全督查組（見附件），持安全檢查表采取下列方式進行安全督查：

一是聽取被檢單位安全專項治理工作情況匯報及自檢情況； 二是查閱安全生產有關制度、措施、會議紀要、工作方案、有關圖紙等資料；

三是現場抽查；

四是進行常規性、常識性安全生產知識考試、測驗等方式。五是督查組在督查期間對發現的隱患和問題，要及時下發安全隱患整改通知單，并督促整改落實。

集團公司安全督查組工作職責：

一是對二級企業安全生產和安全專項治理行動工作情況進行全面安全督查和重點抽查；

二是對二級企業安全專項治理行動檢查整改情況、隱患排查治理情況進行督查；

三是及時報送安全大檢查相關工作信息。

集團公司安全督查組到各企業督查的具體時間由各督查組根據實際情況自行安排，每月26日前將本月督查情況報安全生產專項治理領導組辦公室（安監局）。

2、專項治理期間，在集團公司組織安全督查的基礎上，各企 －8－

業也要向所屬礦（處、廠）等生產單位派駐安全督查組，由二級企業各分管負責人為組長，業務保安和安全管理部門有關人員參加，按照不安全不生產、不安全不施工的原則，做好下列工作，切實提高安全工作的執行力和威懾力。

一是嚴格檢查礦（處、廠）長、區隊長（車間主任）、班組長等關鍵崗位人員的安全生產責任落實情況，對不落實的要抓反面典型，嚴肅處理；

二是監督檢查礦（處、廠）、基建項目開展落實安全專項治理行動的情況，并嚴厲查處現場“三違”行為；

三是監督檢查礦（處、廠）、基建項目重大安全隱患排查治理及重大危險源監控等重點安全工作。

兩級安全督查組在檢查中發現重大安全隱患或嚴重“三違”行為，可以行使下列權力：

經濟處罰權； 停產整頓權；

提出免去礦（處、廠）長和有關管理人員的建議權。集團公司安全督查組對二級企業有關負責人和管理人員有提出處理的建議權。

（二）一級對一級負責。

強化逐級負責制，集團公司對二級企業督查，重點督查二級企業安全生產責任制和專項治理行動方案落實情況，安全生產法律法規、標準規程執行情況，生產技術、安全管理組織機構及人員配備情況，重大隱患及重大危險源監控情況、應急管理情況等。

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二級企業對礦、廠、處督查（檢查），覆蓋率到100%，重點督查（檢查）礦、廠、處生產工藝系統是否完善、技術裝備是否可靠、管理是否到位、人員素質是否達到要求等。

礦、廠、處對區隊、項目部、車間及全部作業地點，覆蓋率達到100%，重點檢查現場存在的隱患及危險源等。

（三）實行各級領導人員安全包點制度。

各企業領導人員要迅速行動起來，深入生產一線，狠抓安全管理，建立并執行各級領導人員安全包點制度：

1、二級企業領導包礦（處、廠）、基建項目，礦（處、廠）、基建項目領導包區隊（車間）；

2、包點領導必須參加包點單位的安全生產會議、區隊（車間）班前教育會，經常深入現場，發現和解決影響安全生產的問題；

3、礦建企業各工程處處長要將工作重點由跑市場轉向內部管理，中煤建設公司負責檢查和考核。

4、凡包點單位發生事故的，一并追究包點領導責任。各二級企業要于4月30日前將包點安排上報集團公司。

（四）強化業務保安和安全監管。

1、集團公司生產技術管理部要加強生產技術管理體系的組織建設工作，指導所屬企業生產技術管理和業務保安工作；

2、企業發展部要切實加強新增礦產資源管理，加強項目建設條件的安全風險分析；

3、基本建設管理部要抓好基本建設項目的業務保安；

4、人力資源管理部要會同法律事務部在近期組織對勞動用 －10－

工合同進行檢查，完善勞動用工管理；

5、工會和黨群工作部門要把班組建設作為企業抓基礎、抓管理、全面提升安全保障能力的重要工作來抓；

6、各級培訓部門要強化事故案例、“三大規程”、安全生產基本知識和應急救援內容的學習培訓；

7、各級安全監管部門要切實負起責任，做好安全生產的監督檢查工作；

8、中煤建設公司應切實承擔起對礦建施工板塊的全面管理職責；

9、各企業必須健全完善安全生產管理機構，配齊配全各類專業技術和管理人員；煤炭生產、礦建施工企業務必在6月底前建立健全地測防治水、一通三防管理機構，配好人員和裝備；

10、在晉煤炭生產企業要盡快成立探水隊伍，并嚴格按照山西省要求，在規定期限內配齊煤礦“六長”(煤礦礦長，生產、機電、安全副礦長及總工程師，通風區隊長)。

（五）嚴肅責任追究。

各單位要嚴肅認真開展安全生產專項治理工作，確保不做樣子、不走形式、不走過場，切實取得實效。

1、凡發生安全事故的單位，比照集團公司有關規定一律提升一個級次嚴肅處理，絕不姑息遷就；

2、從重、從快、從嚴處罰“三違”行為；

3、對于4月份安全大檢查中查出的隱患或重大隱患，沒有整改的或整改后反復出現的，將嚴肅追究有關負責人的責任。

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各企業參加月度安全生產調度視頻例會時，要向集團公司匯報“三違”查處情況。

(六)加大宣傳教育力度。

要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，結合安全生產月活動，廣泛宣傳此次安全生產專項治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，特別是常規性和常識性安全生產知識，形成良好的宣傳教育氛圍。

各二級企業要指定信息報送的責任單位和責任人，責任單位、責任人名單與行動工作方案一并于4月30日12：00前報集團公司；每月底定期向集團公司報送專項治理進展情況總結，并將檢查出的具體隱患、整改及處罰(罰款)情況以清單的形式附后一并上報。安全生產專項治理行動結束后，集團公司安全督查組和各二級企業要提交書面總結報告，于7月31日前報集團公司。

附件：集團公司安全生產專項治理行動督查組分組安排

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主題詞：安全生產 專項治理 通知 抄送：國有重點大型企業監事會,國資委。

分送：領導，辦公廳，黨群工作部，企業發展部，人力資源管

理部，基本建設管理部，生產技術管理部，科技發展部，安全監察局，總調度室，法律事務部，企業文化部，工 會辦公室，存檔（2），共印50份。

中煤集團公司辦公廳 2010年4月25日印發

錄入：崔燕軍 校對：趙學江

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第四篇：某某施工單位開展建筑安全安全生產隱患排查治理專項行(精)

建筑安全生產隱患排查治理專項 行動工作方案 重慶市渝萬建設集團有限公司 聚豐.皇閣豪苑清風居項目部 二 〇〇 七年十月二十日 建筑安全生產隱患排查治理專項 行動工作方案

為進一步落實本企業安全生產主體責任,加強事故隱患和薄弱環 節排查治理, 遏制建筑安全事故發生, 按照 《南岸區建設委員會 2008年建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案》、《南岸區建設委員會 2008年建筑施工安全生產百日督查專項行動方案》和《南岸區建設 委員會 2008年建筑施工安全專項工作方案》的要求,本項目部成立 了以項目經理梁惠立組長, 以項目負責人張拋平為副組長, 以鄧祖萬、劉禎富、田先林為成員的 “建筑安全生產隱患排查治理專項行動工作” 活動領導工作小組,特制定本方案:

一、工作目標

通過開展建筑安全生產隱患排查治理專項行動, 進一步落實本企 業安全生產主體責任, 全面排查治理本項目部的建筑事故隱患和薄弱 環節, 建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制, 有效防范 和遏制重大建筑事故發生,促進我企業建筑安全生產狀況的穩定好 轉。

二、排查工作內容

(一貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以 及市建委、區委、區政府和區建委近期有關安全生產工作會議和文件 精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況;工程 建設手續辦理情況。

(二工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等企業法人

代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職 能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度 制定實施落實情況。

(三建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計 取及使用管理規定》(渝建發【 2006】 177號支付施工單位安全生 產經費情況;施工單位把安全生產經費專款用于安全防護用品的購臵 和安全防護設施的落實等情況。

(四按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99 ,施工現場 腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高切坡、物料提升 機、卸料平臺及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符 合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落 實情況。

(五對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類 建檔、制定處臵方案、落實防范措施等情況。

(六基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架和卸料平臺搭設和拆除、爆破施工等危險性較大的分部分項工 程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、落實及實體驗收情 況。

(七事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發生的事故按照“四不放過”的原則,認真汲取事故教訓,有關 單位對責任人的責任追究、處罰和落實整改情況。

(八企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況;對新進工人 的崗前培訓和三級安全教育情況;三類人員及特種作業人員持證上崗 情況。(九建立健全應急救援預案體系,建立專(兼職應急救援隊 伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援的人員、措施、物 資、設備配臵及維護情況;應急救援預案制定完善及演練情況。

三、排查工作安排

(一 2008年 2月至 4月為第一階段。項目部結合正在開展的建 筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排 查治理工作。一是根據項目的實際情況制定建筑安全生產隱患排查治 理專項工作方案,并嚴格實施,及時查找隱患、消除隱患。”;二是針 對建筑施工情況, 加強檢查將安全事故隱患消除在萌芽狀態, 為深入 開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。

(二 5月至 9月為第二階段。圍繞汛期安全和北京“奧運會” 安全, 做好隱患排查治理工作。本項目要認真開展自查自糾工作, 在 6月份的“安全生產月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出 “隱患治理, 防范事故” 的主題, 開展多種形式的安全培訓教育和自 查整改工作。

(三 10月至 12月為第三階段。項目部針對冬季的建筑施工特 點,深入推進隱患排查治理工作,積極防范遏制建筑安全生產事故。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為, 加大行政處罰 力度;二是本項目部做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認真開展建筑安

全隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,完善工作措施,要 求本企業建立健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度, 實現隱 患排查治理的制度化、規范化、經常化。

四、工作要求

(一切實加強組織領導。本項目部要成立安全隱患排查專項整 治工作領導小組,精心組織、周密部署,層層落實工作責任,切實推 動安全隱患排查工作的開展。

(二突出重點。本施工現場將高切坡、深開挖、外架、起重機 械、施工用電等作為此次排查的重點,切實消除重大安全隱患。(三廣泛開展宣傳活動。要大力宣傳建筑施工安全的方針、政 策,法律法規,強化安全生產措施,使安全意識深入人心。

(四堅持邊查邊改。從開始階段就要嚴格按照有關要求,針對 存在的問題和隱患, 堅持邊查邊改, 對每個環節、每個過程認真把關, 確保隱患排查工作不走過場。

(五 本項目部將建筑工地將開展建筑施工安全隱患排查的工作 總結以書面送區建委。

重慶市渝萬建設集團有限公司 聚豐.皇閣豪苑清風居項目部 二 〇〇 七年十月二十日 6

第五篇：關于開展建筑安全專項整治“回頭看”工作的通知

臨澤縣住房和城鄉建設局

關于開展建筑安全專項整治“回頭看”工作的通知

各建筑施工企業、監理單位：

近年來，隨著高層建筑及市政基礎設施工程的逐步增多，我縣起重機械、深基坑（溝槽）、高大模板、腳手架等專項施工也逐年增多，按照《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦?2014?8號）和市建設局關于轉發《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展建筑安全專項整治“回頭看”工作的通知》的通知要求，我縣定于2014年5至12月開展建筑安全專項整治“回頭看”工作。現就有關事項通知如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，對照《臨澤縣建筑施工安全生產三項行動實施方案》（臨住建發?2014?49號）部署，突出現場、盯住隱患，嚴查真改、深化整治，不留死角、補強短板，促進我縣建筑施工領域安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

進一步健全和落實施工起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等安全管理制度、標準規范，嚴格施工現場生產組織和安全管理，減少“三違”行為，落實工程建設各方的安全生產主體責任。努力實現2014年建筑施工事故零死亡，杜絕發生較大及以上起重傷害、坍塌事故。

三、實施范圍

2014年在建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程。

四、重點內容

（一）建筑安全法規制度的貫徹落實情況

貫徹落實有關建筑安全法律法規、規范性文件及上級各項工作安排的情況；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建單位依法落實安全生產主體責任的情況。

（二）危險性較大的分部分項工程安全管理情況

1.建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

2.高大模板：方案編制、審核論證、驗收管理、施工管理等情況；

3.腳手架工程：施工現場的各類腳手架搭設、使用、人員持證上崗情況，尤其是附著式升降腳手架備案、搭設、升降、使用、檢驗等各個環節的管理情況；

4.深基坑工程：方案編制、審核論證、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

五、組織領導

為切實加強對全縣建筑施工領域專項整治“回頭看”工作的組織領導，確保取得良好成效，成立專項整治“回頭看”工作領導小組。

組 長：楊衛武 縣住房建設局局長 副組長：楊耀年 縣住房建設局副局長 亢其鋒 縣住房建設局副局長

張國智 縣住房建設局副局長

成 員：祁燁德 縣質監站站長

許應彪 縣招投標管理中心主任 王 斌 縣質監站副站長 王軍榮 縣質監站副站長 薛軍寧 縣規劃室副主任

張建康 縣公用事業管理站負責人

領導小組辦公室設在縣質監站，祁燁德同志兼任辦公室主任，主要負責對“回頭看”工作的組織協調和督促檢查工作。

六、時段安排

（一）部署啟動階段：5月底之前，住建局要結合全縣建筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定專項整治“回頭看”工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：6月至9月，各建筑施工企業、監理單位要認真學習宣傳及貫徹落實專項整治“回頭看”的有關工作要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。建筑施工企業和在建工程項目要建立隱患及整改情況臺賬，自查自糾階段要有專項整治“回頭看”落實情況報告。

（三）檢查督導階段：10月至11月中旬。各建筑施工企業在自查自糾的基礎上對在建項目進行檢查，住建局對全縣所有在建工程建筑安全專項整治“回頭看”工作進行監督檢查，對發現的問題和隱患的，要立即監督、指導企業進行整改。

（四）總結分析階段：11月下旬。各建筑施工企業、監理單位要建筑安全專項整治“回頭看”工作開展情況進行全面總結分析，根據檢查的有關情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治“回頭看”工作總結報告。

七、問題及隱患處理

檢查過程中，對發現存在的安全問題及隱患的項目，住建局下發《建筑工程質量安全整改通知書》，要求相關責任單位在限定的時間內進行整改，并將整改結果報質監站。

八、有關要求

（一）加強組織領導。各建筑施工企業、監理單位要充分認識當前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，進一步加強組織領導，層層落實責任，成立相應機構，明確負責人，落實各項工作措施，扎實做好專項整治“回頭看”各項工作。

（二）細化實施方案。各建筑施工企業要結合各自實際，按照專項整治“回頭看”工作總體要求，制定本企業建筑施工領域開展專項整治“回頭看”具體實施方案，細化明確企業自糾、行業專項檢查、重點督查各階段“回頭看”的重點內容、標準和要求。請各建筑施工企業于5月28日前將專項整治“回頭看”實施方案報質監站。

（三）強化督查檢查。在各企業開展“回頭看”的同時，住建局要按照不打招呼、明察暗訪的方式，加大對重點企業、重點項目的暗查抽查力度，強化過程監督，推動工作深化。

（四）加大處罰力度。要把施工現場存在的各類安全生產隱患和問題，提高到企業是否滿足安全生產條件的高度，對不符合條件、降低安全生產條件的企業要限期責令改正，不整改或整改不到位的，要依法暫扣《安全生產許可證》，情節嚴重的建議吊銷《安全生產許可證》。要強化對施工現場管理人員的安全生產考核，對責任不落實、工作不到位的相關人員要給予嚴肅處理，情節嚴重的要依法責令停止執業，報市建設局建議吊銷其相關資格證書。